Integrált elektronikus levéltári informatikai rendszer megvalósítása

Mennyiség vagy érték

Az "Elektronikus levéltár" című EKOP-1.2.8-08-2008-0001 című pályázat keretében az elektronikus levéltár szoftver és hardver elemeinek szállítása, valamint kapcsolódó szolgáltatások teljesítése az alábbiak szerint: az ajánlatkérő meghatározott tevékenységét támogató 1 db E-levéltári rendszer tervezése, tervdokumentáció készítése, a tervezett rendszer megvalósítása, a rendszerhez előírt kiviteli dokumentáció elkészítése, oktatása.A feladatleírást az ajánlati dokumentáció műszaki leírása fogja tartalmazni.Az eljárás becsült értéke 1 600 000 000 + 10 % HUF.

További információk

1) A részvételi jelentkezések elbírálása során ajánlatkérő a hiánypótlás lehetőségét a Kbt. 112.§-a szerint biztosítja.

2) Ajánlatkérő a minősített ajánlattevők jegyzékéhez képest szigorúbb alkalmassági feltételeket határozott meg.

3) Ajánlatkérő a részvételi jelentkezések összeállításához dokumentációt készített. A részvételi dokumentáció ára 40 000 HUF + ÁFA, az ajánlati dokumentáció ára 40 000 HUF + ÁFA. A dokumentáció ellenértéke befizethető az OKFON Zrt. házipénztárába vagy átutalható az OKFON Zrt. Magyar Külkereskedelmi Bank Rt-nél vezetett 10300002-20105358-00003285 számú számlájára. A dokumentáció átvehető munkanapokon 8:00-12:00 óra között, a részvételi jelentkezés napján 8:00-10:00 óra között az OKFON Zrt. címén vagy kérésre a Kbt. 102.§ (3) bekezdése alapján megküldésre kerül.

A dokumentáció átvétele az eljárásban való részvétel feltétele.

4) A jelentkezések benyújtásának és bontásának időpontja: 10.3.2011 (10:00) ó helye OKFON Zrt. A bontáson részt vehetnek a Kbt. 110.§ (2) bekezdése szerinti személyek.

5) A Kbt. 20.§ (3) bekezdése alapján az igazolásokat elegendő egyszerű másolatban benyújtani, kivéve, ha a felhívás vagy dokumentáció ettől eltérően rendelkezik.

6) A részvételi jelentkezéshez csatolni kell a részvételre jelentkezőnek, valamint a Kbt. 104.§ (4) bekezdése alapján a Kbt. 71.§ (1) bekezdés b) és c) pontjai szerinti szervezeteknek az aláírási címpéldány másolatát.

5) Az eljárás részvételi szakaszának eredményhirdetésére 31.3.2011-ben 10:00-kor kerül sor az OKFON Zrt. székhelyén.

6) Az ajánlatok értékelése során a részszempontokra adható pontszám. 1-20 pont. Valamennyi részszempont esetében az arányosítás módszere kerül alkalmazásra. A bírálat módszereinek részletes ismertetését az ajánlati dokumentáció tartalmazza.

7) A Kbt. 104.§ (4) bekezdése alapján a Kbt. 71. §-a alapján a részvételi jelentkezésben meg kell jelölni:

a) a közbeszerzésnek azt a részét (részeit), amelynek teljesítéséhez a részvételre jelentkező a közbeszerzés értékének 10 %-át meg nem haladó mértékben alvállalkozót vesz igénybe,

b) az ajánlattevő által a szerződés teljesítéséhez a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozókat, valamint a közbeszerzésnek azt a részét (részeit) és százalékos arányát, amelynek teljesítésében a megjelölt alvállalkozók közre fognak működni,

c) az ajánlattevő részére a szerződés teljesítéséhez erőforrást nyújtó szervezetet és az ajánlati felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági minimumkövetelményt, (követelményeket), melynek igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet erőforrására (is) támaszkodik;

d) a 69.§ (8) bekezdésének alkalmazása estén az érintett - a közbeszerzés értékkének 10 %-át nem meghaladó mértékben igénybe venni kívánt - alvállalkozó nevét, címét.

8) A közbeszerzési eljárás tárgyában szereplő projektet 3 konzorciumi tag valósítja meg. A konzorcium ajánlatkérőn kívüli másik 2 tagja, így a közbeszerzési eljárás további közös ajánlatkérőinek neve és címe: Magyar Országos Levéltár MAGYARORSZÁG, 1014 Budapest, Bécsi kapu tér 2-4. és Budapest Főváros Levéltára 1139 Budapest, Teve u. 3-5. A konzorcium vezetője a Kopint-Datorg zRt.

9) Ajánlatkérő 22.2.2011-ben 10:00 órai kezdettel konzultációs lehetőséget biztosít a dokumentációt ezen időpontig megvásárló ajánlattevők számára. A konzultáció helye: Budapest Főváros Levéltára MAGYARORSZÁG, 1139 Budapest, Teve u. 3-5.

10) Az eljárás jogalapja a Kbt. 124.§ (2) bekezdés b) pontja, mivel a konzorcium által 5.1.2010-ben kiírt nyílt közbeszerzési eljárás 3.8.2010-ben eredménytelenül zárult. Az eljárás során 25 potenciális pályázó vásárolta meg a 168 oldal részletes műszaki rendszerleírást tartalmazó pályázati felhívást. A számukra biztosított egy nap konzultáción túl 45 oldalban megválaszoltuk 9 pályázó 128 kérdését, aminek eredményeképpen négy pályázó hét különböző ajánlatot nyújtott be.

A bírálat során a konzorcium arra a következtetésre jutott, hogy érvényes ajánlat összeállításához a pályázókkal - az összes átadott dokumentáció mellett - személyes tárgyalás szükséges ahhoz, hogy a rendszer egyediségéből, és a konzorcionális megvalósításból származó specialitásokat jelentőségüknek megfelelően megérthessék.

A hirdetménnyel induló tárgyalásos közbeszerzési eljárás alkalmazásának műszaki indokai:

1. A 2010-ben kiírt beszerzési eljárás során a megajánlott műszaki eszközök egyik ajánlatban sem fedték le a konzorciumi tagok elképzeléseit, azonban az egymástól független ajánlatok összességükben tartalmazták azokat, ami azt mutatja, hogy tárgyalásos eljárás esetén van lehetőség a műszaki tartalom olyan szintű egységesítésére, amely lehetővé teszi, hogy a műszaki megoldások pontosabb behatárolásával az ár lehessen a kiválasztás meghatározó szempontja.

2. A 2010-ben kiírt beszerzési eljárás során a műszaki mellékletek ellenére, a szállítók nem tudták pontosan behatárolni a szállítandó rendszereik határait, és egymáshoz való kapcsolódásukat. A funkciók, és eszközök - különösen a szoftveres eszközök esetén - utólagos szétválasztása már sem koncepcionálisan, sem pénzügyileg nem megoldható.

3. A 2010-ben kiírt beszerzési eljárás során a megvalósítandó rendszer fő elemeit jól határozták meg az ajánlattevők, de semmilyen garanciát és megoldás módot nem tudtak bemutatni azok megfelelő együttműködésére és az integráció megvalósításnak módjára. A nyílt eljárás alkalmazása esetén lényegesen nagyobb a veszélye annak, hogy egy ajánlat nyilvánvaló hiányosságainak ismeretében is, később sem korrigálható, nem megfelelő műszaki megoldást kényszerül kiválasztani a konzorcium.

Tehát a Konzorcium, mint Ajánlatkérő rendelkezik a műszaki tartalom, vagyis az eljárás tárgyának logikai műszaki terv szintű meghatározásával, az elvárt rendszer tulajdonságait meghatározó követelményspecifikációval, és kidolgozott szerződéstervezettel. Így a tárgyalások célja nem a beszerzés tárgyának meghatározása, hanem az ajánlatok műszaki tartalmának pontosítása, a megvalósítás konkrét módjának pontosítása annak érdekében, hogy az ajánlatok összehasonlíthatók legyenek, és azonos tartalomra tehessenek ajánlattevők ajánlatot.

Pénzügyi szempontból a következők indokolják a tárgyalásos eljárás választását:

a. A pályázó szállítók műszakilag kívánatos megoldásai kötött költségarányok mellett kell, hogy megvalósuljanak, mert a költségarányok megváltoztatása a támogatási szerződés módosítása következtében időveszteséggel, és a tagok eltérő ÁFA státuszának következtében költségveszteséggel jár.

Mennyiség vagy érték

Az "Elektronikus levéltár" című EKOP-1.2.8-08-2008-0001 című pályázat keretében az elektronikus levéltár szoftver és hardver elemeinek szállítása, valamint kapcsolódó szolgáltatások teljesítése az alábbiak szerint: az ajánlatkérő meghatározott tevékenységét támogató 1 db E-levéltári rendszer tervezése, tervdokumentáció készítése, a tervezett rendszer megvalósítása, a rendszerhez előírt kiviteli dokumentáció elkészítése, oktatása.

A szakmai tevékenység végzésére való alkalmasság

Részvételre jelentkezőnek és a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozójának, továbbá a részvételre jelentkező számára erőforrást nyújtó szervezetnek a Kbt.. 63.§ (2)-(9) bekezdése szerint igazolnia kell, hogy nem tartozik a 60. § (1) bekezdésének hatálya alá.

Gazdasági és pénzügyi helyzet

A Kbt. 66.§ (1) bekezdés c) pontja alapján a hirdetmény feladását megelőző legfeljebb 3 év (36 hónap) teljes forgalmáról, valamint ugyanezen időszakban a beszerzés tárgya (informatikai projekt keretében szoftverfejlesztés, hardverszállítás, rendszerintegráció és egyéb kapcsolódó szolgáltatások teljesítése) szerinti tevékenységéből származó forgalmáról szóló nyilatkozat.

Az alkalmasság minimumkövetelménye(i)

Részvételre jelentkező és a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó alvállalkozó együttesen rendelkezzen a hirdetmény feladását megelőző legfeljebb 3 évben (36 hónapban) összesen legalább nettó 1 900 000 000 HUF árbevétellel, valamint együttesen rendelkezzen a hirdetmény feladását megelőző 3 évben (36 hónapban) összesen legalább nettó 900 000 000 HUF beszerzés tárgya (informatikai projekt keretében szoftverfejlesztés, hardverszállítás, rendszerintegráció és egyéb kapcsolódó szolgáltatások teljesítése) szerinti tevékenységéből származó árbevétellel.

Műszaki és szakmai képességek

1) A Kbt 67.§ (1) bekezdés a) pontja alapján a hirdetmény feladását megelőző 3 év jelentősebb, informatikai projekt megvalósítására vonatkozó referenciáinak bemutatása, megadva a következő adatokat:

Az alkalmasság minimumkövetelménye(i)

1) Részvételre jelentkező és a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó alvállalkozó együttesen rendelkezzen a hirdetmény feladását megelőző 3 évben összesen legalább 1 darab, minimum bruttó 200 000 000 HUF-ot meghaladó olyan informatikai projekt megvalósítására vonatkozó referenciával, amely magában foglalt szoftverfejlesztést, hardverszállítást, rendszerintegrációt és egyéb kapcsolódó szolgáltatások teljesítését (pl. tesztelés, oktatás);

Az alkalmasság minimumkövetelménye(i)

— 2 fő felsőfokú végzettséggel rendelkező SOA technológián alapuló tapasztalattal és összességében legalább 3 ilyen technológiát alkalmazó bevezetett rendszer referenciákkal rendelkező szakember,

Az alkalmasság minimumkövetelménye(i)

— 1 fő felsőfokú végzettséggel rendelkező és legalább 3 év rendszerbiztonság, rendszer információ biztonság szakterületen szerzett tapasztalattal rendelkező szakember,

Kauciók és garanciák

Késedelmes és hibás teljesítés esetén ajánlatkérő kötbérfizetést ír elő. Ajánlatkérő a szerződés nettó összegének 5 %-a erejéig jóteljesítési garanciát (biztosítékot) fog kérni. A mellékötelezettségekkel kapcsolatos részleteket az ajánlati dokumentációban található szerződéstervezet tartalmazza.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

A szerződés ellenértékének kifizetése a 281/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 19-21§ szerint történik. Az átutalás pénzneme magyar forint. Megrendelő előleget nem biztosít. A fizetésre egyebekben a Kbt. 305.§-ban foglaltak, illetve az ajánlati dokumentációban található szerződéstervezetben leírtak az irányadók.