A nemzeti elektronikus jegyrendszer platform kialakítása

Mennyiség vagy érték

A beszerzési eljárás tárgya a „Nemzeti Elektronikus Jegyrendszer Platform kialakításának alkalmazásfejlesztési feladatai, a szükséges hardver és szoftver eszközök beszerzése, telepítése, speciális eszközök kifejlesztése, a fejlesztéshez közvetlenül kapcsolódó szolgáltatások nyújtása, a központi rendszer és pilot rendszerek bevezetéshez kapcsolódó szolgáltatások nyújtása, rendszerintegráció, a teljes rendszer próbaüzemének biztosítása, a kapcsolódó ügyfélszolgálati szolgáltatás támogatása vállalkozási szerződés keretében.”A beszerzési eljárás tárgya – amit jelen anyagban a továbbiakban INTEGRÁLT NEJP RENDSZER-nek nevezünk:— A beüzemelt, működőképes NEJP központi rendszer, amely integráltan együttműködik a két megvalósított pilot rendszerrel. Az INTEGRÁLT NEJP RENDSZER lényegesebb elemei:# NEJP központi rendszermodulok;# a központi NEJP rendszer működéséhez szükséges hardver eszközök;# a központi NEJP rendszer működéséhez szükséges szoftver termékek, licencek;# a pilot rendszerek megvalósításához szükséges speciális, egyedi eszközök – továbbiakban pilot eszközök – (pl. járművekre kihelyezett fedélzeti eszközök, ellenőri készülékek, stb.).# közlekedési kártyarendszer alapkoncepciójának kidolgozása és kiépítése az egyik pilotban# ROP projektek keretén belül kiépült rendszerek illesztésének biztosítása# a két pilothelyszínen, Debrecenben a DKV Zrt. működési területén mobiltelefon segítségével működő elektronikus jegyrendszer, valamit a VOLÁNBUSZ Zrt. egy meghatározott ellátási területén elektronikus közlekedési kártyarendszer megoldások kialakítása— A pilot rendszerek dokumentált és kiértékelt próbaüzeme.— Az INTEGRÁLT NEJP RENDSZER próbaüzeme, amely igazolja a működőképességét.Teljes mennyiség: 1 db INTEGRÁLT NEJP RENDSZERA teljesítés ütemei:I. ütem: A szerződés tárgyát képező INTEGRÁLT NEJP RENDSZER rendszer szoftver és hardver elemeinek szállítása.II. ütem: A szerződés tárgyát képező INTEGRÁLT NEJP RENDSZER rendszer I. részteljesítéssel nem érintett további elemeinek teljesítéseAz INTEGRÁLT NEJP RENDSZER szállításával és próbaüzemével kapcsolatosan ellátandó feladatok:— informatikai rendszertervezés;— a szükséges beszerzések lebonyolítása;— programrendszer fejlesztése;— interfészek kialakítása;— az elkészült informatikai rendszer rendszerfejlesztői tesztelése (funkcionális, integrációs, teljesítmény teszt);— a megrendelői teszteléshez, a próbaüzem lebonyolításához és az üzembe állításhoz szükséges dokumentációk elkészítése;— a rendszer használatának oktatása;— a teljes fejlesztési, kivitelezési, beszerzési és szolgáltatás nyújtási tevékenység szállító oldali minőségbiztosítása;— a teljes fejlesztési, kivitelezési, beszerzési és szolgáltatás nyújtási tevékenység szállító oldali projektvezetése;— közreműködés a megrendelői minőségellenőrzésben;— a minőségellenőrzés és a próbaüzem során azonosított hibák javítása;— a rendszer telepítése és beüzemelése;— a teljeskörű dokumentáció átadása az INTEGRÁLT NEJP RENDSZER, illetve a pilotok tekintetében is;— az INTEGRÁLT NEJP RENDSZER bevezetése a két pilot rendszerben— az integrált működés biztosítása;— részvétel a kapcsolódó szakrendszerek integrációjában;— a pilot eszközök beszerzése, szállítása és integrálása az informatikai rendszerbe;— az oktatáshoz kapcsolódó dokumentáció elkészítése;A központi rendszer és a pilot rendszer próbaüzemének sikeres lezárása— próbaüzem sikeres lezárásaTovábbi, a pilot eszközök szállításával kapcsolatos a fentiekben nem részletezett feladatok:— műszaki rendszertervezés;— a pilot eszközökön futó programok fejlesztése;— a pilot eszközök módosítása/gyártása;— az elkészült pilot eszközök gyártói tesztelése;— a pilot eszközök teszteléséhez és üzembe állításához szükséges dokumentációk elkészítése;— a pilot eszközök megadott helyszínre történő szállítása és üzembe helyezése;— a pilot eszközök oktatásának lebonyolítása.A pilotok célja annak tesztelése, hogy az INTEGRÁLT NEJP RENDSZER működőképes, azaz a NEJP központi része megfelelően képes együttműködni a hozzá kapcsolódó szolgáltató rendszerekkel, mind funkcionális mind a teljesítmény elvárásokat figyelembe véve amennyiben azok megfelelő interfészekkel rendelkeznek. A közbeszerzési eljárás eredményeként megkötendő szerződés alapján ellátandó részletes feladatokat a műszaki leírás tartalmazza.A felépítendő rendszer egy tranzakcionális rendszer, amelynek egyik legfontosabb sarok követelménye a tervezett fizetési és utazási tranzakció szám. A 2013-as tény adatok alapján ez 300 millió utazásokhoz kapcsolódó díjkalkulációs tranzakciót jelent, amely a 2017-es piacnyitásra az előrejelzések szerint elérheti, illetve túllépheti a 400 millió tranzakciót. A rendszer másik fontos sarok kritériuma a kezelt úthálózat hossza. A közösségi közlekedésbe bevont, a fizetéshez kapcsolódó díjkalkulációval érintett úthálózat jelen pillanatban meghaladja a nettó 40 000 kilométert. A felépítendő rendszernek, ezeknek a tervezett felhasználási paramétereknek eleget kell tennie, valamit skálázhatóságának biztosítania kell azt, hogy amennyiben ezek a paraméterek tovább növekednek akkor a rendszer ezt módosítás nélkül követni tudja. Az érintett úthálózat egy funkcionálisan egybefüggő vonalhálózatként kezelendő, amelyen a közlekedéshez kapcsolódó számítási és optimalizációs feladatok ellátásához kapcsolódó térinformatikai rendszer kidolgozása a feladat részét képezik.Az elszámoló rendszer alapja a rendszerben kezelt, utazásra jogosultak nyilvántartása, továbbá a jogosultsághoz kapcsolódó kedvezmények rendszere. Ezen adatok személyes adatként, és ennek megfelelően fokozottan védettként, a megfelelő törvényi előírásoknak megfelelően kezelendőek. A rendszerben tárolt személyes és kedvezmény adatok biztonsági és jogszabályi megfelelőségének biztosítása a feladat részét képezik. A jogszabályi kijelölésnek megfelelően a rendszer alapját képező utazási kártya közhiteles adatok alapján készül el. A közhiteles nyilvántartásokhoz történő hozzáférést a megfelelő szabályozások betartásával a rendszernek biztosítania kell.A költségelszámoláshoz elengedhetetlen az üzemi adatok gyűjtése. Ennek megfelelően a rendszernek képesnek kell lennie, a telepített fedélzeti egységekről származó (OBU) adatok fogadására és feldolgozására.

További információk

1) A részvételi jelentkezések benyújtásának határideje / felbontásának időpontja: 4.9.2015.,14:00 óra, helye az OKFON Zrt. (1139 Budapest, Gömb u. 33.) I. emeleti tárgyalója. A részvételi jelentkezések felbontásánál a Kbt. 62. § (2) bekezdése szerinti képviselők, személyek lehetnek jelen.

2) A részvételi jelentkezések munkanapokon 8:00–16:00 óra, pénteki munkarend esetében 8:00–12:00 óra, a részvételi határidő napján 8:00–14:00 óra között nyújtható be a részvételi felhívás A. melléklet III. pontjában megadott címre.

3) Az ajánlattételi felhívás megküldésének a részvételi felhívás IV.3.5) pontjában megadott tervezett időpontja: 20.10.2015.

4) A Kbt. 40. § (1) bekezdése alapján a részvételi jelentkezésben meg kell jelölni

a) a közbeszerzésnek azt a részét (részeit), amelynek teljesítéséhez a részvételre jelentkező alvállalkozót kíván igénybe venni,

b) az ezen részek tekintetében a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozókat, valamint a közbeszerzésnek azt a százalékos arányát, amelynek teljesítésében a megjelölt alvállalkozók közre fognak működni.

5) A Kbt. 60. § (5) bekezdése szerint a részvételi jelentkezéshez csatolni kell a részvételre jelentkező nyilatkozatát arról, hogy a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló törvény szerint mikro-, kis- vagy középvállalkozásnak minősül-e.

6) A Kbt. 60. § (6) bekezdése szerint a részvételre jelentkezéshez csatolni kell a részvételi dokumentációban megadott minta szerinti felolvasólapot, amelynek tartalmaznia kell a Kbt. 62. § (5) bekezdés szerinti információkat.

7) A részvételi jelentkezéshez csatolni kell a részvételre jelentkező, az alvállalkozó és az alkalmasság igazolására igénybe vett más szervezet esetében a jelentkezésben aláíró személy aláírási címpéldány másolatát, vagy a jogi képviselő által ellenjegyzett aláírás-mintát. Amennyiben a részvételre jelentkező esetében cégügyben el nem bírált módosítás van folyamatban, akkor mellékelni kell a változás bejegyzési kérelem másolatát és az annak érkeztetéséről a cégbíróság által megküldött igazolást is. Amennyiben a részvételre jelentkező tekintetében nincs folyamatban változásbejegyzési eljárás, az erről szóló nemleges nyilatkozat csatolása szükséges. Ha a részvételre jelentkezést nem cégjegyzésre jogosult személy írja alá, a jelentkezéshez csatolni kell a cégjegyzésre jogosultnak a jelentkezés aláírására feljogosító meghatalmazását.

8) Közös részvételi jelentkezés esetén a részvételi jelentkezésekhez csatolni kell az egyértelmű felelősségvállalásról szóló nyilatkozatot, a hatáskörök bemutatását, a vezető cég megjelölést a közös részvételi jelentkezők által cégszerűen aláírt együttműködési megállapodás formájában, melyben a részvételre jelentkezők a szerződés teljesítéséért egyetemleges felelősséget kell vállalniuk. Közös részvételi jelentkezés esetén az együttes jelentkezők kötelesek maguk közül egy, a közbeszerzési eljárásban a közös jelentkezők nevében eljárni jogosult képviselőt megjelölni. A közös részvételre jelentkezők csoportjának képviseletében tett minden nyilatkozatnak egyértelműen tartalmaznia kell a közös jelentkezők megjelölését. A közös részvételre jelentkezők a szerződés teljesítéséért az ajánlatkérő felé egyetemlegesen felelnek.

9) Ajánlatkérő felhívja a figyelmet arra, hogy a beszerzés jellege miatt a minősített ajánlattevők kiválasztására irányuló felhívásnál a III.2.2. és a III.2.3. pontjában meghatározott valamennyi pénzügyi, valamint a műszaki, szakmai alkalmasság szempontjából szigorúbb feltéteket határozott meg

10) Ajánlatkérő felhívja a figyelmet arra, hogy amennyiben a referenciák értéke vagy az árbevétel nem HUF-ban kerül meghatározásra, ajánlatkérő a referenciák esetében az azok teljesítésekor, árbevétel adatok esetében pedig a tárgyév utolsó napján hatályos MNB árfolyamokat veszi figyelembe az átváltáskor.

11) A IV.2.1. pont szerinti értékelés során adható pontszám részszempontonként: 1-10. Ajánlatkérő valamennyi pontszámkiosztás során két tizedesjegy pontosságig számol. Ajánlatkérő az egyes ajánlatokat az 1. részszempont esetében a fordított arányosítás módszere, míg a 2. részszempont esetében pedig egyenes arányosítás módszere szerint hasonlítja össze.

12) A részvételi jelentkezést 1 eredeti és 1 db az eredetivel mindenben megegyező másolati példányt tartalmazó elektronikus formában CD-n vagy DVD-n (pdf formátumban) kell beadni. Amennyiben a benyújtott elektronikus és papír alapú részvételi jelentkezések között eltérés található, Ajánlatkérő a beadott papír alapú példányt tekinti irányadónak.

13) A részvételre jelentkezőnek nyilatkoznia kell, hogy a részvételi jelentkezés elektronikus formában benyújtott (jelszó nélkül olvasható, de nem módosítható .pdf file) példánya a papír alapú (eredeti) példánnyal megegyezik.

14) Ajánlatkérő az ajánlattételt nem köti ajánlati biztosíték nyújtásához.

15) Az ajánlatkérő csak az eljárás nyertesével kötheti meg a szerződést, vagy a – a nyertes visszalépése esetén – az ajánlatok értékelése során a következő legkedvezőbb ajánlatot tevőnek minősített szervezettel (személlyel) ha őt az ajánlatok elbírálásáról szóló írásbeli összegzésben megjelölte.

16) A tárgyalásos eljárás alkalmazásának indoklása: A tárgyi szellemi szolgáltatások objektív természete miatt a tárgyi közbeszerzési eljárás keretében elvégzendő feladatok meghatározása, időbeli ütemezése és a szerződéses feltételek csak a tárgyalások során véglegesíthetők, ez előzetesen nem lehetséges olyan pontossággal, illetve egyértelműséggel, amely lehetővé tenné, hogy nyílt vagy meghívásos eljárás keretében történjen meg a legkedvezőbb ajánlat kiválasztása (2011. évi CVIII. törvény 89. § (2) bekezdés d) pont).

17) Az eljárás nyelve magyar. Amennyiben idegen nyelvű iratok, dokumentumok kerülnek becsatolásra, a magyar nyelvű fordítás mellékelése kötelező. Ajánlatkérő nem követeli meg a hiteles fordítás benyújtását, azaz a Kbt. 36. § (3) bekezdésének megfelelően a részvételre jelentkező általi felelős fordítás benyújtása is elfogadott.

18) Ajánlatkérő felhívja a részvételre jelentkezők figyelmét a Kbt. 40. § (3) – (4) bekezdésében foglaltakra. Ajánlatkérő rögzíti, hogy jelenleg nem rendelkezik a KÖZOP, illetve az IKOP operatív programon belül támogatási szerződéssel. A KÖZOP program tekintetében támogató okirattal rendelkezik, az IKOP program keretében pedig támogatás iránti igényt kíván benyújtani. Ajánlatkérő erre tekintettel alkalmazza a Kbt. 40.§ (3)-(4) bekezdésében foglaltakat.

19) Ajánlatkérő a Kbt. 67. §-a szerint az összes részvételre jelentkező számára azonos feltételekkel biztosítja a hiánypótlás lehetőségét. Ajánlatkérő a Kbt. 67. § (5) bekezdése alapján előírja, hogy nem köteles elrendelni újabb hiánypótlást, ha a hiánypótlással a részvételre jelentkező a részvételi jelentkezésében korábban nem szereplő gazdasági szereplőt von be az eljárásba, és e gazdasági szereplőre tekintettel lenne szükséges az újabb hiánypótlás. A felhívásban megjelölt határidők közép-európai idő (CET) szerint értendők.

20) Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy a részvételi jelentkezések összeállításával kapcsolatos valamennyi költség a részvételre jelentkezőt terheli.

21) A részvételi felhívásban nem szabályozott kérdések vonatkozásában a Közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény és a közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési műszaki leírás meghatározásának módjáról szóló 310/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet előírásai szerint kell eljárni.

Rövid leírás

A beszerzési eljárás tárgya a „Nemzeti Elektronikus Jegyrendszer Platform kialakításának alkalmazásfejlesztési feladatai, a szükséges hardver és szoftver eszközök beszerzése, telepítése, speciális eszközök kifejlesztése, a fejlesztéshez közvetlenül kapcsolódó szolgáltatások nyújtása, a központi rendszer és pilot rendszerek bevezetéshez kapcsolódó szolgáltatások nyújtása, rendszerintegráció, a teljes rendszer próbaüzemének biztosítása, a kapcsolódó ügyfélszolgálati szolgáltatás támogatása vállalkozási szerződés keretében.

További információk

Ajánlattevők:

1. AH-NEJP Konzorcium.

Antenna Hungária Zrt. (konzorcium vezetője).

1119 Budapest, Petzvál József u. 31-33.

Nem tartozik a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló 2004. évi XXXIV. törvény hatálya alá.

I-Cell Mobilsoft Zrt.

1143 Budapest, Hungária köz 5.

Középvállalkozás.

MÁV Szolgáltató Központ Zrt.

1087 Budapest, Könyves Kálmán körút 54-60.

Nem tartozik a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló 2004. évi XXXIV. törvény hatálya alá.

2. Ajánlattevő:

Delta Systems Kft.

1033 Budapest, Szentendrei út 39-53.

Középvállalkozás.

3. Ajánlattevő:

T-Systems Magyarország Zrt.

1117 Budapest, Budafoki út 56.

Nem tartozik a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló 2004. évi XXXIV. törvény hatálya alá.

A szerződés teljesítéséhez valószínűsíthető alvállalkozók igénybevétele.

További információk

A szerződés módosításának időpontja: 25.9.2017.

Ajánlatkérő a szerződés módosítását a Kbt. 141. § (6) bekezdésére alapítja.

141. § (6) bekezdése alapján a (2) és (4) bekezdésben szabályozott eseteken kívül, a szerződés új közbeszerzési eljárás lefolytatása nélkül akkor módosítható, ha a módosítás nem lényeges. A szerződés módosítása lényeges, ha az eredeti szerződéses feltételektől lényegesen eltérő érdemi feltételeket határoz meg. A módosítást mindig lényegesnek kell tekinteni, ha

a) olyan feltételeket határoz meg, amelyek, ha szerepeltek volna a szerződéskötést megelőző közbeszerzési eljárásban, az eredetileg részt vett ajánlattevőkön (részvételre jelentkezőkön) kívül más ajánlattevők (részvételre jelentkezők) részvételét vagy a nyertes ajánlat helyett másik ajánlat nyertességét lehetővé tették volna;

b) a módosítás a szerződés gazdasági egyensúlyát a nyertes ajánlattevő javára változtatja meg; vagy

c) a módosítás a szerződés tárgyát az eredeti szerződésben foglalt ajánlattevői kötelezettséghez képest jelentős új elemre terjeszti ki.

A Kbt. 141. § (6) bekezdése azon esetköröket rögzíti, amikor a szerződésmódosítás nem minősül lényegesnek. A nem lényeges feltétel megállapításához 3 eset együttes fennállása szükséges.

Módosítás keretében nem határozható meg olyan feltétel, amely, ha szerepelt volna a szerződéskötést megelőző közbeszerzési eljárásban, az eredetileg részt vett ajánlattevőkön (részvételre jelentkezőkön) kívül más ajánlattevők (részvételre jelentkezők) részvételét, vagy a nyertes ajánlat helyett másik ajánlat nyertességét lehetővé tette volna. A bontó feltétel hatálybalépésének 120 napos időtartamának 240 napon túl további 60 napra történő meghosszabbítása nem tekinthető olyan feltételnek, amely, ha szerepelt volna a szerződéskötést megelőző közbeszerzési eljárásban más ajánlattevők/részvételre jelentkezők részvételét lehetővé tette volna, vagy a nyertes ajánlat helyett másik ajánlat nyertességét lehetővé tette volna, figyelemmel arra, hogy a módosítás az eredetihez képest előnyösebben nem érinti a nyertes ajánlattevőt, így nemhogy nem tette volna lehetővé más ajánlattevők/részvételre jelentkezők részvételét az eljárásban, inkább visszatartotta volna őket a jelentkezéstől. A bontó feltétel hatályba lépés időtartamának meghosszabbítása egy függő helyzet időtartamának meghosszabbítása, így a nyertes ajánlattevőnek egy hatályba nem lépett szerződés alapján az eredetihez képest hosszabb időtartamig kell az árát fenntartani, illetve a teljesítésre készenlétben állnia. Jelen szerződéses feltétel módosítása a teljesítési határidőt nem befolyásolja, tekintettel arra, hogy a szerződés hatálybalépésére nem került sor. A fentiekben foglaltak alapján jelen módosítás nem ütközik a Kbt. 141. § (6) bekezdés a) pontjában foglaltakba.

A módosítás továbbá nem változtathatja meg a szerződés gazdasági egyensúlyát a nyertes ajánlattevő javára. E körben rögzítjük, hogy a bontó feltétel életbe lépésének hosszabb időtartamban történő meghatározása a nyertes ajánlattevő számára kedvezőtlen módosításnak minősül, figyelemmel arra, hogy hosszabb ideig áll fenn egy függő helyzet. Mindezek alapján jelen módosítás nem ütközik a Kbt. 141. § (6) bekezdés b) pontjában foglaltakba.

A módosítás továbbá a szerződés tárgyát az eredeti szerződésben foglalt ajánlattevői kötelezettséghez képest jelentős új elemre nem terjeszti ki, így nem ütközik a Kbt. 141. § (6) bekezdés b) pontjában foglaltakba.

Fentiekben foglaltakkal összhangban rögzítjük, hogy tekintettel arra, hogy jelen módosítás nem ütközik a Kbt. 141. § (6) bekezdés a)-c) pontjaiba, így a módosítás nem minősül lényegesnek.

Összefoglalóan megállapítható, hogy a módosítás megfelel a Kbt. 141. § (6) bekezdésének, ezért jogszerűnek tekinthető.

További információk

A szerződés módosításának időpontja: 12.11.2019

Felek rögzítik, hogy a 3.1.-3.3. pontokban rögzített szerződésmódosítások ténybeli alapja megegyezik, azt a Felek a Kbt. 141. § (2) és (3) bekezdésére alapozzák.

A 3.4. pontban rögzített szerződésmódosítás ténybeli alapja a Kbt. 141. § (6) bekezdése.