Megbízási szerződés a „GSM-R rendszer beszerzése és a kapcsolódó szolgáltatások” című nagyprojekthez kapcsolódó állami felügyelő mérnöki feladatok ellátására

Mennyiség vagy érték

Az Állami Felügyelő Mérnöki (FEM) intézmény feladata a GSM-R projekt tevékenységének monitorozása, folyamatos követése és tervezett -, illetve szúrópróba szerűen elvégzett ellenőrzések végrehajtása. A szerződés teljes időtartama alatt a FEM projekt sikeres végrehajtásához jelen közbeszerzésben beszerzésre kerülő vállalkozó oldali szakmai kompetenciák minimálisan szükséges összes szakmai ráfordítása: 2600 embernap, melytől Ajánlatkérő a szerződés teljesítése során a ténylegesen felmerülő feladatok függvényében legfeljebb +30 %-kal eltérhet.A FEM intézmény megbízása a GSM-R projekt teljes időtartamára szól, hatásköre pedig a projekt egészére kiterjed.A Felügyelő Mérnök fő feladata a teljes Projekt, és annak tervszerű, az előírásoknak, szabványoknak megfelelően történő megvalósításának felügyelete, nyomon követése, szükség szerinti szúrópróbaszerű ellenőrzések lefolytatása és jelentés valamint javaslat tétel megbízója, az NFÜ felé. Az Állami Felügyelő Mérnök a Támogató és a Kedvezményezett között tevékenykedik, a Támogatási szerződésben foglaltak teljesülését vizsgálja és ebből a vizsgálati szempontból követi nyomon a projektet. Fontos kiemelni, hogy a Felügyelő Mérnök fő feladata a Projekt, és nem a Független mérnöki intézmény (T2) ellenőrzése.A 4/2011. Korm. rendeletben szerepel a felügyelő mérnökre vonatkozó 28. § (6) bekezdés. A felügyelő mérnököt a független mérnöktől legfőképpen az különbözteti meg, hogy a támogató és nem a beruházó megbízásából jár el, továbbá a felügyelő mérnök a támogatási szerződés teljesülését vizsgálja, azaz a támogathatósági szempontok szerint is ellenőriz.A Felügyelő mérnök (FEM) legfontosabb feladata a beruházás szereplőinek ellenőrzése, a projekt állami (külső) felügyelőjeként, a Támogató megbízottjaként.A Felügyelő mérnöki intézmény egy (időszakonként) legfeljebb 10-15 fős szakembergárda (az adminisztrátori és projektvezetési funkciók nélkül).A szolgáltatást az alább felsorolt, és a III.2.3. pontban részletezett tapasztalatokkal rendelkező szakemberek által, a műszaki leírás mellékletében meghatározott munkaterv szerinti rendelkezésre állás mellett kell elvégezni:— K-01 Vállalkozó oldali projektvezető-helyettes,— K-02 Vállalkozó oldali projekt adminisztrátor,— K-03 Minőségbiztosítási szakértő,— K-04 Vasútbiztonság, vasútközlekedés és vasút üzemeltetés szakértő,— K-05 Építészeti szakértő,— K-06 Hírközlési engedélyezés, szabályozás szakértő,— K-07 Rendszertechnika, szolgáltatások szakértő,— K-08 Mobil rádióhálózat szakértő,— K-09 Átviteltechnikai hálózat aktív eszközei és elemei szakértő,— K-10 Nyomvonalas átviteltechnikai rendszerek (optikai hálózatok) szakértő,— K-11 Kapcsolástechnika szakértő,— K-12 Végberendezés/terminál szakértő,— K-13 Távközlési rendszerüzemeltetés szakértő,— K-14 Informatikai üzemeltetés szakértő,— K-15 Épületgépészeti (épületvillamossági, klímatechnikai, és épületbiztonsági) szakértő.A teljesítés során elvégzendő feladatcsoportok:a) A GSM-R rendszer megvalósításáért felelős projekt munkájának átfogó ellenőrzése;b) A GSM-R rendszer megvalósításáért felelős projekt minőségbiztosításának ellenőrzése;c) A GSM-R projekt közbeszerzési és - előkészítési tevékenységének követése;d) A GSM-R nagyprojekt megvalósítása során ellátandó szakmai feladatok körében:— a rendszerszállító munkájának a projekt-dokumentumtáron (esetenként a Független Mérnökön) keresztüli követése, ellenőrzése;— a szállító(k), kivitelező(k) munkájának közvetett, illetve közvetlen követése, szükség szerinti ellenőrzése, munkájukkal kapcsolatos értékelés készítése és előterjesztése a megbízó felé;— a beruházás valamennyi szereplője tevékenységének előre eltervezett, illetve szúrópróbaszerű ellenőrzéseinek végrehajtása a projekt teljes időtartamában, melyek kiterjednek a következőkre:— engedélyezési, hatósági dokumentumok vizsgálata;— kivitelezési munkák minőségi paramétereknek történő megfelelés;— esetleges változtatások minőségi paramétereknek történő megfelelősége, a változáskezelés szakszerűsége és dokumentáltsága;— a leszállított termékek megfelelősége.— annak ellenőrzése, hogy a Független Mérnöki intézmény rendelkezik-e mindazokkal az erőforrásokkal, amelyek a GSM-R projekttervezési, engedélyezési, építési, integrálási, tesztelési, átadás/átvételi, tanúsítási, próbaüzemi, üzemeltetésre átadási szakaszában a beruházás lebonyolításához szükségesek;— a Független Mérnök tevékenységének, ellenőrzése, munkájával kapcsolatos értékelés készítése és előterjesztése a megbízó felé;— a Független Mérnök teljesítésigazolási tevékenységének nyomon követése, a műszaki tartalom szempontjából, a teljesítésigazolások és a számlák valamint a műszaki tartalom összhangjának ellenőrzése, a munkával kapcsolatos értékelés készítése és előterjesztése a megbízó felé;— a beruházás alapdokumentumainak folyamatos ellenőrzése és ezzel kapcsolatos értékelés készítése és előterjesztése a megbízó felé;— a változáskövetés, ill. a pótmunkák elszámolásának ellenőrzése műszaki szempontból. Az opcióként elrendelt feladatok műszaki indokoltságának és elszámolhatóságának ellenőrzése;— megvalósulások folyamatos ellenőrzése és az ezzel kapcsolatos értékelés készítése és előterjesztése a megbízó felé;— műszaki tartalom megvalósulás ellenőrzése és az ezzel kapcsolatos értékelés készítése és előterjesztése a megbízó felé;— a nagyprojekt Projekt Előrehaladási Jelentéseinek (PEJ) és Projekt Státusz Jelentéseknek (PSJ) a véleményezése;— a változási kérelmek vizsgálata, és szükség szerint kiegészítő javaslat tétele ezekkel kapcsolatban a megbízónak;— a projekt elszámolási folyamatainak és elszámolási kérdéseinek nyomon követése, szükség szerint kiegészítő javaslat tétele a megbízónak.396 867 079

További információk

1. A részvételi jelentkezések felbontásának időpontja: 2013.9.6. 11:00 óra, helye az Ajánlatkérő jelen felhívás A) melléklet III. pontjában megjelölt címén. A részvételi jelentkezések felbontásánál a Kbt. 62. § (2) bekezdésében meghatározott személyek lehetnek jelen.

2. A részvételi jelentkezések munkanapokon 9:00-15:00 óra, pénteki munkarend esetében 9:00-12:00 óra, a részvételi határidő napján 9:00-11:00 óra között nyújthatók be a részvételi felhívás A. melléklet III. pontjában megadott címre.

3. Az ajánlattételi felhívás megküldésének tervezett időpontja: 2013. szeptember 16.

4. A Kbt. 40. § (1) bekezdése alapján a részvételi jelentkezésben meg kell jelölni:

a) a közbeszerzésnek azt a részét (részeit), amelynek teljesítéséhez a részvételre jelentkező alvállalkozót kíván igénybe venni,

b) az ezen részek tekintetében a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozókat, valamint a közbeszerzésnek azt a százalékos arányát, amelynek teljesítésében a megjelölt alvállalkozók közre fognak működni.

A Kbt. 55. § (5) bekezdése alapján az előírt alkalmassági követelményeknek részvételre jelentkezők bármely más szervezet (vagy személy) kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben meg kell jelölni a részvételi jelentkezésben ezt a szervezetet és az eljárást megindító felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt (követelményeket), melynek igazolása érdekében az ajánlattevő vagy részvételre jelentkező ezen szervezet erőforrására (is) támaszkodik. A kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet az előírt igazolási módokkal azonos módon köteles igazolni az adott alkalmassági feltételnek történő megfelelést, továbbá köteles nyilatkozni, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt.

A részvételi jelentkezésben meg kell jelölni, hogy részvételre jelentkező a Kbt. 55. § (6) bekezdésének a)-c) pontjai szerint milyen módon támaszkodik más szervezet kapacitásaira.

5. A Kbt. 60. § (5) bekezdése szerint a részvételi jelentkezéshez csatolni kell a részvételre jelentkező nyilatkozatát arról, hogy a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló törvény szerint mikro-, kis- vagy középvállalkozásnak minősül-e.

6. A Kbt. 60. § (6) bekezdése szerint a részvételre jelentkezéshez csatolni kell a dokumentációban megadott minta szerinti felolvasólapot, amelynek tartalmaznia kell a Kbt. 62. § (5) bekezdés szerinti információkat.

7. A részvételi jelentkezéshez csatolni kell a részvételre jelentkező, a megnevezett alvállalkozó és az alkalmasság igazolására igénybe vett más szervezet esetében a jelentkezésben aláíró személy aláírási címpéldány másolatát, vagy a jogi képviselő által ellenjegyzett aláírás-mintát. Ha a részvételre jelentkezést nem cégjegyzésre jogosult személy írja alá, a jelentkezéshez csatolni kell a cégjegyzésre jogosultnak a jelentkezés aláírására feljogosító meghatalmazását, amely tartalmazza a meghatalmazott aláírását is. A részvételi jelentkezésben nyilatkozni kell, hogy a részvételre jelentkező esetében van-e folyamatban cégügyben el nem bírált változás. Amennyiben a részvételre jelentkező esetében cégügyben el nem bírált módosítás van folyamatban, akkor mellékelni kell a változás bejegyzési kérelem másolatát és az annak érkeztetéséről a cégbíróság által megküldött igazolást is.

8. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet arra, hogy a beszerzés jellege miatt a minősített ajánlattevők kiválasztására irányuló felhívásnál a III.2.2. pont P1 alkalmassági feltétel kivételével valamennyi pénzügyi, valamint a műszaki, szakmai alkalmasság szempontjából valamennyi (P1-P2 és M1-M2) alkalmassági feltétel tekintetében szigorúbb feltéteket határozott meg.

9. A részvételi jelentkezést 1 eredeti, nyomtatott példányban, valamint 1 db CD-n vagy DVD-n (pdf formátumban) kell elkészíteni és benyújtani. Amennyiben a nyomtatott formátumú eredeti és az elektronikus másolati példány között eltérés van, Ajánlatkérő az eredeti példányokat értékeli, azt tekinti irányadónak.

10. A részvételre jelentkezőnek nyilatkoznia kell, hogy a részvételi jelentkezés elektronikus formában benyújtott (jelszó nélkül olvasható, de nem módosítható pdf file) példánya a papír alapú (eredeti) példánnyal megegyezik.

11. Az ajánlatok értékelése során adható pontszám rész- és alszempontonként: 1-10. Az értékelés módszerei: Ajánlatkérő az 1. résszempont esetében fordított arányosítás, a 2. részszempont alszempontjai, valamint a 3. résszempont 3.1. alszempontja esetén egyenes arányosítás, a 3.résszempont 3.2. alszempontja és a 4. résszempont esetén az abszolút pontozás módszerével, míg az 5. résszempont esetén a sorba rendezés módszerével értékeli az egyes ajánlatok tartalmi elemeit .

12. Ajánlatkérő a dokumentációt már a részvételi szakaszban rendelkezésre bocsátja. A dokumentáció része a beszerezni kívánt szolgáltatás műszaki leírása A dokumentációt ajánlatkérő elektronikusan, térítésmentesen bocsátja ajánlattevők rendelkezésére a http://www.bidcon.hu/index.php/kozbeszerzes/gsmrfem/ oldalon történő regisztrációt követően, letölthető dokumentumok formájában. A regisztrációban meg kell jelölni a részvételre jelentkező nevét, címét, elérhetőségét (telefon, fax, e-mail), a kapcsolattartó nevét. A dokumentáció letöltése az eljárásban való részvétel feltétele. A dokumentációt részvételi jelentkezésenként legalább egy részvételre jelentkezőnek vagy a részvételi jelentkezésben megnevezett alvállalkozónak le kell töltenie. A dokumentáció másra nem ruházható át és nem tehető közzé. A letöltéssel kapcsolatban felmerülő esetleges technikai kérdéseket a felhívás A. melléklet II. pontjában található elérhetőségeken lehet jelezni.

13. Az ajánlatkérő csak az eljárás nyertesével kötheti meg a szerződést, vagy a - a nyertes visszalépése esetén - az ajánlatok értékelése során a következő legkedvezőbb ajánlatot tevőnek minősített szervezettel (személlyel), ha őt az ajánlatok elbírálásáról szóló írásbeli összegezésben megjelölte.

14. A tárgyi közbeszerzési eljárás alapján nyújtott szolgáltatások terjedelme, a GSM-R nagyprojekt szereplőivel való együttműködési modell kialakításának bizonytalansága, a GSM-R nagyprojekt ütemezésétől való nagymértékű függőség, a teljesítés ellenőrzésének körülményei, az erőforrások tervezésének nehézségei és az ezekkel kapcsolatban fellépő kockázatok tekintetében - figyelembe véve, hogy hasonló jellegű és komplexitású szolgáltatás beszerzésével kapcsolatban még nem áll rendelkezésre tapasztalat, - a Kbt. 89. § d) pontja alapján nem lehetséges nyílt vagy a meghívásos eljárásban a legkedvezőbb ajánlat kiválasztása. A részvételi felhívásban nem szabályozott kérdések vonatkozásában a Közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény, valamint annak felhatalmazása alapján kihirdetett kormányrendeletek előírásai szerint kell eljárni.

15. Kiegészítő tájékoztatás kérésére a Kbt. 45. §-ában valamint a dokumentációban foglaltak az irányadók.

16. Az alkalmasság igazolására benyújtott nyilatkozatokon, igazolásokon a magyar Forinttól eltérő pénznemben megjelölt összegeket Ajánlatkérő árbevételre vonatkozó adatok esetén az adott év utolsó banki napján jegyzett MNB árfolyamon, referenciák esetén a teljesítés napján érvényes (munkaszüneti nap esetén az azt megelőző banki napon érvényes) MNB árfolyamon számítja át magyar Forintra. Olyan pénznem esetén, amit az MNB nem jegyez, a pénznemet kibocsátó jegybank árfolyamai az irányadók.

17. Idegen nyelvű dokumentumok esetén csatolni kell a magyar fordítást is. Ajánlatkérő elfogadja a nem magyar nyelven benyújtott dokumentumok ajánlattevő általi felelős fordítását is. Ajánlatkérő a jelentkezések elbírálása során csak a magyar nyelvű fordításokat veszi figyelembe.

Ajánlattevőnek nyilatkoznia kell az ajánlatban, hogy a fordítások tartalmilag megfelelnek az eredeti dokumentumnak. Hitelesített fordítás benyújtása nem kötelező, de elfogadott - ilyen esetben nem szükséges a fordítás megfelelőségéről Ajánlattevőnek nyilatkoznia.

18. Kbt. 36. § (3) bekezdése szerint a részvételi jelentkezéshez csatolt dokumentumok egyszerű másolatban is benyújthatók. Az ajánlatkérő előírja az olyan nyilatkozatok eredeti vagy hiteles másolatban történő benyújtását, amely közvetlenül valamely követelés érvényesítésének alapjául szolgál (különösen a Kbt. 55. § (6) bekezdés c) pontja alkalmazása esetén benyújtott kötelezettségvállalásról szóló nyilatkozat).

19. Közös részvételi jelentkezés esetén a részvételi jelentkezésekhez csatolni kell az egyértelmű felelősségvállalásról szóló nyilatkozatot, a hatáskörök bemutatását, a vezető cég megjelölést a közös részvételi jelentkezők által cégszerűen aláírt együttműködési megállapodás formájában, amelyben a részvételre jelentkezők - nyertességük esetén - a szerződés teljesítéséért egyetemleges felelősségéről rendelkeznek. Az együttműködési (konzorciumi) megállapodásnak tartalmaznia kell továbbá, hogy a szerződés teljesítése során ki milyen feladatot lát el, milyen kötelezettséget teljesít, az együttműködési megállapodás hatálya legalább a közbeszerzési szerződés teljesítéséig fennáll, illetőleg a szerződés megszűnését követően a jótállási, szavatossági kötelezettségek teljesítése az egyes feladatok tekintetében mely ajánlattevőt terhelik. [Kbt. 25-26. §] Közös részvételi jelentkezés esetén ajánlatkérő a közös részvételre jelentkezők alkalmasságát a Kbt. 55. § (4) bekezdése szerint vizsgálja.

Közös ajánlattétel esetén a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötésre kerülő szerződésben szerződő félként minden közös ajánlattevőnek szerepelnie kell.

Ajánlatkérő továbbá felhívja a figyelmet, hogy közös ajánlattétel esetén nyertes közös ajánlattevők az alvállalkozóik, illetve önmaguk teljesítésére vonatkozó számláik kibocsátásáról külön-külön kötelesek gondoskodni. Ajánlatkérő felhívja közös részvételre jelentkezők figyelmét, hogy az együttműködési megállapodásban rögzített feltételek nem lehetnek ellentétesek a fenti feltételekkel.

Közös részvételi jelentkezés esetén a közös jelentkezők kötelesek maguk közül egy, a közbeszerzési eljárásban a közös jelentkezők nevében eljárni jogosult képviselőt megjelölni. A közös részvételre jelentkezők csoportjának képviseletében tett minden nyilatkozatnak egyértelműen tartalmaznia kell a közös jelentkezők megjelölését. A közös jelentkezők a szerződés teljesítéséért az ajánlatkérő felé egyetemlegesen felelnek.

20. Tekintettel a támogatási szerződésben foglalt befejezési határidőre, jelen szerződés teljesítése legfeljebb 2015.10.31-ig tart.

21. Ha a szerződés teljesítése során szerzői jogi védelem alá eső mű vagy teljesítmény, illetve iparjogvédelmi oltalom alá tartozó műszaki alkotás vagy jogvédelem alá tartozó know-how vagy szellemi alkotás keletkezik, nyertes Ajánlattevő a szerződésben visszavonhatatlanul és feltétlenül, terhektől és korlátozásoktól mentesen Ajánlatkérőre ruházza át a felsorolt szellemi alkotásokhoz fűződő, a Szerződés szerinti szolgáltatásaihoz kapcsolódó valamennyi a szerzői jogról szóló 1999. évi LXXVI. törvény szerinti vagyoni jogot. Amennyiben a szellemi alkotásokhoz fűződő vagyoni jogok átruházása nem lehetséges, úgy az átruházással egyenértékű, térben és időben korlátlan, minden felhasználási módra - ideértve az átdolgozás jogát is - kiterjedő felhasználási engedélyt ad.

Objektív kiválasztási kritériumok

A rangsorolás szempontjai: Ajánlatkérő részvételre jelentkezőket az általuk jelen felhívás M1. alkalmassági feltételének megfelelő, előírások szerint igazolt referenciák ellenértéke alapján csökkenő sorrendbe rendezi, úgy, hogy az első helyre a legmagasabb összesített ellenértékű referenciákkal rendelkező részvételre jelentkező kerül, és az első 3 (azaz a 3 legmagasabb összesített ellenértékű referenciával rendelkező) helyezettnek küld ajánlattételi felhívást. Amennyiben az első három helyezés valamelyikében holtverseny alakul ki, akkor Ajánlatkérő valamennyi ilyen (az első 3 helyezés valamelyikén) holtversenyben lévő részvételre jelentkezőnek küld ajánlattételi felhívást.