Mennyiség vagy érték
A Közösségi Közlekedés Irányítási Rendszere projekt (továbbiakban: KKIR projekt) keretében egyrészt a közlekedési kormányzat döntéshozását támogató tanulmányok és megvalósíthatósági tanulmányok készülnek, másrészt a kapcsolódó informatikai rendszerek műszaki specifikációi, a szükséges tesztalkalmazások, adatbázisok és adattárak koncepciójának kialakítása történik meg.A projekt célja— a hatékony közösségi közlekedés irányítási rendszer (továbbiakban: KKIR) megvalósíthatóságának részletes vizsgálata, beleértve az országos, a regionális, az elővárosi és a kapcsolódó helyi közösségi közlekedési szolgáltatás átalakítását szolgáló módszerek, valamint konkrét közép- és hosszú távú tervek kidolgozását, az egységes megrendelői tevékenség megalapozősát;— továbbá a közösségi közlekedési üzemeltetők vagyonstratégiájának, a tevékenységük stratégiai céljait támogató vagyongazdálkodás feltételrendszerének kidolgozása.— A projekt a teljes közösségi közlekedési ágazatra kiható rendszerszemléletű megközelítésével -az országos, a regionális és az elővárosi és kapcsolódó helyi közösségi közlekedési szolgáltatás struktúrájához illeszkedő szerkezetben - nemzetgazdasági szinten javítani kívánja a szektor fenntarthatóságát (folyamatos, nemzetgazdasági igényekhez illeszkedő színvonalú üzemeltetés, és az ehhez szükséges fejlesztések biztosítása), operatív ellátási szinten pedig célja, hogy javuljon a közlekedés közszolgáltatásban résztvevő jellemzően többségi, vagy kizárólagos állami tulajdonú közlekedési vállalatok szolgáltatási színvonala, teljesítmény és minőség tekintetében egyaránt, a a költséghatékonyság folyamatos javítása mellett.— Ennek érdekében a megvalósíthatósági tanulmány választ keres arra, hogy intézményfejlesztési, szervezet-átalakítási szempontból hogyan lehet a vizsgálatban érintett közlekedésszervező intézmények és közlekedési társaságok (a MÁV és a GYSEV csoport, a Volán társaságok, a fontosabb helyi közlekedési társaságok, integrált megrendelői szervezetek) működtetési és fejlesztési tevékenységét egységesebb koordináció által hatékonyabban kezelni. A vasúti és közúti és a helyi személyszállítás folyamatban lévő átalakítása szükségessé teszi egyrészt a kormányzat által meghatározott szerkezet-átalakítást célzó döntés-előkészítő folyamat és a végrehajtás operatív támogatását, másrészt a személyszállítási szolgáltatásokról szóló 2012. évi XLI. törvényben (továbbiakban: Sztv.) meghatározott feladatok ellátásához szükséges feltételek megteremtését.— A vasút prioritását biztosító racionalizálási lehetőségek mellett feltárja a helyközi közösségi közlekedés integrált irányítási rendszerének javasolt jövőbeli működési modelljét a hatékonyabb személyszállítási rendszer bevezetése érdekében. A projekt eredményeképpen a fejlődő közösségi közlekedés képes azonos, vagy kissebb költségszint mellett magasabb szolgáltatási színvonal elérésére, ezzel hozzájárulva az ország versenyképességének növeléséhez, a foglalkoztatás bővítéséhez (térségek elérhetőségének színvonala emelkedik).— Gazdasági szempontból a projekt kiemelt célja, hogy a személyszállítás a közlekedési munkamegosztás javításával, a vasúti- és közúti személyszállítási tevékenységek egységes tervezése, szervezése és koordinálása révén a a stabil finanszírozásra és tervszerű infrastruktúra-üzemeltetésre építve a folyamatok újraszervezésével a vasúti pályaműködtetés, a pályakarbantartási- és a pályafelújítási tevékenységek a kormányzati tervekben rögzített keretek között a korábbinál hatékonyabb költségfelhasználás valósuljon meg a központi költségvetés pénzügyi forrásai tekintetében.— Fentiekkel összefüggésben jogszabály és közösségi közszolgáltatási szerződés előkészítés.A célok megvalósulása érdekében az alábbi alprojektek körében elvégzendő feladatok valósítandóak meg a nyertes által:I. ütem1.1.2. Helyzetelemzés, mely tartalmazza külföldi jó gyakorlatok bemutatását és az ellentételezéshez kapcsolódó (koncepcionális, eljárásra és számítási módszertanra) elvárások és célok dokumentációját.1.2.1. Elemzés a jelenlegi tarifa- és kedvezményrendszernek a központi költségvetésre és az egyes közlekedési szolgáltatók pénzügyi teljesítményére gyakorolt hatásairól.1.3.2. Helyzetelemzés a helyi közösségi közlekedés megrendelési folyamatáról, valamint a nagyobb regionális vonzáskörzetek helyi és helyközi közlekedési szolgáltatásai közötti átjárhatóságról.2.1.4. Helyzetelemzés a jelenlegi jármű-karbantartási és javítási folyamatok hatékonyságára vonatkozóan, kitérve járműkarbantartó hálózat és a gördülőállomány értékelésére is.3.1.1. Hazai és EU szintű helyzetfelmérés a menetrendi kereső rendszerekre vonatkozóan.3.1.2. A regionális forgalomirányító központok kialakítása során elért eddigi eredmények, helyzet elemzése.3.1.5. Helyzetelemzés és szcenárió analízis az e-ticketing jelenlegi magyarországi helyzete, valamint a külföldi jó gyakorlatok bemutatásával.3.1.6. Helyzetelemzés és megvalósítási alternatívák vizsgálata az elektronikus elővételi rendszer bevezethetőségéről.3.2.1. Helyzetfelmérés az egyes közszolgáltatási alágazatok adatszolgáltatási rendszeréről, és informatikai támogatásáról.3.2.2. Helyzetfelmérés a jelenlegi, ágazatfinanszírozáshoz kapcsolódó adatszolgáltatási igények felmérésével és a jövőben várható változásokkal való összevetésével.3.2.3. Javaslatok és cselekvési terv aktualizálása a regionális ERP konszolidáció kapcsán.II. ütemA II. ütem konktér tartalmi szerkezete, illetve a vizsgálandó irányok és témák rögzítése az I. ütem eredményei alapján az ajánlatkérővel való részletes során történik meg. Az alábbiak rögzítik ennek logikai kereteit.1.1.1. Döntés-előkészítő tanulmány a megrendelői intézményrendszer átalakítására alkalmas változatok bemutatásával.1.1.2. Számítási modell az ellentételezési eljárások költségvetésre és az egyes szolgáltató társaságok gazdálkodására gyakorolt hatásainak kiszámítására.2.1.1. A vizsgált közlekedési vállalatokhoz - mindenekelőtt a MÁV és GYSEV csoport - tartozó ingatlanok kezelésének egységes alapelveiről, az üzleti tevékenységgel való viszonyáról, illetve a helyi funkciókban való felhasználás lehetőségeiről szóló elemzés elkészítése.2.1.2. Módszertan a pályaműködtetési tevékenység technológiai tevékenységvizsgálaton alapuló, valós költségbecsléséhez.2.1.2. Javaslatok a pálya-karbantartási munkálatok, lassújel-felszámolás és kapcsolódó programok egyeztetett, elfogadott, tervezésre alkalmas tervezésének rögzítése, a menetrend alapú hálózatfejlesztési koncpeicó kereteihez illeszkedve2.1.5. Javaslatok a vasút kétszintű fenntartására, működtetésére és fejlesztésére vonatkozóan.2.2.3. Intézkedési terv a járműrekonstrukciós program és az összehangolt autóbusz-beszerzési stratégia megvalósítására vonatkozóan.2.2.3. A Volán táraságok ingatlanállományának teljeskörű felmérése, javaslatok a társaságok ingatlangazdálkodására, ezen belül kiemelten a telephely struktúrájuk racionalizálására vonatkozóan.3.1.1. Az utastájékoztatási-rendszerekre vonatkozó követelményrendszer és roadmap kidolgozásának határideje.3.1.4. Műszaki specifikációk és módszertani javaslatok az országos csatlakozás menedzsment-rendszer működéséhez kapcsolódóan.3.2.2. Módszertani, informatikai javaslatok a társaság oldali, ágazatfinanszírozáshoz kapcsolódó adatszolgáltatási kötelezettségek kiszolgálására vonatkozóan.III. ütem1.2.1. Értékelési modell az egyes kedvezményelemek, valamint azok pénzügyi és közgazdasági hatásainak megjelenítése céljából.1.3.1. Módszertani útmutató, valamint rövid-, közép és hosszú távú utasforgalmi felmérési terv a különböző közlekedéspolitikai, közlekedési döntések megalapozásához szükséges utasforgalmi adatok előállítására vonatkozóan.1.3.2. Előtanulmány a menetrend szerinti helyi, valamint elővárosi, regionális és országos közlekedés összehangolására vonatkozóan, és az egységes megrendelő modell bevezetési lehetőségeire vonatkozóan.1.3.2. Pénzügyi modell a közösségi közlekedési szolgáltatók közötti elszámolási rendszer javaslatainak értékeléséhez.2.1.1. Tanulmány az országban létesítendő intermodális csomópontok egységes üzemeltetési alapelveiről.2.1.4. Tanulmány a vasúti jármű-karbantartási stratégia fejlesztésére, aktualizálására vonatkozóan.2.2.4. Javaslatok és intézkedési terv a regionális autóbusz-közlekedési hálózati struktúra kialakítására vonatkozóan.3.1.2. Eljárásrendi (humán, informatikai, stb.) javaslatok kidolgozása az egységes regionális forgalomirányítás és utas tájékoztatás működési rendjére vonatkozóan.3.1.5. Az E-ticketing rendszer bevezetésére vonatkozó Intézkedési Terv és projektlista elkészítése.3.1.6. Műszaki specifikációk az elektronikus központi helyfoglalási és elővételi rendszer központi alkalmazására és fedélzeti eszközeire vonatkozóan.3.2.1. Javaslatok az adatszolgáltatás körébe bevonandó adatkörökre, specifikus adatszolgáltatási igényekre, valamint a létrehozandó Adattárház műszaki / informatikai specifikációira vonatkozóan, tekintettel az országos megrendelői feladatok ellátásának adatigényére.IV. ütem1.1.1. Javaslatok a kiválasztott változatra vonatkozó részletes jogi, illetve szervezeti-intézményi struktúrára vonatkozóan.1.1.2. Vizsgálat, illetve bevezetési terv, roadmap a régiós számítási módszertanra vonatkozóan.1.1.2. Javaslatok és intézkedési terv az országos, regionális, elővárosi és kapcsolódó helyi közlekedési feladatok pályáztatási alapelveire, valamint a kidolgozás ütemezésére vonatkozóan, a 2016 utáni, közúti közösségi közlekedési közszolgáltatásra vonatkozó szerződéstervezet elkészítése.1.2.1. Javaslatok a bevezetendő tarifa- és kedvezményrendszerre vonatkozóan.1.3.2. Javaslatok Budapest és környéke, valamint a nagyobb regionális és megyei vonzásközpontok (elsősorban MJV-k) helyi és elővárosi közlekedésének összehangolt közösségi közlekedési szolgáltatási rendszerére vonatkozóan.1.3.3. Tanulmány a regionális vasúti személyszállítási közszolgáltatások kialakításának lehetőségeiről, illetve külön regionális vasúti társaság létrehozásáról.2.1.1. A MÁV Holding kialakításához kapcsolódó pénzügyi, jogi tanácsadás.Folyamat-menedzsment és szervezeti támogatás a MÁV szolgáltató központ működésének támogatása kapcsán."2.1.2. Folyamat-menedzsment tevékenység az önálló pályaműködtető társaság működésének támogatása kapcsán, változásvezetési tevékenység a szervezeti változások megvalósításának támogatására.2.1.3. Folyamat-menedzsment tevékenység az egységes személyszállító társaság működésének támogatása kapcsán (jogi, pénzügyi, intézményi kérdések), változásvezetési tevékenység a szervezeti változások megvalósításának támogatására.2.2.1. Folyamat-menedzsment tevékenység a regionális Volán társaságok működésének támogatása kapcsán (jogi, pénzügyi, intézményi kérdések), változásvezetési tevékenység a szervezeti változások megvalósításának támogatására.2.2.2. Javaslatok a regionális Volán társaságok finanszírozási és belső gazdálkodási folyamatainak átalakítására, fejlesztésére vonatkozóan.2.2.5. Javaslatok a Volán társaságok számára a 2016 utáni pályáztatási rendszerből származó felkészülési feladatokra vonatkozóan.3.1.3. Javaslatok a regionális közösségi közlekedési forgalomirányító központok, valamint a Magyar Közút által kezelt utastájékoztató-rendszerek kompatibilitásának megteremtésére vonatkozóan.A projektmenedzsmenttel, változáskezeléssel kapcsolatos feladatok nyertes ajánlattevő feladatait képezik az Ajánlati Dokumentációban foglaltakkal összhangban.Az I-III. ütemekre vonatkozó teljesítési részhatáridőket nyertes ajánlattevő Ajánlatkérővel történő egyeztetést, és ajánlatkérői jóváhagyást követően köteles meghatározni. Az I-III. ütemekre vonatkozó teljesítési részhatáridőket tartalmazó dokumentumot a szerződéskötést kovető 5 munkanapon belül köteles nyertes Ajánlattevő írásban Ajánlatkérőnek átadni, amely ütemterv a szerződés mellékletét képezi. Az így meghatározott teljesítési részhatáridők kötbérterhes határidőknek minősülnek.A részletes feladatleírás az Ajánlati Dokumentációban található.