Szerződés az európai segélyhívószámra épülő Egységes Segélyhívó Rendszer megvalósításához kapcsolódó, geo-redundáns műszaki bázisra épülő, IP telefóniával egybekapcsolt, térinformatikai megjelenítésre és eseménykezelésre képes, más alkalmazásokkal együttműködő, hívásfogadó informatikai rendszer tervezésére és megvalósítására

Mennyiség vagy érték

1 darab európai segélyhívószámra épülő Egységes Segélyhívó Rendszer megvalósításához kapcsolódó, geo-redundáns műszaki bázisra épülő, IP telefóniával egybekapcsolt, térinformatikai megjelenítésre és eseménykezelésre képes, más alkalmazásokkal együttműködő, hívásfogadó informatikai rendszer tervezésére és a megvalósítása.800 000 000

További információk

1. Az ajánlatkérő a dokumentációt a részvételi szakaszban nem bocsátja rendelkezésre, azonban a részvételi jelentkezés megtételének elősegítésére érdekében kiegészítő iratokat bocsát rendelkezésre, amelyek különösen a részvételi jelentkezés elkészítésével kapcsolatban a részvételre jelentkezők részére szükséges információkról ad tájékoztatást, illetve a részvételi jelentkezés részeként benyújtandó igazolások, nyilatkozatok jegyzékét tartalmazza. A részvételi jelentkezés elkészítése érdekében rendelkezésre bocsátott iratokat részvételi jelentkezésenként legalább egy részvételre jelentkezőnek vagy a részvételi jelentkezésben megnevezett alvállalkozónak át kell vennie, vagy elektronikus úton le kell töltenie.

A kiegészítő iratok rendelkezésre bocsátásának módja: személyesen vagy meghatalmazott útján az ajánlatkérő székhelyén (I.1 pont) munkanapokon 8:00 - 16:00 óra, pénteki munkarend esetében 8:00 - 14:00 óra, a részvételi határidő napján 8:00 - 10:00 óra között, illetve letölthető a http://esr.police.hu elérési helyről. A kiegészítő iratok átvételekor (letöltésekor) meg kell adni legalább az alábbi információkat: név, székhely (lakóhely), kapcsolattartó személy neve, levelezési cím, telefonszám, fax szám, elektronikus levelezési cím. A kiegészítő iratok átvételéről (letöltéséről) kérésre az ajánlatkérő elismervényt ad.

2. Tárgyalásos eljárás jogcíme: a Kbt. 89. § (2) bekezdés b) pontja alapján. Jelen eljárás tárgya egy virtuálisan egy egységet képező, de fizikailag és földrajzilag elkülönült geo-redundáns műszaki bázisra épülő, IP telefóniával egybekapcsolt, térinformatikai megjelenítésre és eseménykezelésre és más IT alkalmazásokkal együttműködni képes, magas rendelkezésre állású országos hívásfogadó (segélyhívó) informatikai rendszer tervezése és megvalósítása együtt. Ez nem teszi lehetővé az előzetes mindenre kiterjedő műszaki tartalom meghatározást, ami egyébként a tervek elkészítését is magába foglaló ajánlat szükségszerű velejárója lesz. Az eltérő tervezői javaslatok alapján minden részletre kiterjedően nem azonos műszaki tartalmú ajánlatok versenyére kerül sor. Mivel az eljárásban egymástól eltérő műszaki megoldások versenyeznek egymással, az ellenszolgáltatás előzetes átfogó (mindenre kiterjedő) meghatározása nem lehetséges. A beszerzendő szolgáltatás objektív természetéből fakadó kockázati tényező a beszerzés tárgyának műszaki újszerűsége és összetettsége, illetve, hogy az árképzést befolyásoló tényezők köre előzetesen nem meghatározható. Mivel előzetesen nem határozható meg sem a mindenre kiterjedő műszaki tartalom, sem az ár megajánlására vonatkozó feltételrendszer, az ajánlatkérő tárgyalás nélkül nem tudja kielégíteni a beszerzési igényét.

A hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás olyan, két szakaszból álló közbeszerzési eljárás, amelynek első, részvételi szakaszában az ajánlatkérő a részvételre jelentkezőnek a szerződés teljesítésére való alkalmasságáról vagy alkalmatlanságáról dönt, míg az eljárás második, ajánlattételi szakaszában az alkalmasnak minősített és ajánlattételre felhívott részvételre jelentkezőkkel tárgyal a szerződés feltételeiről. A tárgyalás menetét, szabályait, az első tárgyalás időpontját az ajánlattételi felhívás fogja tartalmazni. A részvételi jelentkezésben a részvételre jelentkező nem tehet ajánlatot.

3. Az ajánlatkérő a részvételi jelentkezéseket a lehető legrövidebb időn belül elbírálja, olyan időtartam alatt, hogy a részvételi szakasz eredményéről a részvételre jelentkezők értesítése megelőzze az ajánlattételi felhívás megküldésének időpontját.

Az ajánlattételi felhívás megküldésének tervezett ideje: a részvételi jelentkezések bontását követő naptól számított 30 napon belül.

4. Az ajánlatkérő hiánypótlási lehetőséget biztosít a Kbt. 67. § (1)-(9) bekezdésében foglaltak szerint.

5. A részvételi jelentkezést 3 példányban (1 eredeti és 2 másolat) cégszerűen (vagy szabályszerű meghatalmazással rendelkező meghatalmazott által) aláírva papír alapon, roncsolásmentesen nem bontható kötésben, folyamatos oldalszámozással, valamint tartalomjegyzékkel ellátva kell 1 db lezárt csomagolásban benyújtani. A részvételi jelentkezésen szerepelnie kell az "eredeti" vagy a "másolat" megjelölésnek. Az eredeti, aláírt részvételi jelentkezést teljes terjedelmében *.pdf formátumban beszkennelve, elektronikus adathordozón (CD vagy DVD) is nyújtsák be a részvételi jelentkezéssel közös csomagolásban. Eltérés esetén az eredeti jelöléssel ellátott, papír alapon benyújtott részvételi jelentkezésben foglaltak az irányadóak.

A csomagolásra rá kell írni: "Szerződés az európai segélyhívószámra épülő Egységes Segélyhívó Rendszer megvalósításához kapcsolódó, geo-redundáns műszaki bázisra épülő, IP telefóniával egybekapcsolt, térinformatikai megjelenítésre és eseménykezelésre képes, más alkalmazásokkal együttműködő, hívásfogadó informatikai rendszer tervezésére és a megvalósítására - részvételi jelentkezés", valamint azt, hogy "Felbontani kizárólag a részvételi felhívásban meghatározott határidő lejártakor szabad.".

A személyesen leadott részvételi jelentkezéseket az ajánlatkérő csak akkor tekinti a részvételi határidőn belül benyújtottnak, ha annak ajánlatkérő általi kézhezvételére a határidő lejártáig sor kerül. A postán feladott jelentkezéseket az ajánlatkérő csak akkor tekinti részvételi határidőn belül benyújtottnak, ha annak ajánlatkérő általi kézhezvételére a határidő lejártáig sor kerül. Ajánlatkérő általi kézhezvétel időpontja, az az időpont, amikor az I.1 pont szerinti kapcsolattartási pont titkárságán a részvételi jelentkezés beérkezése regisztrálásra került. A részvételi jelentkezés munkanapokon 8.00 - 16.00 óra, pénteki munkarend esetében 8.00 - 14.00 óra, a részvételi határidő napján 8.00 - 10.00 óra között nyújtható be. A postai úton benyújtott részvételi jelentkezés, illetve az azzal kapcsolatos küldemények elvesztéséből eredő kockázat a részvételre jelentkezőt terheli. Amennyiben a boríték (csomagolás) nincs megfelelően lezárva, illetve megfelelő jelöléssel ellátva, az ajánlatkérő nem vállal felelősséget a részvételi jelentkezés elirányításáért vagy idő előtti felbontásáért. A futár útján történő továbbítás esetére a postai küldemények vonatkozásában meghatározottak az irányadóak. Azokat a benyújtott jelentkezéseket, amelyek ajánlatkérő általi kézhezvételére a részvételi határidő lejártát követően kerül sor, ajánlatkérő elkésettnek tekinti.

6. A részvételi szakasz bontási ideje: 2012.06.08. (10:00), helye: az ajánlatkérő székhelye (I.1 pont).

A részvételi jelentkezések felbontásánál a részvételre jelentkező képviselője jogosult jelen lenni.

7. A részvételi jelentkezés összeállításával és benyújtásával kapcsolatban felmerülő összes költség a részvételre jelentkezőt terheli.

8. A Kbt. 25. § (1)-(7) bekezdésére is figyelemmel több gazdasági szereplő közösen is nyújthat be részvételi jelentkezést.

A közös részvételre jelentkezők között létrejött együttműködési megállapodást a részvételi jelentkezéshez csatolni kell.

9. A Kbt. 40. § (1) bekezdés alapján a részvételi jelentkezésben meg kell jelölni

a) a közbeszerzésnek azt a részét (részeit), amelynek teljesítéséhez a részvételre jelentkező alvállalkozót kíván igénybe venni,

b) az ezen részek tekintetében a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozókat, valamint a közbeszerzésnek azt a százalékos arányát, amelynek teljesítésében a megjelölt alvállalkozók közre fognak működni.

10. Ajánlatkérő tájékoztatásul közli, hogy az eljárás során a szerződés teljesítésére vonatkozó alkalmassági feltételeket a Közbeszerzési Hatóság keretében működő Tanács honlapján szereplő minősítési szempontokhoz képest szigorúbban határozta meg. A minősített ajánlattevőknek (részvételre jelentkezőknek) külön kell igazolnia a szerződés teljesítésére való azon alkalmassági követelmények tekintetében, amelyek esetében az ajánlatkérő által meghatározott feltételek szigorúbbak, illetve ahol minősített ajánlattevői jegyzéken való szereplés az alkalmasságot nem igazolja.

11. A részvételre jelentkező az előírt alkalmassági követelményeknek a Kbt. 55. § (4)-(6) bekezdésben foglaltak szerint is megfelelhet.

12. Ha a részvételre jelentkező P/1 pont szerinti irattal azért nem rendelkezik az ajánlatkérő által előírt teljes időszakban, mert az időszak kezdete után kezdte meg működését, az alkalmasságát a közbeszerzés tárgyából származó árbevételről szóló nyilatkozattal jogosult igazolni. Ebben az esetben a részvételre jelentkező alkalmas, ha működésének ideje alatt lezárt üzleti évek tekintetében az informatikai alkalmazásfejlesztésből származó, általános forgalmi adó nélkül számított árbevétele eléri vagy meghaladja az ajánlatkérő által az eljárást megindító felhívásban P/2 pontban meghatározott értéket.

Ha a részvételre jelentkező a P/1 és P/2 pont szerinti irattal azért nem rendelkezik, mert olyan jogi formában működik, amely tekintetében a beszámoló, illetve árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges, az e pontokkal kapcsolatban előírt alkalmassági követelmény és igazolási mód helyett bármely, az ajánlatkérő által megfelelőnek tekintett egyéb nyilatkozattal vagy dokumentummal igazolhatja pénzügyi és gazdasági alkalmasságát. Az érintett részvételre jelentkező kiegészítő tájékoztatás kérése során köteles alátámasztani, hogy olyan jogi formában működik, amely tekintetében a beszámoló, illetve árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges és tájékoztatást kérni az ajánlatkérő által előírt alkalmassági követelmény és igazolási mód helyett az alkalmasság igazolásának ajánlatkérő által elfogadott módjáról.

13. Amennyiben a részvételre jelentkező, alvállalkozó, vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezet a részvételi jelentkezésben - átalakulásra hivatkozással - jogelődje bármely adatát fel kívánja használni, a jelentkezéshez csatolnia kell a jogutódlás tényét, körülményeit bizonyító cégiratokat egyszerű másolatban, így különösen a szétválási, kiválási szerződést, átalakulási cégiratokat is.

Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében, a részvételre jelentkező, alvállalkozó, vagy az alkalmasság igazolásában részt vevőszervezet vonatkozásában a jelentkezéshez csatolni kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást is.

A részvételre jelentkező, alvállalkozó, vagy az alkalmasság igazolásában részt vevőszervezet vonatkozásában, amennyiben nyilatkozatot tett, az aláíró személy képviseleti jogosultságának igazolása céljából, a részvételi jelentkezésnek tartalmaznia kell a nyilatkozatok aláírójának aláírási címpéldányát vagy a 2006. évi V. törvény 9. § (1) bekezdés szerinti aláírási-mintát eredeti vagy egyszerű másolatban, továbbá a részvételi felhívás feladását megelőző 60 napnál nem régebbi közhiteles nyilvántartásból származó cégkivonat egyszerű másolatát. Amennyiben az aláíró cégjegyzésre nem jogosult, csatoljanak a 1952. évi III. tv. (Pp.) 196. § (1) bekezdése szerinti teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt meghatalmazást, amely a meghatalmazott aláírását is tartalmazza. Amennyiben az ajánlatkérő által kért cégkivonat a 310/2011. (XII. 23.) Kormányrendelet szerinti céginformációs szolgálat honlapján ingyenesen, elektronikusan elérhető és az ott fellelhető adatok 60 napnál nem régebbiek, a céginformációs szolgálat honlapján megtalálható cégkivonat csatolása a részvételi jelentkezésben nem szükséges, azonban erre a körülményre a jelentkezésben utalni kell.

14. A Kbt. 58. § (4) bekezdése alapján az ajánlatkérő jogosult a részvételi jelentkezésben benyújtott igazolások, nyilatkozatok tartalmának ellenőrzése érdekében más állami szervtől vagy gazdasági szereplőtől információt kérni.

15. Amennyiben az alkalmasság igazolására szolgáló dokumentum az alkalmassági minimum követelmények körében meghatározott összeget nem forintban tartalmazza, azt az ajánlatkérő a Magyar Nemzeti Banknak a részvételi felhívás feladásának napján érvényes hivatalos deviza középárfolyamán átszámítva veszi figyelembe. Amennyiben valamely devizát a Magyar Nemzeti Bank nem jegyez, az adott deviza a részvételre jelentkező letelepedése szerinti ország központi bankja által jegyzett, részvételi felhívás feladásának napján érvényes árfolyamon számított euró ellenértéke kerül átszámításra.

16. Ahol a Kbt. vagy annak végrehajtásáról szóló jogszabály vagy e jogszabályok alapján ajánlatkérő valamilyen irat, dokumentum benyújtását írta elő, eltérő rendelkezés hiányában az irat, dokumentum a Kbt. 36. § (3) bekezdése alapján egyszerű másolatban is benyújtható. Ajánlatkérő egyszerű másolatnak az eredeti dokumentumról készített fénymásolatot tekinti és előírja azokon az "eredetivel megegyező" szöveg feltüntetését, a cégjegyzésre jogosult személynek vagy meghatalmazottjának aláírásával. Az eredeti, illetve hiteles másolati példányban benyújtott igazolásokon külön megjegyzést nem kell szerepeltetni.

17. Az eljárás nyelve magyar. Amennyiben az eljárás során idegen nyelvű iratok, dokumentumok kerülnek benyújtásra, a magyar nyelvű fordítás csatolása kötelező. Ajánlatkérő nem követeli meg hiteles fordítás benyújtását, a részvételre jelentkező általi felelős fordítást is elfogadja. A lefordított anyagot cégjegyzésre jogosult személynek vagy meghatalmazottjának alá kell írnia és a következő megjegyzéssel kell ellátnia: "A magyar nyelvű fordítások tartalmukban és értelmükben teljes egészében megegyeznek az idegen nyelvű eredeti iratok tartalmával."

A részvételre jelentkező felelőssége, hogy a magyar nyelvű fordítás megfelelő legyen. Amennyiben az idegen nyelven benyújtott irat, dokumentum és annak fordítása között eltérés van, a magyar nyelvű iratban foglaltak az irányadóak. Az ajánlatkérő nem köteles az idegen nyelvű irat tartalmát vizsgálni, de ennek jogát fenntartja, különösen, ha azt észleli, hogy a magyar nyelvű fordítás a valóságtól eltérő adatot tartalmaz és ez az eltérés a verseny tisztaságát veszélyezteti. Az idegen nyelven benyújtott irat, dokumentum és annak fordítása közötti eltérésből fakadó esetleges hátrányos jogkövetkezményeket a részvételre jelentkezőnek viselnie kell.

18. A közbeszerzési eljárás során az ajánlatkérő által órában megadott határidő magyarországi helyi idő szerint értendő.

19. Bármely gazdasági szereplő, aki az adott közbeszerzési eljárásban részvételre jelentkező lehet - a megfelelő részvételi jelentkezés érdekében - az eljárást megindító felhívásban vagy a kiegészítő iratokban foglaltakkal kapcsolatban írásban kiegészítő (értelmező) tájékoztatást kérhet az I.1. pont szerinti címen. Az írásban feltett kérdéseket e-mailen szerkeszthető formátumban (*.doc) is meg kell küldeni, meggyorsítva ezzel a válaszadást. A kiegészítő (értelmező) tájékoztatás kéréskor meg kell adni legalább az alábbi információkat: név, székhely (lakóhely), kapcsolattartó személy neve, levelezési cím, telefonszám, fax szám, elektronikus levelezési cím.

Ajánlatkérő a kiegészítő tájékoztatást a kérés beérkezését követően ésszerű határidőn belül, de a részvételi határidő lejárta előtt legkésőbb négy nappal adja meg. Ha a kiegészítő tájékoztatás iránti kérelmet a részvételi határidő lejárta előtti hetedik napnál később nyújtották be, ajánlatkérő fenntartja annak jogát, hogy a kiegészítő tájékoztatást csak akkor adja meg, ha annak megküldése még a részvételi határidő letelte előtt lehetséges.

A kiegészítő tájékoztatás során adott válaszok a közbeszerzési eljárás részét képezik, ezeket a részvételi jelentkezés benyújtása során figyelembe kell venni.

20. Ajánlatkérő tájékoztatja a részvételre jelentkezőket, hogy támogatásra irányuló pályázatot nyújtott be, így a Kbt. 40. § (3) és (4) bekezdésében foglaltakat alkalmazni kívánja.

21. Az alacsony keresetű munkavállalók bérének emelését ösztönző egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi XCIX. törvény 6. §-a alapján ajánlatkérő előírja, hogy a részvételre jelentkező nyilatkozzon arról, hogy a 2011. évi XCIX. törvény 6. § (1) bekezdés szerinti tilalom fennáll-e a részvételre jelentkezővel szemben. Amennyiben ez a tilalom azért nem áll fenn, mert részvételre jelentkező a 2011. évi XCIX. törvény 6. § (2) bekezdés szerinti munkabéremelést teljesítette, ezt részvételre jelentkező erre vonatkozó nyilatkozatával igazolni köteles.

Rövid leírás

A szerződés térinformatikai megjelenítésre és eseménykezelésre képes hívásfogadó alkalmazási rendszer megtervezésére és megvalósítására, valamint a kapcsolódó hívásfogadó központok központi informatikai elemei szállítására (telefonközpont, szerverek, adatbázisok), Szombathelyen és Miskolcon történő telepítésére, továbbá a rendszeren belüli, illetve a magyarországi készenléti szervek (rendőrség, katasztrófavédelem és mentők) tevékenységirányítási rendszerei közötti middleware alapú adatcsere megvalósítására irányul.

Mennyiség vagy érték

1 darab európai segélyhívószámra épülő Egységes Segélyhívó Rendszer megvalósításához kapcsolódó, geo-redundáns műszaki bázisra épülő, IP telefóniával egybekapcsolt, térinformatikai megjelenítésre és eseménykezelésre képes, más alkalmazásokkal együttműködő, hívásfogadó informatikai rendszer tervezésére és a megvalósítása.

Objektív kiválasztási kritériumok

Ajánlatkérő keretszámot határoz meg arra vonatkozóan, hogy a részvételre jelentkezők közül az eljárás második szakaszában legfeljebb e keretszám felső határáig terjedő számú alkalmas, egyben érvényes jelentkezést benyújtó részvételre jelentkezőnek küld ajánlattételi felhívást. Amennyiben az alkalmasnak minősített jelentkezők száma nem éri el a keretszám alsó határát, az ajánlatkérő az alkalmasnak minősített jelentkezők ajánlattételre felhívásával folytatja az eljárást. Amennyiben az alkalmas, egyben érvényes jelentkezést benyújtó részvételre jelentkezőszáma a keretszám felső határát meghaladja a ragsorolás módja az alábbi. Az alkalmasság minimumkövetelményében meghatározottaknak megfelelő referenciák tekintetében az ajánlatkérő az alábbi pontkiosztást alkalmazza: Referenciák száma M/1 (a) hívásfogadó rendszer - az alkalmasság minimumkövetelményében meghatározottaknak megfelelő referenciák száma szerint: - legalább 3 db referencia esetén 4 pont - legalább 4 db referencia esetén 8 pont - legalább 5 db, vagy több referencia esetén 10 pont (b) telefónia és hangrögzítő rendszer - az alkalmasság minimumkövetelményében meghatározottaknak megfelelő referenciák száma szerint: - legalább 3 db referencia esetén 4 pont - legalább 4 db referencia esetén 8 pont - legalább 5 db, vagy több referencia esetén 10 pont Referenciák komplexitása M/1 Amennyiben az alkalmasság igazolása körében bemutatott az alkalmasság minimumkövetelményében meghatározottaknak megfelelő, (a) hívásfogadó rendszer (b) telefónia és hangrögzítő rendszer (c) térinformatika alkalmazás (d) middleware alapú rendszer területek szerinti referenciák szerinti teljesítés közül - legalább 2 ugyanazon rendszer megvalósítására irányuló szerződéshez vagy szerződésekhez kapcsolódik 2 pont - legalább 3 ugyanazon rendszer megvalósítására irányuló szerződéshez vagy szerződésekhez kapcsolódik 6 pont - legalább 4 ugyanazon rendszer megvalósítására irányuló szerződéshez vagy szerződésekhez kapcsolódik 10 pont Szakemberek M/2 (c) hívásfogadó rendszer tervezésében és megvalósításában az alkalmasság minimumkövetelményében meghatározottaknak megfelelő tapasztalattal bíró szakemberek száma szerint - legalább 3 fő esetén 4 pont - legalább 4 fő esetén 8 pont - legalább 5 fő vagy több fő esetén 10 pont (d) telefónia és hangrögzítő rendszer tervezésében és megvalósításában az alkalmasság minimumkövetelményében meghatározottaknak megfelelő tapasztalattal bíró szakemberek száma szerint - legalább 3 fő esetén 4 pont - legalább 4 fő esetén 8 pont - legalább 5 fő vagy több fő esetén 10 pont Az ajánlatkérő a rangsorolás tekintetében sorba rendezés módszerét alkalmazza, azaz a fentiekben meghatározottak szerint kiosztott pontokat összeadja, és amelyik részvételi jelentkezés a legmagasabb összpontszámot kapja az minősül a rangsorban első helyen állónak. A többi részvételi jelentkezés rangsorban elfoglalt helyét az határozza meg, hogy a rangsorban első helyen álló jelentkezés összpontszámához viszonyítva mekkora összpontszámot értek el. Amennyiben az azonos pontok miatt részvételi jelentkezések száma a meghatározott keretszámot meghaladja abban az esetben az a részvételi jelentkezés nyer a rangsorban előbbre sorolást, amelyikben a hívásfogadó rendszer, valamint a telefónia és hangrögzítő rendszer vonatkozásában bemutatott legmagasabb ellenszolgáltatást tartalmazó referenciaigazolások (1-1 db) együttes értéke magasabb.