Elektronikus útdíj rendszer (UD) teljes körű implementációja

Mennyiség vagy érték

Elektronikus útdíj rendszer (UD) teljes körű implementációja (díjszedő, díjszolgáltató, ellenőrző szervezet működéséhez szükséges eszközök, szoftverek szállítása, telepítése, lokalizálása, tesztelése, oktatása, szakértői támogatása, üzembe helyezése) bevezetés-támogatása az üzembe helyezéstől számított egy éves időtartamig Magyarország teljes gyorsforgalmi úthálózatán és főúthálózatának meghatározott részén (6 318 km), valamint a bevezetés-támogatás időszakát követően 2022. október 31. napjáig a rendszer infrastruktúra támogatása.

További információk

VI.3.1) Két szakaszból álló eljárás esetén a részvételi jelentkezések felbontásának feltételei:

Dátum 1.10.2012.

Időpont: 11:00 óra.

Helyszín: Állami Autópálya Kezelő Zrt. - MAGYARORSZÁG, 1134 Budapest, Váci út 45/B. sz. alatti VII. emeleti hivatalos tárgyaló helyisége (716.).

VI.3.2) Az ajánlattételi felhívás és dokumentáció megküldésének tervezett időpontja (ajánlattételi szakasz): 11.10.2012. Ajánlatkérő a dokumentációt térítésmentesen küldi meg az ajánlattételi felhívással egyidejűleg ajánlattevőknek.

VI.3.3) A tárgyalásos eljárás jogcímének megjelölése:

Kbt. 89. § (2) bekezdés b) pontja. Az árubeszerzés objektív természete és az ehhez kapcsolódó kockázatok nem teszik lehetővé az ellenszolgáltatás előzetes átfogó (mindenre kiterjedő) meghatározását.

VI.3.4.) A Kiegészítő iratok (Kbt. 53. §) rendelkezésre bocsátásával kapcsolatos további információk:

Ajánlatkérő a kiegészítő iratokat e-mailen bocsátja az érdeklők rendelkezésre - a kérelem kézhezvételétől számított két munkanapon belül legkésőbb a részvételi határidő lejártáig. A kiegészítő iratok igénylésére vonatkozó megkeresésnek tartalmaznia kell az igénylő nevét, székhelyét, a kapcsolattartó nevét, telefonszámát, faxszámát, e-mail címét. A kiegészítő iratok egy példányának átvétele az eljárásban való részvétel feltétele (a kiegészítő iratokat részvételre jelentkezésenként egy részvételre jelentkezőnek, vagy a részvételi jelentkezésben megnevezett alvállalkozónak át kell vennie).

VI.3.5) A részvételi jelentkezéseket 3 példányban (1 eredeti és 2 másolat) kell benyújtani írásban, zártan (az eredeti részvételi jelentkezésen meg kell jelölni, hogy az az eredeti), továbbá egy elektronikus példányban (.pdf vagy .tif formátumban CD/DVD-n). Az egyes példányokat köteles részvételre jelentkező oly módon összefűzni, mely kizárja a részvételi jelentkezés roncsolás-mentesen történő szétbontását, és biztosítja annak könnyű lapozhatóságát. A részvételi jelentkezés oldalszámozása eggyel kezdődjön és oldalanként növekedjen. Elegendő a szöveget vagy számokat vagy képet tartalmazó oldalakat számozni, az üres oldalakat nem kell, de lehet. A részvételi jelentkezés elején tartalomjegyzéket kell tartalmaznia, mely alapján a részvételi jelentkezésben szereplő dokumentumok oldalszám alapján megtalálhatóak.

VI.3.6.) A részvételi jelentkezés a Kbt. 61. § (1) bekezdése szerint írásban és zártan benyújtható közvetlenül vagy postai úton. Postán történő megküldés esetén a részvételi jelentkezések az I.1. pont szerint postafiókra kell címezni (ajánlatkérő tájékoztatja részvételre jelentkezőket, hogy a H-1134 Budapest, Váci út 45/B. számra küldött postai küldeményeket átirányítja az I.1 pont szerinti postafiókcímre, ami a küldemények kézbesítésének több napos késedelmét eredményezheti, melyből fakadó kockázatokat részvételre jelentkező viseli). Közvetlen benyújtás esetén a részvételi jelentkezések az I.1 pont szerinti kapcsolattartási címen kell benyújtani. Ajánlatkérő tájékoztatja részvételre jelentkezőket, hogy az I.1. pont szerinti címen személyes leadásra nyitva álló időintervallum a részvételi határidő lejártáig munkanapokon: hétfőtől-csütörtökig 09.00-15.00 óráig, pénteken 09.00-13.30 óráig (a részvételi jelentkezés lejártának napján 11.00 óráig). A csomagolásra minden esetben javasoljuk ráírni a részvételre jelentkező nevét, címét, az eljárás megnevezését, illetve a címzetthez: Logisztikai Osztály (Közbeszerzés), V. emelet 514. szoba. A hiányos vagy hibás felirattal, címzéssel ellátott küldemények elirányításáért, idő előtti felbontásáért, ajánlatkérő felelősséget nem vállal. A postán vagy futárszolgálattal feladott küldemények kockázatát részvételre jelentkező viseli. Ajánlatkérő rögzíti továbbá, hogy székhelyén portaszolgálat és beléptetőrendszer működik, mely ténnyel részvételre jelentkezőknek számolniuk kell (az ebből adódó esetleges kézbesítési késedelem részvételi jelentkező terhére esik).

VI.3.7.) A részvételi jelentkezés nyelve magyar. Minden csatolandó dokumentumot magyar nyelven, idegen nyelvű anyagok esetén egyszerű magyar fordítással kell elkészíteni, illetve csatolni. Az ajánlatkérő a nem magyar nyelven benyújtott dokumentumok részvételre jeletkező általi felelős fordítását is elfogadja. Felelős fordítás alatt ajánlatkérő az olyan fordítást érti, amely tekintetében a részvételre jelentkező képviseletére jogosult személy nyilatkozik, hogy az mindenben megfelel az eredeti szövegnek.

VI.3.8.) A részvételi jelentkezésnek tartalmaznia kell részvételre jelentkező Kbt. 60. § (5) bek. szerinti nyilatkozatát.

VI.3.9.) A részvételre jelentkezőnek részvételi jelentkezésében nyilatkoznia kell a Kbt. 40. § (1) bekezdés a) és b) pontjaiban foglaltak vonatkozásában.

VI.3.10.) Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében részvételre jelentkezőnek a részvételi jelentkezéshez csatolnia kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet, és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást.

VI.3.11.) A Kbt. 55. § (5) bek. szerint az előírt alkalmassági követelményeknek a részvételre jelentkezők bármely más szervezet (vagy személy) kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül (a Kbt. 55. § (6) bek. szerinti esetekben). Ebben az esetben meg kell jelölni a részvételi jelentkezésben ezt a szervezetet, és az eljárást megindító felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt, melynek igazolása érdekében a részvételre jelentkező ezen szervezet erőforrására (is) támaszkodik. A kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet az előírt igazolási módokkal azonos módon köteles igazolni az adott alkalmassági feltételnek történő megfelelést, továbbá köteles nyilatkozni, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt. Részvételre jelentkezőnek a Kbt. 55. § (6) bek. szerinti adatokat is a részvételi jelentkezésben kell szerepeltetnie.

VI.3.12.) A részvételi jelentkezésben szereplő dokumentumokat cégszerűen (részvételre jelentkező, illetve adott esetben alvállalkozó és kapacitást biztosító szervezet nevében) aláíró cégjegyzésre jogosult személy(ek) aláírási címpéldányát vagy ügyvéd által ellenjegyzett aláírás mintáját egyszerű másolatban a részvételi jelentkezéshez csatolni kell.

VI.3.13.) A részvételi jelentkezés elkészítése során az árbevételre vonatkozó nyilatkozat (részvételi felhívás III.2.2. P/1., szerinti alkalmassági követelmény), Műszaki, illetve szakmai alkalmasság III.2.3. M/1. pont a) alpontja tekintetében a különböző devizák forintra történő átszámításánál a részvételre jelentkezőnek az adott év utolsó napján érvényes, Magyar Nemzeti Bank által meghatározott devizaárfolyamokat kell alkalmaznia. Amennyiben valamely devizát a Magyar Nemzeti Bank nem jegyez, az adott devizára a részvételre jelentkező saját központi bankja által az adott év utolsó napján érvényes árfolyamon számított euró ellenérték kerül átszámításra a fentiek szerint. Átszámítás esetén a részvételre jelentkezőnek nyilatkozatában közölnie kell az alkalmazott árfolyamot.

VI.3.14.) Amennyiben részvételre jelentkező a Kbt. 80. § alapján a részvételi jelentkezésének egy részét üzleti titoknak minősíti, és ezáltal annak nyilvánosságra hozatalát megtiltja, úgy erről nyilatkoznia kell részvételi jelentkezésében. Ezzel kapcsolatban felhívjuk részvételre jelentkezők figyelmét a Kbt. 80. § (2) és (3) bekezdésében foglaltakra. Felhívjuk továbbá a figyelmet, hogy a fentiek alapján üzleti titoknak minősített információkat a részvételi jelentkezésben elkülönített módon, mellékletben kell közölni.

VI.3.15.) A részvételi jelentkezésben benyújtandó dokumentumok egyszerű másolatban is benyújthatóak.

VI.3.16.) Ajánlatkérő a Kbt. 67. §-a szerint az összes részvételre jelentkező számára azonos feltételekkel biztosítja a hiánypótlás lehetőségét.

VI.3.17.) Ajánlatkérő a 310/2011 (XII.23) Korm. rendelet 20. § (4) bek. szerint felhívja a részvételre jelentkezők figyelmét, hogy az alkalmasság feltételeit és igazolását a 310/2011 (XII.23) Korm. rendelet 18. § (3) bekezdéséhez képest szigorúbban állapítja meg a III.2.2. P/1., továbbá a III.2.3 M/1, M/2. és M/3. pont szerinti alkalmassági követelmények vonatkozásában.

VI.3.18.) Ajánlatkérő tájékoztatja részvételre jelentkezőket, hogy a Kbt. 66. § (1) bek., illetve a 124. § (9) bek. alapján az eljárás eredménytelenségét állapítja meg, illetve mentesül a szerződés megkötésének kötelezettsége alól, ha az ajánlatkérő tulajdonosa, vagy más jóváhagyásra jogosult szerv az eljárás eredményét nem hagyja jóvá.

VI.3.19.) A részvételi szakaszban ajánlatot tenni nem lehet (Kbt. 60. § (4) bek.)

VI.3.20.) A részvételi szakasz eredményéről Ajánlatkérő a Kbt. 77. § (1) bekezdés szerint, az erről hozott döntést követően a lehető leghamarabb, de legkésőbb három munkanapon belül tájékoztatja részvételre jelentkezőket az írásbeli összegezés egyidejű megküldésével.

VI.3.21.) Ajánlatkérő a Kbt. 38. § (4) bek. alapján rögzíti, hogy az eljárás ajánlattételi szakaszában való részvételt 20 000 000 HUF ajánlati biztosíték adásához fogja kötni. Ha az ajánlattevő az ajánlati kötöttségének ideje alatt ajánlatát visszavonja, vagy a szerződés megkötése az érdekkörében felmerült okból hiúsul meg, a biztosíték az ajánlatkérőt illeti meg.

VI.3.22.) Az ajánlattételi szakasz nyertes ajánlattevőjének a szállítási szerződés aláírásától számított 21 napon belül igazolnia kell a tevékenységi felelősségbiztosítás meglétét. A tevékenységi felelősségbiztosításnak minimum évente 40 Mrd, illetve a bevezetési támogatási időszak lejártáig minimum havi 10 Mrd. forint, az infrastruktúra támogatás időszaka alatt minimum havi 5 Mrd forintra kell kiterjednie. A felelősségbiztosítás rendelkezésre bocsátásáról ajánlattevőnek az ajánlattételi szakaszban nyilatkoznia kell, vagy be kell csatolnia a felelősségbiztosítás egyszerű másolatát.

VI.3.23.) Ajánlatkérő a Kbt. 45. § (7) bek. alapján rögzíti, hogy az ajánlattételi szakaszban konzultációt kíván biztosítani 2012. október 15. napján 13:00 órai kezdettel. A konzultáció helye: Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ, 1024 Budapest, Lövőház utca 39., Millenáris Ház. A konzultációról részletes tájékoztatást ajánlattevők az ajánlattételi felhívásban fognak kapni.

Rövid leírás

Elektronikus útdíj rendszer (UD) teljes körű implementációja (díjszedő, díjszolgáltató, ellenőrző szervezet működéséhez szükséges eszközök, szoftverek szállítása, telepítése, lokalizálása, tesztelése, oktatása, szakértői támogatása, üzembe helyezése,) és bevezetés-támogatása az üzembe helyezéstől számított egy éves időtartamig) Magyarország teljes gyorsforgalmi úthálózatán és főúthálózatának meghatározott részén (6 318 km), valamint a bevezetés-támogatás időszakát követően 2022. október 31. napjáig a rendszer infrastruktúra támogatása.

A szakmai tevékenység végzésére való alkalmasság

Nem lehet részvételre jelentkező, alvállalkozó, és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, aki a Kbt. 56.§ (1) bekezdésében meghatározott kizáró okok hatálya alatt áll. Nem lehet részvételre jelentkező olyan gazdasági szereplő, aki a Kbt. 56.§ (2) bekezdésében meghatározott kizáró okok hatálya alatt áll.

A szakmai tevékenység végzésére való alkalmasság

Részvételre jelentkezőnek a 310/2011 (XII.23) Korm. rendelet I. Fejezete (2-10.§) szerint kell igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 56. § (1)-(2) bekezdéseinek hatálya alá.

Gazdasági és pénzügyi helyzet

P/1) Részvételre jelentkezőnek a 310/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet 14. § (1) bek. c) pontja alapján a részvételre jelentkezéshez csatolnia kell az előző három évi (2009., 2010., 2011.) teljes, valamint a közbeszerzés tárgya (CRM és értékesítés támogató rendszer, és/vagy adatgyűjtő, árazó, számlázó rendszer, és/vagy folyószámlavezető rendszer, és/vagy földrajzi helyzet meghatározására alkalmas rendszer, és/vagy úthasználati díj kalkulációs rendszer, és/vagy úthasználati jogosultság megállapítását végző rendszer megvalósításából, és/vagy bármelyik megvalósítási feladathoz kapcsolódó szolgáltatásból) szerinti nettó árbevételéről szóló nyilatkozatát éves bontásban, attól függően, hogy részvételre jelentkező mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg a tevékenységét, amennyiben ezek az adatok rendelkezésre állnak.

Gazdasági és pénzügyi helyzet

Ha a részvételre jelenkező olyan jogi formában működik, amely tekintetében árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges, úgy az előírt alkalmassági követelmény és igazolási mód helyett bármely, az ajánlatkérő által megfelelőnek tekintett egyéb nyilatkozattal vagy dokumentummal igazolhatja pénzügyi és gazdasági alkalmasságát. Az érintett részvételre jelentkező kiegészítő tájékoztatás kérése során köteles alátámasztani, hogy olyan jogi formában működik, amely tekintetében árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges és tájékoztatást kérni az e pontokkal kapcsolatban előírt alkalmassági követelmény és igazolási mód helyett az alkalmasság igazolásának ajánlatkérő által elfogadott módjáról.

Műszaki és szakmai képességek

M/1) A részvételi jelentkezőnek a részvételre jelentkezéshez csatolnia kell a 310/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet 15. § (1) bek. c) pontja alapján azon szakemberek/vezetők megnevezését, képzettségük, szakmai tapasztalataik ismertetését, akiket be kíván vonni a teljesítésbe. Valamennyi szakember bemutatása során csatolandó a szakmai önéletrajz (a szakember saját kezű aláírásával), valamint a képzettséget igazoló dokumentumok egyszerű másolata. Részvételi jelentkezőnek cégszerűen aláírt összefoglaló táblázatot kell benyújtani a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberekről/vezetőkről.

Az alkalmasság minimumkövetelménye(i)

a) 1 fő államilag elismert felsőfokú mérnök-informatikusi vagy programozó végzettséggel rendelkező projektvezetővel, legalább 2 db egyenként 1 000 000 000 HUF feletti értékű projekt projektvezetési feladatait látta el, és aki legalább 5 év projektvezetési tapasztalattal rendelkezik, és aki magyarul és angolul írásban és szóban tárgyalási szinten kommunikál;

Kauciók és garanciák

Koncepcióterv, rendszerterv, tesztelés terv, implementációs és ütemterv, képzési terv késedelmes leszállítása esetén késedelmi kötbér kerül érvényesítésre, melynek mértéke 5 000 000 HUF / nap.

Kauciók és garanciák

Az UD rendszer tesztüzemre történő késedelmes átadása esetén késedelmi kötbér kerül érvényesítésre, melynek vetítési alapja az UD rendszer megvalósításért és a bevezetéstámogatásért járó bruttó ellenszolgáltatás, mértéke 0,5 % / nap.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

Ajánlatkérő a szerződésszerű (rész)teljesítéstől számított 15 napon belül írásban nyilatkozik a nyertes ajánlattevő teljesítéséről (teljesítési igazolás). Ajánlattevő (rész)számláját ezen szerződésszerű teljesítési igazolás birtokában állíthatja ki. A benyújtott számla ellenértékének kiegyenlítése 30 napos fizetési határidő mellett, a Kbt. 130. § alapján történik.

Justification of the accelerated procedure

A 2012. és 2013. évi költségvetési hiánycél biztosításához szükséges további intézkedésekről szóló 1036/2012. (II. 21.) Korm. határozatban az elektronikus útdíjfizetési rendszer bevezetésének véghatáridejére (2013. július 1.), valamint a megtett úttal arányos tarifarendszerű, korszerű elektronikus díjszedés díjpolitikájáról és a rendszerbeszerzés feltételeiről, finanszírozásáról szóló 1361/2012. (IX. 14.) Korm. határozatban meghatározott határidőkre tekintettel feltétlenül szükséges a gyorsított eljárás alkalmazása. A megtett úttal arányos díjszedési rendszerek bevezetéséhez szükséges legrövidebb időtartamot nemzetközi példák alapján vizsgálva megállapítható, hogy a vonatkozó kormányhatározatban megjelölt 2013. július 1-jei határidőre történő UD rendszer bevezetés lehetősége csak akkor biztosítható, ha legkésőbb 2012. december elején nyertes ajánlattevővel a szerződéskötés megtörténik, mely kizárólag gyorsított eljárás lefolytatása esetén valósítható meg. Az ajánlatkérőre irányadó alapítói határozatok [a nemzeti fejlesztési miniszter 49/2012. (IX. 18.) alapítói határozata, az MFB Zrt. 10/2012. (IX. 18.) alapítói határozata] a fenti kormányhatározatokban foglaltak végrehajtása érdekében előírják, hogy az ajánlatkérő a Kbt. 89. § (2) bekezdés b) pontjának és a Kbt. 90. § (6) bekezdésének rendelkezései szerint hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos, gyorsított eljárást folytasson le. A beszerzés tárgyával szembeni elvárások egy nagy komplexitású, lefedettségét tekintve országos kiterjedésű, valószínűsíthetően milliós nagyságrendű napi tranzakció számot bonyolító, közel ezer konkurens felhasználót kiszolgáló, számos meglévő hatósági szakrendszerekkel együttműködő egyedi fejlesztést és szállítást feltételez, amely kizárólag erre a célra létrehozott, egységesen működő rendszerrel támogatható; ebből adódóan az ellenszolgáltatás előzetes átfogó meghatározása nem lehetséges, így a tárgyalásos eljárás alkalmazása indokolt.

További információk

1. A Getronics Magyarország Kft. (1027 Budapest, Henger u. 2/B) nyertes ajánlattevő 2013. január 18. napján tájékoztatta Ajánlatkérőt, hogy a szállítási szerződést nem áll módjában megkötni, ezért a közbeszerzési eljárásban szerződés aláírására nem kerül sor. A fenti tényekre tekintettel került kitöltésre jelen hirdetmény (különös tekintettel a II.2.1., V.4. és V.5. pontokra).

2. A Getronics Magyarország Kft. (1027 Budapest, Henger u. 2/B) nyertes ajánlattevő a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló törvény szerinti minősítése: nem tartozik a törvény hatálya alá.

3. Az ajánlattevők neve, címe:

a) Getronics Magyarország Kft.

Székhely: 1027 Budapest, Henger u. 2/B.

b) T-Systems Magyarország Zrt.

Székhely: 1117 Budapest, Budafoki út 56.

c) Kapsch TrafficCom AG - Kapsch Telematic Services Telematikai Szolgáltató Kft. közös ajánlattevők

Székhely: AT-1120 Bécs, Am Europlatz 2.; 1113 Budapest, Bocskai út 77-79.

d) China International Telecommunication Construction Corporation

Székhely: A 56 Nan Fang Zhuang, Fengtai District, Beijing 100078 China

4. Getronics Magyarország Kft. (1027 Budapest, Henger u. 2/B.) nyertes ajánlattevő végleges ajánlati ára: nettó 34 890 000 000 HUF.

5. Az eljárást megindító részvételi felhívás három alkalommal módosításra került az Európai Unió Hivatalos Lapjában 2012/S 187-306398 iktatási szám alatt 2012. szeptember 28. napján, 2012/S 190-311489 iktatási szám alatt 2012. október 3. napján, valamint 2012/S 192-314518 iktatási szám alatt 2012. október 5. napján megjelent korrigendummal.