Informatikai rendszerek zártságát tanúsító audit szolgáltatás 2018 | MFB Magyar Fejlesztési Bank Zártkörűen Működő Részvénytársaság

Dátum	Dokumentum
2017-12-27	Ajánlati felhívás
2018-02-22	Tájékoztató az eljárás eredményéről

Megbízási szerződés keretében az MFB Zrt. pénzügyi szolgáltatási tevékenysége, valamint az azzal közvetlenül összefüggő tevékenysége ellátásához használt informatikai rendszer zártsági megfelelőségére vonatkozó tanúsítási eljárás lefolytatása a 42/2015. (III.12.) Korm. rendelet alapján.

Késedelmi kötbér: A kizárólag a Tanúsító szervezetnek felróható késedelmes teljesítés esetén a Megbízó késedelmes naponként a megbízási díj 0,5 százalékának megfelelő kötbérre jogosult, de maximum a teljes nettó szerződéses érték 20 %-át elérő összegű kötbérre.

A hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 2013. évi CCXXXVII. törvény 67/A.§-a szerint pénzügyi szolgáltatói tevékenység végzésére csak olyan informatikai rendszer felhasználásával kerülhet sor, amely biztosítja a rendszerelemek zártságát, és megakadályozza az informatikai rendszerhez történő jogosulatlan hozzáférést, valamint észrevétlen módosítását. Az informatikai rendszernek meg kell felelnie az általános információbiztonsági zártsági követelményeknek is. A zártsági követelményeknek való megfelelést külső szakértő (tanúsító szervezet) által kiadott, az informatikai rendszerre vonatkozó tanúsítással kell igazolni.

A nyertes ajánlattevő feladata az MFB Zrt. által a pénzügyi szolgáltatási vagy az azzal közvetlenül összefüggő tevékenysége ellátásához használt informatikai rendszer Zártsági megfelelőségére vonatkozó tanúsítási eljárás lefolytatása a 42/2015. (III.12.) Korm. rendeletben meghatározott követelmények szerint.

Elvégzendő feladatok:

— Kockázatelemzés elkészítése,

— Első körös találati lista elkészítése és eljuttatása az Ajánlatkérő számára,

— Sérülékenységvizsgálati jelentés elkészítése,

— Fizikai biztonsági intézkedések ellenőrzése, értékelése,

— Auditálás, Értékelési Jelentés draft megküldése az Ajánlatkérő számára,

— Tanúsítási jelentés elkészítése.

Tanúsítvány vagy határozat kiállítása A feladatok részletes leírását a közbeszerzési dokumentumok részét képező Követelményspecifikáció tartalmazza.

Késedelmi kötbér: A kizárólag a Tanúsító szervezetnek felróható késedelmes teljesítés esetén a Megbízó késedelmes naponként a megbízási díj 0,5 százalékának megfelelő kötbérre jogosult, de maximum a teljes nettó szerződéses érték 20 %-át elérő összegű kötbérre.

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő,alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő,akivel szemben a Kbt.62.§(1)-(2)bekezdésében felsorolt kizáró okok fennállnak.

Ajánlattevő a321/2015.(X.30.)Korm.rendelet(továbbiakban Rendelet)1.§(1)bekezdése alapján az egységes európai közbeszerzési dokumentum(továbbiakban EEKD)benyújtásával igazolja előzetesen,hogy nem tartozik a Kbt.62.§(1)és(2)bekezdésében meghatározott kizáró okok hatálya alá.Az EEKD mintáját ajánlatkérő aKbt.39.§(1)bekezdésében foglaltak szerint elektronikus úton bocsátja a gazdasági szereplők rendelkezésére.A Rendelet3.§(1)értelmében ajánlattevő ajánlatában köteles benyújtani a megfelelő képviseleti joggal rendelkező által aláírt EEKD-ot.A Rendelet2.§(3)bekezdése alapján ajánlattevő köteles feltüntetni azEEKD-ban a már ismert alvállalkozókat(adott esetben),amelyeknek a kapacitásaira nem támaszkodik ajánlattevő.Az EEKD-ot a Rendelet4.§(1)bekezdésében meghatározottak szerint kell kitölteni.A Rendelet4.§(3)(4)bekezdései is alkalmazandóak a kizáró okok igazolása során.A kizáró okok részletes igazolására és a kizáró okok ajánlatkérő általi ellenőrzésére vonatkozóan a321/2015.(X.30.)Korm.rendelet8-16.§-ai az irányadók.A Kbt.67.§(4)bekezdése alapján az ajánlattevőnek nyilatkozni kell,hogy a szerződés teljesítéséhez nem vesz igénybe a Kbt.62.§(1)és(2)bekezdése szerinti kizáró okok hatálya alá tartozó alvállalkozót.A Rendelet 15.§(1)bekezdése értelmében az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy más szervezet a képviseleti joggal rendelkező által aláírt EEKD-ban nyilatkozik,hogy nem tartozik a Kbt.62.§(1)-(2)bekezdésében meghatározott kizáró okok hatálya alá.A Kbt.69.§(4)Az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően az ajánlatkérő köteles az értékelési szempontokra figyelemmel legkedvezőbbnek tekinthető ajánlattevőt megfelelő határidő tűzésével felhívni a kizáró okok,az alkalmassági követelmények,valamint-adott esetben-a82.§(5)bekezdése szerinti objektív kritériumok tekintetében a közbeszerzési dokumentumokban előírt igazolások benyújtására.A kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezetnek csak az alkalmassági követelmények tekintetében kell az igazolásokat benyújtani.A gazdasági szereplő által ajánlatában,részvételi jelentkezésében az ajánlatkérő erre vonatkozó,e§szerinti felhívása nélkül benyújtott igazolásokat az ajánlatkérő figyelmen kívül hagyhatja és elegendő azokat csak az eljárást lezáró döntést megelőzően,kizárólag azon ajánlattevők tekintetében bevonni a bírálatba,amely ajánlattevőket ajánlatkérő az igazolások benyújtására kívánt felhívni.Amennyiben az ajánlattevő az igazolásokat korábban benyújtotta,az ajánlatkérő nem hívja fel az ajánlattevőt az igazolások ismételt benyújtására,hanem úgy tekinti,mintha a korábban benyújtott igazolásokat az ajánlatkérő felhívására nyújtották volna be-és szükség szerint hiánypótlást rendel el vagy felvilágosítást kér.A Kbt.69.§(4)és(10)bekezdésének értelmében ajánlattevő a Rendelet8.§-aszerint köteles igazolni a kizáró okok hatálya alá nem tartozás tényét az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően.A Kbt.69.§(5)bekezdése alapján,ha Ajánlattevő nem vagy az esetleges hiánypótlást,illetve felvilágosítás kérést követően sem megfelelően nyújtja be az igazolásokat,az ajánlatkérő ezen ajánlattevő ajánlatának figyelmen kívül hagyásával az értékelési szempontokra figyelemmel legkedvezőbbnek tekinthető ajánlattevőt hívja fel az igazolások benyújtására.A Kbt.69.§(6)bekezdése alapján Ajánlatkérő az eljárást lezáró döntés meghozatalát megelőzően dönthet úgy,hogy a(4)bekezdésben foglaltak szerint nemcsak a legkedvezőbb,hanem az értékelési sorrendben azt követő meghatározott számú következő legkedvezőbb ajánlattevőt is felhívja igazolások benyújtására.E lehetőséggel az ajánlatkérő akkor élhet,ha az értékelés módszerét figyelembe véve valamelyik ajánlat figyelmen kívül hagyása esetén az ajánlattevők egymáshoz viszonyított sorrendje enm változi.

A szakmai tevékenység végzésére való alkalmasság

Ajánlattevő a321/2015.(X.30.)Korm.rendelet(továbbiakban Rendelet)1.§(1)bekezdése alapján az egységes európai közbeszerzési dokumentum(továbbiakban EEKD)benyújtásával igazolja előzetesen,hogy nem tartozik a Kbt.62.§(1)és(2)bekezdésében meghatározott kizáró okok hatálya alá.Az EEKD mintáját ajánlatkérő aKbt.39.§(1)bekezdésében foglaltak szerint elektronikus úton bocsátja a gazdasági szereplők rendelkezésére.A Rendelet3.§(1)értelmében ajánlattevő ajánlatában köteles benyújtani a megfelelő képviseleti joggal rendelkező által aláírt EEKD-ot.A Rendelet2.§(3)bekezdése alapján ajánlattevő köteles feltüntetni azEEKD-ban a már ismert alvállalkozókat(adott esetben),amelyeknek a kapacitásaira nem támaszkodik ajánlattevő.Az EEKD-ot a Rendelet4.§(1)bekezdésében meghatározottak szerint kell kitölteni.A Rendelet4.§(3)(4)bekezdései is alkalmazandóak a kizáró okok igazolása során.A kizáró okok részletes igazolására és a kizáró okok ajánlatkérő általi ellenőrzésére vonatkozóan a321/2015.(X.30.)Korm.rendelet8-16.§-ai az irányadók.A Kbt.67.§(4)bekezdése alapján az ajánlattevőnek nyilatkozni kell,hogy a szerződés teljesítéséhez nem vesz igénybe a Kbt.62.§(1)és(2)bekezdése szerinti kizáró okok hatálya alá tartozó alvállalkozót.A Rendelet 15.§(1)bekezdése értelmében az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy más szervezet a képviseleti joggal rendelkező által aláírt EEKD-ban nyilatkozik,hogy nem tartozik a Kbt.62.§(1)-(2)bekezdésében meghatározott kizáró okok hatálya alá.A Kbt.69.§(4)Az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően az ajánlatkérő köteles az értékelési szempontokra figyelemmel legkedvezőbbnek tekinthető ajánlattevőt megfelelő határidő tűzésével felhívni a kizáró okok,az alkalmassági követelmények,valamint-adott esetben-a82.§(5)bekezdése szerinti objektív kritériumok tekintetében a közbeszerzési dokumentumokban előírt igazolások benyújtására.A kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezetnek csak az alkalmassági követelmények tekintetében kell az igazolásokat benyújtani.A gazdasági szereplő által ajánlatában,részvételi jelentkezésében az ajánlatkérő erre vonatkozó,e§szerinti felhívása nélkül benyújtott igazolásokat az ajánlatkérő figyelmen kívül hagyhatja és elegendő azokat csak az eljárást lezáró döntést megelőzően,kizárólag azon ajánlattevők tekintetében bevonni a bírálatba,amely ajánlattevőket ajánlatkérő az igazolások benyújtására kívánt felhívni.Amennyiben az ajánlattevő az igazolásokat korábban benyújtotta,az ajánlatkérő nem hívja fel az ajánlattevőt az igazolások ismételt benyújtására,hanem úgy tekinti,mintha a korábban benyújtott igazolásokat az ajánlatkérő felhívására nyújtották volna be-és szükség szerint hiánypótlást rendel el vagy felvilágosítást kér.A Kbt.69.§(4)és(10)bekezdésének értelmében ajánlattevő a Rendelet8.§-aszerint köteles igazolni a kizáró okok hatálya alá nem tartozás tényét az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően.A Kbt.69.§(5)bekezdése alapján,ha Ajánlattevő nem vagy az esetleges hiánypótlást,illetve felvilágosítás kérést követően sem megfelelően nyújtja be az igazolásokat,az ajánlatkérő ezen ajánlattevő ajánlatának figyelmen kívül hagyásával az értékelési szempontokra figyelemmel legkedvezőbbnek tekinthető ajánlattevőt hívja fel az igazolások benyújtására.A Kbt.69.§(6)bekezdése alapján Ajánlatkérő az eljárást lezáró döntés meghozatalát megelőzően dönthet úgy,hogy a(4)bekezdésben foglaltak szerint nemcsak a legkedvezőbb,hanem az értékelési sorrendben azt követő meghatározott számú következő legkedvezőbb ajánlattevőt is felhívja igazolások benyújtására.E lehetőséggel az ajánlatkérő akkor élhet,ha az értékelés módszerét figyelembe véve valamelyik ajánlat figyelmen kívül hagyása esetén az ajánlattevők egymáshoz viszonyított sorrendje enm változi.

M.1.: A Kbt. 65. § (4) bekezdésének és a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdésének a) pontja szerint Ajánlattevő csatolja a három legjelentősebb szolgáltatásainak ismertetését (három év alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett) a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 22. § (1)-(2) bekezdése alapján.

A nyilatkozatnak tartalmaznia kell legalább a következő adatokat: a teljesítés ideje (év, hó, nap- kezdő és befejező időpontja például 2016.09.01 és 2017.08.31. közötti idő intervallumban), a szerződést kötő másik fél, a szolgáltatás tárgya, az ellenszolgáltatás összege, továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.

Ajánlatkérő előírja, hogy valamennyi érintett gazdasági szereplő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése alapján a közbeszerzési dokumentumok részeként rendelkezésre bocsátott formanyomtatvány IV. rész α pontjának kitöltésével igazolja a jelen felhívási pontban megadott alkalmassági követelménynek való megfelelését.

Amennyiben az alkalmassági feltételt igazolni kívánó a teljesítést konzorciumban végezte, az ajánlatkérő csak és kizárólag a referenciamunkának az alkalmasságot igazolni kívánó vállalkozásra eső hányadát veszi figyelembe az alkalmassági követelménynek való megfelelés vizsgálata során, kivéve a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 22. § (5) bekezdése szerinti esetet.

A Kbt. 65. § (7) bekezdése alapján az előírt alkalmassági követelményeknek Ajánlattevő bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhet, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül.

A Kbt. 67. § (3) bekezdése alapján a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet az előírt igazolási módokkal azonos módon köteles igazolni az adott alkalmassági feltételnek történő megfelelést.

M.1.Alkalmatlan Ajánlattevő, ha

Az Ajánlattevő nem rendelkezik az eljárást megindító felhívás megküldésétől visszafelé számított 3 évben teljesített közbeszerzés tárgya (A pénzügyi intézmények informatikai rendszerének tanúsítására lefolytatott audit) szerinti egy referenciával, amely összértéke eléri a nettó 30 millió forintot.

Közös ajánlat esetén - a Kbt. 65. § (6) bekezdése alapján - mind az M.1. pontban előírt alkalmassági követelményeknek az Ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek.

Az ellenérték megfizetése a Kbt. 135.§(1) bekezdése és az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII.törvény36/A.§(3)bekezdése szerint történik.Az ajánlattétel, a szerződés és a kifizetések pénzneme a forint.Az ajánlatkérő előleget nem fizet.A Kbt.135.§(6)bekezdése,valamint a Ptk.6:130.§(1)-(2)bekezdése is irányadó.Ajánlatkérő az ellenértéket az igazolt teljesítést követően kiállított számla ellenében,a számla kézhezvételétől számított 30 napon belül átutalással teljesíti.A szerződés a 272/2014.(XI. 5.) Korm.rendelet3.§(1)65.pontja szerinti utófinanszírozási kategóriába tartozik.A kizárólag a Tanúsító szervezetnek felróható késedelmes teljesítés esetén a Megbízó késedelmes naponként a megbízási dí j0,5 %-ának megfelelő kötbérre jogosult,de maximum a teljes nettó szerződéses érték 20 %-át elérő összegű kötbérre.

A Megbízót az el nem végzett feladatokra eső nettó megbízási díj 30 %-ának megfelelő összegű meghiúsulási kötbér illeti meg.

Jótállás időtartama 1 év, annak kezdete a Tanúsítvány kiállításának napja.

A bontáson a Kbt. 68. § (3) bekezdése szerinti személyek vehetnek részt. Alkalmazandók továbbá a Kbt. 68. § (1), (4) és (6) bekezdésében foglaltak.

Az ajánlattevők az érkezéshez, illetve az ajánlat határidőben történő benyújtásához vegyék figyelembe, hogy az épületbe való bejutás biztonsági okokból csak személyi igazolvány vagy útlevél bemutatásával lehetséges és 5-10 percet vehet igénybe.

Meg kell jelölni a közbeszerzésnek azt (azokat) a részét (részeit), amelynek teljesítéséhez az ajánlattevő alvállalkozót kíván igénybe venni, valamint az ajánlat benyújtásakor már ismert alvállalkozókat.

Ajánlatkérő a 42/2015. (III.12.) Korm. rendelet 5/A. § (10) bekezdése alapján előírja, hogy ajánlattevő a tanúsítás során legfeljebb 25 % mértékig jogosult alvállalkozót igénybe venni.

Az ajánlatok értékelési szempontja: legalacsonyabb ár.

Ajánlatkérő a legelőnyösebb ajánlat kiválasztását a legalacsonyabb ár értékelése szolgálja Az az ajánlat minősül a legkedvezőbbnek, ahol az informatikai rendszerek zártságát tanúsító audit szolgáltatás nettó ára a legalacsonyabb.

Szerződéskötés feltétele, hogy Ajánlattevő - Ajánlattevőnek rendelkeznie kell 42/2015. (III.12.) Korm. rendeletben foglalt, az informatikai rendszerek zártságának vizsgálatára vonatkozóan - a tanúsító szervezetek MNB által vezetett jegyzékben szerepel.

Ajánlatkérő az MNB által vezetett pénzügyi szervezetek informatikai rendszerének zártságát tanúsító szervezetek jegyzéke alapján ellenőrzi, hogy ajánlattevő és az ajánlattevő által a szerződés teljesítésébe bevonni kívánt alvállalkozó(k), megfelelnek-e a 42/2015. (III.12.) Korm. rendeletben foglalt követelményeknek.

A felhívás IV.2.6) pontjában az ajánlati kötöttség 2 hónapos időtartama 60 naptári napnak felel meg.

Ajánlatkérő megvizsgálta a közbeszerzést abból a szempontból, hogy a beszerzés tárgyának jellege lehetővé teszi-e a közbeszerzés egy részére történő ajánlattétel biztosítását. Ennek alapján az ajánlatkérő nem biztosítja a részajánlattételi lehetőséget a következő indokok alapján: Az audit célja a tanúsítvány megszerzése, a szolgáltatás részleteiben nem értelmezhetők, mivel csak a teljes lefolytatott vizsgálat eredménye lehet a tanúsítvány kiállítása. A részfeladatok teljesítése nem eredményezi a tanúsítvány kiállítását.

Ajánlatkérő a Kbt. 75.§ (2) e bekezdés e) pontja szerinti eredménytelenségi okot nem alkalmazza az eljárás során.

Ajánlatkérő ajánlati biztosíték nyújtását nem írja elő. Csatolandó nyilatkozatok felsorolását a dokumentáció tartalmazza.

Az ajánlat benyújtásának módja: Postai úton benyújtott ajánlat: 1365 Budapest, Pf. 678.

Személyes átvétel az Atrinova Irodaház - MFB (1054 Budapest, Bajcsy Zsilinszky út 42–46. MFB, Beszerzési és Közbeszerzési Osztály, 623. iroda, munkanapokon 09.00–16.00 óra. Az ajánlattételi határidő napján az ajánlattételi határidő lejártáig nyújthatók be.

A közbeszerzési eljárásba bevont felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó: Név: dr. Csaba Ildikó;lajstromszám:00024;e-mail cím: csaba.ildiko@mfb.hu;levelezési cím: 1051 Budapest, Nádor u. 31.

A Kbt. 148. § (3) és (5) bekezdése alapján a kérelem a jogsértésnek a kérelmező tudomására jutásától számított tizenöt napon belül, a közbeszerzési eljárást lezáró jogsértő döntés esetében pedig a jogsértésnek a kérelmező tudomására jutásától számított tíz napon belül nyújtható be. A jogsértés megtörténtétől számított kilencven napon túl kérelmet előterjeszteni nem lehet.

Az ajánlati a közbeszerzési dokumentumokkal, illetve ezek módosításával kapcsolatban az - adott esetben módosított - ajánlattételi lejárta előtti ötödik napig lehet kérelmet benyújtani.