Volánbusz Zrt. telephelyein őrzésvédelmi, valamint pénz-, illetve értékszállítási feladatok ellátása

Mennyiség vagy érték

A VOLÁNBUSZ Zrt. telephelyein őrzésvédelmi, valamint pénz-, illetve értékszállítási feladatok ellátása nettó 751 000 000 HUF - 20 % keretösszeg erejéig, az alábbiak szerint:- objektumőrzési, pályaudvar - biztonsági tevékenység ellátása Ajánlatkérő használatában lévőlétesítményeiben, meghatározott Szolgáltatási Rend szerint.- rendészeti feladatok elvégzése Ajánlatkérő teljes működési területén, teljes üzemidőben.- Ajánlatkérő pénzkezelő és befizetési rendszeréhez tartozó egységeitől (pénztáraiból) a keletkezett bevételek átvétele, és az üzemeltetésében lévő pénzszállító gépjárművekkel, az átvétel napján a kijelölt értéktárba történő szállítása és átadása.- Ajánlatkérő eseti jellegű pénz- és értékszállítási, (kísérési) feladatainak ellátása - külön - megrendelés alapján.Élőerős őrzés-védelmi, pályaudvar-biztonsági és rendészeti tevékenység végzése során ellátandó feladatok:- Ajánlatkérő székhelyén és telephelyein tartózkodó alkalmazottaknak, valamint ügyfeleknek fizikai, technikai védelme.- Ajánlatkérő székhelyén és létesítményeiben elhelyezett, az Ajánlatkérő, valamint ügyfelei tulajdonát képező, vagy birtokában lévő vagyontárgyak, értékek őrzése.- Ajánlatkérő székhelyén és létesítményeiben lévő mechanikai és elektronikai vagyonvédelmi eszközök, berendezések és rendszerek kezelése.- Ajánlatkérő munkavállalói személyi tulajdonának védelme.- A belső közlekedési rend kialakításában, betartatásában való közreműködés.- Anyag, áru ki és beszállításának ellenőrzése.- A ki és belépő személyforgalom és gépjárműforgalom ellenőrzése, regisztrálása.- A társaság pénzszállító járatainak - „járda kockázat” csökkentése érdekében - létesítményekterületén történő útvonal biztosítása.- Az autóbusz-állomás forgalmi rend biztosítása érdekében illetéktelen gépjárművek behajtásának, illetve parkolásának megakadályozása.- Az autóbusz-állomás területén parkoló buszok lezártságának ellenőrzése, észlelt hiányosságokforgalmi szolgálattevő felé történő jelentése.- A nemzetközi és fontosabb belföldi járatok beszállítás biztonságának és poggyászkezeléseinekfigyelemmel kísérése, biztosítása.- A károkozásra, visszaélésre fokozottan érzékeny területek, illetve helyiségek (raktárak, számítógéptermek, pénztárak, utazási irodák, poggyászmegőrzők) környezetének demonstratívjárőrözéssel történő, kiemelt figyelemmel kísérése.- A létesítményi épületek, helyiségek munkaidőn túli biztonságos lezárásának ellenőrzése. A lezárt objektumok nyílászáróinak folyamatos ellenőrzése.- A jogsértő cselekmények (birtokháborítás, lopás, garázda jellegű magatartás, rablás, poggyászlopás, zsebtolvajlás, telefonkészülék kifosztás, üzletszerűen elkövetett illegális valutaváltás, valamint egyéb jogsértő cselekmények) és rendkívüli események megelőzése, elhárítása a helyszín és a rend biztosítása.- Az észlelt bűncselekmény gyanújáról, nagyobb rendzavarásról, valamint rendkívüli eseményről (bombariadó, tűzeset, baleset és további rendkívüli események) Ajánlatkérő képviselőjének (az adott objektum vezetőjének, vagy a forgalmi szolgálattevőnek, továbbá a VOLÁNBUSZ Zrt. Vagyonvédelmi és Üzembiztonsági Iroda vezetőjének) haladéktalan értesítése.A pénz- és értékszállítási (kísérési) tevékenység végzése során ellátandó feladatok, illetve eljárások:- A VOLÁNBUSZ Zrt. működési területén - Budapest-és Pest megye - a forgalmi és műszakilétesítményeinek „menetrendszerinti” és „eseti” jellegű pénz-és értékszállítási, kisérési feladatainak ellátása.- Eseti pénz-és értékszállítási (kisérési) feladatok: Érték-utalványok szállítása (Étkezési - Erzsébet, Ajándék, Iskolakezdési, Kultúra, Ajándék és egyéb érték-utalványok), Bérlet-jegy készletek kiszállítása forgalmi egységek részére, váltópénzzel történő ellátás, automata feltöltés egyéb, eseti jellegű értékszállítási igény.Az érték-utalványok a területi igényeknek megfelelő módon kerülnek csomagolásra és szállításra előkészítésre, így azokkal, az igénylő szervezeti egységhez történő kiszállításon kívül egyéb teendő nincs.Érték-utalványok: adott termék vagy szolgáltatás, közvetlen fizetésére szolgáló, készpénz-helyettesítő fizetési eszköz. A „menetrendszerinti” pénz- és értékszállítási, feladatok, az Ajánlatkérő igényeinek és elvárásainak megfelelően, előre elkészített és az Ajánlatkérő által jóváhagyott menetrend (szállítási ütemterv) alapján történő elvégzése Ajánlatkérő által meghatározott és a befizetési rendszerbe bekapcsolt egységek (pénztárak) részére. Pénz-és értékszállításhoz használt kellékek, eszközök és értékszállítási bizonylatok (szállítólevél, átadás-átvételi dokumentum) igény szerinti szállítása, terítése, elszámolási bizonylatok mozgatása az érintett egységek részére.A pénz-, illetve értékszállítási feladatok jelenlegi volumene: hozzávetőlegesen 14 000-16 000 alkalom/év.Az összes felkeresési helyek száma (autóbusz pályaudvar, -állomás): 19 db.A felkeresési helyeken üzemelő összes „gyűjtőpontok” (pénztárak) jelenlegi száma: 32 db.Eseti pénz- és értékszállítási feladatok volumene: megközelítőleg. 180 - 240 alkalom/évEgy „felkeresési hely” több „gyűjtőpontot” (adott autóbusz pályaudvar esetében akár 5 különböző pénzkezelő helyet) - pénztárat - jelenthet, alkalom pedig az összes „gyűjtőpontokon” jelentkező szállítási igény, illetve feladat.Élőerős őrzésvédelmi, pályaudvar biztonsági feladatok jelenlegi volumene: hozzávetőlegesen 157 500 óra/év.Ajánlatkérő a fentiekhez képest tervezi az élőerős őrzésvédelmi, pályaudvar biztonsági feladatokhoz kapcsoló óraszámigényét a szerződés időtartama alatt fokozatosan növelni.

További információk

1.) A részvételi jelentkezéseket írásban, egy eredeti példányban, zárt csomagolásban, a jelen felhívásban megadott címre közvetlenül vagy postai úton kell benyújtani a részvételi határidő lejártáig. A csomagoláson "Részvételi jelentkezés - VOLÁNBUSZ Zrt. - Őrzés", illetve "Nem bontható fel a részvételi határidő lejárta előtt!" megjelölést kell feltüntetni. A teljes részvételi jelentkezést elektronikus formában is, CD-n vagy DVD-n (a nyomtatott részvételi jelentkezés eredeti, aláírt példányát egyetlen dokumentumba beszkennelve, 200 dpi felbontásban, pdf formátumban) is 1 példányban be kell nyújtani a részvételi jelentkezés részeként, mivel a részvételi jelentkezések elbírálásában egyidejűleg több személy vesz részt. Az elektronikus adathordozó benyújtása nem jelenti azt, hogy az ajánlatkérő az eljárás cselekményeit elektronikusan gyakorolja. A részvételi jelentkezés egyes példányai közötti tartalmi, illetve formai eltérés esetében az "eredeti" papír alapon beadott példány tartalma, illetve formája a mérvadó. A részvételi jelentkezés formai követelményeire egyebekben a dokumentáció előírásait kell alkalmazni.

Irányadó idő: a felhívásban és dokumentációban valamennyi órában megadott határidő magyarországi helyi idő szerint értendő.

2) Részvételre jelentkezőnek a Kbt. 40. § (1) bekezdése alapján a részvételi jelentkezésben meg kell jelölnie

a) a közbeszerzésnek azt a részét (részeit), amelynek teljesítéséhez a részvételre jelentkező alvállalkozót kíván igénybe venni,

b) az ezen részek tekintetében a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozókat, valamint a közbeszerzésnek azt a százalékos arányát, amelynek teljesítésében a megjelölt alvállalkozók közre fognak működni. (A nemleges tartalmú nyilatkozatot is csatolni kell!)

Az ajánlatkérő felhívja a részvételre jelentkezők figyelmét, hogy a fentiekben rögzített nyilatkozatuk kitöltésekor vegyék figyelembe a Kbt. 26. § szakaszát, amelynek értelmében, ha egy gazdasági szereplő a közbeszerzés értékének huszonöt százalékát meghaladó mértékben fog közvetlenül részt venni a szerződés teljesítésében, akkor nem lehet alvállalkozónak minősíteni, hanem a részvételi jelentkezésben és a szerződés teljesítése során közös részvételre jelentkezőként kell, hogy szerepeljen. (Egy gazdasági szereplőnek a szerződés teljesítésében való részvétele arányát az határozza meg, hogy milyen arányban részesül a jelen közbeszerzés tárgyának általános forgalmi adó nélkül számított ellenértékéből.)

3) Részvételre jelentkezőnek, alvállalkozójának és adott esetben az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezetnek az alábbi cégokmányokat kell a részvételi jelentkezéshez csatolni:

- folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást is,

- részvételi jelentkezést aláírók aláírási címpéldányát, vagy a 2006. évi V. törvény 9. § (1) bekezdés szerinti aláírás-mintáját,

- a cégkivonatban nem szereplő kötelezettségvállaló(k) esetében a cégjegyzésre jogosult személytől származó, a részvételi jelentkezés aláírására vonatkozó (a meghatalmazó és a meghatalmazott aláírását is tartalmazó) írásos meghatalmazást.

4) A részvételi jelentkezések felbontásának időpontja 2013. augusztus 26. 10:00 óra, helye a PROVITAL Fejlesztési Tanácsadó Zrt. székhelye (1022 Budapest, Bimbó út 68.). A részvételi jelentkezések felbontásán az ajánlatkérő, a részvételre jelentkezők, valamint az általuk meghívott személyek vehetnek részt.

5) A részvételi jelentkezésben a részvételre jelentkezőnek a Kbt. 60. § (5) bekezdése alapján nyilatkoznia kell arról, hogy a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló törvény szerint mikro-, kis- vagy középvállalkozásnak minősül-e.

6) Amennyiben bármely, a részvételi jelentkezéshez csatolt okirat, igazolás, nyilatkozat, stb. nem magyar nyelven kerül kiállításra, úgy azt a részvételre jelentkező magyar nyelvű fordításban is köteles becsatolni. A Kbt. 36. § (3) bekezdése alapján ajánlatkérő a nem magyar nyelven benyújtott dokumentumok részvételre jelentkező általi felelős fordítását is elfogadja. A fordítás tartalmának helyességéért a részvételre jelentkező felel.

7) Közös részvételre jelentkezés esetében a részvételi jelentkezéshez csatolni kell a közös egyetemleges felelősségvállalásról szóló megállapodást (konzorciális szerződést), amely tartalmazza a részvételre jelentkezők között, a közbeszerzési eljárással kapcsolatos hatáskörök bemutatását, kijelöli azon részvételre jelentkezőt, aki a konzorciumot az eljárás során kizárólagosan képviseli, illetőleg a közös részvételre jelentkezők nevében hatályos jognyilatkozatot tehet. Ajánlatkérő felhívja részvételre jelentkezők figyelmét, hogy a Kbt. 25. § (3) bekezdése alapján a közös részvételre jelentkezők csoportjának képviseletében tett minden nyilatkozatnak egyértelműen tartalmaznia kell a közös részvételre jelentkezők megjelölését.

8) A részvételi jelentkezés összeállításával és benyújtásával kapcsolatban felmerülő valamennyi költség a részvételre jelentkezőt terheli.

9) A részvételi jelentkezésnek tartalmaznia kell a felhívásban külön ki nem emelt egyéb nyilatkozatokat, igazolásokat és más dokumentumokat, melyeket a részvételi dokumentáció és a Kbt. előír.

10) A részvételi jelentkezés során a különböző devizák forintra történő átszámításánál a részvételre jelentkezőnek a referenciák esetében az adott referencia teljesítésének napján érvényes, az árbevétel tekintetében a tárgyi üzleti év utolsó napján érvényes, a Magyar Nemzeti Bank által meghatározott devizaárfolyamokat kell alkalmaznia. A részvételi jelentkezésben szereplő, nem magyar forintban (HUF) megadott összegek tekintetében az átszámítást tartalmazó iratot is csatolni szükséges a részvételi jelentkezéshez. Bármely okirat, igazolás, nyilatkozat, stb. vonatkozásában csak az alkalmasság megállapításához szükséges sorok (adatok, információk) vonatkozásában szükséges az átszámítást tartalmazó iratot becsatolni.

11) Ajánlatkérő az eljárásban a hiánypótlási lehetőséget a Kbt. 67. § szakaszában foglaltaknak megfelelően biztosítja. Ajánlatkérő a Kbt. 67. § (5) bekezdésében meghatározott rendelkezésre tekintettel tájékoztatja részvételre jelentkezőket, hogy abban az esetben, ha a hiánypótlással a részvételre jelentkező a részvételi jelentkezésben korábban nem szereplő gazdasági szereplőt von be az eljárásba, és e gazdasági szereplőre tekintettel lenne szükséges az újabb hiánypótlás, ajánlatkérő újabb hiánypótlást nem rendel el.

12) Ajánlati biztosíték: Ajánlatkérő a jelen eljárás ajánlattételi szakaszában való részvételt ajánlati biztosíték adásához köti, melyet az eljárás ajánlattételi szakaszában kell rendelkezésre bocsátani. Az ajánlati biztosíték összegszerűen meghatározott mértéke 5 000 000,- Ft, azaz Ötmillió forint.

Az ajánlati biztosítéknak az ajánlati kötöttség idejére kell érvényesnek lennie.

13) A III.2.2.) G.1.) - G.4.) pont és a III.2.3.) M.1.) - M.5.) pontok szerinti alkalmassági feltételek és ezek előírt igazolási módja a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékébe történő felvétel feltételét képező minősítési szempontokhoz képest szigorúbbak.

14) Az összességében legelőnyösebb ajánlat kiválasztásának bírálati szempontja esetén az ajánlatok részszempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelése során adható pontszám alsó és felső határa: 1-10.

A módszer (módszerek) ismertetése, amellyel az ajánlatkérő megadja a fenti ponthatárok közötti pontszámot: az 1-4. részszempontok esetében a Közbeszerzési Hatóság útmutatója „az összességében legelőnyösebb ajánlat kiválasztása esetén alkalmazható módszerekről és az ajánlatok elbírálásáról” (KÉ 2012. évi 61. szám; 2012. június. 1.) III.A.1.ba) pontja szerinti arányosítás, az 5-7. részszempontok esetében a Közbeszerzési Hatóság útmutatója „az összességében legelőnyösebb ajánlat kiválasztása esetén alkalmazható módszerekről és az ajánlatok elbírálásáról” (KÉ 2012. évi 61. szám; 2012. június. 1.) III.A.1.bb) pontja szerinti arányosítás. A 8-10. részszempontok esetében a Közbeszerzési Hatóság útmutatója „az összességében legelőnyösebb ajánlat kiválasztása esetén alkalmazható módszerekről és az ajánlatok elbírálásáról” (KÉ 2012. évi 61. szám; 2012. június 1.) III.A.2. pontja szerinti sorba rendezés a lent felsorolt vizsgálati elemek figyelembevételével, a dokumentációban meghatározottak szerint.

A fenti módszer alapján kiszámított pontszámok bírálati részszempontonként a súlyszámmal megszorzásra, majd összeadásra kerülnek. Az így legtöbb pontot elérő ajánlattevő minősül az összességében legelőnyösebb ajánlatot tevő ajánlattevőnek. Az ajánlatkérő a számítás során kettő tizedesjegyig kerekít a matematikai kerekítés szabályai szerint.

A 8. részszempont esetében a vizsgálati elemek az alábbiak:

- a személyi ellenőrzés módszere, gyakorisága, valamint az ellenőrzés dokumentálási formája

- a műszaki eszközökkel történő ellenőrzés módszere, illetve az, hogy mennyire képes kiszűrni az esetleges mulasztásokat, valamint az ellenőrzés dokumentálási formája

- az adminisztrációs eszközökkel történő ellenőrzés módszere, hatékonysága, valamint az ellenőrzés dokumentálási formája

- a mulasztások azonnali helyszíni és utólagos kezelése, és a későbbiekben történő megelőzésének módszere, valamint a mulasztások esetén az ajánlattevő által vállalt kompenzáció, javítás.

A 9. részszempont esetében a vizsgálati elemek az alábbiak:

- a személy-, és vagyonőrök megbízhatóságának, személyiségének és szakmai felkészültségének felmérési módszere mennyire szűri ki már előzetesen az alkalmatlan, vagy egyéb okból nem megfelelő személy- és vagyonőröket

- a személy-, és vagyonőrök szolgálatba állítása előtti felkészítésekor hogyan és milyen módszerekkel biztosítja azt, hogy a személy- és vagyonőr feladatát, a helyszínt teljes körűen ismerje, és a szolgálatot zökkenőmentesen felvegye

- a már szolgálatba állt, személy- és vagyonőrök esetében a továbbképzés és a változáskövető oktatás módszere és gyakorisága

- a már szolgálatba állt, személy- és vagyonőrök esetében milyen módszerekkel biztosítja azt, hogy a személy- és vagyonőr késlekedés nélkül, azonnal tudomást szerezzen az ajánlatkérő vagyonvédelmet érintő intézkedéseiről.

A 10. részszempont esetében a vizsgálati elemek az alábbiak:

- a személyi ellenőrzés módszere, gyakorisága, valamint az ellenőrzés dokumentálási formája

- a kockázatelemzés módszere, gyakorisága, valamint dokumentálási formája

- a műszaki eszközökkel történő ellenőrzés módszere, illetve az, hogy mennyire képes kiszűrni az esetleges mulasztásokat, valamint az ellenőrzés dokumentálási formája

- az adminisztrációs eszközökkel történő ellenőrzés módszere, hatékonysága, valamint az ellenőrzés dokumentálási formája

- a mulasztások azonnali helyszíni és utólagos kezelése, és a későbbiekben történő megelőzésének módszere, valamint a mulasztások esetén az ajánlattevő által vállalt kompenzáció, javítás.

15) A dokumentáció térítésmentesen átvehető munkanapokon 9:00 - 15:00 óra között, a részvételi határidő lejártának napján pedig 9:00 - 10:00 óra között a PROVITAL Fejlesztési Tanácsadó Zrt. székhelyén (1022 Budapest, Bimbó út 68.), illetve a Kbt. 50. § (3) bekezdése szerint a dokumentációt az ajánlatkérő képviselője a kérelmező email címét tartalmazó, a dokumentáció megküldésére vonatkozó kérelem fax (+36/1-411-8401) vagy email (fodor.gergely@provitalzrt.hu) útján történő megérkezését követően email útján megküldi.

Az ajánlatkérő a Kbt. 49. § (6) bekezdés alapján előírja, hogy a dokumentációt részvételi jelentkezésenként legalább egy részvételre jelentkezőnek vagy a részvételi jelentkezésben megnevezett alvállalkozónak át kell vennie. A dokumentáció másra át nem ruházható.

16) A Kbt. 54. § (1) bekezdése alapján ajánlatkérő előírja, hogy a részvételre jelentkező tájékozódjon az adózásra, a környezetvédelemre, a munkavállalók védelmére és a munkafeltételekre vonatkozó olyan kötelezettségekről, amelyeknek a teljesítés helyén és a szerződés teljesítése során meg kell felelni.

17) A Kbt. 60. § (6) bekezdése alapján a részvételi jelentkezésnek felolvasólapot kell tartalmaznia, amely feltünteti a Kbt. 62. § (5) bekezdése szerinti összes adatot.

19) Az elektronikus adathordozón benyújtott részvételi jelentkezés kapcsán a részvételi jelentkezéshez csatolni kell a részvételi jelentkező cégszerűen aláírt nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy a részvételi jelentkezés elektronikus formában benyújtott példánya az eredeti, papír alapú példánnyal megegyezik.

20) A szerződés hatálya: megkötésének napjától 2016. december 31. napjáig terjedő határozott időtartamra szól. A II.3. pontban megadott kezdő dátum tervezett időpont, mely a közbeszerzési eljárás lefolytatásának időtartama függvényében későbbi időpontra módosulhat. A szerződés teljesítésének kezdő napja a szerződés megkötésének napja.

21) A szerződés teljesítése során szükséges az ISO 27001 információbiztonsági rendszertanúsítvány vagy az Európai Unió más tagállamából származó, a fentivel egyenértékű tanúsítvány vagy egyéb, a fentivel egyenértékű intézkedések alkalmazása. Részvételre jelentkezők (közös részvételi jelentkezés esetében elegendő, ha valamelyik jelentkező) csatolják részvételi jelentkezésükhöz az ISO 27001 információbiztonsági rendszer szerinti tanúsítványukat, vagy az Európai Unió más tagállamában bejegyzett szervezettől származó egyenértékű tanúsítványt, vagy az egyenértékű információbiztonsági intézkedések egyéb bizonyítékait. A jelen pontban foglalt előírásoknak való nem megfelelés esetén ajánlatkérő a Kbt. 74. § (1) bekezdés e) pontja alapján jár el.

22) Jelen felhívásban, valamint a dokumentációban nem szabályozott kérdésekben a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (Kbt.), a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény (Ptk.), valamint a 310/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet az irányadóak.