Vállalkozási szerződés a Nemzeti Adó- és Vámhivatal adattárházainak (ATAR, RADAR) informatikai támogatására az üzemeltetés és karbantartó fejlesztések területén

Mennyiség vagy érték

A Nemzeti Adó- és Vámhivatal adattárház rendszereinek (ATAR, RADAR) informatikai támogatása a Nemzeti Adó- és Vámhivatal, valamint ajánlatkérő informatikai szakterületével együttműködésben.Az adattárházakhoz kapcsolódó üzemeltetés támogatási feladatok keretében az adattárház üzemeltetésének, biztonságtechnikai és karbantartási feladatainak szakértői támogatása.Az adattárházakhoz kapcsolódó (ATAR, RADAR) karbantartó fejlesztéstámogatási feladatok ellátása. Az adattárház meglévő és újonnan beillesztett folyamatainak folyamatos optimalizálása. Évközi megrendelőkben megfogalmazott karbantartási és adatszolgáltatási igények megvalósításának szakértői támogatása.A szerződés mennyisége: 2 700 mérnöknap - 25 %.490 000 000

További információk

1.) A részvételi dokumentációt részvételi jelentkezésenként legalább egy részvételre jelentkezőnek vagy a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozónak meg kell vásárolnia vagy át kell vennie.

2.) A Kbt. 54. § (8) bekezdése szerint a dokumentáció megküldése az erre irányuló kérelem kézhezvételétől számított két munkanapon belül, postai úton történik, feltéve, hogy a dokumentáció vételárának megfizetését alátámasztó dokumentum az ajánlatkérő részére bemutatásra (megküldésre) került.

3.) A jelentkezéseket személyes benyújtás esetén, munkanapokon 10:00 - 14:00 óráig, a bontás napján 9:00 - 10:00 óráig, a fszt. ügyvezetői titkárság szobában kell benyújtani.

4.) A részvételi jelentkezések felbontásának ideje: 2012. január 23. (10:00), Helye: MAGYARORSZÁG, 1037 Budapest, Kiscelli utca 102. földszinti tárgyaló.

A részvételi jelentkezések felbontásán jelenlétre jogosultak a Kbt. 110. § (2) bekezdés szerint az ajánlatkérő képviselői, részvételre jelentkező képviselői, valamint az általuk meghívott személyek, továbbá a külön jogszabályban meghatározott szervek képviselői, illetve személyek.

5.) A részvételi szakasz eredményhirdetésének tervezett időpontja: 2012. február 22. (10:00). Helye: Ajánlatkérő székhelye, földszinti tárgyaló.

Ajánlatkérő ezúton hívja meg az eredményhirdetésre a részvételre jelentkezőket.

6.) Az alkalmassági feltételek és ezek előírt igazolási módja a minősített részvételre jelentkezők hivatalos jegyzékébe történő felvétel feltételét képező minősítési szempontokhoz képest szigorúbb.

7.) A jelentkezésben nyilatkozni kell a Kbt. 71. § (1) bekezdés a)-d) pontjai tekintetében. A nemleges nyilatkozat is csatolandó.

8.) A jelentkezés összeállításával és benyújtásával kapcsolatban felmerülő valamennyi költség a részvételre jelentkezőt terheli.

9.) A jelentkezéseket a Kbt. 70/A § (1) bekezdésben foglaltak szerint zárt csomagolásban, kötve, vagy fűzve magyar nyelven, 4 (négy), azaz 1 (egy) eredeti és 3 (három) az eredetivel megegyező másolati példányban kell benyújtani, valamint 1 (egy) az eredeti cégszerű aláírásokkal ellátott példánnyal minden tekintetben megegyező pdf formátumú elektronikus másolatot lezárt, újra nem írható adathordozón (CD vagy DVD). A nyomtatott eredeti példányt "Eredeti" jelzéssel, a másolati példányt "Másolat" jelzéssel kell ellátni. A zárt csomagoláson a Jelentkező nevét, székhelyét, a "Részvételi jelentkezés: Nemzeti Adó- és Vámhivatal adattárházainak informatikai támogatása” - a részvételi határidő megjelölésével - határidő előtt felbontani tilos” feliratokat kérjük feltüntetni.

10.) Ajánlatkérő névbélyegző használatát nem fogadja el. A jelentkezés eredeti példányához csatolni kell továbbá elektronikus adathordozón, az „Eredeti” jelzéssel ellátott papír alapon benyújtott jelentkezés egy példányát oly módon, hogy az a kötött vagy fűzött formátumú jelentkezéstől sérülés nélkül elválasztható ne legyen (pl. zárt borítékba helyezve, a borítékot a jelentkezés utolsó oldalához odatűzve). Az elektronikus adathordozón történő benyújtással kapcsolatban Jelentkezőnek cégszerűen aláírt nyilatkozatot kell tennie a tekintetben, hogy a jelentkezés elektronikus formában benyújtott (jelszó nélkül olvasható, de nem módosítható pdf file) példánya a papír alapú (eredeti) példánnyal megegyezik.

A papír alapon benyújtott, valamint az elektronikus példányok közötti esetleges különbözőség esetén az "Eredeti" jelzéssel ellátott papír alapú példány tekintendő a hivatalos és érvényes jelentkezésnek.

11.) A részvételre jelentkezőnek, a Kbt. 71. § (1) bekezdés b) pontja szerinti alvállalkozójának, a Kbt. 4. § 3/D. pontja szerinti erőforrást nyújtó szervezetnek, illetőleg az esetleges Kbt. 69. § (8) bekezdés szerinti alvállalkozónak a jelentkezésben csatolnia kell a részvételi határidőt megelőző 30 napnál nem régebbi keltezésű, az illetékes bíróság vagy hatóság nyilvántartásának kivonatát, vagy ennek hiányában bírósági vagy hatósági igazolást. Magyarországi bejegyzésű társaság esetén az illetékes cégbíróság vagy az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium Céginformációs és az Elektronikus Cégeljárásban Közreműködő Szolgálata által kiadott, vagy ezen szervezet adatbázisából közjegyző által letöltött és hitelesített cégkivonatot egyszerű másolatban. Egyéni vállalkozók esetén az illetékes jegyző nyilvántartásának kivonata csatolandó egyszerű másolatban. Amennyiben a részvételre jelentkező, vagy a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó vagy az erőforrást nyújtó szervezet vagy a Kbt. 69. § (8) bekezdése szerinti alvállalkozó cégadataiban a fenti kivonat vagy nyilatkozata alapján változásbejegyzés (vagy adatváltozás) van folyamatban, abban az esetben csatolni kell az erre vonatkozó cégbírósági elektronikus igazolás kinyomtatott változatát és az elektronikusan kitöltött változásbejegyzési nyomtatvány kinyomtatott verziójának egyszerű másolati példányát is.

12.) A jelentkezéshez csatolni kell a jelentkezésben nyilatkozatot tevő szervezetek vonatkozásában a jelen közbeszerzési eljárás során a cég képviseletében eljáró cégjegyzésre jogosult képviselő(k) hiteles aláírási címpéldányát, más személy esetén közjegyző vagy ügyvéd által hitelesített/ellenjegyzett aláírás-mintáját. Amennyiben a jelentkezést, nyilatkozatot nem a cégkivonatban szereplő képviselő írja alá, akkor az adott személy(ek)nek a kötelezettségvállalásra vonatkozó, a meghatalmazott aláírás mintáját is tartalmazó, a cégjegyzésre jogosult képviselő általi, cégszerű aláírással ellátott meghatalmazását is szükséges csatolni. A meghatalmazást legalább teljes bizonyító erejű magánokirati formában kell csatolni, továbbá annak meg kell felelnie a hatályos jogszabályi előírásoknak, különös figyelemmel a 2006. évi IV. és V. törvény rendelkezéseire.

13.) A kizáró okok vonatkozásában az Európai Unióban és az Európai Gazdasági Térségben letelepedett részvételre jelentkezők, a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozók és erőforrást nyújtó szervezetek tekintetében a jelentkezésben az érintett szervezetnek/személynek nyilatkoznia kell arra vonatkozóan, hogy a letelepedése szerinti országban az egyes kizáró okok vonatkozásában mely igazolás, dokumentum fogadható el a kizáró ok hiányának igazolására, illetőleg mely hatóság jogosult annak kibocsátására.

14.) A bírálat módszere: az 1. részszempont esetén a fordított arányosítás, mely során a legalacsonyabb mértékű érvényes ajánlat a legtöbb, azaz 100 pontot kapja, míg a többi ajánlat a legjobb ajánlat mértékéhez képest fordítottan arányosan kevesebb pontot kap az alábbi képlet szerint:

Xlegkedvezőbb/Yvizsgált*100 = 1. bírálati szempontra kapott pontszám.

A 2. részszempont esetén a bírálat módszere a hasznossági függvény alkalmazása a pontszámok közötti pontkiosztás módszerével, ahol a 3 főből álló szakértői bizottság az ajánlatok tartalmát, az ajánlattevők által a jelen beszerzés tárgyát képező szolgáltatás ellátása tekintetében alkalmazni vállalt, részletesen bemutatott, a jelenlegi irányítási standard-ekből kiindulóan alátámasztott informatikai irányítási megoldások szintjét az IT Governance Institute COBIT 4.1. keretrendszer alapján értékeli. Ajánlattevőknek szakmai ajánlatuk részeként a szerződés tárgyát képező tevékenységekre a COBIT 4.1. keretrendszer szempontjainak megfelelően olyan mélységben kell kidolgozniuk, bemutatniuk a szerződés teljesítése során vállalt, a feladatokhoz igazodó informatikai irányítási módszertanukat, amelynek tükrében a feladatok teljesítése tekintetében vállalt folyamatmenedzsment érettségi szintje a keretrendszer alkalmazásával megfelelően megítélhető.

A bírálati részszempontra tett vállalás részeként a támogatási módszertan bemutatásának az alábbi területek részletes bemutatását kell tartalmaznia a részvételi dokumentációban megadott, az ajánlattételi dokumentáció részeként részletesen kibontott feladat-meghatározás alapulvételével. Az egyes területek külön alszempontot képeznek és az alábbi súlyszámok alapján kerülnek figyelembevételre a bírálati részszempont értékelése során.

1. az informatikai folyamatok, szervezet és a kapcsolatok meghatározása (súlyszám:5)

2. informatikai erőforrások teljesítményének és kapacitásának menedzselése (súlyszám: 5)

3. projektek irányítása (belső kommunikáció megvalósítása, a megrendelővel történő kommunikáció módszerének leírása, rendelkezésre állás, ügyeleti rend kialakítása) (súlyszám: 5)

4. szolgáltatási szintek meghatározása és betartása, a folyamatosság biztosításának kezelése, rendkívüli események kezelése, problémakezelés (súlyszám: 5)

5. a változtatások kezelése (tesztelésre vonatkozó követelmények leírása, verziócsomag összeállítása, átadás leírása) (súlyszám: 5)

6. üzemeltetés irányítása (súlyszám: 5)

A keretrendszer tételesen tartalmazza azokat a szempontokat, amelyek alapján az egyes intézkedések, eljárások értékelése során figyelembe veendő tényezők pozitív vagy negatív hatása megítélhető, és amelyek összessége alapján az érettségi szint meghatározható. A szakértői bizottság az egyes folyamatokra vonatkozóan egyenként értékeli az ajánlattevők informatikai irányítási módszerre vonatkozó leírását, vállalását és a kifejtett informatikai irányítási attribútumok alapján meghatározza a szolgáltatás teljesítésével kapcsolatos folyamatok érettségi szintjét. Az érettségi szintek az alábbi kategóriákra oszlanak és ajánlatkérő hasznossági függvénye alapján az alábbi pontszámok kiosztását eredményezik:

— Nem létező - 1 pont,

— Kezdeti/ad hoc jellegű - 10 pont,

— Ismétlődő, de ösztönös - 30 pont,

— Szabályozott folyamat - 80 pont,

— Irányított és mérhető - 90 pont,

— Optimalizált - 100 pont.

A 3. részszempont esetén a bírálat módszere az egyenes arányosítás, mely során a legkedvezőbb, azaz a legmagasabb mértékű érvényes ajánlat a legtöbb, azaz 100 pontot kapja, míg a többi ajánlat a legkedvezőbb ajánlat mértékéhez képest arányosítva kevesebb pontot kap az alábbi képlet szerint:

Yvizsgált/Xlegkedvezőbb*100 = 3. bírálati szempontra kapott pontszám.

Xlegkedvezőbb: a legmagasabb százalékos kötbérvállalás.

Yvizsgált: az aktuálisan értékelt ajánlatban foglalt kötbérvállalás százalékos mértéke.

A napi késedelmi és hibás teljesítési kötbérre vonatkozó vállalás minimális mértéke napi 0,25 % a késedelemmel, hibás teljesítéssel érintett szerződéses érték alapján számítva. Ajánlatkérő a Kbt. 57. § (7) bekezdés alkalmazásával a napi 2 %-ot meghaladó mértékű napi késedelmi és hibás teljesítési kötbérvállalásra a vállalás mértékétől függetlenül egységesen 100 pontot ad.

A ponthatár valamennyi részszempont esetében 1-100 pont. Ajánlatkérő az egyes részszempontokra tett vállalások pontszámainak meghatározásakor két tizedes jegyre kerekítetten számol.

Az ajánlat tartalma alapján az egyes részszempontokra kiszámított pontszámok az adott részszemponthoz tartozó súlyszámmal felszorzásra kerülnek. Valamennyi részszempont súlyszámokkal súlyozott pontszámainak összege adja az adott ajánlat összes pontszámát. A legtöbb pontszámot elérő ajánlatot hirdeti ajánlatkérő az eljárás nyertesének, míg az ezt követő pontszámot elérő ajánlatot - amennyiben az eljárás eredményhirdetésekor második helyezettet megnevez - az eljárás második helyezettjének nyilvánítja.

15.) Amennyiben a részvételre jelentkező a szerződés teljesítéséhez szükséges követelményeknek úgy kíván megfelelni, hogy más szervezetek erőforrásaira támaszkodik [Kbt. 4. § 3/D] akkor ennek igazolására a Kbt. 65. § (4) bekezdésében foglalt dokumentumok csatolása szükséges. Az erőforrást nyújtó szervezet köteles nyilatkozni, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt.

16.) Amennyiben a részvételre jelentkező, 10 % feletti alvállalkozója, erőforrás-szervezete vagy az esetlegesen igénybe venni kívánt Kbt. 69. § (8) bekezdése szerinti alvállalkozója a részvételi jelentkezésben - átalakulásra hivatkozással - jogelődje bármely adatát fel kívánja használni, a részvételi jelentkezéshez csatolnia kell a jogutódlás tényét, körülményeit bizonyító cégiratokat egyszerű másolatban, így különösen a szétválási, kiválási szerződést, átalakulási cégiratokat.

17.) Az ajánlatkérő által kért igazolások a Kbt. 20. § (3) bekezdésében foglaltak alapján egyszerű másolatban is benyújthatóak, de ajánlatkérő elfogadja az eredetit vagy a hiteles másolatot is. Részvételre jelentkezőnek, a 10 % feletti, illetőleg a Kbt. 69. § (8) bekezdése szerinti alvállalkozónak, továbbá az erőforrás szervezetnek saját nyilatkozatait eredetiben vagy hiteles másolatban cégszerűen aláírva szükséges csatolni. Ezzel összefüggésben ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 70/A. § (1) bekezdés e) pontjában foglalt előírásra.

18.) A dokumentáció megvásárlásáról, illetőleg átvételéről szóló igazolás másolatát csatolni kell a jelentkezéshez.

19.) Ajánlatkérő fenntartja a jogot, hogy vizsgálja, ellenőrizze az alkalmassági minimumkövetelményeknek való megfelelés céljából bemutatott okiratok, dokumentumok tartalmát.

20.) Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy az eljárás ajánlattételi szakaszában az ajánlattételt a Kbt. 59. § (3) bekezdésére figyelemmel ajánlati biztosíték nyújtásához köti, melynek összegszerűen meghatározott mértéke: 10 millió forint. Az ajánlati biztosíték nyújtásának feltételei: az ajánlati biztosíték teljesíthető a Pillér Pénzügyi és Számítástechnikai Kft. MKB Bank Nyrt.-nél vezetett 10300002-20347563-00003285 számú számlájára az ajánlattételi határidő lejártáig átutalással a következő megjelöléssel: „Nemzeti Adó- és Vámhivatal adattárházainak informatikai támogatása - ajánlati biztosíték" Az ajánlati biztosíték bankgaranciával is teljesíthető. A bankgarancia kedvezményezettjeként a Pillér Pénzügyi és Számítástechnikai Kft-t kell megjelölni. A bankgaranciának az ajánlati kötöttség időtartamáig érvényben kell lennie. Az ajánlati biztosíték a Kbt. 59 § (5) bekezdése alapján kerül visszafizetésre. Az ajánlati biztosíték teljesíthető továbbá biztosítási szerződés alapján kiállított - készfizető kezességvállalást tartalmazó - kötelezvénnyel is. A kötelezvény kedvezményezettjeként ebben az esetben is a Pillér Pénzügyi és Számítástechnikai Kft-t kell megjelölni, valamint a kötelezvénynek legalább az ajánlati kötöttség időtartamáig érvényben kell lennie. Az ajánlati biztosítékkal kapcsolatos további követelményt az ajánlati dokumentáció tartalmazza.

21.) Az ajánlatkérő az eljárás keretében a Kbt. 112. §-ában foglalt feltételekkel teljes körű hiánypótlásra lehetőséget biztosít.

22.) A részvételi felhívásban nem szabályozott kérdésekben a 2003. évi CXXIX tv. rendelkezései szerint kell eljárni.

23.) A Kbt. 66. § (1) bekezdés a) pontja szerinti alkalmassági követelményt (III.2.2) A) pont) igazoló szervezet(ek)nek nyilatkoznia(uk) kell arról, hogy a vizsgált időszakban mely pénzforgalmi szolgáltatóknál milyen számlával rendelkezik vagy rendelkezett, és arról, hogy a megnevezetteken kívül más pénzforgalmi szolgáltató nem vezet vagy vezetett részére pénzforgalmi számlát.

24.) A közbeszerzési eljárás során valamennyi levelezésre, tájékoztatásra és egyéb dokumentumra kérjük feltüntetni az alábbi információkat:

Pillér Pénzügyi és Számítástechnikai Kft.

„Nemzeti Adó- és Vámhivatal adattárházainak informatikai támogatása” megjelölést.

Az eljárás nyilvántartási száma (TED).

A dokumentumot beküldő neve, levelezési címe, faxszáma és e-mail címe.

A nem megfelelően címzett, vagy feliratozott dokumentumok elirányításáért az ajánlatkérőt felelősség nem terheli.

25.) A jelentkezésben felolvasólapot kell elhelyezni, ami tartalmazza a Kbt. 110. § (3) bekezdése szerinti összes adatot (a részvételre jelentkezők neve, címe, székhelye, lakóhelye).

26.) A felhívás III.2.3. a) pontja szerinti szolgáltatás(rész) teljesítése akkor számít a vizsgált időszakon belüli teljesítésnek, ha annak kifejtésére és a teljesítés igazolására is a vizsgált időszakon belül került sor. A vizsgált időszakon túlnyúló referenciák esetében a referencia teljesítés-arányos időszaka kerül figyelembevételre az alkalmassági minimumkövetelmény teljesítésének megítélésekor.

27.) Részvételre jelentkezők a jelentkezésben csatoljanak egy cégszerű nyilatkozat formájában összeállított táblázatot arra vonatkozóan, hogy a műszaki-, szakmai alkalmasság tekintetében előírt feltételeknek a jelentkezésben becsatolt mely referenciával, mely bemutatott szakemberrel vagy mely más egyéb dokumentummal felelnek meg. Az alkalmassági követelmény esetében meg kell jelölni az alkalmassági követelmény megfelelő azonosítására szolgáló számot (pl. RF III.2.3.aa) pont). A táblázat minimálisan az alábbi oszlopokat tartalmazza: alkalmassági követelmény; referencia/szakember megnevezése; referencia/szakember bemutatása a jelentkezés hányadik oldalán található. Jelen táblázatnak összefoglaló jellegűnek kell lennie, azaz az alvállalkozók és esetleges erőforrás szervezetek adatait, igazolásait, általuk bemutatottakat is tartalmaznia kell.

28.) Az eredetileg idegen nyelven készült dokumentumokat legalább ún. felelős magyar nyelvű fordítással kell benyújtani. Felelős fordításnak minősül a részvételre jelentkező által cégszerűen aláírt fordítás, amely tartalmazza a részvételre jelentkező arra vonatkozó egyértelmű és kifejezett nyilatkozatát, hogy a fordítás tartalma és értelme az eredeti nyelven készült irattal teljeskörűen egyezik, amelyre vonatkozóan a részvételre jelentkező felelősséget vállal. Az idegen nyelven készült irat hiteles fordítással is benyújtható, amelyre az 1991. évi XLI. tv és végrehajtására kiadott 13/1991.(IX.26.) IM rendelet, valamint 24/1986. (VI.26.) MT rendelet és a végrehajtására kiadott 7/1986. (VI.26.) számú IM rendeletek az irányadóak.

29.) Irányadó idő: A teljes részvételi felhívásban és dokumentációban valamennyi órában megadott határidő a magyarországi (Közép-Európai) helyi idő szerint értendő.

30.) A jelentkezés elbírálása során, a jelentkezésben megadott pénzügyi adat bármely külföldi fizetőeszközről forintra történő átváltása a részvételi felhívás feladásának napján érvényes MNB által megadott hivatalos deviza árfolyamon történik.

31.) Ajánlatkérő célja az adattárházak egységes elvek mentén történő üzemeltetésének és karbantartó fejlesztési feladatainak biztosítása a NAV adattárházainak működés-optimalizálása érdekében, melyre figyelemmel a jelen eljárás tárgyát képező támogatási szolgáltatás a Kbt. 125. § (3) bekezdés b) pontja tekintetében alapprojektnek minősül az ajánlatkérő adattárházakkal kapcsolatos feladatainak esetleges bővítése, kiegészítése esetén. Ajánlatkérő felhívja a részvételre jelentkezők figyelmét, hogy adott esetben élni kíván a Kbt. 125. § (3) bekezdés b) pontja szerinti lehetőséggel.

32.) Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy a Ptk. 318. § (2) bekezdése alapján a szerződésszegésen alapuló igények érvényesítése kötelező, ha a szerződésben kikötött ellenszolgáltatás teljesítése egészben vagy részben az állami költségvetésből történik. Jelen eljárás tekintetében a teljesítésben részt vevők a szerződésszerű teljesítésért teljes körű polgári jogi kártérítési felelősséggel tartoznak a Ptk. szabályi szerint.

A lehetőségek leírása

Ajánlatkérő a felhívás II.2.1. pontjában rögzített maximum mérnöknap mennyiség 25 %-al csökkentett részén felüli szolgáltatás lehívására a szerződés időtartama alatt közölt egyoldalú jognyilatkozattal jogosult. Ajánlatkérő ezen opcionálisan igénybe vehető szolgáltatás-rész lehívására nem vállal kötelezettséget.

A dokumentumok kifizetésének módja

A vételárat, mely 30 000 HUF + ÁFA, az ajánlatkérő MKB Bank Nyrt.-nél vezetett 10300002-20347563-00003285 számú számlájára történő befizetéssel kell kiegyenlíteni. A dokumentációt az ár átutalását igazoló banki bizonylat bemutatásával lehet személyesen átvenni az I.1. pontban megjelölt címen munkanapokon 9:00 és 14:00 óra között, a részvételi határidő lejártának napján 10:00 óráig. A bizonylatnak tartalmaznia kell az átutalás jogcímét, a dokumentáció vételárát és fel kell tüntetni a felhívás TED szerinti azonosító számát. Ha a dokumentáció megküldését kérik, az eljárásra a Kbt. 54. § (8) bekezdése irányadó.