Budapesti közösségi közlekedési eszközök és közlekedési köztéri reklámhelyek reklámcélú hasznosítása

A beszerzés leírása

A budapesti közösségi közlekedési eszközök és közlekedési köztéri reklámhelyek reklám célú hasznosítása, közösségi közlekedési járműveken zajló mindennemű hirdetési tevékenység lebonyolítása, és/vagy ezen jogosultságok további hasznosítása, ennek keretében:
— Az ingatlanok területén kialakított vagy kialakítható 12 500 m – 30 % reklámhely hasznosítása (ebből jelenleg kialakított 10 295 m),
— A metró állomások területén kialakított vagy kialakítható vetítőfelületek (20 db Infoscreen helye + 100 %) reklámcélú hasznosítása.
Reklámhely és Infoscreen hely elnevezés alatt azokat a felületeket értjük, melyekre a reklámeszközök, reklám berendezések kihelyezhetőek. A jelenleg a BKV Zrt. területén található reklámeszközök, reklám berendezések nem képezik a BKV Zrt. tulajdonát. A BKK járműfelületek nem a BKK, hanem az operátoraink tulajdonát képezik.
— Az alábbi mennyiségű és fajtájú közösségi közlekedési járművek külső és/vagy belső felületein kialakított vagy kialakítható reklámhelyek hasznosítása:
— autóbusz, állományi jármű darabszám: 1 571 db, átlagos hétköznapi forgalmi jármű darabszám: 1 321 db,
— trolibusz, állományi jármű darabszám: 154 db, átlagos hétköznapi forgalmi jármű darabszám: 115 db,
— villamos, állományi jármű darabszám: 632 db, átlagos hétköznapi forgalmi jármű darabszám:461 db,
— metró kocsik belső felületei 1.01.2018.-ét követően, állományi jármű darabszám: 454 db, átlagos hétköznapi forgalmi jármű darabszám: 342 db,
— Ajánlatkérő opcióként kéri megajánlani: HÉV állományi jármű darabszám: 294 db, átlagos hétköznapi forgalmi jármű darabszám: 240 db,
— Az állományi jármű darabszám ok Ajánlatkérő – jármű fajtánként – rendelkezésére álló valamennyi jármű mennyiségét jelentik a kiírás időpontjában,
— Az átlagos hétköznapi forgalmi jármű darabszámok a hétköznaponként, átlagosan a közösségi közlekedésben részt vevő járművek számát jelentik, jármű fajtánként a kiírás időpontjában.
Ajánlatkérő fenntartja a jogot a közösségi közlekedési járművek fenti darabszámaitól való -20 %-os eltérésre, azzal, hogy a mennyiségi eltérés a tárgyalások tárgyát képezheti.

Az eljárás eredménytelenségének indoka:
A Fővárosi Közgyűlés 5.11.2019 napján tartott ülésén, 15. napirendi pontként megjelölt, Javaslat egyes reklámozási célú felületek hasznosításáról szóló koncepció kidolgozására tárgyú előterjesztésben megfogalmazott határozati javaslatot fogadott el, mely szerint a Fővárosi Önkormányzat kizárólagos tulajdonában álló gazdasági társaságok ne kössenek egy évnél hosszabb időre szóló, a tulajdonukban, használatukban vagy vagyonkezelésükben lévő reklámfelületek hasznosítására irányuló szerződéseket. A BKV Zrt.-t és BKK Zrt.-t ezen döntés kötelezi a Budapest Főváros Önkormányzata vagyonáról, a vagyonelemek feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 22/2012. (III. 14.) Főv. Kgy. rendelet alapján.
A Kbt. 75.§ (2) bekezdés a) pontja szerint az ajánlatkérő eredménytelenné nyilváníthatja az eljárást, ha a szerződés megkötésére vagy teljesítésére képtelenné vált, vagy a szerződéstől való elállásnak vagy a szerződés felmondásának lenne helye [Kbt. 53. § (4)-(6) bekezdés].
A szerződés megkötésére, illetve a teljesítésére képtelenné válás hátterében a jogszabály helyet tartalommal kitöltő 53. § (4) bekezdése értelmében az ajánlattételi határidő lejártát követően beállott, az ajánlatkérő ellenőrzési körén kívül eső és általa előre nem látható körülmény állhat. Ugyancsak eredménytelenséghez vezet, ha ilyen körülmény miatt a szerződéstől való elállásnak vagy a szerződés felmondásának lenne helye. A Kbt. 53. §-ának (4) bekezdése értelmében az ajánlatkérőnek az eljárást ezekben az esetekben eredménytelenné kell nyilvánítania. Utóbbi megfogalmazás alapján az ajánlatkérői mérlegelés látszólagos: valójában arra korlátozódik, hogy értékelje a tényleges körülményeket az előre nem láthatóság, illetve az ajánlatkérő hatókörén kívül állóság szempontjából. Amennyiben ezek bizonyítottan fennállnak, az eljárást eredménytelenné kell nyilvánítania.
Az ajánlattételi határidő lejártakor (9.08.2019.) mind az ajánlattevő által benyújtott ajánlat, mind az ajánlatkérő által kiadott feltételek vonatkozásában ajánlati kötöttség állt be a műszaki/szakmai tartalomra és a szerződéses feltételekre, így az abban szereplő legalább 4 éves határozott időre történő kötelezettségvállalásra, amely nem felel meg a Fővárosi Közgyűlés által 5.11.2019 napján elfogadott, 15. napirendi pontként szereplő, határozati javaslatban meghatározott legfeljebb 1 éves időtartamnak. A hivatkozott közgyűlési napirendi ponthoz tartozó határozati javaslatban megfogalmazott követelmény megalapozza az eljárás eredménytelenné nyilvánítását.
A koncessziós beszerzési eljárásban ajánlatot az alábbi ajánlattevők nyújtottak be:
Publimont Kft. (1022 Budapest, Törökvész út 30/a; adószám: 10253948-2-41) és Hungaroplakát Kft. (1139 Budapest, Fáy u. 20. adószám:11815169-2-41) (közös ajánlatot tevők)
JCDecaux Hungary Zrt. (1027 Budapest, Ganz utca 16.; adószám: 13408381-2-41) és VBM Városbútor és Média Kft. (1027 Budapest, Ganz utca 16.; adószám: 13523563-2-41) (közös ajánlatot tevők)
Ajánlatkérő az eljárást a BKK Budapesti Közlekedési Központ Zrt.-vel közös ajánlatkérőként folytatta le.