Mennyiség vagy érték
Az Ajánlattevő feladata egy olyan Stratégiai Projekt-előkészítő Dokumentáció (a továbbiakban: Koncepció) előkészítése, amely:A VTT program eddigi tapasztalatainak hasznosításával Tisza-völgy árvízi biztonságának javítását alapozza meg az árvízvédelmi/árapasztó rendszer mértékadó méretezési célértékeinek meghatározásával, a rendszer hiányosságainak feltárásával, illetve a hatékonyabb működtetetés biztosításához szükséges fejlesztési célok kitűzésével. A szükséges fejlesztések meghatározza, és a beruházásokat előkészíti.A feladat meghatározása:A) A Koncepció elkészítése1. A jelenlegi állapot felmérése— fel kell mérni a Tisza-völgy magyarországi területén meglévő árvízvédelmi létesítmények kiépítettségi szintjét, műszaki állapotát, illetve a védekezési infrastruktúrát;— vizsgálni kell a Tisza-völgy határon túli területén meglévő, valamint létesítés alatt lévő árvízvédelmi létesítmények kiépítettségi szintjének és tervbe vett fejlesztéseinek befolyását a Magyarországon levonuló árvizekre, a kiépítettség vizsgálatánál öblözeti szintű értékelés és sorolás szükséges, illeszkedve az árvízi veszélyeztetettségi illetve kockázati térképezés eredményihez;— felül kell vizsgálni a jelenleg meghatározott Mértékadó Árvízszintet és amennyiben ez indokolt, javaslatot kell tenni annak módosítására;2. Eddig elkészült (rendelkezésre álló) dokumentumok felülvizsgálata, elemzése— Nyertes ajánlattevőnek meg kell ismernie a Tisza-völgy árvízvédelmi fejlesztéseivel kapcsolatban elkészült elemzéseket, tanulmányokat, fejlesztési koncepciókat;— el kell végeznie ezek kritikai elemzését, szükség esetén egyes rész-problémák tekintetében saját elemzést, vizsgálatot kell végeznie. A munkakezdő jelentés leadását követően, a nyertes ajánlattevő által legmegfelelőbbnek tartott időpontban témavitát kell rendeznie a szakmai és tudományos élet képviselőinek meghívásával. A témavita főbb megállapításait jelentésben kell dokumentálni;— a kidolgozandó Stratégiai Projekt-előkészítő készítése során az alábbi programokkal, illetve tervekkel való koherenciát szükséges biztosítani:— Új Széchenyi Terv— EU Duna Makro-régió Stratégia— Széll Kálmán Terv— Nemzeti Vidékfejlesztési Stratégia— Darányi Ignácz terv— EU Víz Keretirányelv— EU árvízi irányelv— Nemzeti Környezetvédelmi Program— A vízügyi igazgatási szervek stratégiájának koncepciója— meg kell ismernie a Környezet és Energia Operatív Program „2. Vizeink jó kezelése” prioritás alábbi konstrukcióinak keretében elkészült dokumentumokat, létesítményeket, programokat:— 2.2.2. A Víz Keretirányelv végrehajtásához kapcsolódó monitoring rendszerek fejlesztése;— 2.2.2/B A Víz Keretirányelv végrehajtásához kapcsolódó informatikai rendszer fejlesztése;— 2.5.0/A Vízgazdálkodási tervezés – Vízgyűjtő-gazdálkodási tervek készítés— 2.5.0/B Vízgazdálkodási tervezés – Árvízi kockázati térképezés és stratégiai kockázatkezelési terv készítése;— betekinthet, továbbá a KEOP-2.1.1 Állami tulajdonú árvízvédelmi fejlesztések konstrukció keretében elkészült – jelen feladatok teljesítésével összefüggő – dokumentumokba.3. Fejlesztési szükséglet meghatározása— be kell mutatni a jelenleg rendelkezésre álló infrastruktúra jellemzőit;— fel kell tárni a mértékadó árvízszinten történő védekezéshez szükséges infrastruktúra hiányzó elemeit;Ehhez vizsgálni kell:— az árvízvédelmi töltések magassági, keresztmetszeti, szerkezeti, stabilitási jellemzői, hiányai;— a nagyvízi meder vízszállító képessége;— Tisza-völgyi árapasztó tározók kapacitásai, árapasztó hatása, alkalmazhatósága (megépült tározók: Cigándi-, Tiszaroffi-tározó; folyamatban lévő beruházások: Nagykunsági-, Hanyi-Tiszasülyi-, Szamos-Kraszna közi, Beregi-tározó; Tisza mellékfolyói mentén lévő szükségtározók: Mályvádi-tározó, Kisdelta);— védekezési infrastruktúra illetve fenntartási és üzemeltetési fejlesztési szükségletei;— be kell mutatni az árvízvédelmi/árapasztó rendszer megfelelő árvízi biztonságot garantáló állapotának eléréséhez szükséges fejlesztéseket, különös tekintettel a már elkészült fejlesztésekre;— be kell mutatni az árvízvédelmi/árapasztó rendszer megfelelő működéséhez szükséges monitoring rendszer optimális működtetéséhez szükséges fejlesztéseket a különös tekintettel a bevezetésben felsorolt, már elkészült fejlesztésekre, dokumentumokra;— be kell mutatni az árvízvédelmi/árapasztó rendszer megfelelő működéséhez szükséges előrejelző rendszer optimális működtetéséhez szükséges fejlesztéseket a különös tekintettel a bevezetésben felsorolt, már elkészült fejlesztésekre, dokumentumokra;— be kell mutatni az árvízvédelmi/árapasztó rendszer megfelelő üzemeltetéséhez, üzemrendjének kialakításához a vizsgált terület árvízi biztonságának biztosításához szükséges egyéb fejlesztéseket;— el kell készíteni a fejlesztések költségbecslését;— el kell készíteni a fejlesztésekre a közgazdasági költség-haszon elemzést;— el kell készíteni a fejlesztésekre az egyes tervek, illetve programok környezeti vizsgálatáról szóló 2/2005. (I. 11.) Korm. rendelet alapján a (stratégiai) környezeti vizsgálatot;Az árvízvédelmi stratégia koncepciójának meghatározásánál figyelembe veendő szempontok:— természeti változások, a társadalom gazdaság fejlődése, az igényeik változása miatt az árvízvédelmi munka véget nem érő tevékenység;— a klímaváltozás tovább ronthatja árvízi biztonságot;— a folyók hidromorfológiai jellemzői – hatékony beavatkozás hiányában – folyamatosan romlanak (hordalék-mérleg, hullámtér hidraulika);— a folyók lefutása összefüggésben van a tektonikai tényezőkkel, a földmozgások kihatnak árvízvédelmi biztonságra is;— az árvízvédelem fejlesztése hosszú tára szóló tervezés, ezért a jövőbeni tendenciákra figyelemmel kell lenni.A jelenlegi állapot ismertetését a „Tisza-völgyi árvízvédelmi rendszer kialakítása” tárgyában 2007-ben készült tanulmányban rögzített állapot felülvizsgálatával kell elvégezni az alábbiak szerint:— a 2007-ben készült tanulmányban rögzített állapot;— a 2012. év végéig végrehajtott fejlesztések;— a folyamatban lévő fejlesztések;— a rövid távon – 2014–2020. között – előkészítendő és induló fejlesztések;— a közép távon – 2020–2030. között – előkészítendő és induló fejlesztések;— a hosszú távon, 2050-ig végrehajtandó fejlesztések.A felülvizsgálat eredményét és a javaslatot az alábbi csoportosításban kell ismertetni:— meglévő árvízvédelmi művek fejlesztése;— a nagyvízi meder vízszállító képességének javításához szükséges beavatkozások;— további árvízszint csökkentő tározók létesítése;— egyéb lehetséges beavatkozások (pl. meglévő tározási lehetőségek kapacitásának növelése);4. A javaslat meghatározása (projekt változatokra)Olyan projektekre bontva kell elkészíteni, amelyekre önállóan készíthető:— előzetes megvalósíthatósági tanulmány, költség-haszon elemzés;— környezeti vizsgálat;— elvi vízjogi engedélyezéshez szükséges tervek, költségbecslés;— a 2014–2020. közötti időszakban való megvalósítás előkészítésének támogatására alkalmas pályázati dokumentáció;A javaslatoknak ki kell terjedni:— a monitoring rendszer fejlesztésére;— az előrejelzés területén szükséges fejlesztésekre, beleértve a Tisza-völgyet érintő határainkon kívül fejlesztésére;— a mértékadó árvízhozamoknak megfelelő mértékadó árvízszintek kidolgozására irányuló javaslatra;— a tervezett rendszer üzemeltetéséhez szükséges az üzemirányítás és üzemeltetés, fenntartás területén az árvízi biztonságot szolgáló egyéb fejlesztésekre (pl. védekezési infrastruktúra fejlesztése, oktatás) és az üzemeltetés, fenntartás költségeire;A fenti elemzés alapján a megfelelő állapot elérésére alkalmas műszaki tartalom meghatározásával javaslatot kell készíteni a 2014-2020-as tervezési időszakra.El kell készíteni a kiválasztott javaslatokra/változatokra az egyes tervek, illetve programok környezeti vizsgálatáról szóló 2/2005. (I. 11.) Korm. Rendelet alapján a (stratégiai) környezeti vizsgálatot.B) A vízügyi ágazathoz kapcsolódó stratégiák és szabályozási környezet átfogó felülvizsgálata, javaslattétel a szükséges módosításokra— vizsgálni kell a megfelelő árvízvédelmi feladat ellátást hátráltató esetleges jogszabályi ellentmondásokat, nem megfelelő szakmai gyakorlatokat, érdekellentéteket (pl. természetvédelem és árvízvédelmi célok biztosítása azonos területen, régészet, stb.);— vizsgálni kell a megvalósult létesítmények kezelésbe adásával kapcsolatos akadályokat;— vizsgálni kell a határon túli árvízvédelmi/árapasztó rendszer és a hazai rendszer összehangolt működtetése esetén elérhető esetleges előnyöket és amennyiben ilyen előny jelentkezik, javaslatot kell készíteni az összehangolt üzemeltetés kialakítása érdekében szükséges lépésekre.C) Tájgazdálkodás tervezéseA VTT program tartalmazza, hogy a tározókban és a hozzájuk kapcsolódó tájgazdálkodási mintaterületeken biztosítani kell – megfelelő vízhozam esetén – az évenkénti, rendszeres sekélyvizű elöntés lehetőségét, a fejlesztés alatt álló (és elkészült). Tározók esetében azonban elsősorban rendkívüli árvíz esetén történő üzem behelyezést terveztek.a) A nyertes Ajánlattevőnek vizsgálnia kell, hogy racionális célként tűzhető-e ki az időszakos, rendkívüli árvízre tervezett 30–35 évenkénti árapasztó cél helyett a víz kivezetésének folytonossá tétele, tájgazdálkodási és vízgazdálkodási (visszatartási) célbólA VTT program tervezése során elsősorban a hagyományos tájgazdálkodási formák megvalósítását tervezték. Ennek megfelelően a hagyományos gazdálkodás modernizálása értelemszerűen nem volt a program tárgya. A fenti hiányok pótlása érdekébenb) A nyertes Ajánlattevőnek vizsgálandó hazai és külföldi gyakorlat alapján, hogy modernizálható-e úgy a természeti adottságokhoz kötött gazdálkodási forma, hogy az a természeti adottságokkal harmonizáló gazdálkodás marad, ugyanakkor pedig korszerű és gazdaságilag hatékonyabb is lesz.D) A javasolt koncepció elfogadtatásaA javasolt koncepció elfogadtatása a 38/2012. (III. 12.) a kormányzati stratégia irányításáról szóló Kormány rendelet alapján a dokumentum típusának megfelelő szintű döntéshozóval.A nyertes ajánlattevő által elkészített, szakhatóságokkal egyeztetett koncepció kormányszintű egyeztetése és elfogadtatása az Ajánlatkérő feladata. Amennyiben az egyeztetése/jóváhagyások a szerződés teljesítési határidejéig a nyertes ajánlattevő érdekkörén kívül álló objektív okból nem történhetnek meg, nyertes ajánlattevőnek az esetleg szükséges változásokat a 6 hónapos rendelkezésre állás során kell elvégeznie. Ezen időtartam ebben az esetben a 14 hónapos teljesítési határidőn kívül értendő.E) A koncepció megvalósításának előkészítéséhez szükséges pályázati dokumentáció elkészítése— Az elfogadott Koncepció alapján a nyertes ajánlattevőnek el kell készítenie az egyes fejlesztésekhez szükséges elvi vízjogi engedélyes terveket (nem engedélyköteles terveket is), az elvi vízjogi engedélyeket meg kell szereznie, el kell készítenie az egyes tervezett projektekre vonatkozó előzetes megvalósíthatósági tanulmányokat, illetve a 2014–2020. közötti időszakban való megvalósítás előkészítésének támogatására alkalmas pályázati dokumentációit.F) Tájékoztatás és nyilvánosságA nyertes Ajánlattevőnek tájékoztatás és nyilvánosság keretében alhonlapot kell létrehoznia, és üzemeltetnie a koncepcióra vonatkozó adattartalommal. Az alhonlap elhelyezését az Ajánlatkérő biztosítja. Az alhonlapot a nyertes Ajánlattevőnek folyamatosan frissítenie kell a szerződés befejezési határidejéig. Az alhonlap adattartalmát, felépítését az Ajánlatkérő iránymutatása mellett, a nyertes Ajánlattevőnek kell kialakítania, és feltöltenie.A fent rögzített feladatok teljesítésével összefüggő összes költség a nyertes Ajánlattevőt terheli. A megjelölt feladatok bárminemű időbeli elhúzódásával sem tarthat igényt a nyertes Ajánlattevő többletköltségének finanszírozására.A részletes műszaki leírást az ajánlati dokumentáció tartalmazza.944 629 000