Vállalkozási szerződés közétkeztetési és tálalókonyha fejlesztési feladatok ellátása tárgyában

Rövid leírás

Vállalkozási szerződés keretében közétkeztetési és tálalókonyha fejlesztési feladatok ellátása a közbeszerzési dokumentációban megadott mennyiségek és korcsoportok szerinti bontásban, továbbá speciális étkezési igények kielégítése a teljes mennyiség legfeljebb 5 %-áig.

Ajánlatkérő a nyertes ajánlattevővel megkötött szerződés meghosszabbításának jogát további 60 hónapos időtartamra fenntartja, amennyiben a nyertes ajánlattevő a részére előírt szerződéses kötelezettségeinek a teljesítési időszak (60 hónap) alatt maradéktalanul eleget tesz és a szolgáltatása (teljesítése) megfelel a jogszabályokban előírt feltételeknek és a szerződésnek.

A beszerzés leírása

Vállalkozási szerződés keretében közétkeztetési szolgáltatás és tálalókonyha fejlesztési, építési beruházások végrehajtása, 4 db főzőkonyha kötelező bérbevétele mellett. Ajánlatkérő a nyertes ajánlattevővel megkötött szerződés meghosszabbításának jogát további 60 hónapos időtartamra fenntartja. Vállalkozó köteles a 12 tálalókonyhára vonatkozó fejlesztéseket és beruházásokat a szerződéskötéstől számított 12 hónap alatt (sikeres műszaki átadás-átvételi eljárással lezártan) elvégezni és annak tulajdonjogát átadni. A részletes feltételeket, mennyiségi és egyéb a teljesítés szempontjából releváns meghatározásokat a közbeszerzési dokumentáció tartalmazza. Napi 5066 ebédadag/nap teljes mennyiség, amelytől Ajánlatkérő a szerződés teljesítése során -10%-al eltérhet.

A szerződés teljesítésének feltételei

Késedelmi kötbér:
A szerződésben meghatározott kiszállítási időpontokhoz képest 70 percet meghaladó késedelem esetén a napi késedelmesen kiszállított adagszám nettó ellenértékének 5 %-a.

Hibás teljesítési kötbér:
A szerződésben meghatározott feltételek alapján megállapított hibás a hibás teljesítéssel érintett adagszám nettó ellenértékének 5%-a.

Meghiúsulási kötbér a tálalókonyha felújítási kötelezettség nem vagy nem határidőre történő teljesítése esetére.

A VII.2.2) A módosítás oka (BT-200 és BT-201) rovat folytatása

Egy jól szerkesztett étlappal, illetve a választás lehetőségének biztosításával (ebéd esetében a második fogás (fő fogás) vonatkozásában az A-B menü szolgáltatásával, illetve a menük előválasztási rendszerének lehetőségének biztosításával növelhető a fogyasztói elégedettség, mely végső soron hozzájárul a fenntarthatóság előmozdításához, az étkeztetés során termelt/keletkező élelmiszermaradék/hulladék mennyiségének csökkentéséhez. A második fogás (fő fogás) tekintetében a választás lehetőségének tíz élelmezési napra történő korlátozása a környezet védelme mellett a fogyasztók optimális tápanyagbevitelének előmozdítását, egészséges táplálkozásra történő nevelését is szolgálja, mely végső soron elősegíti a közétkeztetés elsődleges/alapvető céljának, azaz a fogyasztók megfelelő fizikai és szellemi fejlődéséhez szükséges energia- és tápanyagbevitel biztosításának megvalósítását.

2. A Kbt. 141. § (4) bekezdés c) pontja alapján „a (2) bekezdésben szabályozott esetek mellett a szerződés – a (6) bekezdésben foglalt feltételek vizsgálata nélkül – új közbeszerzési eljárás lefolytatása nélkül módosítható, illetve módosulhat a következő feltételek együttes teljesülése esetén:
ca) a módosítást olyan körülmények tették szükségessé, amelyeket az ajánlatkérő kellő gondossággal eljárva nem láthatott előre;
cb) a módosítás nem változtatja meg a szerződés általános jellegét;
cc) az ellenérték növekedése nem haladja meg az eredeti szerződés értékének 50%-át. Ha egymást követően több olyan módosításra kerül sor, amelyek a ca) alpont szerinti több, egymással nem összefüggő körülmény miatt merültek fel, ez a korlátozás az egyes módosítások nettó értékére alkalmazandó. Az egymást követő módosítások nem célozhatják e rendelkezés megkerülését.”
Az idézett jogszabályhely alapján megvizsgált feltételek és a Szerződésmódosítás jogszerűségének indokolása:
A módosítást olyan körülmények tették szükségessé, amelyeket az ajánlatkérő kellő gondossággal eljárva sem láthatott előre:
A 2023. év során végbemenő kedvezőtlen világgazdasági és világpolitikai folyamatok valamennyi gazdasági ágazatban éreztetik kedvezőtlen/negatív hatásukat, a 2023. év folyamán további kihívásokat okozó energiaválság, a korábban nem látott méreteket öltő árválság, az üzemanyagárak tavalyi év során bekövetkezett kedvezőtlen alakulása, az évtizedek folyamán kialakult ellátási lánc hálózatok felbomlása a napjainkban is folyamatban lévő piaci átrendeződés révén.
A fosszilis energiahordozók árának jelentős mértékű emelkedése valamennyi gazdasági ágazatban, így a szolgáltatási szektorban is érezteti kedvezőtlen hatásait az egyes alapanyagokkal összefüggő szállítási díjak, költségek emelkedése, végső soron az egyes beszerzések szumma ellenértékének növekedése révén. A járműüzemanyagok tekintetében a 2023. év vonatkozásában irányadó infláció a KSH által közzétett inflációs adatok alapján 24,7%-os szintre tehető. Az üzemanyagok jövedéki adójának emelése, az útdíjak mértékének növekedése, a kiskereskedelmi különadó mértékének megemelése valamennyi gazdasági szereplő, azaz Vállalkozó számára a tárgyi eljárás vonatkozásában történő ajánlattétel, illetve az eljárás eredményeként létrejövő szerződés megkötése időpontjában előre nem látható finanszírozási nehézségeket okoz.
Az 508/2023. (XI.20.) Korm. rendeletben foglaltak alapján 2023. december 1. napjától a teljes munkaidőben foglalkoztatott munkavállaló részére megállapított alapbér kötelező legkisebb összege (minimálbér) a teljes munkaidő teljesítése esetében 266 800 Ft, legalább középfokú iskolai végzettséget vagy középfokú szakképesítést igénylő munkakörben foglalkoztatott munkavállaló esetében az alapbérként megállapított garantált bérminimum összege 326 000 Ft. A minmálbér összege tehát cc. 15 %-kal, a garantált bérminimum összege pedig cc. 10 %-kal emelkedett. A fentiekben rögzített bérnövekmény, illetve az ezzel összefüggésben emelkedő járulékterhek a korábbi évekhez képest lényeges nehézségeket jelentenek valamennyi gazdasági szereplő számára. Különösen a vendéglátószektorban a megfelelő szakmai gyakorlattal, valamint képzettséggel rendelkező munkaerő megtartása a Kormány által a fentiekben hivatkozott rendeletben kihirdetett béremeléshez képest jelentősebb mértékű emelést igényel. A Vállalkozót terhelő bérköltségek, valamint járulékterhek tehát az áltagot meghaladó mértékben növekedtek, mely lényeges finanszírozási nehézségeket okoz a Vállalkozó számára.
Az. I.2. pontban hivatkozott Szerződés tárgyát képező alapanyagárak az infláció mértékének a 2023. évben tapaszalt mértékű emelkedése következtében jelentősen növekedtek. Az előre nem látható nemzetközi és hazai folyamatok következtében végbement költségnövekedés tekintetében a Szerződés szerinti, kizárólag a nyersanyagnormával összefüggő, a KSH által az élelmiszerek tekintetében közzétett árindexek alapján történő indexálás a szolgáltatás változatlan szakmai színvonalon történő ellátása vonatkozásában nem biztosít megfelelő/kellő anyagi fedezetet. A fentiekre figyelemmel Szerződő Felek az eljárás eredményeként létrejött szerződés megkötésekor előre nem látható körülmények okozta bizonytalan gazdasági helyzet és a Vállalkozó rendes üzleti kockázatát messze meghaladó mértékű árnövekedés következtében az eladási árak jelen módosítás szerinti emelésében állapodnak meg a közös teherviselés jegyében.

2.2. A módosítás nem változtatja meg a szerződés általános jellegét:
Tárgyi szerződésmódosítás nem változtatja meg a szerződés általános jellegét, figyelemmel arra, hogy Vállalkozó továbbra is a szerződés megkötését megelőző közbeszerzési eljárás dokumentációjában foglalt feladatok ellátására köteles a szerződéses feltételek változatlansága mellett. Jelen szerződésmódosításra figyelemmel egyedüli változás a szerződés szerinti nettó ellenérték növekedése a 2023. április 4. napját követően fennálló és folyamatosan változó, előre nem látható kedvezőtlen gazdasági és világpolitikai folyamatok következtében.

2.3. Az ellenérték növekedése nem haladja meg az eredeti szerződés értékének 50%-át:
Felek rögzítik, hogy az ellenértéknövekedés során figyelemmel voltak arra, hogy egységárakat tartalmazó szerződés esetén az ellenszolgáltatásnak nem az egységár minősül, hanem amit az ajánlatkérő az ajánlattevőnek a Kbt. 135. § alapján kifizetett, vagy biztosan ki fog fizetni, illetve hogy a Kbt. 141. § (5) bekezdése szerint a (4) bekezdés c) pontja alkalmazásában az eredeti szerződés értékét az indexált szerződéses díj alapján kell megállapítani, ha a szerződés a (4) bekezdés a) pontjának megfelelően a nyertes ajánlattevőként szerződő félnek fizetendő valamely díjelem indexálására vonatkozó rendelkezést tartalmaz, valamint arra is, hogy amennyiben a Kbt. 141. § (4) bekezdés c) pontjának cc) alpontja alapján az egymással összefüggő korábbi módosítások eredményeként eszközölt ellenértéknövekedés kumulálódik.
A fentiekre figyelemmel az eredeti [a Kbt. 135. § alapján biztosan kifizetésre kerülő, valamint a Kbt. 141. § (5) bekezdésének megfelelően indexált] szerződéses érték és a jelen módosítással kalkulált szerződéses érték különbözete: 29 931 366; - Ft
Az ellenérték növekedés a Kbt. 141. § (4) bekezdés c) pontja alapján: 0,43654739%
[A Kbt. 141. § (4) bekezdés c) pontjának cc) alpontja alapján az egymással összefüggő, korábbi módosítások eredményével együtt eszközölt ellenértéknövekedés: 17,90711739%]

Szöveg

A szerződés módosuló rendelkezései

Felek a Szerződést, illetve a Szerződés egy adag étkezés nettó árát tartalmazó táblázatot (Szerződő Felek által alkalmazott, az eladási ár részét képező nyersanyagnormát érintő, 2024. február 1. napjától irányadó indexlására tekintettel módosuló táblázat) jelen szerződésmódosítás 1. számú melléklete szerint közös megegyezéssel a Kbt. 141. § (2) bekezdése és a Kbt. 141. § (4) bekezdés c) pontja alapján az alábbiak szerint módosítják:

1. Az. I.2. pontban hivatkozott Szerződés 5.1. pontja a Kbt. 141. § (2) bekezdése alapján az alábbiak szerint módosul:

Eredeti Rendelkezés:

„Vállalkozó feladatait a jelen szerződésben foglaltak és a közétkeztetési szolgáltatásra vonatkozó hatályos jogszabályok szerint – figyelemmel a szakmai- etikai előírásokra is- ellátni.”

Módosítást követően:

„Vállalkozó feladatait a jelen szerződésben foglaltak és a közétkeztetési szolgáltatásra vonatkozó hatályos jogszabályok szerint – figyelemmel a szakmai- etikai előírásokra is- köteles ellátni.

Vállalkozó feladata a normál menü esetében (iskolák) az ebéd vonatkozásában azonos első fogás (leves) mellett a második fogás (fő fogás) tekintetében A-B menü szolgáltatása a 37/2014. (IV. 30.) EMMI rendelet által meghatározottak szerint.”

3. Az I.2. pontban hivatkozott Szerződés 5.5. pontja a Kbt. 141. § (2) bekezdése alapján az alábbiak szerint módosul:

Eredeti Rendelkezés:

„Vállalkozó köteles az étrendnek megfelelő étlapokat legalább 2 hetes időtartamra előkészíteni, és azokat – hatályba lépésüket megelőző 8 nappal korábban - a Megrendelő részére megküldeni, illetve minden – ellátással érintett – intézményben kifüggeszteni.”

Módosítást követően:

„Vállalkozó köteles az étrendnek megfelelő étlapokat (normál étkezés- iskolák esetében az ebéd második/fő fogás vonatkozásában A-B menü) legalább 2 hetes időtartamra előkészíteni és azokat – hatályba lépésüket megelőző 8 nappal korábban - a Megrendelő részére megküldeni, illetve minden – ellátással érintett – intézményben kifüggeszteni.”

4. A Kbt. 141. § (4) bekezdése c) pontja alapján módosításra kerül az I.2. pontban hivatkozott Szerződés egy adag étkezés nettó árát tartalmazó 2024.03.01. napjától hatályos táblázat normál (1/A. függelék) és diétás (1/B. függelék) étkezésre vonatkozó egységárai (1. sz melléklet).

A szerződésmódosítás aláírásának dátuma: 2024. március 8.

Ajánlatkérő rögzíti, hogy a 2016. augusztus 18. napján megkötött Vállalkozási szerződés 4.7.) pontja alapján történtnyersanyagár emelések történtek indexálás keretében:
2018. szeptember 1. 5,00%
2019. február 1. 4,20%
2020. február 1. 5,40%
2021. február 1. 7,20%
2022. február 1. 11,00%
2023. február 1. 26,00%
2024. február 1. 25,9 %

Ajánlatkérő rögzíti, hogy a jelen hirdetmény II.1.7) és V.2.4.) rovatában megadott, a jelen szerződésmódosítást megelőző aktualizált teljes szerződéses érték a szerződés meghosszabbított teljes időtartamára (120 hónap) vonatkozóan számított teljes szerződéses ellenérték. A szerződésmódosítással érintett ellenérték növekedés ezen ellenérték vonatkozásában történt, a hirdetmény VI.3) és és VII.2.) rovatai szerinti indoklásnak megfelelően. Ajánlatkérő rögzíti, hogy jelen szerződésmódosítás keretében a szerződés időtartama nem került módosításra.
Ajánlatkérő tárgyi eljárás eredményeként létrejött szerződés 60 hónapos határozott időtartamra kötötte, mely tekintetében Ajánlatkérő fenntartotta a szerződés meghosszabbításának jogát további 60 hónapos időtartamra, amennyiben a nyertes ajánlattevő a részére előírt szerződéses kötelezettségeinek a teljesítési időszak (60 hónap) alatt maradéktalanul eleget tesz és a szolgáltatása (teljesítése) megfelel a jogszabályokban előírt feltételeknek és a szerződésnek.

A módosításokat megelőző aktualizált teljes szerződéses érték (figyelembe véve az esetleges korábbi szerződésmódosításokat és árkiigazításokat, valamint – a 2014/23/EU irányelv esetében – az érintett tagállamban érvényesülő átlagos inflációt)
Érték áfa nélkül:
6856384074 Pénznem: HUF
Teljes szerződéses érték a módosítást követően
Érték áfa nélkül:
7155697754 Pénznem: HUF