Az Integrált úthálózat-üzemeltetés megvalósítása projekt minőségbiztosítási feladatainak ellátása megbízási szerződés keretében

Mennyiség vagy érték

Ajánlatkérő működésének hatékonyabbá tétele és szolgáltatási minőségének javítása érdekében elindította az „Integrált úthálózat-üzemeltetés megvalósítás” projektet, amelynek célja a belső működési hatékonyság javítása a szervezet, a működés és az azt támogató informatikai környezet fejlesztésével. A projekt elvárt eredményei és termékei:1. eredmények: ajánlatkérő működése egy naprakész folyamatokon alapuló szabályzatok alapján integrált működési modellnek megfelelő legyen, amely működést egy integrált alkalmazás támogat.2. termékek: integrált működést leíró folyamat modellek, módosított szabályzatok, az új működési módnak megfelelő munkavégzésre képes munkatársak, integrált alkalmazás, konszolidált IT környezet.A Projekt felépítését alapvetően az integrált úthálózat-üzemeltetési működési modell kialakítása, a támogató integrált IT alkalmazás, valamint az egységes diszpécseri rendszer bevezetésének összehangolt megvalósítása határozza meg.A projekt az alábbi projektelemekből áll:1. előkészítés (a megvalósításhoz szükséges kompetenciák felmérése, belső erőforrások kiválasztása, beszerzési eljárások lefolytatása),2. működésfejlesztés (az integrált működési architektúra definiálása, ügyviteli folyamatok leképezése, szabályzatok elkészítése),3. integrált úthálózat-üzemeltetési rendszer (informatikai támogató rendszer és műszaki nyilvántartás),4. egységes diszpécseri rendszer fejlesztése,5. adattisztítás, adatmigráció,6. integráció,7. infrastruktúra kialakítás.Nyertes ajánlattevő feladata a projekt folyamat, valamint a beszerzésre kerülő termékek minőségbiztosítása az alábbiak szerint:— a független minőségbiztosítás célja, hogy csökkentse a rendszerek bevezetésével, és jelentős működésbeli változásokkal járó Integrált úthálózat-üzemeltetés megvalósítás projekt menedzselési és minőségi kockázatait, ezáltal elősegítse, hogy a bevezetési projekt határidőre és minőségre vonatkozó célkitűzései a rendelkezésre álló forráson belül teljesüljenek.— projekt minőségbiztosítás, azaz a projektvezetés és - irányítás támogatása a projektmenedzsment eszköztár következetes alkalmazásának ellenőrzésével— termék minőségbiztosítás, amelynek keretében a minőségbiztosító szakmai alapon - üzleti, informatikai, a Projekt célrendszerének való megfelelés nézőpontjából - véleményezi a Projekt során elkészített termékeket, konkrét minőséget javító javaslatokat tesz és ellenőrzi azok végrehajtását, felel a projekt során elkészült termékek megfelelő minőségben történő átvételéért.Fő feladatok:— minőségbiztosítási tevékenység részletes tervezése (minőségbiztosítási terv),— projekt folyamat audit,— eseti jelentések, feljegyzések, összefoglaló státuszjelentések készítése,— összesített minőségbiztosítási jelentés készítése,— a projekt során elkészült termékek megfelelőségének vizsgálata.Átadandó Termékek— Minőségbiztosítási terv,— Havi Minőségbiztosítási jelentés.A szerződéskötést követő naptári hónapban és azt követően minden naptári hónap végén készítsen minőségbiztosítási jelentést, amely tartalmazza:— Az Ajánlattevő által a minőségbiztosítási tervnek megfelelően elvégzett minőségbiztosítási feladatokat, esetleges hiányokat, azok indoklásával együtt.— A projekt folyamat minőségbiztosítással kapcsolatban adott hónapban végzett projekt auditok során feltárt megállapításokat, észlelt nemmegfelelőségeket, kockázatokat, kezelésükre vonatkozó javaslatokkal együtt.— Egyes termékek átadás – átvételéhez kapcsolódó minőségbiztosítói jelentés.— Projekt mérföldkövekhez tartozó összefoglaló jelentés.— Eseti jelentések.— PIB ülésekre összefoglaló státuszjelentés.— Minőségbiztosítási mérföldkőhöz kapcsolódó összesítő riport az elvégzett minőségbiztosítói feladatokról.— A Projekt Bevezetési Időszakának lezárását 15 nappal megelőzően (15.9.2015-ig) a minőségbiztosítási dokumentációk alapján összesített minőségbiztosítási jelentés készítése KÖZOP elszámolás fizikai zárásához.— Összesített minőségbiztosítási jelentés a 2016-os üzleti év indításához, mely tartalmazza a rendszerek üzleti év indításának alkalmasságára, az Ajánlatkérő által készítendő átállási terv megfelelőségére, tarthatóságára vonatkozó minőségbiztosítói véleményt valamint egy nyilatkozatot az indíthatóság minősítéséről.A Teljesítés MérföldköveiProjektelem Fázis/mérföldkő(projektelemhez tartozó)Működésfejlesztés Integrált úthálózat vállalati architektúra koncepció kidolgozásaIntegrált úthálózat-üzemeltetési rendszer Koncepcionális TervMinőségbiztosító I. MérföldkőIntegrált úthálózat-üzemeltetési rendszer Részletes RendszertervMinőségbiztosító II. MérföldkőMűködésfejlesztés Rendszertervhez kapcsolódó célfolyamat modellezéseMűködésfejlesztés Részletes célfolyamat modellezéseMinőségbiztosító III. MérföldkőDiszpécseri rendszer Fejlesztési időszak lezárása Diszpécseri I. ütemMinőségbiztosító IV. MérföldkőMűködésfejlesztés Tesztelés támogatásaIntegrált úthálózat-üzemeltetési rendszer Fejlesztés/BeállításMűködésfejlesztés Fejlesztés/Beállítás támogatásaDiszpécseri rendszer Fejlesztési időszak lezárása Diszpécseri II. ütemMinőségbiztosító V. MérföldkőIntegrált úthálózat-üzemeltetési rendszer TesztelésDiszpécseri rendszer Tesztelés (integrált működés tesztelése)Integrált úthálózat-üzemeltetési rendszer Éles indulásMűködésfejlesztés Szabályzatok elkészítésének előkészítéseMűködésfejlesztés Munkatársi folyamat oktatásokMinőségbiztosító VI. MérföldkőIntegrált úthálózat-üzemeltetési rendszer Dokumentáció véglegesítéseMinőségbiztosító VII. Mérföldkő (2016-os üzleti év indítás)Működésfejlesztés Folyamatgazdák szakmai felügyeleteMűködésfejlesztés Szabályzattervezetek elkészítéseIntegrált úthálózat-üzemeltetési rendszer 2016-os üzleti év indításDiszpécseri rendszer Diszpécseri rendszer 2016-os indulásMinőségbiztosító VIII. Mérföldkő60 000 000

További információk

VI.3.1) Az eljárás eredményéről vagy eredménytelenségéről Ajánlatkérő a Kbt. 77. § (1) bekezdés szerint, az erről hozott döntést követően a lehető leghamarabb, de legkésőbb három munkanapon belül tájékoztatja ajánlattevőket az írásbeli összegezés egyidejű megküldésével az ajánlati kötöttség lejárta előtt.

VI.3.2) A dokumentáció rendelkezésre bocsátásával kapcsolatos további információk:

Ajánlatkérő az ajánlattételi dokumentációt térítésmentesen és teljes terjedelmében, közvetlenül elektronikus úton közzéteszi az alábbi elérhetőségen: www.kozut.hu, Közútmutató/Közbeszerzések

A Dokumentációt ajánlatonként egy ajánlattevőnek, vagy az ajánlatban megnevezett alvállalkozónak le kell töltenie.

A dokumentáció letöltésének visszaigazolása az eljárásban való részvétel feltétele. A dokumentáció letöltését a letöltött dokumentáció mellékletét képező, kitöltött és cégszerűen aláírt visszaigazoló adatlap ajánlatkérőnek – legkésőbb az ajánlattételi határidő lejártáig – történő megküldésével (faxon a +36 13280631 faxszámon vagy e-mailen a takacs.eva@nagyespal.hu) kell igazolni. A dokumentáció letöltése az érvényes ajánlattétel feltétele.

VI.3.3.) Az ajánlatokat 1 papír alapú, valamint 3 – a papír alapúval mindenben megegyező – elektronikus példányban (.PDF formátumban, CD-n/DVD-n) a Kbt. 61. § (1) bekezdésében meghatározott formai követelményeknek megfelelően köteles benyújtani az ajánlattevő. A papír alapú és az elektronikus változat közti eltérés esetén a papír alapú példány tartalma a mérvadó.

A papír alapú ajánlat tekintetében ajánlatkérő továbbá előírja az ajánlat bármilyen összefűzését, amely kizárja az ajánlat roncsolás-mentesen történő szétbontását, és biztosítja annak könnyű lapozhatóságát. Az ajánlat oldalszámozása eggyel kezdődjön és oldalanként növekedjen. Elegendő a szöveget vagy számokat vagy képet tartalmazó oldalakat számozni, az üres oldalakat nem kell, de lehet. Az ajánlatnak az elején tartalomjegyzéket kell tartalmaznia, mely alapján az ajánlatban szereplő dokumentumok oldalszám alapján megtalálhatóak.

Az ajánlatban lévő minden – az ajánlattevő vagy egyéb gazdasági szereplő által készített – dokumentumot (nyilatkozatot) a végén alá kell írnia az erre jogosult személynek. A benyújtott példányok eltérése esetén az eredeti papír alapú példány tartalma az irányadó.

VI.3.4) Az ajánlat a Kbt. 61. § (1) bekezdése szerint írásban és zártan benyújtható közvetlenül vagy postai úton. Postán történő megküldés esetén az ajánlatokat az A melléklet III. pont szerinti címre kell címezni. Közvetlen benyújtás esetén az ajánlatot az A melléklet III. pont szerinti kapcsolattartási címen kell benyújtani. Ajánlatkérő tájékoztatja ajánlattevőket, hogy az A melléklet III. pont szerinti címen személyes leadásra nyitva álló időintervallum az ajánlattételi határidő lejártáig munkanapokon: hétfőtől-csütörtökig 08:00–16:00 óráig, pénteken 08:00–13:00 óráig (az ajánlattételi határidő lejártának napján az ajánlattételi határidő lejártáig). A csomagolásra minden esetben javasoljuk ráírni az eljárás megnevezését, valamint azt, hogy „Az ajánlattételi határidő lejártáig nem bontható fel”, illetve a címzetthez: „1024 Budapest, Fényes Elek u. 7–13., Közbeszerzési osztály IV. emelet 404. szoba, Perényi Rita” A hiányos vagy hibás felirattal, címzéssel ellátott küldemények elirányításáért, idő előtti felbontásáért, ajánlatkérő felelősséget nem vállal. A postán vagy futárszolgálattal feladott küldemények kockázatát ajánlattevő viseli.

VI.3.5.) Az ajánlat nyelve magyar. Minden csatolandó dokumentumot magyar nyelven, idegen nyelvű anyagok esetén egyszerű magyar fordítással kell elkészíteni, illetve csatolni. Idegen nyelvű irat esetén ajánlatkérő az ajánlattevő általi felelős fordítást is elfogadja.

VI.3.6.) Az ajánlatnak tartalmaznia kell ajánlattevő Kbt. 60. § (3) és (5) bek. szerinti nyilatkozatát.

VI.3.7.) Az ajánlattevőnek ajánlatában nyilatkoznia kell a Kbt. 40. § (1) bekezdés a)–b) pontjaiban foglaltak vonatkozásában. A nyilatkozatot nemleges tartalommal is csatolni kell.

VI.3.8.) Ajánlattevő a Kbt. 54. § (1) bek. alapján köteles tájékozódni a munkavállalók védelmére és a munkafeltételekre vonatkozó olyan kötelezettségekről, amelyeknek a teljesítés helyén és a szerződés teljesítése során meg kell felelni.

VI.3.9.) Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében ajánlattevőnek az ajánlathoz csatolnia kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet, és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást. Amennyiben nincs folyamatban változásbejegyzési eljárás ajánlattevőnek erre vonatkozó nyilatkozatát kell csatolnia.

VI.3.10) Az ajánlatban szereplő dokumentumokat cégszerűen (ajánlattevő, illetve adott esetben alvállalkozó és kapacitást biztosító szervezet nevében) aláíró cégjegyzésre jogosult személy(ek) a 2006. évi V. törvény 9. § (1) bekezdése szerinti aláírási címpéldányát, vagy ügyvéd által ellenjegyzett aláírás mintáját egyszerű másolatban az ajánlathoz csatolni kell.

VI.3.11) A Kbt. 55. § (5) bek. szerint az előírt alkalmassági követelményeknek az ajánlattevők bármely más szervezet (vagy személy) kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül (a Kbt. 55. § (6) bek. szerinti esetekben). Ebben az esetben részajánlatonként meg kell jelölni az ajánlatban ezt a szervezetet, és az eljárást megindító felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt, melynek igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet erőforrására (is) támaszkodik. A kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet az előírt igazolási módokkal azonos módon köteles igazolni az adott alkalmassági feltételnek történő megfelelést, továbbá köteles nyilatkozni, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt. Ajánlatkérőnek a Kbt. 55. § (6) bek. szerinti adatokat is ajánlatában kell szerepeltetnie.

VI.3.12) Az ajánlatkérő Kbt. 124. § (4)–(5) bek. alapján tájékoztatja az ajánlattevőket, hogy az eljárás nyertesének visszalépése esetén – amennyiben második legkedvezőbb ajánlattevőt is megjelöli az összegezésben ajánlatkérő – a következő legkedvezőbb ajánlatot tevőnek minősített szervezettel köti meg a szerződést. Az ajánlatok elbírálásáról szóló írásbeli összegezésnek az ajánlattevők részére történt megküldése napjától a nyertes ajánlattevő és a második legkedvezőbb ajánlatot tett ajánlattevő ajánlati kötöttsége további harminc nappal meghosszabbodik.

VI.3.13.) Az ajánlatban benyújtandó dokumentumok egyszerű másolatban is benyújthatóak. Ez alól kivételt képeznek azon nyilatkozatok, amelyek közvetlenül valamely követelés érvényesítésének alapjául szolgálnak (pl. kezességvállaló nyilatkozat), valamint a Kbt. 60. § (3) bekezdése szerinti nyilatkozat, amelyeket eredetiben kell az ajánlathoz csatolni.

VI.3.14.) Ajánlatkérő a Kbt. 67. §-a szerint az összes ajánlattevő számára azonos feltételekkel biztosítja a hiánypótlás lehetőségét.

VI.3.15.) Ajánlatkérő a 310/2011. (XII. 23) Korm. rendelet 20. § (4) bek. szerint felhívja ajánlattevők figyelmét, hogy az alkalmasság feltételeit és igazolását a 310/2011. (XII. 23) Korm. rendelet 18. § (3) bekezdéséhez képest szigorúbban állapítja meg a III.2.2. P/1, III.2.3 M/1. és M/2. pontok szerinti alkalmassági követelmények vonatkozásában.

VI.3.16) Ajánlatkérő felhívja az Ajánlattevők figyelmét, hogy a szerződés II.3. pontban megadott kezdő időpontja tájékoztató jellegű, az a közbeszerzési eljárás lefolytatásának függvényében változhat.

VI.3.17) Felelősségbiztosítás:

A nyertes ajánlattevőnek rendelkeznie kell a közbeszerzés tárgya szerinti tevékenységi felelősségbiztosítással, amely legalább évente 50 000 000 HUF, káreseményenként legalább 25 000 000 HUF kártérítési limitig terjed.

Nyertes ajánlattevő köteles a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötésre kerülő szerződés aláírásától számított 15. napon belül Ajánlatkérő rendelkezésére bocsátani az érvényes felelősségbiztosítási kötvény másolatát.

Ajánlattevőnek ajánlatában nyilatkoznia kell arra vonatkozóan, hogy a közbeszerzés tárgya szerinti, a fentiekben rögzített tartalommal érvényes tevékenységi felelősségbiztosítással rendelkezni fog legkésőbb a szerződés aláírását követő 15. napon belül, és azt a szerződés egész időtartama alatt fenntartja.

VI.3.18) Ajánlatkérő rögzíti, hogy hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárást alkalmazhat az alapprojekttel összhangban lévő új szolgáltatás megrendelése esetén a Kbt. 94. § (3) b) pontja szerint. Ajánlatkérő rögzíti továbbá, hogy a becsült érték meghatározásakor – a közösségi értékhatár elérésének meghatározása szempontjából – figyelembe vette az újabb szolgáltatás becsült értékét is.

VI.3.19) Ajánlatkérő az ajánlattételt nem köti ajánlati biztosíték nyújtásához.

VI.3.20) Az ajánlatkérő a Kbt. 40. § (3) és (4) bekezdése alapján tájékoztatja az ajánlattevőket, hogy a jelen közbeszerzési eljárás eredményeképpen megkötendő szerződés szerinti munkák finanszírozására európai uniós támogatási igényt fog benyújtani a KÖZOP támogatási konstrukció keretében.

Amennyiben a támogatásra irányuló igény nem kerül elfogadásra, illetve az igényeltnél kisebb összegben történik az elfogadása, az ajánlatkérő az eljárást a Kbt. 76. § (1) bekezdés d) pontja alapján eredménytelennek nyilváníthatja, továbbá a Kbt. 124. § (9) bekezdése alapján mentesül a szerződés megkötése alól.

A fentieknek megfelelően az eljárás eredményeképpen megkötésre kerülő szerződés hatályba lépésének feltétele az érintett projekt támogatási szerződésének megkötése. Amennyiben a támogatási szerződés megkötésére a szerződéskötést követő 12 hónapon belül nem kerül sor, a szerződés a felek külön jognyilatkozata nélkül megszűnik.

A szerződés az alábbi időpontok közül a később bekövetkező időpontban lép hatályba:

— a Támogatási Szerződés megkötésének időpontja,

— a szerződés mindkét fél általi aláírásának napja.

VI.3.21) A közbeszerzési eljárás lefolytatására, illetve a megkötendő szerződésre a magyar jog irányadó.

VI.3.22) A felhívásban megjelölt határidők közép-európai idő (CET) szerint értendők.

VI.3.23) Felhívjuk az ajánlattevők figyelmét, hogy a projekt keretében külön beszerzési eljárásokban (tervezetten működésfejlesztés, infrastruktúra kialakítás, egységes diszpécser rendszer implementálása, integrált úthálózat-üzemeltetési rendszer implementálása, a működését támogató egyéb műszaki rendszerek integrálása céljára) kiválasztott nyertes ajánlattevőknek a megvalósítandó feladatok ütemezésével, illetve a kapcsolódó tevékenységek összehangolásával együttesen, a Projektbe delegált belső erőforrásokkal együttműködve kell biztosítani, hogy Projekt céljai megvalósuljanak.

VI.3.24) Tekintettel arra, hogy a jelen beszerzés tárgyát az Integrált úthálózat-üzemeltetési rendszer megvalósítási projekt minőségbiztosítási feladatainak ellátása képezi, összeférhetetlenségi oknak minősül, amennyiben a jelen eljárásban ajánlattevőként, alvállalkozóként vagy kapacitást biztosító szervezetként fellépő személy vagy szervezet a Projekthez kapcsolódó, a VI.3.23) pontban megjelölt közbeszerzési eljárásban ajánlattevőként, alvállalkozóként vagy kapacitást biztosító szervezetként vesz részt, vagy azok vonatkozásában a lentebb hivatkozott körülmények fennállnak. Ebben az esetben az ajánlatkérő a Kbt. 74. § (1) e) pontja alapján érvénytelennek nyilvánítja az ajánlatot.

Felhívjuk az ajánlattevők figyelmét, hogy a jelen pont szerinti összeférhetetlenségre vonatkozóan a szerződéstervezet az alábbi rendelkezéseket tartalmazza:

Megbízott jelen Szerződés aláírásával kijelenti, hogy – figyelemmel a Projekt megvalósítása szempontjából a minőségbiztosítási tevékenység kiemelt jelentőségére és a vonatkozó szabályozásra - a Projekt megvalósítási folyamataiban jelen Szerződésen kívül sem a Megbízó, sem más személy megbízásából semmilyen tevékenységet nem lát el, az általa ellenőrzött folyamatokban, illetve általa ellenőrzött termékek előállításának folyamataiban semmilyen formában nem vesz részt.

Megbízott jelen Szerződés aláírásával kijelenti, hogy a Projekt megvalósításában vállalkozóként, megbízottként, szállítóként vagy egyéb gazdasági szereplőként, illetve ezen szervezetek alvállalkozójaként vagy teljesítési segédjeként résztvevő személyekkel, szervezetekkel nem áll szerződéses viszonyban, illetve gazdasági kapcsolatban, valamint ezen szervezetekben nem rendelkezik gazdasági részesedéssel, illetve a Megbízottban gazdasági részesedéssel rendelkező szervezetek nem vesznek részt a Projekt megvalósításában. A Projekt megvalósításába a későbbiekben bevonásra kerülő, jelen Szerződés megkötésekor még nem ismert személyek, szervezetek vonatkozásában a Szerződés hatályba lépését követően felmerülő esetleges összeférhetetlenséget köteles Megbízó felé az erről való tudomásszerzését követően haladéktalanul bejelenteni, és a fennálló összeférhetetlenséget haladéktalanul, de legkésőbb 15 napon belül megszüntetni.

Megbízott kötelezettséget vállal arra, hogy a jelen összeférhetetlenségi szabályokat a Szerződés teljes hatálya alatt maradéktalanul betartja és betartatja, és tudomásul veszi, hogy ezen kötelezettségek megszegése súlyos szerződésszegésnek minősül, amely alapján a Megbízó jogosult a Szerződést azonnali hatállyal felmondani. Megbízott az ezen kötelezettségek megszegéséből eredő károkét teljes körű felelősséggel tartozik.

VI.3.25) Az ajánlati árat az ajánlati dokumentáció mellékletét képező ártáblázat kitöltésével és az ajánlat részeként történő csatolásával kell megadni. Az ártáblázattól eltérni nem lehet.