Az ESR-112 Egységes Segélyhívó Rendszer és a MIR Mentésirányító Rendszer integrációja

Mennyiség vagy érték

A segélyhívást fogadó rendszer és a mentésirányító rendszer (MIR) teljes körű integrációja, mely az alábbi rendszerkomponensekre terjed ki:1. hívásfogadó rendszer:— Huawei ECC,— MW,— HIR CAD, GIS;2. MIR:— MIR CAD,— MIR Carol CC,— Siemens Hipath telefonrendszer (24 telefonközpont).Mivel a két rendszer külön-külön is georedundáns, ezért az integráció megvalósítása után is szükséges fenntartani a georedundanciát.

További információk

1. A részvételi jelentkezések felbontásának ideje: 7.3.2016. 10:00 perc. A részvételi jelentkezések bontásának helye: 1135 Budapest, Csata u. 8. II. emelet 206. A részvételi jelentkezések bontásán a Kbt. 68. § (3) bekezdés szerinti személyek vehetnek részt.

2.2. A tárgyalásos eljárás alkalmazásának jogcíme: a Kbt. 85. § (2) bekezdés a) pontja, az alábbiak szerint:

Ajánlatkérő 2 egyedi rendszer integrációját kéri. Az egyik rendszer tulajdonosa az Országos Mentőszolgálat (OMSZ), a másiké az Országos Rendőr-főkapitányság (ORFK), üzemeltetője mindkét esetben ajánlatkérő. A fentiek alapján a két rendszer integrációjához mindkét rendszer átfogó ismerete szükséges, így ajánlatkérő igényeit nem lehet kielégíteni a piacon azonnal rendelkezésre álló, kész megoldásokkal. Az integrációnak igazodnia kell az OMSZ és az ORFK elvárásaihoz is, amelyről ajánlatkérő csak tárgyalásos folyamat során tud egyeztetni.

3. Részvételre jelentkező a részvételi jelentkezésben nem tehet ajánlatot.

4. A részvételi jelentkezést írásban és zártan jelen részvételi felhívásban megadott címre közvetlenül vagy postai úton kell benyújtani a részvételi határidő lejártáig zárt borítékban/csomagolásban, egy papíralapú és egy, a papíralapú példánnyal mindenben megegyező elektronikus másolati példányban (CD-n vagy DVD-n – jelszó nélkül olvasható, de nem módosítható – pl. .pdf formátumban).

Az elektronikus példánynak nem módosítható formátumban (pl. .pdf) kell tartalmaznia az eredeti szkennelt teljes ajánlatot.

A részvételi jelentkezés példányait a biztonságos kezelés érdekében nem átlátszó csomagban/borítékban kell elhelyezni, lezárni és a részvételi felhívásban megjelölt helyre eljuttatni.

A borítékon/csomagon fel kell tüntetni:

— a részvételre jelentkező nevét és címét,

— a benyújtás címét (NISZ Zrt., 1135 Budapest, Csata utca 8., 203. szoba),

— a következő feliratokat: „Az ESR-112 Egységes Segélyhívó Rendszer és a MIR Mentésirányító Rendszer integrációja” „Határidő előtt nem bontható fel.” „Kapcsolattartó: Krizbai Annamária”,

— postai úton benyújtott részvételi jelentkezés esetén a következő feliratot: „Részvételi jelentkezés! Iktatóban nem bontható, azonnal a címzetthez továbbítandó.”

Amennyiben a részvételi jelentkezés „Eredeti” és elektronikus példánya között eltérés van, az ajánlatkérő az eredeti példányt tekinti irányadónak.

5. A részvételi jelentkezésben a következő dokumentumokat kell csatolni:

5.1. előlap; (1. számú űrlap);

5.2. oldalszámokkal ellátott tartalomjegyzék, amely alapján a részvételi jelentkezésben szereplő dokumentumok oldalszám alapján megtalálhatóak. (a részvételi jelentkezés elején, az előlapot követően) (2. számú űrlap);

5.3. részvételi jelentkezésbe – az előlapot és a tartalomjegyzéket követően – felolvasólapot kell csatolni, amelynek tartalmaznia kell a részvételre jelentkező (közös részvételre jelentkezők mindegyikének) nevét, címét (székhelyét, lakóhelyét), valamint adatot arra vonatkozóan, hogy a részvételre jelentkező melyik részajánlatra nyújtotta be részvételi jelentkezését (Kbt. 66. § (5) bekezdés szerint) (3. számú űrlap);

5.4. adatlap a részvételre jelentkezővonatkozó általános információkról (4. számú űrlap);

5.5. a Kbt. 66. § (4) bekezdésének megfelelően a részvételi jelentkezésben a részvételre jelentkezőnek cégszerűen aláírt nyilatkozatot kell benyújtania arról, hogy a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló törvény szerint mikro-, kis- vagy középvállalkozásnak minősül-e. Közös részvételre jelentkezés esetén a nyilatkozatot minden részvételre jelentkezőnek külön-külön meg kell tennie (5. számú űrlap);

5.6. a közös részvételre jelentkezők csoportjának képviseletében tett minden nyilatkozatnak egyértelműen tartalmaznia kell a közös részvételre jelentkezők megjelölését. Közös részvételre jelentkezés esetén a Kbt. 35. §-ára figyelemmel kell eljárni. A közös részvételre jelentkezők közötti megállapodást a részvételi jelentkezéshez csatolni kell, amelyben a közös részvételre jelentkezők szabályozzák egymás közötti és az ajánlatkérővel való kapcsolatukat. A megállapodás tartalmára vonatkozó előírásokat a közbeszerzési dokumentum tartalmazza.

Közös részvételi jelentkezés esetén az együttműködési megállapodás a nyertes – közös – ajánlattevővel kötendő szerződés mellékletét képezi, továbbá az ajánlatkérő a szerződésben rögzíti az egyetemleges felelősségvállalás tényét is. Mindezeknek a szerződésben való rögzítése nem jelenti a szerződés-tervezettől való eltérést;

5.7. a részvételi jelentkezésben a részvételre jelentkező arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy nem vesz igénybe a szerződés teljesítéséhez a 62. § szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót. A nyilatkozatot akkor is be kell nyújtani, ha az ajánlatkérő az eljárásban nem írta elő a már ismert alvállalkozók megnevezését (6. számú űrlap);

5.8. részvételre jelentkezőnek a részvételi jelentkezéséhez csatolnia kell cégszerűen aláírt nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy az részvételi jelentkezés elektronikus formában benyújtott példánya a papíralapú példánnyal megegyezik (7. számú űrlap);

5.9. a Kbt. 67. § (1) bekezdés alapján a gazdasági szereplő a részvételi jelentkezésében köteles a kizáró okok fenn nem állása, az alkalmassági követelménynek való megfelelés tekintetében az egységes európai közbeszerzési dokumentumba foglalt nyilatkozatát benyújtani (8. számú űrlap);

5.10. ha az előírt alkalmassági követelményeknek a részvételre jelentkező más szervezet kapacitására támaszkodva felel meg, a részvételi jelentkezésben a kapacitást rendelkezésre bocsátó szervezet részéről is be kell nyújtani a az egységes európai közbeszerzési dokumentumba foglalt nyilatkozatát (8. számú űrlap);

5.11. a részvételi jelentkezéshez csatolandó a részvételre jelentkező – valamint a Kbt. 65. § (5) bekezdése alkalmazása esetén a kapacitást rendelkezésre bocsátó szervezet – nyilatkozata arról, hogy változásbejegyzési kérelmet nyújtott-e be, amely még nem került átvezetésre a nyilvántartó bíróság/hatóság nyilvántartásában.

Amennyiben a részvételre jelentkező – valamint a Kbt. 65. § (5) bekezdése alkalmazása esetén a kapacitást rendelkezésre bocsátó szervezet – (cég)adataiban változásbejegyzés (vagy adatváltozás) van folyamatban, abban az esetben cég esetében csatolni kell a változásbejegyzésre vonatkozó elektronikus kérelem kinyomtatott változatát, valamint a cégbíróság által a kérelemről kiállított elektronikus tanúsítvány kinyomtatott változatát, nem cég keretében folytatott tevékenységek esetében a nyilvántartó bíróság/költségvetési szerv/kamara/jegyző által átvett (érkeztetett) változásbejegyzési (adatváltoztatási) kérelem egyszerű másolati példányát is (9. számú bekérőlap és 10. számú űrlap);

5.12. az részvételre jelentkezőnek – valamint a Kbt. 65. § (5) bekezdése alkalmazása esetén a kapacitást rendelkezésre bocsátó szervezetnek – az részvételi jelentkezéshez csatolnia kell a részvételi jelentkezésben található nyilatkozatokat aláíró cégjegyzésre jogosult képviselő aláírási címpéldányának vagy ügyvéd által készített aláírásmintájának egyszerű másolatát. Amennyiben a részvételi jelentkezésben szereplő bármely iratot nem a cégjegyzésre jogosultak írták alá, az általuk aláírt, teljes bizonyítóerejű magánokiratba foglalt meghatalmazás eredeti vagy hiteles másolati példányát is csatolni kell a részvételi jelentkezéshez. A meghatalmazásnak tartalmaznia kell a meghatalmazott aláírását is. A meghatalmazó(k) aláírási címpéldánya/ügyvéd által készített aláírásmintája ez esetben is csatolandó (11. számú bekérőlap);

5.13. amennyiben bármely, a részvételi jelentkezéshez csatolt okirat, igazolás, nyilatkozat stb. nem magyar nyelven kerül kiállításra, úgy azt a részvételre jelentkező magyar fordításban is köteles csatolni. Az ajánlatkérő a nem magyar nyelven benyújtott dokumentumok részvételre jelentkező általi felelős fordítását is köteles elfogadni. Nem jelenti a magyar nyelvű részvételi jelentkezés sérelmét, ha szakmai szempontból indokoltan idegen nyelvű – nemzetközileg is elfogadott – meghatározások szerepelnek a részvételi jelentkezésben. Ajánlatkérő azt tekinti felelős fordításnak, ha a részvételre jelentkező cégszerű nyilatkozatban felelősséget vállal a fordítás tartalmáért (12. számú űrlap);

5.14. cégszerűen aláírt nyilatkozat az üzleti titokról, továbbá – amennyiben a részvételi jelentkezés üzleti titkot is tartalmaz – nyilatkozat a Kbt. 44. §-ának megismeréséről és az abban foglaltak tudomásul vételéről (Kbt. 44. §) (13. számú űrlap).

6. Ajánlatkérő a közbeszerzési dokumentumokat térítésmentesen és teljes terjedelmében közvetlenül elektronikus úton közzéteszi a Közbeszerzési Adatbázisban, a www.kozbeszerzes.hu oldalon.

A közbeszerzési dokumentumok letöltéséről szóló nyilatkozatot (14. számú űrlap) legkésőbb az részvételi határidő lejártát megelőzően kell az ajánlatkérő rendelkezésére bocsátani, de javasoljuk annak korábbi időpontban történő megküldését, hogy az ajánlatkérő a kiegészítő tájékoztatást a közbeszerzési dokumentumokat letöltő gazdasági szereplőnek elektronikus úton és/vagy faxon megküldhesse.

7. Ajánlatkérő a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 30. § (4) bekezdése szerint tájékoztatja a részvételre jelentkezőket, hogy jelen közbeszerzési eljárásban az alkalmassági minimumkövetelményeket – M1. alkalmassági feltételek tekintetében – szigorúbban határozta meg a minősített ajánlattevők jegyzékébe kerülés követelményeihez képest, ezért a minősített ajánlattevőknek is igazolniuk kell a szerződés teljesítésére való alkalmasságukat.

8. Az ajánlatkérő a hiánypótlás lehetőségét a Kbt. 71. §-ban foglaltaknak megfelelően, teljes körűen biztosítja.

9. Az ajánlati felhívásban előírt dokumentumok benyújtására a Kbt. 47. § (2) bekezdése alkalmazandó.

10. A nem a kért valutanemben rendelkezésre álló adatok vonatkozásában az átszámítás alapját az MNB által, a részvételi felhívás feladásának napján közzétett devizaárfolyamok képezik. Amennyiben valamely devizát a Magyar Nemzeti Bank nem jegyez, akkor az átszámítás alapját az adott devizára az részvételre jelentkező letelepedése szerinti ország központi bankja által a részvételi felhívás feladásának napján érvényes devizaárfolyamon számított EUR ellenérték képezi.

11. Bármely gazdasági szereplő, aki az adott közbeszerzési eljárásban részvételre jelentkező vagy ajánlattevő lehet – a megfelelő ajánlattétel vagy részvételi jelentkezés érdekében – a közbeszerzési dokumentumokban foglaltakkal kapcsolatban írásban kiegészítő tájékoztatást kérhet Kbt. 56. § (1)–(7) bekezdése és az alábbiakban meghatározottak szerint.

A kiegészítő (értelmező) tájékoztatás kizárólag levélben, telefaxon, e-mailben a megadott kapcsolattartónak címezve kérhető. A kiegészítő tájékoztatásra vonatkozó kérést a felhívásban kapcsolattartási pontként meghatározott címre kell megküldeni. A tájékoztatáskérésben fel kell tüntetni az eljárás tárgyát, valamint a levelezési címet, továbbá azt az e-mail címet és faxszámot, amely a megküldendő dokumentumok fogadására 24 órában alkalmas. Részvételre jelentkező felelőssége, hogy a kiegészítő tájékoztatás időben a jogosulthoz kerüljön.

Ajánlatkérő a kiegészítő (értelmező) tájékoztatást a részvételi felhívás szerint, elektronikus úton küldi meg. A kiegészítő tájékoztatás a közbeszerzési dokumentumok részévé válik.

Részvételre jelentkező köteles részvételi jelentkezését a kiegészítő (értelmező) tájékoztatás figyelembevételével elkészíteni és benyújtani.

Ajánlatkérő részvételre jelentkezővel külön megbeszélést, telefonos egyeztetést nem folytat.

Ajánlatkérő az eljárás során konzultációt, helyszíni bejárást nem tart.

12. Az ajánlatkérő felhívja a részvételre jelentkezők figyelmét a Kbt. 35–36. §-ra és a 65. § (6) bekezdésére.

13. Ajánlatkérő felhívja a részvételre jelentkezők figyelmét arra, hogy a részvételi jelentkezések benyújtásának helyén beléptető rendszer működik, s emiatt az épületbe történő belépés a portai regisztráció miatt időigényes (akár 10-15 perc).

Ennek figyelembevétele a részvételre jelentkezők részéről elengedhetetlen, különös tekintettel a részvételi jelentkezés benyújtásának napjára. Az ebből eredő bárminemű késedelemért ajánlatkérő felelősséget nem vállal.

14. A közbeszerzési dokumentumokban nem szabályozott kérdésekben a Kbt. rendelkezései az irányadóak.

15. Az egyes közbeszerzési dokumentumok közötti eltérés esetében a részvételi felhívásban foglaltak az irányadóak.

16. Ajánlatkérő jelen közbeszerzési eljárásban nem biztosítja a részekre történő részvételi jelentkezés benyújtását, ennek indoka: az ESR-112 Hívásfogadó rendszer és a MIR rendszer integrációjának során részajánlattételt nem tesz lehetővé ajánlatkérő, mert a segélyhívások során keletkezett elektronikus adatok megosztása és a hozzá kapcsolódó segélyhívás összekapcsolása a tevékenységirányítás alapfeltétele. A rendszerek között jelenleg is van egyirányú adatkommunikáció, azonban a fejlesztés célja, hogy ezen adatok megosztása az egyes rendszerek között kétirányú, folyamatos és biztonságos legyen. Ebben az egységes folyamatban részteljesítés nem értelmezhető.

17. Ajánlatkérő jelen közbeszerzési eljárásban nem határoz meg keretszámot arra vonatkozóan, hogy a részvételre jelentkezők közül az eljárás második szakaszában legfeljebb e keretszám felső határáig terjedő számú alkalmas, egyben érvényes jelentkezést benyújtó részvételre jelentkezőnek küld majd ajánlattételi felhívást.

18. Ajánlatkérő a Kbt. 87. § (6) bekezdése alapján fenntartja annak a lehetőségét, hogy az első ajánlatok beérkezését követően dönthet úgy, hogy nem tart tárgyalást, hanem a benyújtott ajánlatok bírálatával és értékelésével fejezi be az eljárást.

19. Ajánlatkérő tárgyi közbeszerzési eljárás második – ajánlattételi – szakaszában az érvényesnek minősített ajánlatokat a Kbt. 76. § (2) bekezdésének c) pontja, a legjobb ár-érték arányt megjelenítő olyan – különösen minőségi, környezetvédelmi, szociális – szempontok, amelyek között az ár vagy költség is szerepel alapján értékeli.

Értékelési részszempontok: értékelési részszempontok, súlyszám, az értékelés módszere:

1. ajánlati ár, 95, fordított arányosítás;

2. hátrányos helyzetű munkavállaló alkalmazása a szerződés során (igen/nem), 5, pontozás.

Az 1. számú értékelési részszempont (ajánlati ár) alsó ponthatára 1 pont, felső ponthatára 10 pont.

Amennyiben ajánlattevő vállalja, hogy a szerződés teljesítése során hátrányos helyzetű munkavállalót foglalkoztat (2. számú értékelési részszempont) 10 pontot, amennyiben nem foglalkoztat 1 pontot kap.

A megajánlást a felolvasólapon a megfelelő rész aláhúzásával kell megtenni.

A hátrányos helyzetű munkavállalót a szerződés teljesítése során végig alkalmazni kell.

A nyertes ajánlattevőnek a szerződés megkötését követő 15 napon belül be kell mutatnia a megajánlott számú megváltozott munkaképességű személyre vonatkozó, a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatalról, valamint a szakmai irányítása alá tartozó rehabilitációs szakigazgatási szervek feladat- és hatásköréről szóló 95/2012. (V. 15.) Korm. rendeletben meghatározott szervek által kiállított igazoló dokumentumot (határozat, szakvélemény). Csatolni kell továbbá e határidőn belül a megajánlott számú megváltozott munkaképességű munkavállaló foglalkoztatását igazoló dokumentumo(ka)t (munkaszerződés).

Ajánlatkérő elfogadja azt is, ha részvételre jelentkező a részvételre jelentkezés időpontjában már foglalkoztat megváltozott munkaképességű munkavállaló(ka)t. Ebben az esetben részvételre jelentkezőnek, nyilatkoznia kell, hogy a részvételi jelentkezésben megjelölt megváltozott munkaképességű munkavállaló(ka)t foglalkoztatja a szerződés teljesítésének teljes időtartama során.

20. Ajánlatkérő felhívja a részvételre jelentkezők figyelmét, hogy az integráció részét képező ESR-112 Hívásfogadó Rendszer miskolci és szombathelyi központjának rendszerelemei nemzeti létfontosságú rendszerelemmé kerültek kijelölésre. Ebből adódóan az állami és önkormányzati szervek elektronikus információbiztonságáról szóló 2013. évi L. törvényben meghatározott technológiai biztonsági, valamint a biztonságos információs eszközökre, termékekre, továbbá a biztonsági osztályba és biztonsági szintbe sorolásra vonatkozó követelményekről szóló a 41/2015. (VII. 15.) BM rendelet alapján az ESR-112 hívásfogadó rendszer 5. biztonsági osztályba tartozik.

Az integráció során a fejlesztéseknél figyelembe kell venni az információbiztonsági követelményeket és környezetet.

21. Jelen eljárás eredményeként megkötésre kerülő szerződés az aláírás napján lép hatályba, a teljesítés befejezésének véghatárideje 15.6.2016.

22. Jelen hirdetmény a közbeszerzésekről szóló 2014/24/EU irányelv alapján kerül közzétételre.

Fő helyszín vagy teljesítési hely

Az ESR-112 Hívásfogadó Rendszer valamint a MIR Mentésirányítási Rendszer központi telepítési helyein: Szombathely, Miskolc, Budapest, Székesfehérvár, Budapest XIII., Csata utca 8.

Műszaki és szakmai képességek

M.1. Részvételre jelentkezőnek – a Kbt. 65. § (7) bekezdés szerinti esetben a kapacitást rendelkezésre bocsátó szervezetnek – a benyújtandó egységes európai közbeszerzési dokumentum IV. Rész C szakaszának 1a)/1b) pontjában kell nyilatkoznia a részvételi feladásától visszafelé számított 3 évben teljesített szolgáltatásairól.

Az alkalmasság minimumkövetelménye(i)

M.1.1 amennyiben a részvételi feladásától visszafelé számított 3 évben rendelkezik olyan, a közbeszerzés tárgya szerinti vagy azzal műszakilag egyenértékű, szerződésszerűen teljesített szerződésekkel (referenciákkal), amelyek tárgya tartalmazza az alábbiak mindegyikét:

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

A szerződés ellenértékének megfizetése a Kbt. 135. § (3)–(4) bekezdése, alapján a Ptk. 6:130. § (1)–(2) bekezdésének megfelelően, 30 napos fizetési határidővel a szerződéstervezetben részletezettek szerint átutalással történik. Nyertes ajánlattevő a teljesítésről 3 számla benyújtására jogosult. A részletes fizetési feltételeket szerződéstervezet tartalmazza.

Egyéb különleges feltételek

A különleges feltételek meghatározása: az ESR-112 Hívásfogadó Rendszer miskolci és szombathelyi központjának rendszerelemei nemzeti létfontosságú rendszerelemmé kerültek kijelölésre. Ebből adódóan az állami és önkormányzati szervek elektronikus információbiztonságáról szóló 2013. évi L. törvényben meghatározott technológiai biztonsági, valamint a biztonságos információs eszközökre, termékekre, továbbá a biztonsági osztályba és biztonsági szintbe sorolásra vonatkozó követelményekről szóló a 41/2015. (VII. 15.) BM rendelet alapján az ESR-112 hívásfogadó rendszer 5. biztonsági osztályba tartozik. Az integráció során a fejlesztéseknél figyelembe kell venni az információbiztonsági követelményeket és környezetet.

Egyéb különleges feltételek

A teljes integráció során úgy kell megvalósítani a rendszerek fejlesztését, hogy azok biztosítsák a megfelelő üzembiztonságot, biztosítsa a megfelelő adat- és hangkommunikációt.

További információk

1. A részvételi jelentkezések felbontásának ideje: 7.3.2016. 10:00 perc. A részvételi jelentkezések bontásának helye: 1135 Budapest, Csata u. 8. II. emelet 206. A részvételi jelentkezések bontásán a Kbt. 68. § (3) bekezdés szerinti személyek vehetnek részt.