2016. évi Mikrocenzus, Gazdaságszerkezeti Összeírás (GSZÖ) és 2016. decemberi mezőgazdasági összeírások elvégzéséhez összeírói gépek szállítása adásvételi szerződés keretében

Mennyiség vagy érték

A 2016. évi Mikrocenzus, Gazdaságszerkezeti Összeírás (GSZÖ) és 2016. decemberi mezőgazdasági összeírások elvégzéséhez összeírói gépek szállítása az alábbi mennyiségi adatok szerint:1. rész: egykezes használatot lehetővé tevő táblagépek beszerzése:— 790 db táblagép tartozékokkal, kiegészítőkkel, és operációs rendszerrel történő adásvétele. Ajánlatkérő jogosult legfeljebb +30 %-kal (237 db) eltérni, így az adásvétel keretében összesen legfeljebb 1 027 db gép és tartozékai beszerzése valósul meg. Ajánlatkérő felhívja a gazdasági szereplők figyelmét, hogy az árajánlatot a teljes 1 027 db gép vonatkozásában szükséges megtenni azzal, hogy ajánlatkérő nem köteles a +30 %-os többletigény lehívására.A további 30 %-ot – azaz legfeljebb 237 db táblagépet (tartozékokkal, kiegészítőkkel és operációs rendszerrel) – ajánlatkérő jogosult a szerződéskötést követő 45 napon belül megrendelni. A teljesítési határidő mértéke pedig megegyezik az ajánlattevő által a felolvasólapon rögzített szállítási határidővel.Ajánlatkérő csak új gyári eszközöket fogad el, amelyek rendelkeznek – a nyertes ajánlattevő által megajánlott, de legalább 24–36 hónapos teljes körű, következő munkanapi megjelenésű helyszíni gyártói garanciával (jótállással).2. rész: magyar ékezetes billentyűzetet tartalmazó, dönthető tokkal rendelkező táblagépek beszerzése:— a beszerzés összesen 435 db táblagép tartozékokkal, kiegészítőkkel, és operációs rendszerrel történő adásvétele. Ajánlatkérő felhívja a gazdasági szereplők figyelmét, hogy az árajánlatot a teljes 435 db gép vonatkozásában szükséges megtenni.Ajánlatkérő csak új gyári eszközöket fogad el, amelyek rendelkeznek – a nyertes ajánlattevő által megajánlott, de legalább 24–36 hónapos teljes körű, következő munkanapi megjelenésű helyszíni gyártói garanciával (jótállással).Általános tájékoztatás mindkét rész tekintetében: az eszközökkel szemben elvárt minimális műszaki követelményeket a közbeszerzési dokumentumok Műszaki leírása tartalmazzák.Az ajánlattal érintett részek tekintetében, ajánlatkérő felhívja az ajánlattevők figyelmét, hogy a részeken belül ajánlatot kizárólag egyféle (homogén) termékre lehetséges benyújtani.Az ajánlati árnak magába kell foglalnia az eszközöknek és a kiegészítőknek a megadott helyszínre történő szállítását, forgalomba helyezéséhez kapcsolódó költségeket.Nyertes ajánlattevőnek biztosítania szükséges legalább a jogszabályban előírt garanciális és alkatrész-ellátási kötelezettséget az eszközök tekintetében.Ajánlatkérő tájékoztatja az ajánlattevőket, hogy az eszközök tekintetében ajánlatkérő a 321/2015. (X.30) Korm. rendelet 46. § (3) bekezdésében foglaltakra tekintettel járt el. Valamennyi, jelen Ajánlati felhívásban és a közbeszerzési dokumentumokban előforduló, meghatározott gyártmányú, eredetű, típusú dologra, eljárásra, tevékenységre, személyre, szabadalomra vagy védjegyre való hivatkozást a közbeszerzés tárgyának egyértelmű és közérthető meghatározása tette szükségessé, de a megnevezés csak a közbeszerzés tárgyának egyértelmű és közérthető meghatározása érdekében történt, és az ajánlatkérő azzal egyenértékű megajánlást is elfogad azzal, hogy az egyenértékűséget – kétség esetén – az ajánlattevőnek igazolnia kell.Ajánlatkérő vizsgálja, hogy a megajánlott termékek megfelelnek-e a 14/2012. (VI. 8.) NFM utasításban foglaltak szerinti állami normatíva minimumkövetelményeknek figyelemmel arra, hogy ajánlatkérő jelen beszerzését a 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet alapján saját hatáskörben kívánja megvalósítani. Ajánlatkérő az állami normatíva-rendszerben előírtakon felül további követelményeket határozott meg.

További információk

1. Ajánlatkérő a Kbt. 71. §-a szerint biztosít hiánypótlást. A Kbt. 71. § (6) bekezdése esetén ajánlatkérő teljes körű hiánypótlási lehetőséget biztosít.

2. A közbeszerzési dokumentumok rendelkezésre bocsátásával kapcsolatos további információk: a közbeszerzési dokumentumok az ajánlattételi határidő lejártáig korlátlanul, teljes körűen, közvetlenül és díjmentesen hozzáférhetőek ajánlatkérő weboldalán: http://www.ksh.hu/kozerdeku_kozbeszerzesek_2016_120

A közbeszerzési dokumentum a Kbt. 57. § (2) bekezdése szerinti elérése az eljárásban való részvétel feltétele. A közbeszerzési dokumentumokat ajánlatonként legalább egy ajánlattevőnek vagy az ajánlatban megnevezett alvállalkozónak át kell vennie (le kell töltenie). A letöltött dokumentáció átvételét, a közbeszerzési dokumentumok iratmintái között elhelyezett regisztrációs ív kitöltésével, és jelen ajánlati felhívás I.1) pontjában meghatározott fax vagy e-mail címre történő visszaküldésével igazolja a gazdasági szereplő. A regisztrációs ív megküldése a gazdasági szereplő kizárólagos felelőssége. A regisztrációs ív megküldésének elmulasztásából eredő károkért ajánlatkérő felelősségét kizárja.

3. Az ajánlat formai követelményeinek részletes kifejtését a Közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák. Az ajánlatot 1 eredeti példányban papíron kell benyújtani valamint 1 db elektronikus másolati példányban (CD-n vagy DVD-n), amely az aláírt ajánlat szkennelt változatát tartalmazza. Az eredeti, papíralapú illetve az elektronikus másolati példány közötti eltérés esetén az eredeti papíralapú példány tartalma az irányadó. Az ajánlattevő köteles cégszerűen aláírt nyilatkozatot is becsatolni ajánlatába arról, hogy az ajánlat elektronikus formában benyújtott példányai a papíralapú (eredeti) példánnyal megegyeznek, és jelszóvédelemmel nincsenek ellátva.

Az ajánlatot zárt, roncsolás mentes borítékban/dobozban kell benyújtani. A borítékon/dobozon a „Közbeszerzés – 2016. évi Mikrocenzus, Gazdaságszerkezeti Összeírás (GSZÖ) és 2016. decemberi mezőgazdasági összeírások elvégzéséhez összeírói gépek szállítása – az ajánlattételi határidő előtt tilos felbontani” megjelöléseket kell feltüntetni.

A postai úton benyújtott ajánlat ajánlattételi határidőre történő beérkezéséért, illetve az ajánlat elvesztéséért, valamint a jelen felhívásban meghatározottak szerint az ajánlat nem megfelelő helyszínre történő benyújtásáért ajánlatkérő nem vállal felelősséget.

Az ajánlat, illetve az azzal kapcsolatos küldeményeknek az épület más helyiségében történő leadásából, elirányításából, elvesztéséből és az esetlegesen ennek következtében fellépő késedelemből eredő kockázat teljes mértékben az ajánlattevőt terheli.

Ajánlatkérő felhívja az ajánlattevők figyelmét, hogy az ajánlatok benyújtásának időpontját az ajánlatkérő székhelyén alkalmazott biztonsági előírásokra és körülményekre tekintettel határozzák meg, mivel az épületbe való bejutás hosszabb időt is igénybe vehet.

4. Ajánlattevőnek az ajánlatához kitöltött felolvasólapot szükséges csatolnia, amelyen meg kell adni a Kbt. 68. § (4) bekezdés szerinti információkat. A jelen közbeszerzési eljárásban ajánlott iratmintákat a közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.

5. Ajánlattevőnek az ajánlatában nyilatkoznia kell az ajánlati felhívás feltételeire, a szerződés megkötésére és teljesítésére, valamint a kért ellenszolgáltatásra vonatkozóan, a Kbt. 66. § (2) bekezdése szerint. Ajánlatkérő felhívja az ajánlattevők figyelmét a nyilatkozat eredeti példányának becsatolására. – Kbt. 47. § (2) bekezdés. (Valamennyi, az ajánlattétellel érintett rész tekintetében szükséges nyilatkozni.)

6. Az ajánlatban a Kbt. 66. § (4) bekezdés alapján az ajánlattevőnek nyilatkoznia kell arról, hogy a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló törvény szerint mikro-, kis- vagy középvállalkozásnak minősül-e. Ha nem tartozik a fenti törvény hatálya alá, erről is nyilatkoznia kell.

7. Ajánlattevőnek ajánlatában a Kbt. 66. § (6) bekezdése alapján nyilatkozzon – részenként – arra vonatkozóan, hogy a szerződés teljesítéséhez igénybe kíván-e venni alvállalkozót. Amennyiben ajánlattevő a szerződés teljesítéséhez igénybe vesz alvállalkozót, úgy az ajánlatban meg kell jelölni a közbeszerzésnek azt a részét (részeit), amelynek (amelyeknek) teljesítéséhez az ajánlattevő alvállalkozót kíván igénybe venni, továbbá ezen részek tekintetében az ajánlat benyújtásakor már ismert alvállalkozókat. (Ajánlattevőnek a nemleges tartalmú nyilatkozatot is csatolnia kell.)

8. Ajánlattevőnek ajánlatában nyilatkoznia kell arra vonatkozóan, hogy az alkalmassági követelményeknek más szervezet kapacitásaira támaszkodva kíván-e megfelelni. (A nyilatkozatot részenként, és nemleges tartalom esetén is csatolni szükséges.) Amennyiben az előírt alkalmassági követelményeknek más szervezet kapacitására támaszkodva kíván megfelelni – a Kbt. 65. § (7) bekezdése alapján nyilatkoznia kell az alkalmasság igazolásához igénybe vett szervezetről és fel kell tüntetnie – az ajánlati felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével – azon alkalmassági követelményt (követelményeket), amelynek (amelyeknek) igazolása érdekében ezen szervezet erőforrására vagy arra is támaszkodik. A kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet az előírt igazolási módokkal azonos módon köteles igazolni az adott alkalmassági feltételnek történő megfelelést. A nyilatkozatot nemleges tartalom esetén is be kell nyújtani. Más szervezet kapacitásainak igénybe vétele esetén, a Kbt. 65. § (8) bekezdésében foglalt eset kivételével csatolni kell továbbá a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet olyan szerződéses vagy előszerződésben vállalt kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot, amely alátámasztja, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt.

9. Ajánlattevőnek, (közös ajánlattevőnek) alvállalkozójának valamint az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetnek folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében, az ajánlathoz csatolnia kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást. A változásbejegyzési eljárás tekintetében cégszerű nyilatkozatot szükséges csatolni. A nyilatkozatot nemleges tartalom esetén is kérjük benyújtani.

10. Az ajánlathoz csatolni kell az ajánlattevő, közös ajánlattevő, az alvállalkozó és az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő vonatkozásában azon cégjegyzésre jogosult személy(ek) aláírási címpéldányát vagy a jogi képviselő által készített és ellenjegyzett, a 2006. évi V. törvény szerinti aláírásmintáját, aki(k) az ajánlatot illetve annak részét képező nyilatkozatokat aláírják, szignálják.

Ha az ajánlatban szereplő bármely nyilatkozatot az ajánlattevő cégjegyzésre jogosult képviselőjének meghatalmazása alapján más személy szignálja vagy írja alá, a cégjegyzésre jogosult személy és a meghatalmazott által aláírt meghatalmazást is csatolni kell.

Ajánlatkérő előírja, hogy az ajánlat részét képező nyilatkozatokat cégszerűen (vagy szabályszerű meghatalmazással rendelkező meghatalmazott által) aláírva kell csatolni az ajánlathoz.

11. Az ajánlatkérő jelen közbeszerzési eljárásban a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékébe történő felvétel feltételét képező minősítési szempontokhoz képest a III.2.2) P.1. és III.2.3) M.1–M.2. pontban rögzített alkalmassági követelményeket szigorúbban állapította meg.

12. Amennyiben az ajánlattevő, alvállalkozó, vagy az alkalmasság igazolása tekintetében igénybe vett más szervezet az ajánlatban – átalakulásra hivatkozással – jogelődje bármely adatát fel kívánja használni, az ajánlathoz csatolnia kell a jogutódlás tényét, körülményeit bizonyító cégiratokat egyszerű másolatban, így különösen a szétválási, kiválási szerződést, átalakulási cégiratokat is.

13. Amennyiben az ajánlatban idegen nyelvű dokumentum szerepel, annak azzal tartalmában megegyező magyar nyelvű fordítását is csatolni kell az ajánlathoz, apostille hitelesítés nem előírás. Ajánlatkérő elfogadja a nem magyar nyelven benyújtott dokumentumok ajánlattevő általi felelős fordítását is. Felelős magyar fordítás alatt az ajánlatkérő az olyan fordítást érti, amely tekintetében az ajánlattevő képviseletére jogosult személy nyilatkozik, hogy a benyújtott fordítások mindenben megfelelnek az eredeti szövegnek, és ezen cégszerű nyilatkozatát, az ajánlathoz csatolja. A fordítás tartalmának a helyességéért az ajánlattevő a felelős.

14. Külföldi ajánlattevő esetén az ajánlatot – annak valamennyi dokumentumával együtt – magyar nyelven kell benyújtani. Az eljárás, a kapcsolattartás és a levelezés nyelve a magyar.

15. Közös ajánlattétel esetén valamennyi közös ajánlattevő által aláírt megállapodást (közös ajánlattevők megállapodása) csatolni kell arról, hogy nyertességük esetén a szerződés teljesítéséért egyetemleges felelősséget vállalnak az ajánlatkérő felé. A közös ajánlattevők kötelesek maguk közül egy, a közbeszerzési eljárásban a közös ajánlattevők nevében eljárni jogosult képviselőt megjelölni. A közös ajánlattevők képviseletében tett minden nyilatkozatnak egyértelműen tartalmaznia kell a közös ajánlattevők megjelölését A közös ajánlattevők személye az eljárás ideje alatt nem változhat. (Kbt. 35. § (2) és (3) bek.)

16. Ajánlattevő ajánlatát benyújthatja egy részre, vagy mindkét részre is.

17. Ajánlatkérő előírja, hogy kizárólag új, első üzembe helyezésű, termékek ajánlhatóak meg. Ajánlattevőnek ezen feltételek elfogadásáról cégszerűen szükséges nyilatkoznia.

18. Ajánlatkérő felhívja az ajánlattevők figyelmét, hogy az ajánlattétellel érintett részek tekintetében árrészletezőt szükséges csatolni. Az árrészletező mintáját a közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.

19. Az ajánlati felhívás III.2.3) M.2. pontja alapján csatolni szükséges a megajánlott termékek gyártó/forgalmazó által kiadott termékspecifikációkat. Amennyiben a specifikáció idegen nyelven kerül becsatolásra, úgy szükséges annak felelős magyar nyelvű fordítását is az ajánlathoz csatolni. Amennyiben a gyártói/forgalmazói specifikáció nem tartalmazza az adott termék vizsgált paraméterét, úgy az ajánlathoz csatolni szükséges a gyártó által kiadott cégszerűen aláírt nyilatkozatot, az érintett paraméter tekintetében.

20. Az ajánlatkérő csak az eljárás nyertesével kötheti meg a szerződést, vagy – a nyertes visszalépése esetén – az ajánlatok értékelése során a következő legkedvezőbb ajánlatot tevőnek minősített ajánlattevővel, ha őt az ajánlatok elbírálásáról szóló írásbeli összegezésben megjelölte (Kbt. 131. § (4) bekezdése).

21. A Kbt. 136. § (2) bekezdése alapján a külföldi adóilletékességű ajánlattevő nyertessége esetén köteles a szerződéshez arra vonatkozó meghatalmazást csatolni, hogy az illetősége szerinti adóhatóságtól a magyar adóhatóság közvetlenül beszerezhet a nyertes ajánlattevőre vonatkozó adatokat az országok közötti jogsegély igénybevétele nélkül.

22. Az ajánlatkérő fenntartja magának a jogot, hogy a szakmai ajánlat részét képező tartalmi elemek tekintetében vizsgálja, hogy az egyes tartalmi elemek az ajánlatkérő által előírt követelményekkel és az ajánlaton belül összhangban vannak-e.

23. Jelen ajánlati felhívás a közbeszerzésekről szóló 2014/24/EU irányelv alapján kerül közzétételre.

24. Irányadó idő: a felhívásban és közbeszerzési dokumentumokban valamennyi órában megadott határidő magyarországi helyi idő szerint értendő.(CET).

25. Árfolyamok: az ajánlattétel során a különböző devizák forintra történő átszámításánál az ajánlattevőnek a referenciák esetében a teljesítés napján, az árbevételre vonatkozó adatok esetében pedig a tárgyév utolsó napján érvényes, Magyar Nemzeti Bank által meghatározott devizaárfolyamokat kell alkalmaznia és az átszámítást tartalmazó iratot az ajánlathoz szükséges csatolnia.

26. Az ajánlat összeállításának valamennyi költsége az ajánlattevőt terheli.

27. Ahol a Kbt. vagy annak végrehajtásáról szóló jogszabály vagy e jogszabályok alapján ajánlatkérő valamilyen, dokumentum benyújtását írta elő, eltérő rendelkezés hiányában az irat, dokumentum a Kbt. 36. § (3) bekezdése alapján egyszerű másolatban is benyújtható. Kivételt képez ez alól a Kbt. 60. § (3) bekezdése szerinti nyilatkozat, amelynek eredeti aláírt példányát kell tartalmaznia az ajánlat papír alapon benyújtott egy eredeti példányának.

28. Ajánlatkérő tájékoztatásként közli azoknak a szervezeteknek a nevét, amelyektől az ajánlattevő tájékoztatást kaphat a Kbt. 73. § (4) bekezdés szerinti azon követelményekről, amelyeknek a teljesítés során meg kell felelni. Ajánlatkérő kizárólag ellenőrzi, hogy az ajánlatban feltüntetett információk nem mondanak-e ellent a Kbt. 73. § (4) bekezdés szerinti követelményeknek.

29. Ajánlattevőnek szakmai ajánlatot szükséges benyújtania. A szakmai ajánlat részeként az ajánlathoz mellékletként csatolni szükséges – részenként – a szállítandó táblagépek műszaki paramétereit a közbeszerzési dokumentum műszaki leírásában található, műszaki minimumkövetelményeket tartalmazó táblázatok kitöltésével. A táblázatokat hiánytalanul kitöltve, továbbá cégszerűen aláírva szükséges csatolni.

30. Ajánlatkérő felhívja az ajánlattevők figyelmét, hogy amennyiben az ajánlat üzleti titkot tartalmaz, úgy a Kbt. 44. § alapján szükséges eljárni, és ennek tényéről, valamint indokairól az ajánlatban cégszerűen aláírt nyilatkozatot szükséges benyújtani.

31. Ajánlati biztosíték: ajánlatkérő ajánlati biztosíték nyújtását nem írja elő.

32. Ajánlatkérő kiegészítő tájékoztatás lehetőségét a Kbt. 56. § szerint biztosítja.

33. Az ajánlati árnak valamennyi rész vonatkozásában magába kell foglalnia az eszközök megadott helyszínre történő szállítását, üzembe helyezéséhez kapcsolódó költségeket.

34. Bírálati szempontok: ajánlatkérő mindkét rész tekintetében a legjobb ár-érték arány bírálati szempontrendszerét alkalmazza:

1. rész:

1. ajánlati ár nettó ár (HUF), súlyszám: 60;

2. szállítási határidő min. 45, max. 60 naptári nap), súlyszám: 20;

3. garancia (min. 24, max. 36 hónap teljes körű következő munkanapi megjelenésű, helyszíni, gyártói garancia), súlyszám:15;

4. ütés- és karcállóság, igen/nem, súlyszám: 5.

Az ajánlatok értékelésének módszertana: adható pontszámok az ajánlatok értékelése során: 1–10 pont. Az 1–3. részszempontot az arányosítás módszertana szerint értékeli, ahol a legelőnyösebb ajánlati tartalmi elem kapja a lehetséges maximális pontszámot (a felső ponthatár), a többi ajánlat pedig a legelőnyösebb ajánlathoz képest arányosítva kap pontot. Ha a legalacsonyabb érték a legkedvezőbb, akkor az ajánlatkérő a legkedvezőbb tartalmi elemre a maximális pontot (felső ponthatár) adja, a többi ajánlat tartalmi elemére pedig a legkedvezőbb tartalmi elemhez viszonyítva fordítottan arányosan számolja ki a pontszámokat. A 4. részszempont estében ajánlatkérő a pontkiosztás módszerét alkalmazza.

2. rész:

1. ajánlati ár nettó ár (HUF), súlyszám: 60;

2. szállítási határidő min. 45, max. 60 naptári nap), súlyszám: 25;

3. garancia (min. 24, max. 36 hónap teljes körű következő munkanapi megjelenésű, helyszíni, gyártói garancia), súlyszám:15

Az ajánlatok értékelésének módszertana: adható pontszámok az ajánlatok értékelése során: 1–10 pont. Az 1–3. részszempontokat az arányosítás módszertana szerint értékeli, ahol a legelőnyösebb ajánlati tartalmi elem kapja a lehetséges maximális pontszámot (a felső ponthatár), a többi ajánlat pedig a legelőnyösebb ajánlathoz képest arányosítva kap pontot. Ha a legalacsonyabb érték a legkedvezőbb, akkor az ajánlatkérő a legkedvezőbb tartalmi elemre a maximális pontot (felső ponthatár) adja, a többi ajánlat tartalmi elemére pedig a legkedvezőbb tartalmi elemhez viszonyítva fordítottan arányosan számolja ki a pontszámokat.

Mindkét rész vonatkozásában: ha a legmagasabb érték a legkedvezőbb, akkor az ajánlatkérő a legkedvezőbb tartalmi elemre a maximális pontot (felső ponthatár) adja, a többi ajánlat tartalmi elemére pedig a legkedvezőbb tartalmi elemhez viszonyítva arányosan számolja ki a pontszámokat. A fentieket követően, a Kbt. 77. § (2) bekezdése alapján, az egyes tartalmi elemekre adott értékelési pontszámot megszorozza a súlyszámmal, a szorzatokat pedig ajánlatonként összeadja. Ajánlatkérő azt az ajánlatot tekinti a legkedvezőbbnek, amelynek összpontszáma a legmagasabb.

35. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy a Kbt. 74. § (2) bekezdése alapján kizárhatja az eljárásból azt az ajánlattevőt, aki számára nem kell nemzeti elbánást nyújtani, továbbá azt az ajánlattevőt, aki ajánlatában olyan származású árut ajánl, amely számára nem kell nemzeti elbánást nyújtani.

36. Az eljárás fajtája: gyorsított nyílt eljárás.

Indokolás: a Kbt. 81. § (10) bekezdése alapján.

Ajánlatkérő a közbeszerzések központi ellenőrzéséről és engedélyezéséről szóló 320/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 5. §-ában foglaltaknak megfelelően, 25.11.2015-én megküldött előterjesztéssel – engedélyt kért a Miniszterelnökséget vezető minisztertől a „2016. évi Mikrocenzus, Gazdaságszerkezeti Összeírás (GSZÖ) és 2016. decemberi mezőgazdasági összeírások elvégzéséhez összeírói gépek szállítása” tárgyú közbeszerzési eljárása lefolytatására.

A központosított közbeszerzési rendszerről, valamint a központi beszerző szervezet feladat-és hatásköréről szóló 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet (továbbiakban: Rendelet) 1. § (1) bekezdés b) pontja szerint a ajánlatkérő a Rendelet 1. számú mellékletében szereplő országosan kiemelt termékek körébe tartozó beszerzéseit köteles a Rendeletben foglaltak szerint beszerezni, így jelen beszerzés esetében, a 13.11.2015-án hatályba lépett (és jelenleg is hatályos) „Számítógéprendszerek és kapcsolódó szolgáltatások teljesítése 2015” (2. részteljesítés) tárgyú keretmegállapodás keretében. Az ajánlatkérő által kezdeményezett, a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény 110. § (5)–(7) bekezdése alkalmazásával, verseny újranyitásával lefolytatandó közbeszerzési eljárást a Miniszterelnökség minőség-ellenőrzési tanúsítványában nem támogatta. A „nem támogató tartalmú” közbeszerzési minőség-ellenőrzési tanúsítványban rögzített indoklás nem a KSH által megküldött előterjesztéssel, hanem a KEF által lefolytatott keretmegállapodásos eljárás első részével kapcsolatban kerültek megfogalmazásra.

Az eljárást indokolja Magyarország 1166/2008/EK rendelet szerinti kötelezettsége, amelynek alapján Magyarországon 1.6.2016-jei eszmei időponttal mezőgazdasági gazdaságszerkezeti összeírást kell végrehajtani (Mikrocenzus, Gazdaságszerkezeti Összeírás GSZÖ), amelyet 2016. decemberi mezőgazdasági összeírások adatgyűjtéseinek lebonyolítása követ. Az egy-egy adott időszakban ajánlatkérő az interneten elérhető „webes önkitöltő” rendszert működtet, míg az önkitöltőt nem használó címeket összeírók keresik fel és egy kliens alkalmazás segítségével végzik el az összeírást. Az összeírók saját vagy az ajánlatkérő által biztosított eszközökkel veszik fel az adatokat. Jelen beszerzés tárgya az ajánlatkérő által biztosítandó összeírói eszközök beszerzése. Ajánlatkérőnek előre nem láthatóan felmerült okokból eredően, a tárgyi beszerzés időigénye a keretmegállapodás második részének lebonyolításához szükséges hozzájárulás hiányában jelentősen megnövekedett, mivel a beszerzés becsült értéke miatt a Kbt. II. része szerinti uniós eljárásrend lefolytatása vált szükségessé. Ajánlatkérő előre nem számolhatott azzal ténnyel, hogy a KEF által üzemeltetett honlapon feltüntetett keretmegállapodás terhére – annak szabálytalansági gyanú okán – a központi ellenőrzést végző Miniszterelnökség hozzájárulását megtagadja. A 1166/2008/EK rendelet, valamint a 2015. évi X. törvényben rögzített feladatok határidőre történő maradéktalan teljesítése érdekében a tárgyi beszerzés lebonyolítása – ajánlatkérőnek nem felróható okokra tekintettel tehát – kizárólag az eljárás gyorsításával biztosítható.

Az eljárásrend kiválasztásakor ajánlatkérő figyelembe vette az árubeszerzés összetettségét és valamint ajánlatok elkészítéséhez rendelkezésre álló megfelelő időt is. Az Európai Unió Hivatalos Lapjában megjelenő felhívás, továbbá a közbeszerzési dokumentumok díjmentessége egyúttal a legszélesebb versenyt biztosítja a gazdasági szereplők számára.

37. Az ajánlati felhívásban nem szabályozott kérdések vonatkozásában a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény és végrehajtási rendeleteinek előírásai irányadók.