Mennyiség vagy érték
A minisztériumi működés felmérése a stratégiai és operatív tervezés szempontjából, elemzése és értékelése 8 minisztériumra vonatkozóan a következő résztevékenységek elvégzésével. A feladat elvégzésének célja a stratégiai irányítás központi közigazgatásban történő megújításához szükséges helyzetelemzés alátámasztása. A felmérés módszertana egyedi kell, hogy legyen, a klasszikus audit módszerek eszköztárából és a szakértői tapasztalatokból építkezve. A célcsoportjára vonatkozóan releváns információk a
www.kormany.hu oldalon elérhetők, a minisztériumok szervezetére, felelősségi területeire és gazdálkodására vonatkozó dokumentumok, továbbá a működésének eredményeként előálló stratégiai tervdokumentumok jelölik ki a felmérés kereteit. A felmérés során számolni kell az egyes minisztériumok közötti szervezeti kultúra, működésbeli és szabályozási különbségekkel.A feladat ellátásában Megbízó tárcaközi munkacsoport formájában szakmai támogatást nyújt, a nyilvánosan elérhető adatforrásokon túl a szervezeti jellemzők és a felmérés hatékony megvalósulását segíti (elérhetőségi listák átadása, személyes interjúk megszervezése, egyéb rendelkezésre álló in-formációk átadása).A stratégiai tervezés felmérése a következő tengelyek mentén képzelhető el:Valamennyi minisztériumra vonatkozóan:1. Stratégiai dokumentumok (tervdokumentumok) elemzése: a hatályban, illetve kidolgozás alatt lévő összes minisztériumi, háttérintézményi és szakpolitikai, stratégiai dokumentum összegyűjtése, tipizálása és elemzése;2. Operatív tervezés: alkalmazott tervezési eszközök bemutatása és értékelése. Az intézményi költségvetés tervezéséhez való kapcsolódás vizsgálata, minisztériumok közötti egyeztetés gyakorlatának elemzése. Szervezeti tudást növelő, megőrző folyamatos elemzése;3. Stratégiai és operatív tervezési eljárások és szabályzatok feltérképezése, bemutatása és értékelése. Háttérintézményekhez való kapcsolatok bemutatása és értékelése a tervezés és a végrehajtás terüle-tén. A pénzügyi tervezésre vonatkozó elemzés (módszertanok, nemzetközi trendek meglétének vagy hiányának vizsgálata). A társadalmi egyeztetés tapasztalatainak elemzése. Kapcsolódó monitoring rendszer vizsgálata, visszacsatolás gyakorlata;4. Stratégiai és operatív tervezéshez kapcsolódó szervezeti megoldások legyűjtése, elemzése, értékelése. Tervezés céljára rendelkezésre álló humánerőforrás felmérése, alkalmazott külső-belső szakpolitikai adatbázisok, tudásbázisok, statisztikai adatbázisok meglétének és használatának felmérése;5. Alkalmazott szakpolitikai eszközök feltérképezése, bemutatása és értékelése a következő területeket érintően:5.1. Jogalkotási tevékenység ellátása: jogszabályok előkészítési és hatásvizsgálati folyamatainak elemzése, belső és külső egyeztetések lebonyolítása, majd a döntést követően a jogszabályok végrehajtásának nyomon követése;5.2. Pénzügyi / támogatási programok tervezése és alkalmazása: pénzügyi programok megtervezése, kidolgozása, majd megvalósításának nyomon követése;5.3. Egyéb közpolitikai eszközök tervezése és alkalmazása: az eszközök kidolgozása, egyeztetése, majd megvalósításának nyomon követése.Ajánlattevő által kiválasztott három minisztériumra elvégzendő:1. Szervezet-szociológiai elemzés, szervezeti kultúra bemutatása, jellemzése, a stratégiai tervezés szempontjából;2. Alkalmazott szervezeti teljesítmény-mutatók felmérése, értékelése;3. Alkalmazott minőségügyi eszközök felmérése, értékelése.Elvárt eredmények:a.) 1 db időközi jelentés készítése magyar nyelven a stratégiai dokumentumok vizsgálata során feltárt, illetve összegyűjtött eredményekről (dokumentumok listázása, kategorizálása) és azok értékeléséről (típusproblémák, hiányosságok, erények);b.) 1 db zárójelentés készítése magyar nyelven, ennek keretében (valamennyi vizsgált területre kiterjedően):— Kockázatos területek azonosítása,— Rendszerjellegű problémák bemutatása, értékelése, javaslatok megfogalmazása, beavatko-zási terv készítés (valamennyi területre),— Jó gyakorlatok és nemzetközi tapasztalatok bemutatása,— Javaslat egy központi stratégiai tervdokumentumokat tartalmazó nyilvántartás (kataszter) kialakítására és továbbfejlesztésére;c.) Végtermék (zárójelentés) prezentációs anyagának elkészítése magyar és angol nyelven és prezentálása a Megrendelő, illetve egyéb, a Megrendelő által meghatározott célközönség felé a szerződés teljesítési határidejéig a Megrendelő által meghatározott helyen és alkalommal;d.) Az eredmények visszacsatolása az auditált és kapcsolódó szervezetekhez.Az időközi jelentés leadására előírt határidő: 28 naptári nap, a szerződés hatálybalépésétől számítva.A zárójelentés leadására előírt határidő: 120 naptári nap, a szerződés hatálybalépésétől számítva.Becsült szakértői napok száma (napi 8 óra munkavégzéssel számolva): 1 200 nap.