A Törvényalkotás Parlamenti Informatikai Rendszerének (ParLex) megvalósítása (584/2014)

További információk

1. Az épületbe történő belépés előtt minden alkalommal előzetesen be kell jelentkezni az I.1. pontban meghatározott telefonszámon, a név és egy érvényes, fényképes igazolvány számának megadásával.

2. A részvételi jelentkezés benyújtásával összefüggésben tájékoztatjuk a részvételre jelentkezőket, hogy az ajánlatkérő őrzését és védelmét az Országgyűlési Őrség végzi, amely a be- és kilépő személyeket, azok csomagjait, továbbá az érkező csomagokat, küldeményeket biztonsági szempontból ellenőrzi. Amennyiben a részvételi jelentkezés, hiánypótlás, ajánlat vagy az ajánlatkérő által kért egyéb dokumentum kézbesítése nem személyesen a részvételi jelentkezések benyújtásának a helyén, hanem postán, illetve futárral történik, úgy a részvételre jelentkező kiemelt kockázata, hogy az érintett dokumentum az előírt határidő lejártáig az előírt helyszínre kerüljön. A Kbt. 74. § (1) bekezdés a) pontja alapján érvénytelen a részvételi jelentkezés, ha a részvételi határidő lejártának időpontjában bármely okból nincs a részvételi jelentkezések benyújtásának helyén.

3. A részvételi jelentkezések felbontására a IV.3.4 pontban meghatározott részvételi határidő lejártának időpontjában, az Országgyűlés Hivatala 1054 Budapest, Széchenyi rkp. 19., VI. emelet 618. számú irodában kerül sor. A részvételi jelentkezések felbontásán a Kbt. 62. § (2) bekezdésében megjelölt személyek lehetnek jelen.

4. A részvételi szakasz eredményéről szóló tájékoztatást az ajánlatkérő a Kbt. 77. § (2) bekezdése alapján az összegezés minden részvételre jelentkező részére egyidejűleg, telefaxon vagy elektronikus úton történő megküldésével teljesíti.

5. Tekintettel arra, hogy az eljárás nyelve kizárólag a magyar, amennyiben bármely, a részvételi jelentkezéshez csatolt okirat, igazolás, nyilatkozat nem magyar nyelven kerül kiállításra, úgy ahhoz magyar nyelvű hiteles fordítást, vagy magyar nyelvű szó szerinti fordítást, és a fordítás hitelességéért való felelősségvállalást tartalmazó cégszerűen aláírt részvételre jelentkezői nyilatkozatot kell mellékelni. A magyar nyelvű fordítást azon idegen nyelvű irat mellé kérjük csatolni, amelyről készült.

6. A részvételi jelentkezésekkel kapcsolatos formai követelmények:

a) a részvételi jelentkezésben csatolt nyilatkozatokat cégszerűen aláírt formában kell benyújtani;

b) a Kbt. 36. § (3) bekezdése szerint a részvételi felhívásban előírt dokumentumok egyszerű másolatban is benyújthatók;

c) a részvételi jelentkezésben minden információt tartalmazó oldalt oldalszámmal kell ellátni. Az információt nem tartalmazó oldalak számozása nem kötelező, de lehetséges;

d) a részvételi jelentkezés elején - a részvételi jelentkezés részeként benyújtandó igazolások, nyilatkozatok jegyzékének megfelelő - tartalomjegyzéket kell elhelyezni, amely alapján a részvételi jelentkezésben szereplő dokumentumok oldalszám alapján megtalálhatóak;

e) a részvételi jelentkezést összefűzve, írásban, egy eredeti, papír alapú példányban és egy, a papír alapú példánnyal mindenben megegyező elektronikus másolati példányban (szkennelt ajánlat), zárt csomagolásban kérjük benyújtani. A borítékon fel kell tüntetni a részvételre jelentkező nevét, címét, az eljárás tárgyát, továbbá a következő szöveget: „Részvételi jelentkezés, kizárólag a Közbeszerzési Iroda által bontható fel”;

f) amennyiben a részvételre jelentkező postai úton küldi meg jelentkezését, úgy a borítékon a következő címzést kérjük feltüntetni: Országgyűlés Hivatala, Közbeszerzési Iroda H-1054 Budapest, Széchenyi rkp. 19. VI. em. 616.

7. Közös részvételi jelentkezés esetén a Kbt. 25. §-a kerül alkalmazásra. közös részvételi jelentkezés benyújtása esetén a részvételre jelentkezőknek csatolniuk kell a közbeszerzési eljárás, valamint a szerződés teljesítésének időtartamára vonatkozó képviselet és a feladatmegosztás kérdéseit is tartalmazó együttműködési megállapodásukat, amelyben kifejezett nyilatkozatukkal elismerik közös vállalkozásuk teljesítéséért fennálló egyetemleges felelősségüket.

8. Felhívjuk a figyelmet arra, hogy a Kbt. 26. §-a szerint amennyiben egy gazdasági szereplő a közbeszerzés értékének huszonöt százalékát meghaladó mértékben fog közvetlenül részt venni a szerződés teljesítésében, úgy nem lehet alvállalkozónak minősíteni, hanem a részvételi jelentkezésben közös részvételre jelentkezőként kell szerepelnie. Egy gazdasági szereplőnek a szerződés teljesítésében való részvétele arányát az határozza meg, hogy milyen arányban részesül a beszerzés tárgyának általános forgalmi adó nélkül számított ellenértékéből.

9. A részvételi jelentkezésben az előzőekben említetteken túlmenően a következő dokumentumokat kérjük csatolni:

a) a dokumentációban található felolvasólapot;

b) a dokumentációban található, a részvételre jelentkezőre/ alvállalkozóra/ az alkalmasság igazolására igénybe vett szervezetre vonatkozó általános információkról szóló adatlapot;

c) a Kbt. 40. § (1) bekezdésében foglaltakra vonatkozó nyilatkozatot,

d) a Kbt. 60. § (5) bekezdéseiben foglaltakra vonatkozó nyilatkozatot;

e) a dokumentáció részét képező átláthatósági nyilatkozatot;

f) a részvételre jelentkező, alvállalkozó, az alkalmasság igazolására igénybe vett szervezet nevében a részvételi jelentkezést aláíró illetve nyilatkozatot tevő cégjegyzésre jogosult személyek aláírási címpéldányát, vagy ügyvéd által ellenjegyzett aláírás-mintáját;

g) cégjegyzésre nem jogosult személy nyilatkozattétele esetén a cégjegyzésre jogosult által cégszerűen aláírt, a meghatalmazott személy aláírását is tartalmazó meghatalmazást;

h) a Kbt. 55. § (5) bekezdése alapján nyilatkozatot arról, hogy a részvételre jelentkező más szervezet kapacitására támaszkodva kíván-e megfelelni az alkalmassági követelményeknek, amennyiben igen, úgy meg kell jelölni a részvételi jelentkezésben ezt a szervezetet és a részvételi felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt (követelményeket), melynek igazolása érdekében a részvételre jelentkező ezen szervezet erőforrására (is) támaszkodik;

i) kapacitást rendelkezésre bocsátó szervezet igénybevétele esetén csatolni kell a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet nyilatkozatát arról, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt. A kapacitást rendelkezésre bocsátó szervezet az előírt igazolási módokkal azonos módon köteles igazolni az adott alkalmassági feltételnek történő megfelelést;

j) folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást;

k) minden egyéb olyan dokumentumot, amely a részvételi felhívás, dokumentáció és a vonatkozó jogszabályok alapján szükséges.

10. Ajánlatkérő a Kbt. 67. §-a szerint biztosít lehetőséget hiánypótlásra.

11. A teljesítési határidő részletezése:

a) A költségvetési munkafolyamatot támogató rendszer próbaüzemet követő átadásának kötbérterhes határideje: 1.10.2015-je,

b) közbeszerzés tárgyát képező informatikai rendszer próbaüzemet követő átadásának kötbérterhes határideje 31.1.2016.

c) Rendszertámogatás: az átadás-átvételt követő 1 évig.

d) Megrendelő igénye alapján további (opcionális) rendszertámogatás: az átadás-átvételt követő 2. és 3. évben.

e) Opcionális rendszerfejlesztés a konkrét feladat ismeretében, a szerződésben meghatározott fejlesztői napi díj alkalmazásával adott, az ajánlatkérő által elfogadott erőforrásbecslés alapján meghatározott vállalkozási díj ellenében, az átadás-átvételt követő 1., 2. és 3. évben.

12. A részvételi dokumentáció részét képező nyilatkozatminták a részvételi jelentkezés elkészítésének megkönnyítését szolgálják, ajánlatkérő elfogadja a részvételre jelentkező által készített azonos adattartalmú, de eltérő megfogalmazású nyilatkozatokat is.

13. A részvételi felhívásban és a dokumentációban foglaltakkal kapcsolatos kiegészítő tájékoztatás az I.1 pontban feltüntetett telefax számra küldött levélben kérhető. Ajánlatkérő a válaszadás megkönnyítése érdekében kéri a telefaxon feltett kérdések szerkeszthető formában, egyidejűleg, az I.1. pontban megadott e-mail címre történő megküldését. A kiegészítő tájékoztatásra a Kbt. 45. §-ában foglaltak irányadók.

14. Ajánlatkérő nem alkalmazza a Kbt. 29. § (1) bekezdését.

15. A részvételi jelentkezés és az ajánlat összeállításával és benyújtásával kapcsolatban felmerülő összes költség a részvételi jelentkezőt (ajánlattevőt) terheli.

16. Ajánlatkérő felhívja a részvételre jelentkezők figyelmét arra, hogy a Kbt. 60. § (4) bekezdése értelmében az eljárás részvételi szakaszában ajánlat nem adható. A Kbt. 74. § (3) bekezdése értelmében a részvételi jelentkezés érvénytelen amennyiben a részvételre jelentkező ajánlatot tesz. Ajánlatkérő a részvételi jelentkezés alapján megvizsgálja a részvételre jelentkezők alkalmasságát és a kizáró okok hiányát, az alkalmasnak minősített, érvényes részvételi jelentkezést benyújtó részvételre jelentkezőket ajánlattételre hívja fel, majd velük tárgyal.

17. Ajánlatkérő tájékoztatja a részvételre jelentkezőket, hogy az eljárás ajánlattételi szakaszában az ajánlattételt ajánlati biztosíték nyújtásához köti majd az alábbiak szerint: Az ajánlati biztosíték összege 1 000 000 HUF, (egymillió HUF) lesz, az ajánlati biztosítékot az ajánlattevőnek ajánlata benyújtásával egyidejűleg vagy az ajánlatkérő által az ajánlati vagy ajánlattételi felhívásban meghatározott időpontig, az ott megjelölt mértékben kell az ajánlatkérő rendelkezésére bocsátania. Az ajánlattevőnek igazolnia kell, hogy a biztosítékot az ajánlatkérő rendelkezésére bocsátotta. A biztosíték az ajánlati kötöttség megtartását biztosítja. Az ajánlati biztosíték az ajánlattevő választása szerint teljesíthető:

— az előírt pénzösszegnek az ajánlatkérő fizetési számlájára történő befizetésével,

— bank vagy biztosító által vállalt garancia biztosításával vagy

— biztosítási szerződés alapján kiállított - készfizető kezességvállalást tartalmazó - kötelezvénnyel.

Ha az ajánlattevő az ajánlati kötöttségének ideje alatt ajánlatát visszavonja, vagy a szerződés megkötése az érdekkörében felmerült okból hiúsul meg, a biztosíték az ajánlatkérőt illeti meg.

18. A közbeszerzési eljárás második szakaszában ajánlattételre felhívott vállalkozások szakmai ajánlatában majd tételesen ismertetni kell, hogy a szakmai ajánlat hogyan felel meg a dokumentációban meghatározott műszaki követelményeknek. A feladat az ajánlott szolgáltatás részletes leírása és megfelelőségének részletes bemutatása a dokumentáció közbeszerzési műszaki leírásának megfelelő részletezettséggel, a műszaki leírás pontjait követve, azok sorrendjében, tételesen, jól elkülönített formában. A szakmai ajánlatnak ki kell majd térnie a következőkre:

a) a műszaki dokumentációban meghatározott célok és követelmények megoldásának koncepcionális leírása,

b) a fejlesztés során alkalmazott szoftver(ek) valamint a fejlesztés során alkalmazni kívánt fejlesztő eszközök és technológia bemutatása,

c) a rendszer (éles és teszt környezet) igényeit minimum 3 évig kielégíteni képes virtuális gép(ek), háttértár igény paraméterei,

d) a javasolt projekt szervezet, ennek részeként a szerepkörökhöz tartozó feladatok, felelősségek leírása,

e) a fejlesztés során alkalmazott projektvezetési és fejlesztési módszertanok leírása (különös tekintettel az elfogadási, változáskezelési eljárások meghatározására),

f) a fejlesztés dokumentálására vonatkozó leírás, a projekt dokumentációk tartalmi elemeinek ismertetése,

g) a support szolgáltatások ismertetése,

h) részletes projekt terv javaslat a műszaki dokumentációban leírtak figyelembe vételével, amely tartalmazza a projekt során elvégzett tevékenységek és az átadott eredménytermékek időbeli ütemezését,

i) feladatszintű erőforrásbecslés beleértve az ajánlattevő által nyújtott és az ajánlatkérőtől elvárt erőforrásokat is.

19. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet arra, hogy az eljárás 2. részében megtartásra kerülő tárgyalások keretében a közbeszerzés céljának megvalósulása érdekében a követelményspecifikáció módosulhat.

20. A tárgyalás lefolytatásának menete és az ajánlatkérő által előírt alapvető szabályai, az első tárgyalás időpontja:

Ajánlatkérő az ajánlatok szakmai tartalmáról külön-külön, a szerződéses kérdésekről, továbbá az összes ajánlattevőt érintő esetleges egyéb kérdésekről együttesen tárgyal az ajánlattevőkkel, előre láthatólag három tárgyaláson. Amennyiben további kérdések tisztázása szükséges, legfeljebb egy további tárgyalásra kerülhet sor e kérdések tekintetében. A tárgyalásokon az ajánlattevő nevében nyilatkozattételre jogosult személy képviselheti az ajánlattevőket. Amennyiben nem képviseletre jogosult személy képviseli az ajánlattevőt, úgy cégszerűen aláírt - a meghatalmazott személy aláírását is tartalmazó - meghatalmazást kell az ajánlatban csatolni, vagy a tárgyaláson átadni, amelyből a képviseleti jogosultság és annak terjedelme egyértelműen megállapítható.

Ajánlatkérő vagy a tárgyaláson, vagy az összes ajánlattevő részére egyidejűleg, írásban küldött levélben hívja fel az ajánlattevőket a végleges ajánlat zárt csomagolásban történő beadására.

Az utolsó tárgyaláson a végleges ajánlatok felbontása előtt kerül sor a rendelkezésre álló fedezet és a becsült érték ismertetésére, majd a végleges ajánlatok felbontására és - a felolvasólapok alapján történő- ismertetésére. A Kbt. 92. § (7) bekezdése alapján amennyiben az eljárásban csak egy ajánlattevő tett ajánlatot, a végleges ajánlat a tárgyaláson is megtehető.

A tárgyalások befejezésével beáll az ajánlati kötöttség, amely a tárgyalások befejezésének időpontjától számított 30. napig tart.

A Kbt. 92. § (4) bekezdésében előírtak szerint a tárgyaláson elhangzottak lényegét tartalmazó jegyzőkönyvet a jelenlévők aláírásukkal hitelesítik, és egy-egy példány átadásra kerül az adott tárgyaláson résztvevőknek.

Az első tárgyalás időpontját az ajánlattételi felhívás fogja tartalmazni.

A Kbt. 92. § (4) bekezdésében foglaltakra figyelemmel az utolsó tárgyalásról készült, a tárgyaláson tett végleges ajánlatok ismertetését is tartalmazó jegyzőkönyv 2 munkanapon belül kerül megküldésre a jelen nem lévő Ajánlattevők részére.

21. A részvételi dokumentáció ajánlatkérőtől történő átvétele a részvételi jelentkezés benyújtásának feltétele a Kbt. 49. § (6) bekezdésében foglaltak szerint. A dokumentáció másra nem ruházható át és nem tehető közzé. A dokumentáció átvehető az I.1. pontban megjelölt címen a részvételi határidő lejártáig munkanapokon hétfőtől csütörtökig 08:30–15.30 óráig, pénteken 08:30-tól 13:00 óráig, a részvételi határidő lejárta napján a részvételi határidő lejártáig. A belépés érdekében minden alkalommal egy munkanappal korábban kell bejelentkezni az I.1 pontban megadott telefonszámon. A dokumentáció elektronikus formában is igényelhető az I.1. pontban meghatározott e-mail címre küldött, a közbeszerzés tárgyának megjelölését is tartalmazó e-mailben.

22. A III.2.2) és a III.2.3) pontokban meghatározott alkalmassági követelmények /P.1.), M.1.) M.2.)/ és ezek előírt igazolási módja a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékébe történő felvétel feltételét képező minősítési szempontokhoz képest szigorúbbak.

23. A hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás jogcíme: a Kbt. 89. § (2) bekezdés d) pontja: a szolgáltatás objektív természete miatt a szerződéses feltételek meghatározása nem lehetséges olyan pontossággal, amely lehetővé tenné a nyílt vagy a meghívásos eljárásban a legkedvezőbb ajánlat kiválasztását.

További információk

Teljesítési határidők:

A költségvetési munkafolyamatot támogató rendszer próbaüzemet követő átadásának kötbérterhes határideje: 2.11.2015.

A közbeszerzés tárgyát képező informatikai rendszer próbaüzemet követő átadásának kötbérterhes határideje: 31.5.2016.

Rövid leírás

A Törvényalkotás Parlamenti Informatikai Rendszerének (ParLex) megvalósítása az Országgyűlés Hivatala törvényalkotást támogató rendszerével való együttműködését biztosítva. Olyan átfogó, a változó jogszabályi környezetnek megfelelően alakítható, továbbfejleszthető, hatályosító funkcióval rendelkező, magyar nyelvű, ODF dokumentum előállítására is képes informatikai rendszer létrehozása, amely a 2012. évi XXXVI. törvény, valamint a 10/2014. (II. 24.) OGY határozat – szerződéskötés napján hatályos – rendelkezéseinek megfelelően lehetővé teszi a törvényalkotási folyamat támogatását. A rendszernek lehetővé kell tennie irományok elektronikus úton történő előállítását és benyújtását, továbbá az országgyűlési adatok feldolgozásával más dokumentumok és tárgyalási segédanyagok informatikai előállítását és kezelését. Rendszertámogatás: az átadás-átvételt követő egy évig. Opció: rendszertámogatás az átadás-átvételt követő 2. és 3. évben és rendszerfejlesztés az átadás-átvételt követő 1–3. években.

A jogorvoslati eljárásra vonatkozó információk

A közbeszerzésekről 2015. évi CXLIII. törvény 148. § (3) és (7) bekezdései szerint a jogorvoslati kérelem a jogsértésnek a kérelmező tudomására jutásától számított 15 napon belül nyújtható be. A közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerződés törvénybe ütköző módosítása esetében a jogsértés tudomásra jutása időpontjának kell tekinteni a szerződés módosításáról szóló tájékoztatót tartalmazó hirdetmény közzétételétől számított 30. napot. A jogsértés megtörténtétől számított 90 napon túl kérelmet előterjeszteni nem lehet.