Mennyiség vagy érték
Az Ajánlattevő feladata egy olyan Stratégiai felülvizsgálat, szennyvíziszap hasznosítási- és elhelyezési projektfejlesztési koncepció elkészítése, amely:Alapot nyújt a 2014–20-as programozási időszak forrásfelhasználás tervezési munkáihoz, meghatározza szennyvíziszap kezelés, hasznosítás, ártalmatlanítás szakterület támogatásának konkrét középtávú céljait (ezek között a szennyvíziszap feldolgozás és elhelyezés technológiai fejlesztési irányait), meghatározza az ezzel kapcsolatos feladatokat és a tervek eredményes megvalósításának peremfeltételeit.Az elkészülő stratégiai dokumentumnak figyelembe kell vennie a jelenlegi adottságokat, az előrejelzések alapján becsülhető jövőbeli feltételeket, és meg kell határoznia azokat a racionális lépéseket, amelyekkel a rögzített nemzeti és közösségi (uniós) célkitűzések elérhetőek.A dokumentumnak rögzítenie kell a részcélokat, azok elérésének ütemezését, a szükséges eszközöket és a megvalósítás kereteit, alapot adva a jövőbeli tervezési és megvalósítási munkákhoz.A feladat meghatározásaA) Meglévő stratégia, koncepció felülvizsgálataA Szakpolitikai Stratégia előkészítése során a nyertes Ajánlattevőnek el kell végeznie a meglévő szennyvíziszap kezelési stratégiának/koncepciónak (2006-ban elkészült „Nemzeti szennyvíziszap elhelyezési és feldolgozási tanulmány) a korszerűségi felülvizsgálatát.A Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium megbízásából 2006-ban elkészült „Nemzeti szennyvíziszap elhelyezési és feldolgozási tanulmány” (továbbiakban: Stratégia) az elmúlt években lezajlott fejlesztések tükrében kiegészítésre, felülvizsgálatra szorul.A felülvizsgálat, kiegészítés fő célja a korábbi dokumentum lezárása óta eltelt öt-hat év eredményeinek számbavétele és a Nemzeti szennyvíziszap hasznosítási és -elhelyezési programot megalapozó számítások, elemzések frissítése és ezek eredményeinek naprakész tanulmányban (továbbiakban Tanulmány) történő összefoglalása.Frissíteni kell a szennyvíziszap kezeléssel, hasznosítással és elhelyezéssel kapcsolatos adatokat, információkat stb. Ennek keretében vizsgálni kell:— a jogszabályi háttér változásait,— a stratégiai környezetben bekövetkezett változásokat,— a műszaki fejlesztési eredményeket,— az elmúlt hat év magyarországi szennyvíziszap kezelési és fejlesztési beruházásainak eredményét,— a létesítményekben bekövetkezett állapotváltozásokat,— a gazdasági viszonyokban bekövetkezett változásokat, stb.Az országos szintű állapotfelmérésnek – az adatok rendelkezésre állásától függően – az aktuális, de legalább a 2012. évi helyzetből kell kiindulnia, a következők szerint:— adatgyűjtés/adatelemzés;— át kell tekinteni és felül kell vizsgálni a témában korábban készített stratégiai dokumentumokat, koncepciókat, tanulmányokat;— a vizsgálat során a fővárosi adatokat is be kell építeni a koncepció tervezetbe;— a vizsgálatot szennyvíz agglomerációnként szükséges elvégezni és – szükség szerint – helyszíni szemle során pontosítani azokat;— a vizsgálat során a 2 000 LE feletti kapacitású telepeket kell tételesen figyelembe venni. Az adatokat táblázatos formában szükséges gyűjteni;— A vizsgált kibocsátások és meglévő (és jövőben létrejövő) kapacitások elemzésének menete a következő:— kibocsátások vizsgálata;— Jelenlegi tényadatok elemzése és helyszíni szemle során gyűjtött információk alapján prognózist szükséges felállítani 2023-ig. Meglévő (és jövőben létrejövő) kapacitások és technológiák vizsgálata:— kiépített és kiépülő szennyvíziszap kezelési infrastruktúrák adatai (üzembe helyezés, kapacitás, technológia);— egyéb alkalmazott technológiák pl. mezőgazdasági kihelyezés;— termikus ártalmatlanítás;— energetikai célú hasznosítás;— rekultiváció (kapacitások, tervezett alkalmazás kezdete, rendelkezésre állási idő, csak megvalósult, illetve szerződéssel, esetleg szándéknyilatkozattal igazolt adatok alapján).Meg kell vizsgálni az egyes telepekhez kapcsolódó szennyvíziszap kezelési koncepciókat, azok információit értékelni kell. Amennyiben a koncepció alkalmas további elemzésre, úgy egy fejlesztési változatként kell értékelni.— Hiányzó kapacitások meghatározása:— a meglévő kibocsátásokból éves szinten agglomerációnként le kell vonni a meglévő és tervezett kapacitásokat. 2023-ig be kell mutatni a hiányzó kapacitásokat.— szennyvíziszap felhasználási lehetőségekhez kapcsolódó igények felmérése;Fel kell tárni az utolsó hat év nemzetközi trendjeit a szennyvíziszap kezelés területén.A fenti elemzés vonatkozásában összeállított tanulmány részét képezi a Szakpolitikai stratégiának (Szennyvíziszap hasznosítási és -elhelyezési projektfejlesztési koncepció)Eredmény: 1 db tanulmányB) Szakpolitikai stratégia elkészítése (középtávú 10 évre, 2013–2023-ig tartó időhorizontra)A korábbi stratégia felülvizsgálatát követően, a nyertes Ajánlattevőnek meg kell határoznia a 2013-2023 időszakra (ezen belül, kiemelten a 2013–2020. időszakra) vonatkozó, korszerűsített stratégiát.A frissített stratégia alapján el kell készíteni az ország teljes területének adatait feldolgozó „Szennyvíziszap hasznosítási és -elhelyezési projektfejlesztési koncepció”-tA Szennyvíziszap hasznosítási és -elhelyezési projektfejlesztési koncepció megnevezésű stratégiai felülvizsgálat a kormányzati stratégiai irányításról szóló 38/2012. (III. 12.) Kormányrendelet terminológiája szerint a stratégiai tervdokumentumok közül, a szakpolitikai stratégia kategóriába tartozik.A Koncepciónak részét képezi a szennyvíziszap energetikai hasznosítása is, kitekintéssel a hő- és villamosenergia-felhasználás módjaira és infrastrukturális, jogi, gazdasági, stb. lehetőségeire, továbbá a biogáz előállítás területi alternatív lehetőségeit is figyelembe véve. Az elemzés ki kell, hogy térjen az energetikai hasznosítás vállalkozói szféra által történő megvalósításának elősegítésére, annak támogatására is.Eredmény: 1 db szakpolitikai stratégia (Szennyvíziszap hasznosítási és -elhelyezési projektfejlesztési koncepció)C) Társadalmi egyeztetésekA koncepciót (szakpolitikai stratégiát), és a programot egyeztetni kell a szakterületért felelős minisztérium/-ok által kijelölt vezetőkkel/szakértőkkel, Ajánlatkérővel és az Ajánlatkérő által kijelölt szervezetekkel. A nyertes Ajánlattevőnek az egyeztetésről a következőket kell részletesen bemutatnia:— A társadalmi egyeztetés szükségességének alátámasztása, előnyeinek bemutatása;— A társadalmi egyeztetésbe bevonandó szakmai érdekeltek körének meghatározása (stakeholder mátrix alapján);— A társadalmi egyeztetés során a nagyközönséget elérő kommunikációs csatornák meghatározása, a csatornákon keresztül eljuttatandó információ meghatározásának szakmai támogatása;— A társadalmi egyeztetés kapcsán szervezendő szakmai egyeztető fórumokhoz szakértői támogatása, adminisztrációja;— Az egyeztetések során beérkező vélemények összegyűjtése, feldolgozása, elemzése módszertanának kidolgozása;Eredmény: Az elkészült stratégia, és program szakhatósági véleményeztetése/elfogadtatása (1, maximum 3 alkalommal egyeztetés szervezése). A szakhatósági, kormányzati, társadalmi vélemények összegyűjtése, feldolgozása, egyeztetések alapján koncepció átdolgozása. Társadalmi egyeztetések során keletkező dokumentumok (emlékeztetők, jegyzőkönyvek, vélemények, interjúk, egyéb keletkező anyagok), egy összefoglaló dokumentumban történő összefoglalása, értékelése.D) Stratégiai Környezeti VizsgálatA nyertes Ajánlattevőnek a szakpolitikai stratégia elkészítésével párhuzamosan el kell végezni a szakpolitikai stratégia Stratégiai Környezeti Vizsgálatát (SKV) a 2/2005. (I. 11.) Korm. rendelet szerint.Eredmény: 1 db stratégiai környezeti vizsgálati dokumentációE) Szakpolitikai Program (rövidtávú 4 évre, 2013-2017-ig tartó időhorizontra)A nyertes Ajánlattevőnek, szintén a szakpolitikai stratégiával párhuzamosan el kell készítenie a 2014-20-as programozási időszak első szakaszára vonatkozó Szakpolitikai Programot, a megvalósítását bemutató finanszírozási tervvel, ütemezéssel, és annak bemutatásával, hogy a megvalósítás első évéhez szükséges pénzügyi erőforrások rendelkezésre állnak (38/2012. (III.12.) Kormányrendelet).— A szakpolitikai program rövid távú (a 38/2012. (III. 12.) Kormány rendelet értelmezésében a rövidtáv: legalább egy, legfeljebb négy éves időtáv), a vonatkozó stratégiák megvalósítására fókuszáló stratégiai tervdokumentum, amely tartalmazza:— a vonatkozó stratégiákban kijelölt, mérhető célokat,— ezek eléréséhez szükséges beavatkozásokat és azok részletes meghatározását,— a teljesítéshez szükséges személyi, tárgyi, szakmai, anyagi és szervezeti feltételeket,— a feladatok megvalósítására megállapított határidőket és felelősöket;— a nyomon követés és az értékelés alapelveit és ezek részletes tervét;A nyertes Ajánlattevőnek biztosítania kell azt, hogy a feladata teljesítése során általa elkészített dokumentumok a 2014-20-as időszakra elkészülő, kapcsolódó stratégiai dokumentumokkal összhangban álljanak.Eredmény: 1 db szakpolitikai programF) A javasolt stratégia (koncepció), program elfogadtatásaA javasolt stratégia (koncepció), program elfogadtatása a 38/2012. (III. 12.) a kormányzati stratégia irányításáról szóló Kormány rendelet alapján a dokumentum típusának megfelelő szintű döntéshozóval.A nyertes ajánlattevő által elkészített, szakhatóságokkal egyeztetett stratégia (koncepció) és program kormányszintű egyeztetése és elfogadtatása az Ajánlatkérő feladata. Amennyiben az egyeztetések/jóváhagyások, a szerződés teljesítési határidejéig a nyertes ajánlattevő érdekkörén kívül álló objektív okból nem történhetnek meg, nyertes ajánlattevőnek az esetleg szükséges változásokat a 6 hónapos rendelkezésre állás során kell elvégeznie.Eredmény: A 38/2012. (III. 12.) a kormányzati stratégia irányításáról szóló Kormány rendelet alapján a dokumentum típusának megfelelő szintű döntéshozó által elfogadott Szakpolitikai Stratégia (Szennyvíziszap hasznosítási és -elhelyezési projektfejlesztési koncepció), és Szakpolitikai Program.A fent rögzített feladatok teljesítésével összefüggő összes költség a nyertes Ajánlattevőt terheli. A megjelölt feladatok bárminemű időbeli elhúzódásával sem tarthat igényt a nyertes Ajánlattevő többletköltségének finanszírozására.A részletes műszaki leírást az ajánlati dokumentáció tartalmazza. A fenti dokumentumok pontos (sokszorosított) példányszámát az Ajánlati dokumentáció tartalmazza.791 000 000