1. rész: A Magyarország, Szlovákia, Románia és Ukrajna határon átnyúló jogosult területeit érintő 2014–2020-as időszakra vonatkozó Operatív Programjának kidolgozása a jogosult programozási terület kihívásaira, szükségleteire és lehetőségeire valamint a stratégiai iránymutatásokra vonatkozó elemzések alapján. 2. rész: A Magyarország, Szlovákia, Románia és Ukrajna határon átnyúló jogosult területeit érintő 2014–2020-as Operatív Programjának Előzetes Értékelése és Stratégiai Környezeti Vizsgálata

Mennyiség vagy érték

1. rész: A Magyarország, Szlovákia, Románia és Ukrajna határon átnyúló jogosult területeit érintő 2014–2020-as időszakra vonatkozó Operatív Programjának kidolgozása a jogosult programozási terület kihívásaira, szükségleteire és lehetőségeire valamint a stratégiai iránymutatásokra vonatkozó elemzések alapján.A nyertes ajánlattevőnek kell kidolgoznia a Magyarország–Szlovákia–Románia–Ukrajna Európai Szomszédsági Eszköz Határon Átnyúló Együttműködési Program Közös Operatív Programját a 2014–2020-as pénzügyi tervhez. E feladatot többféle anyag tanulmányozása alapján kell elvégezni a szakterületek széles skálájának (gazdaság, infrastruktúra, közlekedés, környezetvédelem, demográfia, munkaerőpiac, oktatás, kulturális kapcsolatok, stb.) elemzésétől az Ajánlatkérőtől, a Közös Szakmai Titkárságtól, a részt vevő országok Nemzeti Hatóságaitól, a Közös Munkacsoporttól és a határ menti térségben érintett felektől érkező hozzászólásokon és javaslatokon át az előző fejlesztési programok során szerzett tapasztalatokig bezárólag. Ezen túlmenően az Előzetes Értékelés és a Stratégiai Környezeti Vizsgálat ajánlásait is figyelembe kell venni.A részletes feltételeket a dokumentáció tartalmazza.2. rész: A Magyarország, Szlovákia, Románia és Ukrajna határon átnyúló jogosult területeit érintő 2014–2020-as Operatív Programjának Előzetes Értékelése és Stratégiai Környezeti Vizsgálata.A 2014–2020. időszakra vonatkozó kohéziós politikának az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedésre irányuló uniós stratégia (Európa 2020 stratégia) építését segítő eredményekre kell irányulnia. Az Értékelésnek biztosítania kell, hogy az operatív programokban világosan megjelenik a beavatkozási logika és így igazolhatja az Európa 2020 stratégiához való hozzájárulását. A nyertes ajánlattevőnek kell kidolgoznia a rendelettervezetek és vonatkozó iránymutatások szerinti jelentést és rövid összefoglalót a Magyarország, Szlovákia, Románia és Ukrajna határokon átnyúló támogatásra jogosult területeinek 2014–2020. programozási időszakára vonatkozó Előzetes Értékeléséről és Stratégiai Környezeti Vizsgálatáról.A részletes feltételeket a dokumentáció tartalmazza.Becsült érték áfa nélkül:1. rész: 120 000 2 rész: 80 000Pénznem: EUR200 000

További információk

VI.3.1) A II.1.8) pontban foglaltakra tekintettel ajánlatkérő felhívja ajánlattevők figyelmét, hogy – a beszerzéssel érintett feladat jellegéből adódóan – a felhívás mindkét részére nem tehetnek ajánlatot (vagyis az ajánlattevők személyében nem lehet átfedés). Ajánlatkérő kifejezetten rögzíti továbbá, hogy az átfedés a teljesítésbe bevonni kívánt gazdasági szereplők esetében sem megengedett (alvállalkozók, alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetek és az általuk bármilyen jogviszonyban foglalkoztatott személyek), mely tilalom ezen szervezetek közvetlen/közvetett alvállalkozóira és az általuk bármilyen jogviszonyban foglalkoztatott személyekre is vonatkozik. Ajánlatkérő rögzíti továbbá, hogy a fenti szervezetek vonatkozásában a közvetlen/közvetett tulajdonosi összefonódás sem megengedett. Az ajánlatban fentiekről nyilatkozni kell.

Az Európai Bizottság ex-ante értékelésre vonatkozóan kiadott útmutatójának 2.4 pontja szerint (hivatkozva a Európai Parlament és Tanács 2012. március 14-én megjelent COM (2011) 615 final/2 számú rendeletének 47. cikkelyére) az értékelésnek funkcionálisan függetlennek kell lennie a következő programperiódus előkészítésétől és megvalósításától. Ez a függetlenség alapvető elvárás annak érdekében, hogy a program különböző elemeinek értékelése során az értékelők konstruktív kritikát és objektív véleményt fogalmazzanak meg. A függetlenség szintjének minden kétséget kizáróan a maximális objektivitásnak megfelelő kell, hogy legyen és elfogadhatatlan az, hogy az értékelés bármilyen szinten alá legyen rendelve a program tervezését végző szervezetnek.

VI.3.2) A dokumentáció rendelkezésre bocsátásával kapcsolatos további információk:

A dokumentációt ajánlatkérő térítésmentesen és teljes terjedelemben közvetlenül elektronikus úton az ajánlattevők számára hozzáférhetővé teszi az eljárást megindító felhívás közzétételének napjától az alábbi hozzáférési helyen:

http://www.huskroua-cbc.net/en/opened-call-for-proposals

A dokumentáció igény szerint a felhívásban erre megjelölt címen is átvehető személyesen, munkanapokon 09:00–12:00 óráig, az ajánlattétel napján 09:00–10:00 óráig, vagy a Kbt. 50. § (3) bekezdésében meghatározott módon.

Fentiek irányadóak az eljárásban kiadott kiegészítő tájékoztatás(ok)ra is.

VI.3.3) Bármely gazdasági szereplő a Kbt. 45. §-ában foglaltaknak megfelelően kiegészítő tájékoztatást kérhet.

VI.3.4) Az ajánlatokat 1 papír alapú példányban továbbá 1 elektronikus példányban (.pdf formátumban CD/DVD-n) kell benyújtani írásban, zártan. Az ajánlat oldalszámozása eggyel kezdődjön és oldalanként növekedjen. Elegendő a szöveget vagy számot vagy képet tartalmazó oldalakat számozni, az üres oldalakat nem kell, de lehet. Az ajánlat elején tartalomjegyzéket kell elhelyezni, mely alapján az ajánlatban szereplő dokumentumok oldalszám alapján megtalálhatóak.

VI.3.5) Az ajánlatban lévő minden – az ajánlattevő vagy egyéb gazdasági szereplő által készített – dokumentumot (nyilatkozatot) a végén alá kell írnia az erre jogosult személynek.

VI.3.6) Az ajánlat a Kbt. 61. § (1) bekezdése szerint írásban és zártan benyújtható közvetlenül vagy postai úton.

Az ajánlatot minden esetben a felhívásban az ajánlatok benyújtása helyeként megjelölt címen és címzettnek címezve kell benyújtani.

Ajánlatkérő tájékoztatja az ajánlattevőket, hogy az ajánlatok személyes leadására nyitva álló időintervallum: az ajánlattételi határidő napját megelőzően munkanapokon hétfőtől-csütörtökig 09:00–15:00 óráig, pénteken 09:00–13:00 óráig; az ajánlattétel napján 09:00–10:00 óráig.

A csomagolásra minden esetben javasoljuk ráírni az ajánlattevő nevét, címét, az eljárás megnevezését. A hiányos vagy hibás felirattal, címzéssel ellátott küldemények elirányításáért, idő előtti felbontásáért, ajánlatkérő felelősséget nem vállal. A postán vagy futárszolgálattal feladott küldemények kockázatát ajánlattevő viseli.

Ajánlatkérő felhívja az ajánlattevők figyelmét, hogy az épületben portaszolgálat működik, mely megkerülése nélkül nem lehet az épületbe bejutni. Ezen adminisztrációs kötelezettség miatt az épületbe való bejutás 15 percet is igénybe vehet, mellyel az ajánlat leadásakor kalkuláljanak az ajánlattevők.

VI.3.7) Az ajánlatban benyújtandó dokumentumok egyszerű másolatban is benyújthatóak (Kbt. 36. § (3) bekezdés).

VI.3.8) Az eljárás nyelve a magyar. Ajánlatkérő a Kbt. 2. § (6) bekezdése alapján az eljárásban lehetővé teszi a magyar helyett az angol nyelv használatát is. Idegen nyelvű dokumentum, irat benyújtása esetén, az idegen nyelvű dokumentummal együtt annak magyar/angol nyelvű fordítása is benyújtandó. Ajánlatkérő nem követeli meg hiteles fordítás benyújtását, az idegen nyelvű dokumentum felelős magyar/angol nyelvű fordítását is elfogadja. Felelős fordítás alatt az ajánlatkérő az olyan fordítást érti, amely tekintetében az ajánlattevő képviseletére jogosult személy nyilatkozik, hogy az mindenben megfelel az eredeti szövegnek. A nem magyar/angol nyelven készült, illetve legalább felelős magyar/angol nyelvű fordítással el nem látott dokumentumokban foglaltakat az ajánlatkérő az ajánlatok bírálata során nem veszi figyelembe. A fordítás tartalmának helyességéért az ajánlattevő a felelős.

VI.3.9) Az ajánlathoz minden esetben kérjük benyújtani a szakmai ajánlat angol nyelvű fordítását is.

VI.3.10) Irányadó idő: A teljes felhívásban és dokumentációban valamennyi órában megadott határidő közép-európai helyi idő szerint értendő. (CET)

VI.3.11) Árfolyamok: Az ajánlattétel során a különböző devizák forintra, illetve euróra történő átszámításánál az ajánlattevőnek a jelen felhívás feladásának napján érvényes Magyar Nemzeti Bank által meghatározott devizaárfolyamokat kell alkalmaznia. Amennyiben valamely devizát a Magyar Nemzeti Bank nem jegyez, az adott devizára az ajánlattevő saját központi bankja által a jelen felhívás megküldésének napján érvényes árfolyamon számított euró ellenérték kerül átszámításra a fentiek szerint. Átszámítás esetén az ajánlattevőnek nyilatkoznia kell az alkalmazott árfolyamról.

VI.3.12) Az ajánlatnak tartalmaznia kell ajánlattevő Kbt. 60. § (3) és (5) bekezdése szerinti nyilatkozatát.

VI.3.13) Az ajánlatnak felolvasólapot kell tartalmaznia, amely feltünteti a Kbt. 62. § (3) bekezdés szerinti információkat (Kbt. 60. § (6) bekezdés).

VI.3.14) Az ajánlattevőnek ajánlatában nyilatkoznia kell a Kbt. 40. § (1) bekezdés a)–b) pontjaiban foglaltak vonatkozásában.

VI.3.15) A Kbt. 55. § (5) bekezdése szerint az előírt alkalmassági követelményeknek az ajánlattevők bármely más szervezet (vagy személy) kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül (a Kbt. 55. § (6) bekezdése szerinti esetekben). Ebben az esetben meg kell jelölni az ajánlatban ezt a szervezetet, és az eljárást megindító felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt, melynek igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet erőforrására (is) támaszkodik. A kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet az előírt igazolási módokkal azonos módon köteles igazolni az adott alkalmassági feltételnek történő megfelelést, továbbá köteles nyilatkozni, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt. Ajánlatkérőnek a Kbt. 55. § (6) bekezdése szerinti adatokat is ajánlatában kell szerepeltetnie.

VI.3.16) Közös ajánlattétel esetében az ajánlathoz csatolni kell a közös ajánlattevők egyetemleges felelősségvállalásról szóló megállapodását (konzorciális szerződést), a dokumentációban részletezettek szerint.

VI.3.17) A külföldi letelepedésű (székhelyű) ajánlattevőnek cégszerűen aláírt nyilatkozatot kell benyújtania arról, hogy a 310/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet 4. §-ában meghatározott igazolásokat az adott ország mely hatósága jogosult kiállítani és az igazolásokat azzal összhangban – felelős fordításban – kell benyújtani.

VI.3.18) Az ajánlathoz csatolni kell az ajánlattevő nyilvántartásba vételét igazoló dokumentumot (cégkivonat, bírósági, hatósági igazolás), kivéve, ha annak ellenőrzésére az ajánlatkérő magyar nyelven rendelkezésre álló, elektronikus, hatósági nyilvántartásból ingyenesen jogosult. Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében ajánlattevőnek az ajánlathoz csatolnia kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet, és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást.

VI.3.19) Ajánlattevő, alvállalkozó és az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet vonatkozásában csatolni kell azon cégjegyzésre jogosult személyek aláírási címpéldányát vagy a 2006. évi V. törvény 9. § (1) bekezdés szerinti ügyvéd által ellenjegyzett aláírás mintáját, akik az ajánlatot, illetve annak részét képező nyilatkozatokat aláírták.

Amennyiben az ajánlatot, illetve a szükséges nyilatkozatokat az ajánlattevő, alvállalkozó és az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet vonatkozásában cégjegyzésre jogosult képviselőjének felhatalmazása alapján más személy írja alá, akkor csatolni kell a cégjegyzésre jogosult személytől származó, teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt meghatalmazást, mely a meghatalmazott aláírás mintáját is tartalmazza.

VI.3.20) Amennyiben az ajánlattevő, alvállalkozója, vagy kapacitást nyújtó szervezetben az ajánlatban – átalakulásra hivatkozással – jogelődje bármely adatát fel kívánja használni, az ajánlathoz csatolni kell a jogutódlás tényét, körülményeit bizonyító cégiratokat egyszerű másolatban, így különösen a szétválási, kiválási szerződést, átalakulási cégiratokat.

VI.3.21) Az ajánlatkérő előírja, hogy az ajánlattevő tájékozódjon az adózásra, a környezetvédelemre, az egészségvédelemre és a fogyatékossággal élők esélyegyenlőségére, valamint a munkavállalók védelmére és a munkafeltételekre vonatkozó olyan kötelezettségekről, amelyeknek a teljesítés helyén és a szerződés teljesítése során meg kell felelni.

VI.3.22) A teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek esetében az ajánlathoz csatolni kell egy olyan nyilatkozatot, amelyben a szakember kötelezettséget vállal arra, hogy a szerződés teljesítésében személyesen közreműködik és nincs más olyan kötelezettsége a szerződés időtartamára vonatkozóan, amely a szerződés teljesítésében való munkavégzését bármilyen szempontból akadályozná (rendelkezésre állási nyilatkozat).

VI.3.23) Az ajánlathoz csatolni kell ajánlattevő nyilatkozatát a G1/ alkalmassági követelmény szerint vizsgált időszakban meglévő összes bankszámlájáról.

VI.3.24) Ajánlatkérő a Kbt. 67. §-a szerint az összes ajánlattevő számára azonos feltételekkel biztosítja a hiánypótlás lehetőségét.

VI.3.25) Ajánlatkérő a 310/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet 20. § (4) bekezdése szerint felhívja ajánlattevők figyelmét, hogy az alkalmasság feltételeit (G1/, M1/, M2/, M3/) és igazolását a 310/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet 18. § (3) bekezdéséhez képest szigorúbban állapítja meg.

VI.3.26) Az összességében legelőnyösebb ajánlat kiválasztásának értékelési szempontja esetén az ajánlatok részszempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelése során adható pontszám alsó és felső határa:

1–10

VI.3.27) Az összességében legelőnyösebb ajánlat kiválasztásának értékelési szempontja esetén a módszer (módszerek) ismertetése, amellyel az ajánlatkérő megadja az VI.3.26) pont szerinti ponthatárok közötti pontszámot:

A Kbt. 71. § (2) bekezdés b) pontja alapján az ajánlatok az összességében legelőnyösebb ajánlat alapján kerülnek elbírálásra, amely esetben az ajánlatok részszempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelése során adható pontszám alsó és felső határa: minden részszempont vonatkozásában egységesen 1–10 pont.

Az ajánlatok elbírálásának módszere: az 1. részszempont tekintetében a fordított arányosítás, a 2., 3. és 4. részszempont tekintetében az ajánlatok sorba rendezését követően a helyezések pontszámokká történő átalakítása a fordított arányosítás módszerével történik. Arányosítás módszere esetén az egyes szempontok értékelésekor a legjobb ajánlat a maximális pontot kapja, míg a többi ajánlatra adandó pontszámok a legjobb ajánlathoz történő arányosítással kerülnek meghatározásra. A kapott pontszám a megadott súlyszámmal kerül felszorzásra, majd az egyes részszempontok tekintetében eképpen kapott pontszámokat összesítve állapítja meg ajánlatkérő az összpontszámot. A nyertes ajánlattevő az, aki a legmagasabb összpontszámot kapja az ajánlatára. Az arányosítás módszerének részletes ismertetése a dokumentációban található és a Közbeszerzési Hatóság útmutatója (KÉ 2012. évi 61. szám) alapján került meghatározásra.

VI.3.28) Az eljárás eredményéről vagy eredménytelenségéről ajánlatkérő a Kbt. 77. § (1) bekezdése szerint, az erről hozott döntést követően a lehető leghamarabb, de legkésőbb három munkanapon belül tájékoztatja ajánlattevőket az írásbeli összegezés egyidejű megküldésével az ajánlati kötöttség lejárta előtt.

VI.3.29) Az ajánlatkérő Kbt. 124. § (4)–(5) bekezdése alapján tájékoztatja az ajánlattevőket, hogy az eljárás nyertesének visszalépése esetén – amennyiben második legkedvezőbb ajánlattevőt is megjelöli az összegezésben ajánlatkérő – a következő legkedvezőbb ajánlatot tevőnek minősített szervezettel köti meg a szerződést. Az ajánlatok elbírálásáról szóló írásbeli összegezésnek az ajánlattevők részére történt megküldése napjától a nyertes ajánlattevő és a második legkedvezőbb ajánlatot tett ajánlattevő ajánlati kötöttsége további harminc nappal meghosszabbodik.

VI.3.30) Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy a teljesítés során előállítandó termékeket nyertes ajánlattevőnek angol nyelven kell elkészítenie.

VI.3.31) Az ajánlatkérő – támogatásból megvalósuló beszerzésről lévén szó – kifejezetten utal a Kbt. 40. § (3)–(4) bekezdése szerinti rendelkezések alkalmazhatóságára.

VI.3.32) Ajánlatkérőnek különösen fontos érdeke fűződik ahhoz, hogy a szolgáltatás nyújtása megfelelő minőségben történjen. Erre való tekintettel ajánlattevőknek el kell készíteni a szolgáltatás ellátására vonatkozó elképzeléseiket tartalmazó szakmai ajánlatukat: Módszertan, Munkaterv és Projekt szervezet és koordináció ismertetése. A szakmai ajánlatnak teljes mértékben összhangban kell lennie, mind részeiben, mind egészében az ajánlattal, továbbá az eljárást megindító felhívásban és dokumentációban, kiemelten a műszaki leírásban foglaltakkal.

Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy a Módszertan, a Munkaterv és a Projekt szervezet és koordináció ismertetése a Kbt. 67. § (7) bekezdés b) pontja szempontjából szakmai ajánlatnak minősül.

VI.3.33) Az ajánlathoz csatolni kell az ajánlati ár részletezését a dokumentációban foglaltaknak megfelelően.

VI.3.34) Ajánlatkérő a felhívás III.2.3) pontjával kapcsolatosan tájékoztatja ajánlattevőket, hogy a „projekt” és a „program” fogalmak között a Tanács 1083/2006/EK Rendelete (2006. július 11.) az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről, szerinti „operatív program” és „művelet” fogalmak alapján tesz különbséget: „operatív program”: a tagállam által benyújtott és a Bizottság által elfogadott dokumentum, amely összefüggő prioritások alkalmazásával fejlesztési stratégiát határoz meg, amelynek megvalósításához valamely alapból, illetve a „konvergencia” célkitűzés esetében a Kohéziós Alapból és az ERFA-ból támogatást vesznek igénybe; „művelet”: az érintett operatív program, irányító hatósága által vagy hatáskörében a monitoring bizottság által megállapított kritériumoknak megfelelően kiválasztott projekt vagy projektcsoport, amelyet egy vagy több kedvezményezett hajt végre oly módon, hogy megvalósíthatóvá váljanak a kapcsolódó prioritási tengely céljai.

VI.3.35) Ajánlatkérő tájékoztatja ajánlattevőket, hogy az ajánlattételi határidőt a Kbt. 83. § (6) bekezdésére figyelemmel állapította meg, tekintettel arra, hogy a dokumentációt térítésmentesen és teljes terjedelemben közvetlenül elektronikus úton az ajánlattevők számára hozzáférhetővé teszi. (VI.3.2) pont)

VI.3.36) Az eljárásban az ajánlatkérő nevében harmadik személy által küldött dokumentumokat az ajánlattevők kötelesek az ajánlatkérő által közvetlenül megküldött dokumentumoknak tekinteni.

VI.3.37) Ajánlatkérő a felhívás III.2.1) pontjával kapcsolatban felhívja a figyelmet, hogy amennyiben a kizáró okok igazolásával kapcsolatban benyújtott dokumentumok/nyilatkozatok valótlannak bizonyulnak, az ajánlatkérőt emiatt ért közvetlen (különösen bírság és egyéb pénzügyi szankciók) és közvetett károkat a dokumentumokat/nyilatkozatokat benyújtó ajánlattevő köteles megtéríteni.

VI.3.38) Ajánlatkérő a felhívás III.2.3) pontjával kapcsolatosan tájékoztatja ajánlattevőket, hogy az M1/ alkalmassági minimumkövetelmény vonatkozásában nem vizsgálja az ellenszolgáltatás mértékét, mivel azt versenykorlátozónak ítélte.

VI.3.39) Ajánlatkérő a szerződés időtartamát 18 hónapban határozta meg, mely időtartamba az Operatív Program illetve az ex-ante és SKV dokumentumok 2014. decemberi benyújtását követő Bizottsági elfogadás és az esetleges átdolgozás időtartama is beleszámít.

Rövid leírás

1. rész: A Magyarország, Szlovákia, Románia és Ukrajna határon átnyúló jogosult területeit érintő 2014–2020-as időszakra vonatkozó Operatív Programjának kidolgozása a jogosult programozási terület kihívásaira, szükségleteire és lehetőségeire valamint a stratégiai iránymutatásokra vonatkozó elemzések alapján.

Fő helyszín vagy teljesítési hely

A teljesítés helye: Budapest, Pozsony, Bukarest, Kijev, továbbá Magyarország (Szabolcs-Szatmár-Bereg és Borsod-Abaúj-Zemplén megyék); Szlovákia (Kassa és Eperjes megye); Románia (Máramaros, Szatmár és Szucsáva megye); Ukrajna (Kárpátalja, Ivano-Frankivszk és Csernyivci megye).