Felnőtt központi háziorvosi ügyeleti szolgáltatás ellátása közreműködői szerződés keretében

A beszerzés leírása

Felnőtt központi orvosi ügyeleti szolgáltatás ellátása közreműködői szerződés keretében.
Zuglói Egészségügyi Szolgálat ellátási területén a felnőtt háziorvosi ügyelet teljes körű folyamatos ellátása, 24 órás (8:00-8:00 óra között) központi felnőtt ügyeleti szolgálat formában. Szolgáltatónak a szolgáltatást a vonatkozó OEP szerződés érvényes megkötését és a vonatkozó működési engedély kézhezvételét követő hónap 1-jén kell megkezdenie.
Szolgáltató feladatait csak érvényes, a jogszabálynak megfelelő működési engedélyben foglaltak betartásával láthatja el.
Az ambuláns betegek fogadása a Zuglói Egészségügyi Szolgálat 1146 Budapest, Hermina u. 7. szám alatti telephely ügyeleti rendelőjében történik. Az ügyeleti hívást a rendelő fogadja, s onnan történik intézkedés az ügyeleti egység riasztására. A riasztás megszervezéséről, tárgyi, személyi feltételeiről Szolgáltató gondoskodik.
A teljes ellátandó lakosság kiíráskori állapot szerint 98 000 fő. A meghatározott ellátandó lakosságszámtól + 20 %-ban való eltérés esetén Szolgáltató nem jogosult a vállalkozási díjat módosítani. A szolgáltató a szolgáltatás nyújtásának teljes időtartama alatt köteles a 60/2003. (X.20.) ESzCsM rendelet 2. sz. melléklete szerinti tárgyi minimumfeltételeket maradéktalanul biztosítani.
A részletes feladatleírást a közbeszerzési dokumentumomban rendelkezésre bocsátott szerződéstervezet tartalmazza.

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

Az EHR korlátozott karakterszáma miatt a kizáró okok és az alkalmassági követelmények, valamint azok igazolási módjai a Közbeszerzési Dokumentumokban kerül részletesen szabályozásra.
Kizáró okok.
Kbt. 114 § (1)-(2) bekezdése, a 62 § (1) bekezdés g)-k) és m) és q).
321/2015 (X 30) Korm. r 17 § (1)-(2) bek.
Gazdasági, pénzügyi.
321/2015 (X 30) Korm. r 19. § (1) bekezdés a).
Bármely bankszámláján a felh. feladását megelőző utolsó 12 hónapban 15 napot megh. sorba állított fizetési megbízás volt.
Műszaki, szakmai.
321/2015 (X 30) Korm. r 21 § (3) bek. a).
321/2015 (X 30) Korm. r 21 § (3) bek. b).

A szerződés teljesítésének feltételei

A részajánlat tételének kizárásának indoka:
A közbeszerzés jellege nem teszi lehetővé a közbeszerzés egy részére történő ajánlattételt, a beszerzés tárgya szerinti munkák és feladatok – jellegük, összetettségük alapján – szorosan kapcsolódnak egymáshoz, amely nem teszi lehetővé azok részekre elkülönítését.
A teljesítés során különösen az alábbi jogszabályok figyelembevételével kell eljárni:
4/2000. (II.25.) EüM rendelet.
18/2007. (IV. 17.) EÜM rendelet.
60/2003. (X. 20.) ESZCSM rendelet.
47/2004. (V.11.) ESZCSM rendelet.
1997. évi CLIV törvény az egészségügyről.
217/1997. (XII.1.) Korm. rendelet.
43/1999. (III.3.) Korm. rendelet.
4/2009. (III.17.) EüM rendelet.
2015. évi CXXIII. törvény – az egészségügyi alapellátásról.
Nyertes ajánlattevőnek legkésőbb a szerződéskötés időpontjára rendelkeznie kell a tevékenység ellátására vonatkozóan minimum 50 000 000 HUF/év, és 10 000 000 HUF/kár összegű, a szerződés teljes időtartama alatt érvényes felelősségbiztosítással.

Csatolandó: Kbt.68.§(4) bek., Kbt.66.§(2) és (4) bek., Kbt.66.§ (6) bek. a)-b) pont szerinti nyilatkozat.
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 13. §-a szerinti dokumentum.
Közös ajánlattétel esetében konzorciális szerződés.
Egyéb információk:
Hiánypótlás Kbt.71.§(1) alapján.
Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 131. § (4) bekezdését.
Értékelés: adható pontszám 1-100. Az 1-2. részszempont esetén a ponthatárok közötti értékelés úgy, hogy a legjobb tartalmi elemre az értékelési pontszám maximuma. A többi ajánlat részszempont szerinti pontszáma a legjobb tartalmi elemhez viszonyított arány szerint, 2 tizedes jegyre kerekítéssel. Fordított arányosítás: 2. részszempont; egyenes arányosítás: 1. részszempont, a dokumentációban megadottak szerint.
Ajánlatkérő projekttársaság létrehozását kizárja mind ajánlattevő, mind közös ajánlattevők vonatkozásában.
A szerződést biztosító mellékkötelezettség késedelmi, hibás teljesítési és meghiúsulási kötbér a dokumentációban foglaltak szerint.
A jelen felhívás IV.2.6. pontjában az „1 hónap” 30 napnak felel meg.
Érvénytelen az OEP finansz. felül 100 % mértéket meghaladó árat tart. ajánlat.
Ajánlatkérő nem tart helyszíni bejárást, azonban az I.1. pontban megh. kapcsolattartási ponton bejelentett igény esetén Ajánlatkérő lehetőséget biztosít arra, hogy bármely érdeklődő gazdasági szereplő megtekinthesse az ügyeleti helyszíneket, és az elsősegélynyújtó pontot az előre egyeztetett időpontban.
Ajánlatkérő nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontját.
Felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó: Bátyi László (lajstromszám: 00043).
Értékelési szempontok.
Minőségi szempont – Megnevezés: Az intézetben dolgozó asszisztensek és orvosok részére újraélesztési tanfolyam tartása külön térítés nélkül, évente (alkalom/év) / Súlyszám: 15.
Ár szempont – Megnevezés: Vállalkozási díj az OEP által – a mindenkori hatályos jogszabály alapján – a felnőtt orvosi ügyeleti feladat finanszírozására biztosított egy lakosra jutó alapdíj és pótlékokkal növelt összegének %-ában (%) / Súlyszám: 85.
A Minőségi részszempont esetén 1-nél kisebb megajánlás érvénytelen, a 8-nál magasabb nem kap többlet pontot (Kbt. 77. § (1)).
A közbeszerzési eljárásban nem fogadhatók el változatok (alternatív ajánlatok).
Műszaki, szakmai alkalmasság.
321/2015 (X 30) Korm. r 21 § (3) bek a).
A feladástól számított 3 évben min. 12 hónapon keresztül folyamatosan végzett, legalább 70e lakosra kiterj. területen végzett, orvosi ügyelet ellátására von. szerződésszerűen teljesített referencia, amelynek értéke – az OEP finanszírozással együtt – legalább 45 000 000 HUF/év.
321/2015 (X 30) Korm. r 21 § (3) bek. b).
Legalább 3 fő, a háziorvosi, házi gyermekorvosi és fogorvosi tevékenységről szóló 4/2000. (11.25.) EüM rendelet 11. §-a szerinti szakképzettséggel és gyakorlattal rendelkező orvos szakember, és legalább 1 fő felsőfokú egészségügyi szakképesítéssel rendelkező diplomás ápoló vagy mentőtiszt.
Az ellenszolgáltatás teljesítésének feltételei:
A Szolgáltató az Országos Egészségbiztosítási Pénztár (OEP) finanszírozást közvetlenül igényli. Ajánlatkérő a vállalkozási díj OEP finanszírozáson felüli összegét a Szolgáltató által az OEP finanszírozás megérkezését, teljesítésigazolást követően kiállított számla ellenében havonta teljesíti. Szolgáltató a számla mellé csatolja a tárgyhónapban igénybevett OEP finanszírozásról szóló kimutatást.
A számla kiegyenlítésére a kincstári fizetési rend szabályai szerint – a Kbt. 135. §-ával összhangban – a Ptk. (a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény) 6:130. § (1)-(2) bekezdés alapján kerül sor az igazolt teljesítést követően utólag, a jogszabályoknak megfelelő számla alapján, banki átutalással.
Az ajánlatok bontása a Kbt. 68. § (3)-(4) és (6) bekezdésében foglaltak szerint. Helye: 1145 Budapest, Pétervárad u. 2., III. emelet 304. szoba.
Időpontja: 14.2.2017. 11:00.

A beszerzés leírása

Zuglói Egészségügyi Szolgálat ellátási területén a felnőtt háziorvosi ügyelet teljes körű folyamatos ellátása, 24 órás (08.00-08.00 óra között) központi felnőtt ügyeleti szolgálat formában. Szolgáltatónak a szolgáltatást a vonatkozó OEP szerződés érvényes megkötését és a vonatkozó működési engedély kézhezvételét követő hónap 1-jén kell megkezdenie. Szolgáltató feladatait csak érvényes, a jogszabálynak megfelelő működési engedélyben foglaltak betartásával láthatja el. Az ambuláns betegek fogadása a Zuglói Egészségügyi Szolgálat 1146 Budapest, Hermina u. 7. szám alatti telephely ügyeleti rendelőjében történik. Az ügyeleti hívást a rendelő fogadja, s onnan történik intézkedés az ügyeleti egység riasztására. A riasztás megszervezéséről, tárgyi, személyi feltételeiről Szolgáltató gondoskodik. A teljes ellátandó lakosság kiíráskori állapot szerint 98 000 fő. A meghatározott ellátandó lakosságszámtól + 20 %-ban való eltérés esetén Szolgáltató nem jogosult a vállalkozási díjat módosítani. A szolgáltató a szolgáltatás nyújtásának teljes időtartama alatt köteles a 60/2003. (X.20.) ESzCsM rendelet 2. sz. melléklete szerinti tárgyi minimumfeltételeket maradéktalanul biztosítani. A részletes feladatleírást a közbeszerzési dokumentumomban rendelkezésre bocsátott szerződéstervezet tartalmazza.

Pontos információ a felülvizsgálati eljárások határidejéről (határidejeiről)

A Felek rögzítik, hogy a Megrendelő fenntartója Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzata. A Megrendelő az önkormányzati feladatellátás keretében biztosítja Budapest Főváros XIV. Kerület lakosai számára az 1.2. pont szerinti feladatok ellátását, mint egészségügyi alapellátást. Az önkormányzati feladatok, így az egészségügyi alapellátás folyamatos biztosítása kiemeleten fontos közfeladat és közérdek, amelyre tekintettel a szolgáltatást a Megrendelő által megindított, a szolgáltatás tárgyára vonatkozó közbeszerzési eljárás eredményes lezárásig fenn kell tartani.
A Felek rögzítik továbbá, hogy az 1.2. pont szerinti feladatok ellátásának folyamatos biztosítását a Kormány veszélyhelyzet kihirdetéséről szóló 40/2020. (III.11.) Korm. rendelete, valamint a Kormány az élet- és vagyonbiztonságot veszélyeztető tömeges megbetegedést okozó humánjárvány megelőzése, illetve következményeinek elhárítása, a magyar állampolgárok egészségének és életének megóvása érdekében elrendelt veszélyhelyzet során teendő intézkedésekről meghozott döntései egyaránt alátámasztják. Folytatás a VI.4.3) pontban.
A fentiek mellett a Felek rögzítik, hogy a folyamatban lévő közbeszerzési eljárásban a szolgáltatók csak úgy tudnak ajánlatot tenni, ha a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötni tervezett szerződés a 3.3. pont szerinti egészségügyi vészhelyzet végéig nem lép hatályba, vagy ha ez 2020. június 30. napjánál tovább tart, akkor a szolgáltatónak elég ideje van a teljesítésre való felkészülésre. Ezt a körülményt a közbeszerzési eljárás megindításakor, illetőleg az 1.1. pont szerinti szerződés megkötésekor az ajánlatkérő kellő gondossággal eljárva sem láthatta előre.
A Felek rögzítik, hogy a fenti körülményekre tekintettel a Szerződés hatálya (teljesítésének véghatárideje) legfeljebb 95 nappal, azaz 2020. június 30. napjáig meghosszabbodik. A Felek a 3.3. pont szerinti körülményekre, továbbá 1.1. pont szerinti szerződés 2016. évi megkötése óta bekövetkezett általános költségnövekedésre tekintettel a meghosszabbított időtartamra a vállalkozói díj értékarányos módosításában állapodnak meg.
A Felek rögzítik, hogy a Szerződés értéke (az átlagos havi ellenszolgáltatás harminchatszorosa) nettó 214 409 419 HUF, azaz nettó kettőszáztizennégymillió-négyszázkilencezer-négyszáztizenkilenc forint, amely a jelen módosítással a meghosszabbítás időtartamára, a díjemelés figyelembevételével nettó 21 377 130 Ft-tal növekszik, azaz összesen nettó 235 786 549 HUF, azaz nettó kettőszázharmincötmillió-hétszáznyolcvanhatezer-ötszáznegyvenkilenc forint lesz. A szerződés időtartamának meghosszabbodására vonatkozó ellenérték növekedés az eredeti 36 hónapos időtartamra vonatkozó szerződéses érték 9,97 %-a.
Ennek megfelelően az ellenérték növekedése nem éri el sem az uniós értékhatárt, sem pedig az eredeti szerződés értékének 10 %-át (21 440 942 HUF).
A Felek rögzítik továbbá, hogy a módosítás nem változtatja meg a szerződés általános jellegét – orvosi ügyelei ellátásra vonatkozó vállalkozási szerződés – és illeszkedik az eredeti szerződés jellegéhez.
A Felek rögzítik továbbá, hogy a Szerződésben nevesített Országos Egészségbiztosítási Pénztár (OEP) az egészségbiztosítási szervekről szóló 386/2016. (XII. 2.) Korm. rendelet 12. § (1) bekezdésében foglaltak szerint 2017. január 1. napjától Nemzeti Egészségbiztosítási Alapkezelő (NEAK) néven működik, így ahol a Szerződés OEP-et említ, azon minden esetben NEAK-ot kell érteni.