„Budapest Főváros IX. Kerület Ferencvárosi Polgármesteri Hivatal épületeinek, a Budapest IX. kerület Lónyay u. 56. sz. alatti önkormányzati tulajdonban lévő, jelenleg parkolónak használt ingatlan őrzése, választások, népszavazások és egyéb események, valamint egyéb önkormányzati tulajdonú ingatlanok biztosítása”

Mennyiség vagy érték

Személy- és vagyonvédelmi tevékenység, recepciós és portaszolgálati feladatok ellátása az alábbi mennyiségek szerint:— Polgármesteri hivatal épületeiben végzendő személy- és vagyonvédelmi tevékenység, recepciós és portaszolgálati feladatok ellátása 135 000 óra +10 %— Budapest IX. kerület Lónyay u. 56. sz. alatti ingatlan őrzése 13 500 óra +10 %, külön megrendelés keretében 700 óra + 10 %— választások, népszavazások és egyéb események, valamint egyéb önkormányzati tulajdonú ingatlanok biztosítása 1 000 óra +10 %.

További információk

1.Ajánlatkérő az eljárásban a hiánypótlást a Kbt. 67. §-ban foglaltaknak megfelelően biztosítja. Ajánlatkérő nem köteles újabb hiánypótlást elrendelni arra vonatkozóan, ha a hiánypótlással a jelentkező a részvételi jelentkezésben korábban nem szereplő gazdasági szereplőt von be az eljárásba, és e gazdasági szereplőre tekintettel lenne szükséges az újabb hiánypótlás. Ajánlatkérő ilyen esetben nem rendel el újabb hiánypótlást.

2. Ajánlatkérő – a megfelelő részvételi jelentkezés elősegítése érdekében – Dokumentációt készít. A dokumentációt részvételi jelentkezésenként legalább egy Részvételre jelentkezőnek vagy a részvételi jelentkezésben megnevezett alvállalkozónak át kell vennie, vagy elektronikus úton el kell érnie. A dokumentáció elektronikus úton kerül megküldésre a Részvételre jelentkezők részére. A dokumentáció megküldését az I.1) Kapcsolattartási pont szerinti címen személyesen vagy meghatalmazott útján, munkanapokon hétfőtől csütörtökig 8:00–16:00 óra között, pénteken 8:00–12:00 óra között lehet kérni, illetve e-mailben is kérhető annak megküldése az részvételi határidő utolsó napján 8:00 órától a részvételi határidőig. Az e-mailben az alábbi adatokat kell megjelölni: Részvételre jelentkező neve, székhelye, telefon és fax száma, illetve email cím, kapcsolattartó neve. A dokumentáció másra át nem ruházható.

3. Ajánlatkérő az eljárásban a kiegészítő tájékoztatást a Kbt. 45. §-ában foglaltak szerint adja meg.

4. Az eljárás alkalmazásának indokolása: a Kbt. 89. § (2) bekezdés d) pontja alapján a szolgáltatás objektív természete miatt a szerződéses feltételek előzetes meghatározása nem lehetséges olyan pontossággal, amely lehetővé tenné a nyílt vagy meghívásos eljárásban a legkedvezőbb ajánlat kiválasztását. A szerződéses feltételek teljes köre csak tárgyalások útján alakítható ki. Az Ajánlatkérő részére az őrzés szerződéses feltételeit annak komplexitása miatt mindenre kiterjedő részletességgel a tárgyalásos eljárásban lehet meghatározni. A szerződés feltételeinek egyeztetésére csak tárgyalásos eljárás keretében van lehetőség, és csak ez biztosítja az ajánlatkérő számára a legkedvezőbb ajánlat kiválasztását.

5. A Kbt. 60. § (2) bekezdése alapján a részvételi jelentkezést a Részvételre jelentkezőnek a részvételi felhívásban és a dokumentációban meghatározott tartalmi és formai követelményeknek megfelelően kell elkészítenie és benyújtania.

6. A részvételi jelentkezéssel szemben támasztott formai követelmények a következők:

— a jelentkezést nem elektronikus úton kell a jelen felhívásban és a dokumentációban meghatározott tartalmi, és a formai követelményeknek megfelelően elkészítenie és benyújtania:

— a jelentkezés eredeti példányát zsinórral, lapozhatóan össze kell fűzni, a csomót matricával a jelentkezés első vagy hátsó lapjához rögzíteni, a matricát le kell bélyegezni, vagy a részvételre jelentkező részéről erre jogosultnak alá kell írni, úgy hogy a bélyegző, illetőleg az aláírás legalább egy része a matricán legyen;

— a jelentkezés oldalszámozása eggyel kezdődjön és oldalanként növekedjen. Elegendő a szöveget vagy számokat vagy képet tartalmazó oldalakat számozni, az üres oldalakat nem kell, de lehet. A címlapot és hátlapot (ha vannak) nem kell, de lehet számozni. Az Ajánlatkérő az ettől kismértékben eltérő számozást (pl. egyes oldalaknál a /A, /B oldalszám) is elfogad, ha a tartalomjegyzékben az egyes iratok helye egyértelműen azonosítható és az iratok helyére egyértelműen lehet hivatkozni. Az Ajánlatkérő a kismértékben hiányos számozást jogosult kiegészíteni, ha ez a jelentkezésben való tájékozódása, illetve a jelentkezésre való hivatkozása érdekében szükséges;

— a jelentkezésnek az elején tartalomjegyzéket kell tartalmaznia, mely alapján a jelentkezésben szereplő dokumentumok oldalszám alapján megtalálhatóak;

— a jelentkezést zárt csomagolásban, 1 db eredeti és 1 db a papír alapú példánnyal mindenben megegyező elektronikus másolati példányban (PDF) kell beadni. Amennyiben a részvételi jelentkezés papír alapú eredeti és elektronikus másolati példánya között bármilyen ellentmondás, vagy eltérés van, úgy ajánlatkérő az elbírálás során az eredeti papír alapú példányt tekinti irányadónak;

— valamennyi Részvételre jelentkező, közös részvételre jelentkező, az alvállalkozó, valamint az alkalmasság igazolásában résztvevő gazdasági szereplő által tett, bármilyen tartalmú nyilatkozatot cégszerűen kell aláírni;

— a jelentkezés minden olyan oldalát, amelyen – a jelentkezés beadása előtt – módosítást hajtottak végre, az adott dokumentumot aláíró személynek vagy személyeknek a módosításnál is kézjeggyel kell ellátni;

— a zárt csomagon „Részvételi jelentkezés – „Budapest Főváros IX. Kerület Ferencvárosi Polgármesteri Hivatal épületeinek, a Budapest IX. kerület Lónyay u. 56. sz. alatti önkormányzati tulajdonban lévő, jelenleg parkolónak használt ingatlan őrzése, választások, népszavazások és egyéb események, valamint egyéb önkormányzati tulajdonú ingatlanok biztosítása" valamint: „Csak közbeszerzési eljárás során, a részvételi jelentkezési határidő lejártakor bontható fel!” megjelölést kell feltüntetni. (Amennyiben a csomagolás vagy feliratozás nem az itt előírtaknak megfelelően történik, az nem eredményezi a jelentkezés érvénytelenségét, azonban a Részvételre jelentkező kockázata, ha a jelentkezést elirányítják, vagy nem határidőben kerül felbontásra.)

7. A Kbt. 61. § (1) bekezdése alapján a részvételi jelentkezést írásban és zártan, a jelen részvételi felhívásban megadott címre legkésőbb a IV.3.4) pontban meghatározott részvételi határidő lejártának napján óráig lehet benyújtani az ajánlatkérő I.1) pontban megadott kapcsolattartási címén munkanapokon hétfőtől csütörtökig 8:00–16:00 óra között, pénteken 8:00–12:00 óra között, a részvételi határidő lejáratának napján 8:00-tól a részvételi határidőig. A postán megküldött jelentkezéseknek a IV.3.4) pontban meghatározott határidőig az Ajánlatkérő I.1) pontban megadott kapcsolattartási címére meg kell érkeznie. A postai feladásból fakadó késedelemért, vagy a jelentkezés elveszéséért a Részvételre jelentkező tartozik felelősséggel.

8. A részvételi jelentkezések bontásának helye, ideje: FEV IX. Zrt. Közbeszerzési és Jogi Iroda (Magyarország, 1093 Budapest, Csarnok tér 3-4.) 2015.09.16. 14.30, a jelenlétre jogosultak: Kbt. 62. § (2) bekezdés szerint.

9. A részvételi jelentkezésnek tartalmaznia kell a Részvételre jelentkező nyilatkozatát a Kbt. 40. § (1) bekezdés a) és b) pontjára. A nyilatkozatokat nemleges tartalom esetén is kifejezetten meg kell tenni, és a jelentkezéshez csatolni.

10. Részvételre jelentkezőnek a Kbt. 60. § (5) bekezdésében foglaltak alapján a részvételi jelentkezésben nyilatkoznia kell, hogy a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló 2004. évi XXXIV. törvény szerint mikró-, kis vagy középvállalkozásnak minősül-e. Amennyiben a Részvételre jelentkező a 2004. évi XXXIV. törvény 3. §-a alapján nem minősül mikró-, kis- vagy középvállalkozásnak, vagy a fenti jogszabály 2. §-a értelmében nem tartozik a hivatkozott törvény hatálya alá, úgy ez esetben a „nem minősül mikró-, kis-, és középvállalkozásnak” nyilatkozat csatolandó.

11. A részvételi jelentkezéshez csatolni kell azon cégjegyzésre jogosult személy(ek) közjegyzői aláírás hitelesítéssel ellátott cégaláírási nyilatkozatát (aláírási címpéldányát) vagy ügyvéd által ellenjegyzett aláírás-mintáját, illetve egyéni vállalkozó esetén a vállalkozói igazolványt/igazolást egyszerű másolati formában, akik a jelentkezést, az abban szereplő bármely nyilatkozatot aláírják. (Amennyiben az aláíró személy nem cégjegyzésre jogosult az adott gazdasági szereplőnél, úgy csatolni kell az adott gazdasági szereplőnél cégjegyzésre jogosult személy által aláírt meghatalmazást legalább teljes bizonyító erejű magánokirati formában, melynek tartalmaznia kell a meghatalmazott aláírás-mintáját.)

12. A részvételi jelentkezésben szereplő gazdasági szereplők tekintetében folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében, a jelentkezéshez csatolni kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást (310/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet 7. §).

13. Tekintettel arra, hogy az eljárás magyar nyelven folyik, a Részvételre jelentkezőnek minden nyilatkozatot, hatósági igazolást magyar nyelven vagy magyar fordításban kell a benyújtania. A nem magyar nyelven benyújtott dokumentumokat legalább a Részvételre jelentkező általi felelős fordításban kell csatolni.

Felelős fordítás alatt az Ajánlatkérő az olyan fordítást érti, amely tekintetében a Részvételre jelentkező képviseletére jogosult személy cégszerűen nyilatkozik, hogy az mindenben megfelel az eredeti szövegnek. A fordítás tartalmának a helyességéért a részvételre jelentkező a felelős.

14. Az ajánlatban esetlegesen devizában feltüntetett értékek átváltásánál az árbevétel és beszámolói adatok tekintetében az üzleti év, referenciák tekintetében pedig a teljesítéssel érintett naptári év fordulónapját kell figyelembe venni.

15. A Részvételre jelentkező részvételi jelentkezésében elkülönített módon elhelyezett, üzleti titkot tartalmazó iratok nyilvánosságra hozatalát a Kbt. 80. § (1)-(3) bek. szerint megtilthatja, figyelemmel a Ptk. 2:47. § -ra. Az üzleti titkot tartalmazó iratokat úgy kell elkészíteni, hogy azok az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény 27. § (3) bekezdésére figyelemmel kizárólag olyan információkat tartalmazzanak, amelyek nyilvánosságra hozatala az üzleti tevékenység végzése szempontjából aránytalan sérelmet okozna, továbbá ne tartalmazzanak a (2)-(3) bekezdés szerinti elemeket.

16. Ajánlatkérő a részvételi jelentkezések értékelése vonatkozásában a Kbt. 65. § (3) bekezdéseiben foglaltak szerint jár el.

17. Ajánlatkérő a részvételi szakasz eredménye kapcsán külön eredményhirdetést nem tart, annak eredményéről szóló döntése és az arról szóló értesítés részvételre jelentkezőknek történő megküldése során a Kbt. 77. §-a szerint jár el.

18. A részvételi szakaszban Ajánlatkérő nem kér, a Részvételre jelentkező pedig nem tehet ajánlatot. Ha a Részvételre jelentkező ajánlatot tesz, a részvételi jelentkezése a Kbt. 74. § (3) bekezdés alapján érvénytelen.

19. Az eljárásban való részvétel minden költsége a Részvételre jelentkezőt terheli.

20. Amennyiben a Részvételre jelentkező, vagy az alkalmasság igazolásában résztvevő gazdasági szereplő a Kbt. 36. § (5) bekezdése szerint kíván tényt vagy adatot igazolni, de az ezen tényt vagy adatot tartalmazó,a Kbt. 36. § (5) bekezdés szerinti nyilvántartás a Közbeszerzési Hatóság útmutatójában nem szerepel, úgy Részvételre jelentkezőnek vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetnek a Kbt. 36. § (6) bekezdése szerint a közbeszerzési eljárásban meg kell jelölnie az érintett nyilvántartást.

21. A részvételi jelentkezésnek tartalmaznia kell a Kbt. 55. § (5)-(6) bekezdésre vonatkozó nyilatkozatot. A nyilatkozatokat nemleges tartalom esetén is kifejezetten meg kell tenni.

22. Ajánlatkérő felhívja a Részvételre jelentkezők figyelmét, hogy a jelen felhívásban a jelentkezők szerződés teljesítésére való pénzügyi, gazdasági, illetve műszaki és szakmai alkalmasságának feltételeit és ennek igazolását a minősített Ajánlattevők jegyzékéhez képest szigorúbban határozta meg (P1.-P4. és M1.-M5.), így a minősített Ajánlattevőnek a fenti esetekben szintén külön a 310/2011. Korm. rendelet (XII.23) 20. § (4) bekezdésében foglaltaknak megfelelően kell igazolnia a szerződés teljesítésére való alkalmasságát.

23. Közös részvételre jelentkezés esetén a jelentkezésnek meg kell felelnie a Kbt. 25. §-ában foglalt feltételeknek. Közös részvételre jelentkezés esetében a jelentkezéshez csatolni kell a Részvételre jelentkezők együttműködéséről szóló megállapodást, melyben megjelölik a képviseletre jogosult személyt. A Közös részvételre jelentkezőknek nyilatkozniuk kell továbbá arról, hogy a szerződés teljesítéséért egyetemleges felelősséget vállalnak.

24. Részvételre jelentkezőnek a részvételi jelentkezése részeként csatolnia szükséges a személy és vagyonvédelmi tevékenység folytatására történő jogosultságot igazoló, a rendőrség által kiadott – a személy és vagyonvédelmi, valamint a magánnyomozói tevékenység szabályairól szóló 2005. évi CXXXIII. törvény 5. § (1) bekezdésében meghatározott – érvényes működési engedélyt.

25. Részvételre jelentkezőnek a Részvételre jelentkezése részeként nyilatkoznia szükséges annak vonatkozásában, hogy a Részvételre jelentkező, valamint a szerződés teljesítésében résztvevő személy- és vagyonőrök, mint természetes személyek megfelelnek a személy és vagyonvédelmi, valamint a magánnyomozói tevékenység szabályairól szóló 2005. évi CXXXIII. törvényben foglalt valamennyi követelménynek.

26. A személy és vagyonvédelmi, valamint a magánnyomozói tevékenység szabályairól szóló 2005.évi CXXXIII. törvény 14. § (2) bekezdésében foglaltak értelmében ajánlatkérő, mint a személy- és vagyonvédelmi tevékenység végzésére eredetileg megbízást adó előírja, hogy a nyertes Ajánlattevő, mint a személy- és vagyonvédelmi tevékenységet folytató vállalkozás a szerződés teljesítése érdekében további vállalkozással kizárólag a személy- és vagyonvédelmi tevékenység végzésére eredetileg megbízást adó Ajánlatkérő előzetes hozzájárulásával köthet szerződést. A nyertes Ajánlattevő által igénybe venni kívánt alvállalkozó a szerződés teljesítése érdekében további alvállalkozóval nem köthet szerződést. Részvételre jelentkezőnek a jelen pontban foglalt Ajánlatkérői előírások tudomásul vétele és elfogadása vonatkozásában az ajánlat részeként nyilatkoznia szükséges.

27. Részvételre jelentkező a lőfegyverekről és lőszerekről szóló 2004. évi XXIV. törvényben, valamint a 253/2004. (VIII. 31.) Korm. rendeletben foglaltak alapján, a rendőrség illetékes szerve által, a mások vagyonát hivatásszerűen őrző szervezet számára kiadott, lőfegyver, lőszer tartásának engedélyezéséről szóló határozattal rendelkezik, amely határozat magában foglalja a tároló hely és az alkalmazotti feljogosítás engedélyezését is. Ennek igazolására Részvételre jelentkező csatolja a határozat egyszerű másolatát.

28. Vállalkozó őrzésben résztvevő alkalmazottainak a munkavégzéshez szükséges ruházatát a Vállalkozó a saját költségén biztosítja. A ruházatra vonatkozó előírást a szerződéstervezet tartalmazza.

29. Jelen részvételi felhívásban nem szabályozott kérdésekben az eljárás megindításakor hatályos, közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény és végrehajtási rendeleteinek előírásai az irányadók.

30. A Részvételi jelentkezésnek a Felolvasólapot kell tartalmaznia, amelyen szerepelnie kell a Részvételre jelentkező nevének és székhelyének, Közös részvételre jelentkezés esetén a tagok adatainak (név és székhely).

31. Ajánlatkérő az eljárásban való részvételt az ajánlattételi szakaszban ajánlati biztosíték adásához köti. Az ajánlati biztosítékra vonatkozó rendelkezések részleteit az ajánlattétel szakaszában az Ajánlattételi felhívás tartalmazza majd. Az ajánlati biztosíték összege: 2 000 000 HUF.

32. Az ajánlattételi felhívás megküldésének tervezett időpontja: 2015.09.29. Az ajánlatkérő indokolt esetben az ajánlattételi felhívás megküldésére megjelölt időpontot legfeljebb 30 nappal elhalaszthatja, ebben az esetben az eredeti időpont lejárta előtt minden részvételre jelentkezőnek egyidejűleg értesítést küld az ajánlattételi felhívás megküldésének új időpontjáról, és a részvételi szakasz eredményéről ezt megelőzően kell a részvételre jelentkezőket értesíteni. (Kbt. 65. § (4) bekezdése).

33. Az összességében legelőnyösebb ajánlat kiválasztásának értékelési szempontja esetén az ajánlatok részszempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelése során adható pontszám alsó és felső határa: 1-100 pont

34. Az összességében legelőnyösebb ajánlat kiválasztásának értékelési szempontja esetén a módszer (módszerek) ismertetése, amellyel az ajánlatkérő megadja az előző pont szerinti ponthatárok közötti pontszámot:

A részszempontok esetén ajánlatoknak az elbírálás részszempontjai szerinti tartalmi elemeit a ponthatárok között értékeli úgy, hogy a legjobb tartalmi elemre 100 pontot ad. A többi ajánlat esetén mindegyik részszempont értékelése relatív értékeléssel, fordított illetve egyenes arányosítással, képlet alkalmazásával történik a Közbeszerzési Hatóság útmutatója (KÉ 2012. évi 61. szám; 1.6 2012.) III.A.1. ba, bb) pontjai alapján, kettő tizedes jegyre való kerekítés mellett.

Az arányosság egyenes arányosságot jelent annál a részszempontnál, amelynél Ajánlatkérő számára a magasabb érték a kedvezőbb (2. részszempont).

Az arányosság fordított arányosságot jelent annál a részszempontnál, amelynél Ajánlatkérő számára az alacsonyabb érték a kedvezőbb (1. részszempont).

Ajánlatkérő azon értékelési részszempontok esetében, ahol minimális elvárást határozott meg, az értéket el nem érő vállalások az ajánlat érvénytelenségét eredményezik!

Az ajánlati elemek Ajánlatkérő számára legkedvezőbb szintjénél még kedvezőbb vállalásokra Ajánlatkérő egyaránt a ponthatár felső határával azonos (100 pont) számú pontot ad.

Ajánlatkérő előírja, hogy a fenti értékelési részszempontokra vonatkozó megajánlások csak pozitív értékek lehetnek, nulla és negatív érték nem ajánlható meg, a nulla vagy negatív megajánlást tartalmazó ajánlat érvénytelen.

Az Ajánlatkérő a 3. (Szakmai ajánlat) értékelési részszempontok esetén a Közbeszerzések

Tanácsa 2/2004. számú módosított ajánlása III. 2. pontja szerinti sorba rendezés szabályai szerint értékeli az ajánlatokat.

A szakmai ajánlat megfelelősége részszempont értékelése során az Ajánlatkérő által felállított szakmai zsűri az ajánlattevők által becsatolt személy- és vagyonőrök kiválasztási és ellenőrzési rendszerének leírását fogja megvizsgálni és azokat egymással összevetni az alább megadott szakmai szempontok alapján.

A jelen projekt keretében a teljesítéshez alkalmazni kívánt vagyonőrök toborzási, kiválasztási, felkészítési és munkába állítási eljárása folyamatának, módszerének megfelelősége, ezen folyamatok és módszer kidolgozottságának mértéke és szakmai megalapozottsága kerül kiértékelésre a következők figyelembevételével:

a.) a már szolgálatba állt vagyonőrök esetében továbbképzés és változáskövető oktatás módszere és gyakorisága

b.) a vagyonőrök megbízhatóságának, személyiségének és szakmai felkészültségének felmérési módszere mennyire szűri ki már előzetesen az alkalmatlan, vagy egyéb okból nem megfelelő vagyonőröket.

Ajánlatkérő előírja, hogy Ajánlattevők a módszer leírása mellett csatolni kötelesek ajánlatukhoz azokat a dokumentációkat (utasításokat, formanyomtatványokat, mintákat stb.), melyeket az Ajánlattevők általában a bemutatott gyakorlatuk szerint használnak.

Ajánlatkérő előírja továbbá, hogy az általános leíráson, dokumentáción túl, konkrét esettanulmányo(ko)n keresztül mutassák be az ajánlattevők a lényegesebb ellenőrzési, a toborzási, kiválasztási, felkészítési, munkába állítási módszereket, folyamatokat.

A szakmai ajánlat értékelési szempont alkalmazása során az első helyezést elért Ajánlattevő szakmai terve 100 pontot kap, míg a sorrendben hátrébb álló ajánlatok az alábbi képlet szerint szerzik meg a pontszámot:

Pontszám = 1 + [(adott helyezés-legrosszabb helyezés)/ (legjobb helyezés – legrosszabb helyezés) *99]

A két értékelési szempont pontozását követően az Ajánlatkérő a pontszámokat beszorozza az adott értékelési szempont súlyszámával, majd a három súlyozott pontszámot összeadja. A legmagasabb összpontszámot elérő Ajánlattevő kerül nyertesként kihirdetésre. Az Ajánlatkérő a pontszámokat a kerekítés szabályai szerint kettő tizedes értékig veszi figyelembe az ajánlatértékelése során.

35. Az érvényesség feltétele, hogy részvételre jelentkező rendelkezzen a részvételi határidő

lejártakor érvényes ISO 28001:2008 tanúsítvánnyal vagy az Európai Unió más tagállamában bejegyzett szervezettől származó ezzel egyenértékű tanúsítvánnyal, mely egyszerű másolatát csatolni kell.

36. Teljesítés kezdő időpontja a szerződéskötés időpontja. A tervezett időpont 1.11.2015.