Közszolgáltatási szerződés, a Budakalász város közigazgatási területén keletkező települési szilárd (kommunális) hulladék rendszeres begyűjtésére, elszállítására és ártalmatlanításra történő átadására

Mennyiség vagy érték

A közszolgáltatási szerződés keretében kell a nyertes ajánlattevőnek a szerződés teljes időtartamára vonatkozóan a teljesítés helyén a települési szilárd (kommunális) hulladékot begyűjtenie és elszállítania, és azt az ajánlattevővel szerződéses kapcsolatban álló ártalmatlanító helyre elszállítania. A hulladékot a Duna - Vértes Köze Regionális Hulladékgazdálkodási Társulás kereteiben megvalósuló létesítmények üzembe helyezéséig tetszés szerinti lerakóba szállíthatja ajánlattevő, de a nevezett létesítmények üzembe helyezésétől kezdve oda köteles a hulladékot szállítani.A közszolgáltatás ellátása során Magyarország teljes területén igénybe vehetők azok az ártalmatlanító helyek, amelyek állapota, technológiai kapacitása - a közbeszerzési eljárás megkezdése időpontjában - a közszolgáltatásnak megfelelő. Ajánlattevőnek a szerződés teljes időtartama alatt legalább egy olyan ártalmatlanító hellyel kell szerződésben állnia, amelynek működése a hatályos jogszabályok szerint engedélyezett. Ajánlattevőnek a fennálló szerződése egyszerű másolatát az ajánlatába csatolni kell.A hulladékgazdálkodási közszolgáltatást non-profit gazdálkodás mellett úgy kell megszervezni és irányítani, hogy biztosítsa a közszolgáltatás folyamatos, munkajogi, munkabiztonsági, a környezetvédelmi, valamint az egyéb jogszabályi előírásoknak történő megfelelését.A közszolgáltató tudomásul veszi, hogy az Önkormányzat a 2004-ben létrejött Duna-Vértes Köze Regionális Hulladékgazdálkodási Társulás tagja és a Társulási Megállapodás a Tagok kötelezettségévé teszi, hogy a KEOP-1.1.1/2F/09-11-2011-0002 számú projekt megvalósítása során a Társulás tulajdonába kerülő, illetve a Társulás tulajdonában álló hulladékgazdálkodási eszközöket, létesítményeket a Közszolgáltató köteles igénybe venni az eszköz üzembe helyezését követően, továbbá a Társulás által nem biztosított egyéb hulladékgazdálkodási eszközöket a Közszolgáltató köteles biztosítani a projekt megvalósulásától kezdődően is.A Közszolgáltató, a településen végzett hulladékgazdálkodásból származó bevételeit (szelektíven gyűjtött hulladékok értékesítése, termékdíj bevételek) teljes egészében a települési hulladékgazdálkodási rendszer fenntartására, működtetésére fordítja.A Közszolgáltató a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás működtetésének biztosítására és fejlesztésére 318/2013. (VIII.28.) Korm. rendelet alapján az esetlegesen nyújtott közszolgáltatási központi kompenzációt kizárólag az adott, támogató település lakossága vonatkozásában érvényesíti.— Települési szilárd hulladékKözszolgáltató, heti rendszerességgel, egy alkalommal, előzetesen egyeztetett rendben és időpontban gyűjti és a kijelölt hulladékkezelő létesítménybe szállítja az Önkormányzat közigazgatási területén, a lakó, az üdülő, a zártkerti és egyéb ingatlanoknál keletkezett, első sorban szabványos hulladék gyűjtőedényben, vagy egyedi esetekben, köztisztasági zsákokban a közterületre kihelyezett települési szilárd hulladékokat.— Illegálisan elhagyott hulladékA közterületről származó illegálisan elhagyott, illetve ellenőrizetlen körülmények között elhelyezett hulladék - ideértve a településtisztasági feladatok körébe tartozó hulladékot is - Hulladékgyűjtő pontról történő elszállításáról és kezeléséről a közszolgáltató gondoskodik.— Elkülönített (szelektív) hulladékgyűjtésKözszolgáltató az Önkormányzat területén elkülönített (szelektív) hulladékgyűjtést, háztartásonkénti „házhozmenő”, vagy intézményi környezetben (lakóparknál külön megállapodás alapján, az önkormányzat hozzájárulásával) gyűjtőszigetes szelektív hulladékgyűjtés kombinációjával üzemelteti. Külön szelektív hulladékgyűjtőket biztosít az iskolák és óvodák szelektív hulladékgyűjtési gyakorlatának támogatására. A szelektív gyűjtés a lakosság számára díjmentesen biztosított szelektív hulladék gyűjtőzsák alkalmazása mellett történik. A szelektíven gyűjtött hulladékok háztartásoktól történő elszállítására a közterületre történő kihelyezés mellett, havi egy alkalommal a megjelölt napon kerül sor. A közszolgáltató, a közszolgáltatási rendszer keretében díjmentesen üzemelteti szelektív hulladékgyűjtő pontot is. Hulladékgyűjtő pont üzemeltetése: közterületről begyűjtött települési szilárd hulladék, az elkülönítetten (szelektíven) begyűjthető települési szilárd, valamint a külön jogszabályban meghatározottak szerint a veszélyes hulladékok átvételére és az elszállításig elkülönített módon történő tárolására szolgáló, felügyelettel ellátott, zárt begyűjtőhely működtetése. A Közszolgáltató által üzemeltetett hulladékgyűjtő ponton - a háztartásokból származó és természetes személyek által leadott - szelektíven gyűjtött csomagolási, elektronikai hulladék, elhasznált sütőolaj átvételéért a Közszolgáltató nem számít fel külön díjazást.— Biohulladék gyűjtésKözszolgáltató, az Önkormányzat közigazgatási területén háztartásonkénti biohulladék gyűjtést végez. A biohulladék gyűjtés, a szolgáltató által térítésmentesen biztosított 24 db/év mennyiségű zsákkal az adott év március 31-től november 30-ig terjedő időszakban, minden második héten, a közszolgáltató által rendszeresített, egyedileg jelölt, biológiailag lebomló, legalább 110 liter űrtartalmú biohulladék gyűjtőzsák alkalmazásával történik (házhozmenő rendszerben). A biohulladék elhelyezésre szolgáló zsákok átvételére a közszolgáltató, az önkormányzattal egyeztetett helyszínen nyújt lehetőséget. A kijelölt helyszínt a közszolgáltató honlapján, az önkormányzat helyben szokásos módon kihirdeti. A többlet biohulladék elhelyezésre szolgáló zsákokat a Közszolgáltató térítés ellenében biztosítja az igénybevevőknek.A Közszolgáltató a hulladékkezelési közszolgáltatás keretében a karácsonyi ünnepeket követően a lakossági gyűjtőedényzet mellé kihelyezett karácsonyfák összegyűjtését elvégezi.— LomtalanításA Közszolgáltató a hulladékkezelési közszolgáltatás keretében rugalmas formában végzi a lomtalanítást. A lomtalanítás nem egyszerre történik az egész településen, hanem egyénileg kérhető a kommunális hulladékszállítással azonos napra. Igénybe vevő és a Szolgáltató által előre egyeztetett időpontban kerül sor a lomtalanításra évi egy alkalommal, alkalmanként maximum 6 m3 mennyiségben.— Veszélyes hulladékok gyűjtésA háztartásokban keletkező veszélyes hulladékok évente egyszeri gyűjtéséről és szállításáról a közszolgáltató - a feladat ellátására jogosult szolgáltató bevonásával - külön díj felszámítása nélkül lakossági veszélyes hulladékgyűjtési akció keretében gondoskodik. Az ártalmatlanítás költségei a közszolgáltatót terhelik.— Díjak beszedéseAz ajánlatban az ajánlattevő a hulladékokról szóló 2012. évi CLXXXV. tv. 91 §-ában meghatározott díjszámítást alkalmazhat.Közszolgáltató, gondoskodik a közszolgáltatás díjának beszedéséről és a kintlévőségek kezeléséről. Ennek keretében a be nem fizetett közszolgáltatási díjak adók módjára történő behajtásáról, a Nemzeti Adó és Vámhivatalon keresztül intézkedik.— A közszolgáltatással kapcsolatos ügyek intézése és tájékoztatásA közszolgáltató a közszolgáltatással kapcsolatos ügyek gyors és a kornak megfelelő szintű intézése érdekében gondoskodik arról, hogy az ingatlantulajdonosok (fogyasztók) közszolgáltatással kapcsolatos ügyintézési feladatokat legalább havonta egy alkalommal a Budakalászon, az önkormányzattal egyeztetett helyszínen intézhessék. A fentiek mellett a szolgáltató köteles az ingatlantulajdonosok tájékoztatására, esetleges panaszaik felvételére munkanapokon telefonos elérhetőséggel és elektronikus postacímmel rendelkező ügyfélszolgálatot biztosítani. A szolgáltató köteles a fogyasztók bejelentéseinek megfelelő kezeléséről gondoskodni, az ingatlan tulajdonosainak panaszáról írásbeli jegyzőkönyvet felvenni, azt nyilvántartani, és a vonatkozó jogszabályoknak megfelelő határidőn belül kivizsgálni, és megválaszolni. A vizsgálat, és a panasz érdemi elbírálásának eredményéről a panaszost igazolható módon a fogyasztóvédelmi szabályok figyelembevételével tájékoztatni köteles.A közszolgáltató szükség szerint, de legalább évenként az önkormányzattal egyeztetett módon tájékoztatja az ingatlantulajdonosokat az általa nyújtott szolgáltatások rendjéről (a vegyes, az elkülönítetten gyűjtött és a lomhulladék elszállításának rendjéről, időpontjáról, módjáról, feltételeiről, hulladékgyűjtő pont - működési rendjéről, nyitvatartásáról, elérhetőségéről).— Közszolgáltatás körében alkalmazásra kerülő gyűjtő edények és köztisztasági zsákok— 60 literes szabványos hulladéktároló— 120 literes szabványos hulladéktároló— 240 literes szabványos hulladéktároló— 1100 literes szabványos hulladéktároló— az intézményi 4,5m3 -es, 6m3-es 7m3-es konténeres tárolók— egyedi jelülésű települési hulladék elhelyezésére szolgáló zsák (Polgármesteri Hivatal lakcímnyilvántartása alapján önálló háztartást vezető 60 év feletti nyugdíjasok - közszolgáltatási szerződés megkötése esetén- 26db/fő/év a Közszolgáltató emblémájával ellátott zsákkal is igénybe veheti a hulladékszállítást)— egyedi jelülésű, többlethulladék elhelyezésére szolgáló zsák— egyedi jelölésű, szelektív hulladékgyűjtő zsák— egyedi jelölésű, biológiai úton lebomló biohulladék (zöldhulladék) gyűjtőzsák— A hulladékgazdálkodási közszolgáltatással kapcsolatos egyéb feltételekA Szolgáltató a hulladék mennyiségéről nyilvántartást vezet, és a jogszabályban előírt adatszolgáltatási kötelezettségét rendszeresen teljesíti.A Szolgáltató évente legalább egy alkalommal írásban tájékoztatja Budakalász Város Önkormányzatának Képviselő-testületét a szolgáltatás során szerzett tapasztalatairól. A közszolgáltatói hulladékgazdálkodási terv elkészítése során településünkre vonatkozóan egyeztet az önkormányzattal és az elkészült tervet tájékoztatásul megküldi.A Szolgáltató feladata a közszolgáltatás teljesítéséhez szükséges jármű, gép, berendezés biztosítása, valamint a szükséges létszámú és képzettségű szakember alkalmazása. A Szolgáltató kötelezi magát a közszolgáltatás folyamatos, biztonságos és bővíthető teljesítéséhez szükséges fejlesztések, beruházások és karbantartások elvégzésére.A szolgáltatásra vonatkozó jellemző adatok:2013évben— hulladékszállításra szerződött lakóingatlanok száma: 3055.db— 60 literes edények száma: 598 db ürítési gyakoriság 52/év (hetente)— 110/120 literes edények száma: 2338 db ürítési gyakoriság 52/év (hetente)— 240 literes edények száma: 71 db ürítési gyakoriság 52/év (hetente)— zsákos szemétszállítást igénybe vevők száma: 124 ürítési gyakoriság 26/év (két hetente)— 1100 literes gyűjtőedény száma: 8 db ürítési gyakoriság 52/év (hetente)— 4,5 m3 gyűjtőedény száma: 3 db ürítési gyakoriság 104/év (hetente átlagban 2)— 6 m3sittes gyűjtőedény száma: 1 db ürítési gyakoriság 12/év— 7 m3zöldhulladékos gyűjtőedény száma: 1 db ürítési gyakoriság 26/év2013évben Budakalászról begyűjtött hulladék mennyiségek:— Papír: 23086 kg, ebből házhozmenő: 1556 kg,— Műanyag: 9656 kg, ebből házhozmenő: 8081 kg,— Üveg: 10215 kg.— Kommunális: 2253250 kg— Építési hulladék: 3200 kg— Zöldhulladék: 421920 kg- Lom: 98000 kg

További információk

1. A dokumentáció rendelkezésre bocsátásának módja:

Az Ajánlatkérő képviseletében eljáró szervezet (Topinform Bt.) a kérelmező e-mail címét tartalmazó, a dokumentáció megküldésére vonatkozó kérelem e-mail (toperczer.ferenc@kozbeszerzes.com) útján történő megküldését követően gondoskodik a dokumentáció elektronikusan történő megküldéséről az ajánlattételi határidő leteltéig.

A dokumentáció elektronikus úton való elérése - ajánlatonként legalább egy ajánlattevő vagy az ajánlatban megnevezett alvállalkozó részéről - az eljárásban való részvétel feltétele.

A dokumentáció másra nem ruházható át.

2. A felhívás III.2.2) és a III.2.3) szerinti P.1. és M.1. feltételek és ezek előírt igazolási módja a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékébe történő felvétel feltételét képező minősítési szempontokhoz képest szigorúbb.

3. Az ajánlat minden lapját kitörölhetetlen tintával vagy géppel elkészítve, zárt borítékban, magyar nyelven, egy eredeti papírpéldányban kell benyújtani. A csomagoláson a következő feliratot kell feltüntetni: „Budakalász hulladékkezelés” és „Az ajánlattételi határidő lejárta előtt felbontani tilos!”.

Az ajánlat eredeti példányát zsinórral, lapozhatóan össze kell fűzni, a csomót matricával az ajánlat első vagy hátsó lapjához rögzíteni, a matricát az ajánlattevő részéről le kell bélyegezni, illetőleg alá kell írni úgy, hogy a bélyegző, illetőleg az aláírás legalább egy része a matricán legyen.

Az oldalszámozás eggyel kezdődjön és oldalanként növekedjen. Elegendő a szöveget vagy számokat vagy képet tartalmazó oldalakat számozni, az üres oldalakat nem kell, de lehet. A címlapot és hátlapot (ha vannak) nem kell, de lehet számozni.

Az ajánlatnak az elején tartalomjegyzéket kell tartalmaznia, mely alapján az ajánlatban szereplő dokumentumok oldalszám alapján megtalálhatóak.

Ajánlatkérő kéri az ajánlatokat elektronikus adathordozón (CD-n vagy DVD-n) is benyújtani, amelyet jelszó nélkül olvashatóan kell elkészíteni, és amelynek az eredeti példányú aláírt ajánlatról készített, nem módosítható (pl. pdf file) formátumú fájl(oka)t kell tartalmaznia.

Az ajánlatban nyilatkozni szükséges, hogy a CD vagy DVD adattartalma megegyezik a papír alapon benyújtott eredeti ajánlat adattartalmával.

Az ajánlat - tartalomjegyzéket követő - első oldalaként ajánlati felolvasólap szerepeljen, amelyben közölni kell az alábbi adatokat: ajánlattevő nevét, székhelyét, az ajánlat főbb számszerűsíthető adatait az ajánlattéti dokumentációban meghatározott formanyomtatványnak megfelelően.

4. Az ajánlatkérő tájékoztatja az ajánlattevőt, hogy a Kbt. 36. § (3) bekezdése alapján a dokumentumok egyszerű másolatban benyújthatók.

5. A közös ajánlatot benyújtó ajánlattevők jelöljék meg maguk közül azt a vállalkozást, amelyet - nyertességük esetén - az önkormányzat közszolgáltatónak minősít.

Ha több ajánlattevő közösen tesz ajánlatot, legkésőbb a közszolgáltatási szerződés hatálybalépésének időpontjában valamennyi ajánlattevőnek rendelkeznie kell a 317/2013. (VIII.28.) Korm. rendelet 3.§-a szerinti engedéllyel, minősítéssel illetve a hatályos jogszabályokban meghatározott feltételekkel.

Több ajánlattevő közös ajánlattétele esetén a közös ajánlatot benyújtó ajánlattevőknek közös ajánlattételi megállapodásukat tartalmazó szerződést az ajánlathoz csatolniuk kell.

6. Ajánlatkérő az eljárás nyertesével köt szerződést, illetőleg amennyiben az ajánlatkérő második helyezettet hirdet, úgy a nyertes visszalépése esetén vele köt szerződést a Kbt. 124. § (4) bekezdése szerint eljárva.

7. Ajánlatkérő biztosítja a hiánypótlás lehetőségét a Kbt. 67. §-a szerint.

Ajánlatkérő a Kbt. 67. §(5) bekezdését megfelelően alkalmazza. Amennyiben Ajánlattevő a hiánypótlás során új gazdasági szereplőt von be, köteles az arra vonatkozó Kbt. szerinti, az ajánlati felhívásban és dokumentációban szereplő valamennyi releváns dokumentumot benyújtani. Ajánlatkérő a hiánypótlás során bevont gazdasági szereplőre vonatkozóan újabb hiánypótlást nem rendel el, az ajánlatot a rendelkezésre álló információk, dokumentumok alapján bírálja el.

8. Az ajánlattevő köteles csatolni ajánlatához a Kbt. 40. § (1) bekezdése szerinti nyilatkozatot.

A nyilatkozatot nemleges tartalommal is csatolni kell.

9. Az ajánlattevőnek csatolnia kell az aláírási címpéldányokat vagy aláírás-mintát annak igazolására, hogy az ajánlatot, illetőleg az abban szereplő nyilatkozatokat az ajánlattevő, az alvállalkozó, valamint az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő képviseletére jogosult személy írta alá.

10. Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében, az ajánlathoz csatolni kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást.

11. Az ajánlat összeállításával és benyújtásával kapcsolatban felmerült összes költség az ajánlattevőt terheli.

12. Az ajánlatban a Kbt. 60. § (5) bekezdése alapján az ajánlattevőnek nyilatkoznia kell arról, hogy a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló törvény szerint mikro-, kis- vagy középvállalkozásnak minősül-e.

13. Az ajánlathoz csatolni kell a Kbt. 60. § (3) bekezdés szerinti nyilatkozatot.

14. Az ajánlattevőnek ajánlatában nyilatkoznia kell, hogy rendelkezik hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel és az Országos Hulladékgazdálkodási Ügynökség (a továbbiakban: OHÜ) által kiállított minősítő okirattal, vagy, hogy nyertessége esetén a közszolgáltatási szerződés hatálybalépésének időpontjában azzal rendelkezni fog, illetve a hatályos jogszabályokban foglalt feltételeknek.

15. A közszolgáltató kiválasztásáról és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződésről szóló 317/2013. (VIII.28.) Korm. rendelet 1.§ (4) bekezdésére tekintettel ajánlattevőnek nyilatkoznia kell, hogy nyertessége esetén a közszolgáltatáson kívüli más tevékenységei nem veszélyeztetik a közszolgáltatási szerződésben vállalt kötelezettségeinek a teljesítését

16. A közszolgáltató kiválasztásáról és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződésről szóló 317/2013. (VIII.28.) Korm. rendelet 3. §-ában foglaltakra tekintettel az Ajánlattevő az ajánlatába csatolja cégszerű nyilatkozatát arról, hogy rendelkezik vagy nyertessége esetén a közszolgálgatás megkezdésének időpontjában rendelkezni fog a közszolgáltatás ellátásához szükséges ott meghatározott követelményekkel.

17. Ajánlattevő ajánlatának - adatokkal és leírásokkal alátámasztott módon - tartalmaznia kell a 317/2013. (VIII.28.) Korm. rendelet 2. §-ában meghatározott tartalmú szakmai javaslatot.

18. Az ajánlattevő csatolja a hulladékártalmatlanító lerakót üzemeltető társasággal fennálló szerződésének másolatát, vagy - újonnan kötendő szerződés esetén - a felek által aláírt, a közbeszerzési eljárás eredményeként az ajánlatkérővel kötendő Közszolgáltatási szerződés aláírását, mint felfüggesztő feltételt nevesítő szerződése másolatát és nyilatkozzon, hogy a lerakó milyen távolságra található Budakalász város közigazgatási határától.

19. Ajánlatkérő előírja, hogy ajánlattevőnek a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási tevékenység minősítéséről szóló törvény szerinti B1 osztályba sorolási szinttel minimálisan rendelkeznie kell.

20. Ajánlatkérő előírja, hogy az ajánlattevők a Kbt. 54.§(1) bekezdése szerinti tájékozódási kötelezettségüknek tegyenek eleget.

21. Jelen ajánlati felhívásban és az ajánlati dokumentációban nem szabályozott kérdések vonatkozásában a közbeszerzésekről szóló, többször módosított 2011. évi CVIII. tv. (Kbt.) előírásai szerint kell eljárni.

22. Az ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy a Kbt. 94. § (3) bekezdés b) pontja szerinti esetben hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárást alkalmazhat.

Rövid leírás

Közszolgáltatási szerződés, a Budakalász város közigazgatási területén keletkező települési szilárd (kommunális) hulladék rendszeres begyűjtésére, elszállítására és ártalmatlanításra történő átadására 18 hónap időtartamra, amely 12 havi opciós lehetőséggel meghosszabbítható.

Műszaki és szakmai képességek

M.1. A 310/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet 15. § (3) bekezdés a) pontja alapján az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított megelőző három év legjelentősebb szolgáltatásainak ismertetésével (legalább a teljesítés ideje és helye, a szerződést kötő másik fél neve és címe, a szolgáltatás tárgya, az ellenszolgáltatás összege, érintett ingatlanok száma vagy a szállított hulladék mennyiségének megadása megjelölésével, továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e), melyet a 310/2011. (XII.23.) Korm. rendelet 16. § (1)- (2) bekezdései szerint kell igazolni.