Vállalkozási szerződés „Az Önkormányzati ASP projekt” keretében történő önkormányzati gazdálkodási szakrendszer szállítására, fejlesztésére, oktatására, a bevezetés, a migráció és a próbaüzem támogatására, forráskóddal és fejlesztési dokumentációval

Mennyiség vagy érték

1 db „Az Önkormányzati ASP projekt” keretében történő önkormányzati gazdálkodási szakrendszer szállítása, valamint a kapcsolódó rendszerekhez, keretrendszerhez történő illesztése, kiegészítő fejlesztések szállítása, a rendszer oktatása, a bevezetés, a migráció és a próbaüzem támogatása az éles üzembe helyezésig. A megvásárolandó alkalmazások átadásának része a forráskód és fejlesztési dokumentáció is.A 2014 január 1-én életben lépő új államháztartás számviteli (4/2013. (I. ll.) Korm. rendelet) rendszernek megfelelő gazdálkodási szakrendszer kialakítása teljes funkcionalitással (törzsadatok, főkönyv, pénzügyi, eszköz, készlet, követelések, vezetői információs modulokkal, migráció).Egy darab alkalmazás, amely illeszkedik az ASP multitenant keretrendszerbe.Felhasználók köre: közép-magyarországi régió (Budapest és Pest megye önkormányzati tisztviselői).Integrációs követelményekA leszállítandó alkalmazást illeszteni kell az ASP projekt keretében megvalósuló ASP keretrendszerrel (pl. keretrendszeri funkcionalitások, keretrendszer szintű adatbázisok, jogosultságkezelés), és az önkormányzati ASP rendszerben működő programokkal.Az ASP keretrendszer egy SOA alapokon kialakítandó környezet, amelynek feladata a szakrendszerek számára szükséges, több szakrendszer által is használt szolgáltatások hatékony biztosítása.A dokumentáció „Műszaki leírás” melléklete részletesen tartalmazza a leszállítandó alkalmazástól elvárt (szakrendszer) műszaki és integrációs követelményeket.A nyilvántartást és adatszolgáltatást a 4/2013 (I.11) Kormányrendeletben előírt szerkezetben kell elkészíteni.A rendszernek képesnek kell lennie az előzetes kalkulációk alapján várhatóan kb. 120-130 különböző nagyságú önkormányzat és kb. 600 intézményeinek gazdálkodási szakrendszeri adatainak kezelésére.A részletes feltételeket a dokumentáció tartalmazza.

További információk

1. A részvételi jelentkezések felbontásának időpontja: 13.6.2014. 11:00, helye az Ajánlatkérő jelen felhívás A) melléklet III. pontjában megjelölt címén (1011 Budapest, Iskola u. 13. I. emelet, Titkárság). A részvételi jelentkezések felbontása nyilvános. A bontás során Ajánlatkérő a Kbt. 62. § (1) bekezdése alapján jár el.

A Kbt. 62. § (5) bekezdése szerint Ajánlatkérő a részvételi jelentkezések felbontásakor ismerteti a részvételre jelentkezők nevét, címét (székhelyét, lakóhelyét).

2. A részvételi jelentkezések munkanapokon 09:00 -15:00 óra, pénteki munkarend esetében 09:00 - 12:00 óra, a részvételi határidő napján 09:00 - 11:00 óra között nyújthatók be a részvételi felhívás A. melléklet III. pontjában megadott címre.

3. Az ajánlattételi felhívás megküldésének tervezett időpontja: 18.7.2014.

4. A Kbt. 40. § (1) bekezdése alapján a részvételi jelentkezésben meg kell jelölni

a) a közbeszerzésnek azt a részét (részeit), amelynek teljesítéséhez a részvételre jelentkező alvállalkozót kíván igénybe venni,

b) az ezen részek tekintetében a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozókat, valamint a közbeszerzésnek azt a százalékos arányát, amelynek teljesítésében a megjelölt alvállalkozók közre fognak működni.

A Kbt. 40. § (1) bekezdése szerinti nyilatkozatot nemleges tartalom esetén is csatolni kell.

5. A Kbt. 60. § (5) bekezdése szerint a részvételi jelentkezéshez csatolni kell a részvételre jelentkezőnyilatkozatát arról, hogy a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló törvény szerint mikro-, kis- vagy középvállalkozásnak minősül-e.

6. A Kbt. 60. § (6) bekezdése szerint a részvételre jelentkezéshez csatolni kell a dokumentációban megadott minta szerinti felolvasólapot, amelynek tartalmaznia kell a Kbt. 62. § (5) bekezdés szerinti információkat.

7. A részvételi jelentkezés és az abban foglalt nyilatkozatok aláírására a jogi személy vagy személyes joga szerint jogképes szervezet részvételre jelentkező, alkalmasság igazolására igénybe vett szervezet képviselője jogosult, a Ptk. 3:116. § (1) bekezdése szerint, a magánszemély részvételre jelentkező, illetve alkalmasság igazolására igénybe vett szervezet részéről benyújtott nyilatkozatokat sajátkezű aláírással kell ellátni. A részvételi jelentkezéshez csatolni kell a részvételre jelentkező, a megnevezett alvállalkozó és az alkalmasság igazolására igénybe vett más szervezet esetében a jelentkezésben aláíró személy aláírási címpéldány másolatát, vagy a jogi képviselő által ellenjegyzett aláírás-mintát.

A részvételi jelentkezésben nyilatkozni kell, hogy a részvételre jelentkező esetében van-e folyamatban cégügyben el nem bírált változás. Amennyiben a részvételre jelentkező esetében cégügyben el nem bírált módosítás van folyamatban, akkor mellékelni kell a változás bejegyzési kérelem másolatát és az annak érkeztetéséről a cégbíróság által megküldött igazolást is.

Ha a részvételre jelentkezést nem cégjegyzésre jogosult személy írja alá, a jelentkezéshez csatolni kell a cégjegyzésre jogosultnak a jelentkezés aláírására feljogosító meghatalmazását.

8. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet arra, hogy a beszerzés jellege miatt a minősített ajánlattevők kiválasztására irányuló felhívásnál a III.2.2. és a III.2.3. pontokban feltüntetett valamennyi pénzügyi, valamint a műszaki, szakmai alkalmasság szempontjából valamennyi alkalmassági feltétel tekintetében szigorúbb feltéteket határozott meg.

9. A részvételi jelentkezést 1 eredeti nyomtatott példányban, valamint 1 db CD-n vagy DVD-n (pdf formátumban) kell elkészíteni és benyújtani. Amennyiben a nyomtatott formátumú eredeti és az elektronikus másolati példány között eltérés van, Ajánlatkérő az eredeti példányokat értékeli, azt tekinti irányadónak.

10. A részvételre jelentkezőnek nyilatkoznia kell, hogy a részvételi jelentkezés elektronikus formában benyújtott (jelszó nélkül olvasható, de nem módosítható .pdf file) példánya a papír alapú (eredeti) példánnyal megegyezik.

11. Az ajánlatok értékelése során adható pontszám rész- és alszempontonként: 1-10. Az értékelés módszerei: Ajánlatkérő az 1-es részszempont esetén a fordított arányosítás módszerével, a 2-es és 3-as részszempont esetén az egyenes arányosítás módszerével értékeli az egyes ajánlatok tartalmi elemeit a dokumentációban részletezettek szerint.

12. Az ajánlatkérő csak az eljárás nyertesével kötheti meg a szerződést, vagy a - a nyertes visszalépése esetén - az ajánlatok értékelése során a következő legkedvezőbb ajánlatot tevőnek minősített szervezettel (személlyel) ha őt az ajánlatok elbírálásáról szóló írásbeli összegezésben megjelölte, a Kbt. 124. § (4) bekezdése szerint.

13. A tárgyalásos eljárás alkalmazásának indoklása: A beszerzés keretében olyan rendszert kell megvalósítani, amihez hasonló magyarországi önkormányzati viszonylatban korábban még nem létezett, hiszen egy országos kiterjedésű ASP keretrendszerbe illesztendő gazdálkodási rendszerről van szó, amit akár több száz önkormányzat is használni fog. A megvalósítandó szolgáltatás objektív természete, hogy a magyar önkormányzatok működésére vonatkozó jogszabályi környezetnek megfelelő országos felhasználói körrel rendelkező rendszert kell létrehozni, amely e jogszabályi megfelelés keretében központi keretrendszerbe ágyazódik és illeszkedik a keretrendszeren keresztül további 5 db szakrendszerhez, amelyek szintén egyediek, jelenleg folyamatban lévő beszerzések keretében valósulnak meg. Tekintettel arra, hogy ilyen jellegű szolgáltatás még nem valósult meg, a szerződéses feltételek - amelyeknek része a megvalósítandó rendszer műszaki leírása is - meghatározása előzetesen nem lehetséges olyan pontossággal, illetve egyértelműséggel, amely lehetővé tenné, hogy nyílt vagy meghívásos eljárás keretében történjen meg a legkedvezőbb ajánlat kiválasztása. [2011. évi CVIII törvény 89. § (2) bekezdés d) pont].

14. Ajánlatkérő a dokumentáció részévé teszi a beszerezni kívánt rendszer műszaki leírását. Ajánlatkérő a dokumentációt már a részvételi szakaszban rendelkezésre bocsátja. A dokumentációt ajánlatkérő a Kbt. 52. § (2) bekezdése szerint közvetlenül, elektronikus úton, térítésmentesen, teljes terjedelemben, a http://www.bidcon.hu/kozbeszerzes/aspgazdalkodas/ oldalon elérhetővé teszi, regisztrációt követően. A regisztrációban meg kell jelölni a részvételre jelentkező nevét, címét, elérhetőségét (telefon, fax, e-mail), és a kapcsolattartó nevét. A regisztrációt követően Részvételre Jelentkező e-mailben kapja meg a letölthető dokumentumok elérhetőségét, aminek használatával a dokumentációt letöltheti a megadott honlapról. A dokumentációt részvételi jelentkezésenként legalább egy jelentkezőnek vagy a jelentkezésben megnevezett alvállalkozónak át kell vennie, a dokumentáció letöltése az eljárásban való részvétel feltétele. A dokumentáció másra nem ruházható át és nem tehető közzé. A letöltéssel kapcsolatban felmerülő esetleges technikai kérdéseket az info@bidcon.hu email címen szíveskedjenek jelezni. A részvételi jelentkezés és az ajánlat összeállításának költségét a részvételre jelentkezők/ajánlattevők viselik.

15. A részvételi felhívásban nem szabályozott kérdések vonatkozásában a Közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény, valamint annak felhatalmazása alapján kihirdetett kormányrendeletek előírásai szerint kell eljárni.

16. Kiegészítő tájékoztatás kérésére a Kbt. 45. §-ában valamint a dokumentációban foglaltak az irányadók.

17. Közös jelentkezés esetén a közös részvételre jelentkezők kötelesek maguk közül egy, a közbeszerzési eljárásban a közös jelentkezők nevében eljárni jogosult képviselőt megjelölni. A közös részvételre jelentkezők csoportjának képviseletében tett minden nyilatkozatnak egyértelműen tartalmaznia kell részvételre jelentkezők megjelölését (megnevezését). A közös részvételre jelentkezők a szerződés teljesítéséért az ajánlatkérő felé egyetemlegesen felelnek. Részvételi jelentkezéshez csatolni kell a közös részvételre jelentkezők együttműködéséről szóló megállapodását, amely tartalmazza, hogy a szerződés teljesítéséért egyetemleges felelősséget vállalnak, valamint rendelkezik a kapcsolattartásról. Az együttműködési megállapodásra vonatkozó részletes előírások a dokumentációban találhatók.

18. Az alkalmasság igazolására benyújtott nyilatkozatokon, igazolásokon a magyar Forinttól eltérő pénznemben megjelölt összegeket Ajánlatkérő árbevételre vonatkozó adatok esetén az érintett üzleti év utolsó banki napján jegyzett MNB árfolyamon, referenciák esetén a teljesítéssel érintett naptári év fordulónapján érvényes (munkaszüneti nap esetén az azt megelőző banki napon érvényes) MNB árfolyamon számítja át magyar Forintra. Olyan pénznem esetén, amit az MNB nem jegyez, a pénznemet kibocsátó jegybank árfolyamai az irányadók. A jelentkezésben szereplő, nem magyar forintban (HUF) megadott összegek tekintetében az átszámítást tartalmazó iratot közvetlenül a vonatkozó dokumentum mögé kell csatolni.

19. Ajánlatkérő a Kbt. 67. §-a alapján biztosítja a hiánypótlás lehetőségét.

20. A Kbt. 67. § (5) bekezdésében meghatározott lehetőség alapján ajánlatkérő csak egy alkalommal rendel el újabb hiánypótlást arra vonatkozóan, ha a hiánypótlással részvételre jelentkező a részvételi jelentkezésben korábban nem szereplő gazdasági szereplőt von be az eljárásba, és e gazdasági szereplőre tekintettel szükséges az újabb hiánypótlás. Újabb hiánypótlás során bevont, a részvételi jelentkezésben vagy az első hiánypótlásban korábban nem megjelölt gazdasági szereplőre tekintettel Ajánlatkérő nem rendel el hiánypótlást.

21. A Kbt. 36. § (3) bekezdése szerint a részvételi jelentkezéshez csatolt dokumentumok egyszerű másolatban is benyújthatók. Az ajánlatkérő előírja az olyan nyilatkozatok eredeti vagy hiteles másolatban történő benyújtását, amely közvetlenül valamely követelés érvényesítésének alapjául szolgál (különösen: bankgarancia vagy kezességvállalásról szóló nyilatkozat).

Rövid leírás

Vállalkozási szerződés „Az Önkormányzati ASP projekt” keretében történő önkormányzati gazdálkodási szakrendszer szállítására, fejlesztésére, oktatására, a bevezetés, a migráció és a próbaüzem támogatására, forráskóddal és fejlesztési dokumentációval.

Objektív kiválasztási kritériumok

Ajánlatkérő a részvételre jelentkezőket a jelen felhívás M3) alkalmassági feltételnek való megfelelés igazolására benyújtott, az alkalmasság minimumkövetelményeinél meghatározott feltételeknek megfelelő referenciák alapján rangsorolja a következők szerint: a) a 3 legnagyobb értékű teljesítés összesített ellenértéke alapján csökkenő sorrendbe rendezi a jelentkezőket úgy, hogy a legmagasabb összesített ellenértéket elérő jelentkező kapja az első helyet, a többi pedig sorrendben utána a következőket; b) a 3, egy szerződés keretén belül, a legtöbb önkormányzatot és/vagy önkormányzati intézményt kiszolgáló referencia esetén a kiszolgált intézmények összesített darabszáma alapján csökkenő sorrendbe rendezi a jelentkezőket úgy, hogy az összességében a legtöbb intézményt kiszolgáló referenciákat bemutató jelentkező kapja az első helyet, a többi pedig sorrendben utána a következőket. A fenti a) és b) pontok szerint vizsgált referenciák között átfedés megengedett, azaz ugyanazon referenciák adott esetben mindkét pont szerinti sorba rendezésnél figyelembe vehetők. Ezt követően Ajánlatkérő jelentkezőnként az a) pont szerint kiadott helyezésszámot összeadja a b) pont szerint kiadott helyezésszámmal. Az összesített helyezésszámok alapján Ajánlatkérő növekvő sorrendbe rendezi jelentkezőket (úgy, hogy a legkisebb összesített helyezésszámú részvételre jelentkező kerül az első helyre), és az első három helyezettnek küld ajánlattételi felhívást. Amennyiben az első 3 hely valamelyikén holtverseny alakul ki, Ajánlatkérő valamennyi, az első három helyen holtversenyben lévő jelentkezőt felhívja ajánlattételre.