«A» típusú biztonsági okmányok előállítása

A beszerzés leírása

Ajánlatkérő (a továbbiakban: AK) a biztonsági okmányok védelmének rendjéről szóló 86/1996. (VI. 14.) Korm. rendeletben meghatározott — a Nemzetbiztonsági Szakszolgálat (továbbiakban: NBSZ) Szakértői Intézete által 7.7.2014. napján kiadott okmányvédelmi rendszertervek, szükség esetén az NBSZ Szakértői Intézete által engedélyezett új okmányvédelmi rendszertervek alapján — «A» okmányvédelmi kategóriába sorolt biztonsági okmányokat kíván gyártatni jelen közbeszerzési eljárás keretében.
1. Az «A» okmányvédelmi kategóriába sorolt biztonsági okmányok fajtái:
1) Gépjárművezetői képesítési igazolvány;
2) Vasúti járművezetői igazolvány;
3) Nemzetközi kedvtelési célú hajóvezetői bizonyítvány;
4) Belvízi hajóvezetői bizonyítvány;
5) Tengeri kedvtelési célú hajóvezetői bizonyítvány.
A fent nevezett okmányokkal kapcsolatos részletes, műszaki követelmények a műszaki leírásban kerültek meghatározásra.
2. Nyertes Ajánlattevő (AT) feladata:
a) az okmányok okmányvédelmi tervének elkészítése és ezzel összefüggésben a 86/1996. (VI. 14.) Korm. rendelet 8. §-ában foglaltak szerinti esetben 3 db bianco és a kibocsátáskor a szükséges 3 db fiktív adatokkal megszemélyesített mintaokmány elkészítése, — amennyiben szükséges az AK-vel együttműködve a kötelezett biztonsági okmányok esetében az NBSZ Szakértői Intézeténél az engedélyezés, jóváhagyás során történő közreműködés, az okmányvédelmi rendszertervek felhasználásához az engedély kérelmezésében közreműködés.
b) a vonatkozó jogszabályok és az AK iránymutatása alapján, a szerződés időtartama alatt a jogszabály módosításból eredő változtatások esetén az okmányvédelmi tervek és kapcsolódó mintaokmányok ismételt elkészítése. AT feladata a biztonsági okmányok beszerzése, raktározása, megszemélyesítése és kézbesítése az AK által előzetesen átadott adatok alapján, továbbá a biztonsági okmányok életút követő központi okmány-nyilvántartásának kialakítása, a kapcsolódó szakrendszerek illesztése, és a megszemélyesítéshez szükséges adatok kezelése, az okmányok kiadása, statisztikák, riportok elkészítése, személyes adatok kezelése.
3. a) Az AT által biztosított nyilvántartó rendszernek (továbbiakban: Rendszer) az alábbi közigazgatási feladatok informatikai megvalósítását kell ellátnia:
— szerepkörök szerint elkülönített funkciók,
— eljárási szabályok szerinti működés,
— eljárási folyamatok informatikai támogatása,
— központi igénylés és kártyanyilvántartás létrehozása, karbantartása,
— a nyilvántartás közhitelességének biztosítása.
A Rendszernek alkalmasnak kell lennie arra, hogy az 1. pontban felsorolt okmányok igénylésének fogadását, nyilvántartását és a kártyák életútjának követését biztosítani tudja. A Rendszertől elvárt a szerződés hatálya alatt a visszafelé történő adatkapcsolat kialakítása.
3.b) A Szigorú számadású kártyákkal kapcsolatosan az alábbi műveletek elvégzését kell biztosítania a Rendszernek a felhasználók számára:
— biankó kártya adatok nyilvántartása,
— okmány igénylésének nyilvántartása,
— gyártás vezérlő funkciók,
— megszemélyesített kártyák nyilvántartása,
— kártya életút követés,
— selejtezés támogatása,
— statisztikák, kártya kiállítási tevékenység mennyiségi adatszolgáltatása, kontrolling feladatok támogatása.
A keretösszeg 97 100 db okmány árának megfelelő összeg, Ajánlatkérő legalább a teljes keretösszeg 70 %-a erejéig vállal lehívási kötelezettséget azzal, hogy várhatóan, Ajánlatkérő indikatív becslése alapján a 2018. évi előirányzat terhére 25 900 db, a 2019. évi előirányzat terhére 47 200 db, míg a 2020. évi előirányzat terhére 24 000 db okmány kerül megrendelésre. A feltételes mennyiség lehívása AK jogosultsága, de nem kötelezettsége, így a feltételes mennyiség körébe tartozó lehívás elmaradása esetén AT AK-vel szemben semmilyen követelést nem támaszthat.
Az okmányvédelmi tervet a fenti 1. pontban foglaltak szerinti 5 darab okmány fajtára vonatkozóan kell elkészíteni.
További részletes elvárások a közbeszerzési dokumentumokban találhatók.

További információk

A II.2.6) pont kitöltése azért történt, hogy a hirdetmény a Kiadóhivatal felé továbbítható legyen.
II.2.3) ponthoz: Nyertes Aj.tevő köteles a megszemélyesített okmányokat az adatok átadását követő 72 órán belül a postai szolgáltatóhoz (kézbesítés céljából) igazolt módon eljuttatni. Sikertelen kézbesítés esetén Aj.kérő székhelye

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő (AT), alvállalkozó, és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában egyik rész tekintetében sem az olyan gazdasági szereplő (GSZ), akivel szemben a Kbt. 62. § (1) bekezdés a)–q) pontjaiban, illetőleg (2) bekezdés a)–b) pontjaiban foglalt kiz. okok bármelyike fennáll.
Az eljárásból kizárásra kerül az AT, aki a Kbt. 62. § (1) bekezdés a)–q) pontjaiban, illetőleg (2) bekezdés a)–b) pontjaiban szereplő kiz. okok valamelyike hatálya alá tartozik vagy a részéről a kizáró ok az eljárás során következett be. [Kbt. 74. § (1)]
A Kbt. 62. § (1) bekezdés b) és f) pontjában említett kizáró okok kivételével bármely egyéb kizáró ok fennállása ellenére az AT, alvállalkozó vagy alk. ig.ban részt vevő GSZ nem kerül kizárásra a közbeszerzési eljárásból, amennyiben a Közbeszerzési Hatóság a 188. § (4) bekezdése szerinti véglegessé vált határozata, vagy annak megtámadására irányuló közigazgatási per esetén a bíróság 188. § (5) bekezdése szerinti jogerős határozata kimondta, hogy az érintett GSZ az ajánlat vagy részvételi jelentkezés benyújtását megelőzően olyan intézkedéseket hozott, amelyek a kizáró ok fennállásának ellenére kellőképpen igazolják a megbízhatóságát. [Kbt. 64. §]
Igazolási mód:
Az AT-nek az ajánlatában a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (Kr.) 1. § (1) bekezdésének megfelelően, a Kr. II. Fejezetében (2–4. §) foglaltaknak megfelelően az egységes európai közbeszerzési dokumentum (EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésének hatálya alá. A 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet szerint az EEKD-t az Elektronikus Közbeszerzési Rendszerben (EKR) elérhető elektronikus űrlapon kell kitölteni. Az EKR-ben elektronikus űrlap benyújtásával teendő nyilatkozatot a közös AT-k képviseletében az ajánlatot benyújtó GSZ teszi meg.
Az alk. ig.ban részt vevő szervezet a Kr. 3. § (2) szerint, a közös AT-k a Korm. rendelet 3. § (3) szerint kötelesek az EEKD-t benyújtani.
Az értékelési szempontra figyelemmel legkedvezőbbnek tekinthető AT-nek és adott esetben további AT-knek az elj. eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően, AK felhívása alapján a Kr. 1. § (2) bekezdésének megfelelően, a Kr. III. Fejezetében (8., 10. és 12–16. §) foglaltaknak megfelelően kell részletesen igazolni, hogy nem tartozik az eljárásban előírt kizáró okok hatálya alá.
AK nem kéri az érintett AT-ktől a Kr. III. Fejezete szerinti részletes igazolás(oka)t, ha AK a Kbt. 69. § (11) bekezdésében foglaltaknak megfelelően közvetlenül hozzáfér a III. Fejezetben nem említett, a kiz. okok hiányát igazoló adatbázisokhoz, és a GSZ ezek elérhetőségét az EEKD-ban megjelölte.
A Kr. III. Fejezetében meghatározott igazolási módok a Kr. V. Fejezetnek megfelelőn kiválthatók, ha az érintett GSZ a minősített ajánlattevői jegyzéken való szerepléssel bizonyítja, hogy megfelel a közb.i elj.an előírt követelményeknek.
Nem Mo.on letelepedett GSZ-k esetén AK az igazolások hitelességét a Kr. VI. Fejezetnek megfelelően ellenőrzi.
Az ajánlatban az EKR-ben elérhető elektronikus űrlap igénybe vételével be kell nyújtani az AT arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy nem vesz igénybe a szerződés teljesítéséhez a Kbt. 62. § (1)–(2) bekezdései szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót. [Kbt. 67. § (4)]
A Kr. 1. § (7) bekezdés szerint a kizáró okokra és alk.i köv.re vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós.
A 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet 12. § (2) bek.ben foglaltak szerint amennyiben a GSZ korábbi közb.i elj.ban az EKR-ben elektronikus úton már benyújtott igazolást kéri AK részéről figyelembe venni, úgy köteles nyilatkozni az ajánlatban arra vonatkozóan, hogy pontosan mely korábbi eljárásban benyújtott igazolást kéri figyelembe venni a bírálat során.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Az ajánlattevő műszaki, illetve szakmai alkalmassága igazolható:
Az ajánlattevőnek az ajánlatában a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (Kr.) 1. § (1) bek-nek megfelelően, a Kr. II. Fejezetében (5. §) foglaltaknak megfelelően az egységes európai közbeszerzési dokumentum (EEKD) a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet szerinti Elektronikus Közbeszerzési Rendszerben (EKR) elérhető elektronikus űrlap benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelménynek azzal, hogy az ajánlatkérő az EEKD-ban nem kéri a formanyomtatvány IV. részében szereplő részletes információk megadását.
Az értékelési szempontokra figyelemmel legkedvezőbbnek tekinthető ajánlattevőnek és adott esetben további ajánlattevő(k)nek az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően, az ajánlatkérő felhívása alapján a Kr. 1. § (2) bekezdésének megfelelően, a Kr. IV. fejezetében (21–22. §) foglaltaknak megfelelően kell részletesen igazolnia, hogy megfelel az alkalmassági követelménynek.
Az ajánlatkérő nem kéri az érintett ajánlattevő(k)től a Kr. IV. Fejezete szerinti részletes igazolás(oka)t, ha az ajánlatkérő a Kbt. 69. § (11) bekezdésében foglaltaknak megfelelően közvetlenül hozzáfér a IV. Fejezetben nem említett, a gazdasági szereplő alkalmasságát igazoló adatbázisokhoz, és a gazdasági szereplő ezek elérhetőségét az EEKD-ban megjelölte.
A Kr. IV. Fejezetében meghatározott igazolási módok a Kr. V. Fejezetnek megfelelőn kiválthatók, ha az érintett gazdasági szereplő minősített ajánlattevői jegyzéken való szerepléssel bizonyítja, hogy megfelel az előírt követelményeknek.
Nem Magyarországon letelepedett gazdasági szereplők esetén az ajánlatkérő az igazolások hitelességét a Kr. VI. Fejezetnek megfelelően ellenőrzi.
A Kr. rendelet szerinti — az ajánlatkérő Kbt. 69. § (4) bekezdés szerinti felhívására történő — részletes igazolás módja:
M1) Az ajánlattevő alkalmassága igazolható az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított 3 év (36 hónap) legjelentősebb, közbeszerzés tárgya szerinti («A» típusú okmányvédelmi kategóriába sorolt biztonsági okmányok előállítására vonatkozó referencia/referenciák ismertetésével), megjelölve a teljesítés idejét (a teljesítés kezdetének és befejezésének időpontja év/hónap/nap bontásban), a szerződést kötő másik felet (nevét és címét), a szolgáltatás tárgyát és mennyiségét (olyan részletességgel, hogy abból az előírt alkalmassági minimumkövetelménynek való megfelelés kétséget kizáróan megállapítható legyen), továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e. [Kbt. 65. § (1) b), Kr. 21. § (3) a)]
«A» típusú okmányvédelmi kategóriába sorolt biztonsági okmányok alatt az alábbi okmányok értendők: gépjárművezetői képesítési igazolvány, vasúti járművezetői igazolvány, nemzetközi kedvtelési célú hajóvezetői bizonyítvány, belvízi hajóvezetői bizonyítvány, tengeri kedvtelési célú hajóvezetői bizonyítvány.
A referenciákat a szerződést kötő másik fél által kiadott vagy aláírt igazolással vagy — amennyiben a szerződést kötő másik fél nem a Kbt. 5. § (1) bek. a)–c) és e) pontja szerinti szervezet, illetve nem magyarországi szervezetek esetében nem olyan szervezet, amely a 2014/24/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv alapján ajánlatkérőnek minősül — az ajánlattevő, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet nyilatkozatával, vagy a szerződést kötő másik fél által adott, előbbiek szerinti tartalmú igazolással is kell igazolni. [Kr. 22. § (1)–(2)]
A 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet 12. § (2) bek.ben foglaltak szerint amennyiben a gazdasági szereplő korábbi közbeszerzési eljárásban az EKR-ben elektronikus úton már benyújtott igazolást kéri ajánlatkérő részéről figyelembe venni, úgy köteles nyilatkozni az ajánlatban arra vonatkozóan, hogy pontosan mely korábbi eljárásban benyújtott igazolást kéri figyelembe venni a bírálat során.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

Alkalmatlan az ajánlattevő műszaki és szakmai szempontból:
M1) ha az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított 3 évben (36 hónapban) összességében nem rendelkezik egy vagy több szerződésből összeadódó, legalább 50 000 darab közbeszerzés tárgya szerinti, «A» típusú okmányvédelmi kategóriába sorolt biztonsági okmányok előállítására vonatkozó referenciával/referenciákkal
Az M1) alkalmassági követelményhez kapcsolódva az Ajánlatkérő közli, hogy a bemutatott referencia akkor tekinthető az ajánlati felhívás feladásának napját megelőző 36 hónapon belül megvalósítottnak, ha a teljesítés időpontja (sikeres műszaki átadás-átvétel) erre az időszakra esik, figyelemmel a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3a) a) pontjában foglaltakra. Előbbiekkel összhangban Ajánlatkérő az ajánlati felhívás feladásának napjától számítva legfeljebb hat éven belül megkezdett és három éven belül befejezett teljesítéseket veszi figyelembe.
A fentiekben megjelölt alkalmassági követelménynek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek, azzal, hogy azon követelménynek, amelyek értelemszerűen kizárólag egyenként vonatkoztathatóak a gazdasági szereplőkre, az együttes megfelelés lehetősége értelmében elegendő, ha közülük egy felel meg. [Kbt. 65. § (6)]
Az alkalmassági követelménynek az ajánlattevő bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhet, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben az ajánlatban meg kell jelölni a kapacitást biztosító szervezetet és az ajánlati felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt, amelynek igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet erőforrására vagy arra is támaszkodik, továbbá csatolni kell az ajánlatban a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet olyan szerződéses vagy előszerződésben vállalt kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot, amely alátámasztja, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt. [Kbt. 65. § (6)–(7)]

A szerződés teljesítésének feltételei

Teljesítés igazolása Kbt. 135. § (1)
AK részszámlázási lehetőséget havonta biztosít, előleget nem biztosít
A kifizetés az AK által igazolt teljesítés, valamint tartalmilag és formailag szabályszerűen, havonta — egyes hónapokban szerződésszerűen legyártott és kézbesített okmányok, valamint okmányvédelmi tervek számának megfelelő összegben — kiállított, az AK által leigazolt számla ellenében történik
Számlák kiegyenlítése HUF-ban 30 napos fizetési határidővel, átutalással a Ptk. 6:130. § (1)–(2) szerint
Követelések esetleges beszámítása Kbt. 135. § (6)
Késedelmi kamat Ptk.6:155. § (1) és a behajtási költségátalányról 2016. évi IX. tv. szerint
Késed.i kötbér: kötbéralap késedelemmel érintett megrendelésre eső nettó vállalkozói díj, mértéke napi 1 %, max. 14 %.
Meghiúsulási kötbér: alapja a nettó teljes vállalkozói díj, mértéke 16 %
Részletes feltételek közb.i dok.ban

1) Jelen eljárás az Elektronikus Közbeszerzési Rendszer (EKR) alkalmazásával kerül lefolytatásra
Az EKR-re vonatkozó részletes szabályokat a 424/2017.(XII. 19.) Korm. rendelet tartalmazza [Kbt. 40. § (1)–(2)]. Az EKR használatához a Korm. rendelet 6. §-a szerint regisztráció szükséges
Az EKR üzemeltetését és fenntartását a 27/2017.(XI. 6.) MvM rendelet alapján a NEKSZT Nemzeti Elektronikus Közbeszerzési Szolgáltató és Tanácsadó Kft. (http://nekszt.hu) látja el Az EKR használatával kapcs. útmutatók: https://ekr.gov.hu/portal/tamogatas és http://nekszt.hu/tamogatas/ címeken
A közbeszerzési dokumentumok (KD) az EKR-ben érhetőek el, Ajánlatkérő ezen a felületen tart kapcsolatot az érdeklődő gazdasági szereplőkkel/eljárás résztvevőivel
2) Kiegészítő tájékoztatás nyújtása a Kbt. 56. § szerint történik, az Ajánlattevő a kérdéseit kizárólag írásban teheti fel az EKR használatával
3) Hiánypótlás és felvilágosítás kérés a Kbt. 71. § szerint, azzal, hogy Ajánlatkérő fenntartja a jogot a Kbt. 81. § (4)–(5) bekezdés alkalmazására
4) Ajánlatokat az EKR-en keresztül kell benyújtani, elektronikus formában, az ismertetésre kerülő adatok Kbt. 68. § (5) szerint történnek
5) Ajánlathoz csatolni kell a Kbt. 66. § (5), 66. § (2), 66. § (6) bekezdések szerinti nyilatkozatokat (utóbbira nemleges nyilatkozat is), közös ajánlattétel esetén együttműködési megállapodást; ajánlattevő (alvállalkozó/kapacitás nyújtó) aláírási címpéldányát/ügyvéd vagy kamarai jogtanácsos által készített aláírás-mintáját/ amennyiben az ingyenes elektronikus adatbázisból Ajánlatkérő számára nem elérhető: cégkivonatát vagy annak elérhetőségét (URL)/változásbejegyzés iratait (nemleges nyilatkozat is)
Felolvasólaphoz csatolni kell a feltüntetett ajánlati árat alátámasztó részletes ártáblázatot az AK által kiadott minta szerint, illetve a KD-ben meghatározott nyilatkozatokat
A nyilatkozatokat az EKR-en keresztül kell benyújtani azzal, hogy amely nyilatkozat tekintetében az EKR-ben űrlap áll rendelkezésre, ott a nyilatkozatot ezen űrlap használata mellett kell benyújtani
Ajánlatkérő eljárásban való részvételt nem köti ajánlati biztosíték adásához
6) Valamennyi igazolás benyújtható másolatban is, kivéve a Kbt. 66. § (2) bek. szerinti nyilatkozat [Kbt. 47. § (2)], nem magyar nyelvű dokumentum csatolása esetén annak magyar nyelvű fordítása is csatolandó
7) Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a 320/2015. (X. 30.) Korm. rendeletre
8) Üzleti titokra vonatkozó rendelkezések a Kbt. 44. § szerint
9) Ajánlatkérő a szerződés teljesítéséhez nem teszi lehetővé és kötelezővé gazdálkodó szervezet (projekttársaság) létrehozását [Kbt. 35. § (8)]
10) Ajánlatkérő jelen eljárásban a legalacsonyabb ár egyedüli értékelési szempontját alkalmazza, mivel az ajánlatkérő igényeinek a közbeszerzési dokumentumokban konkrétan meghatározott minőségi és műszaki követelményeknek megfelelő szolgáltatás felel meg és a gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat kiválasztását további minőségi jellemzők nem, csak a legalacsonyabb ár értékelése szolgálja [Kbt. 76. § (5)]
11) Ajánlatkérő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 28. § (3) minősítési szempontokhoz képest szigorúbban állapítja meg az ajánlattevők műszaki és szakmai alkalmassági feltételeit, azok igazolását, a felhívás III.1.3) pont M1) alpontjában foglaltak szerint
12) Ajánlatkérő által az eljárás lefolytatásával megbízott felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadók: dr. Daczuk Balázs (00313) és dr. Illényi Péter Tamás (00316) (elérhetőségi adatok a KD-ban)
13) Ajánlatkérő jelen eljárás tekintetében nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) e) pontja szerinti eredménytelenségi okot [Kbt. 75. § (6)]
Fentiekre vonatkozó részletes információk a közbeszerzési dokumentumokban és a VI.4.3. pontban

Pontos információ a felülvizsgálati eljárások határidejéről (határidejeiről)

1) Jogorvoslati kérelem benyújtható a Kbt. 148. §-ban foglaltak szerint.
2) IV.2.6) ponthoz: AK a feltüntetett 2 hónap alatt 60 napot ért.
3) II.2.13) kiegészítése: felek a szerződést határozott időre, keretjelleggel a szerződéskötéstől a keretösszeg felhasználásáig, de legkésőbb 31.5.2021. napjáig kötik.
4) Az alkalmasság igazolásához igénybe vett, az Aj.tevőn kívüli más szervezet részéről a Kbt. 65. § (7) bekezdése szerint csatolandó, kötelezettségvállalást tartalmazó okiratnak tartalmaznia kell — a Kbt. 65. § (8) bekezdése szerinti szervezet részéről az ajánlatban csatolni kell - az ajánlattevő részére szóló meghatalmazást arra, hogy az EKR-ben elektronikus úton teendő nyilatkozatok megtételekor az adott szervezet képviseletében eljárhat. [424/2017 (XII.19.) Korm. rendelet 13. § (4) bekezdése]
5) II.1.6) ponthoz: AK kizárja a részajánlattételi lehetőséget. Indokolás: A szolgáltatás egységes nyújtása fogalmilag az egyetlen szolgáltatóval való szerződéskötést igényli, a megbontás életszerűtlen és szakmailag elképzelhetetlen, továbbá a részajánlattétel nem egyeztethető össze a gazdasági ésszerűséggel [Kbt. 61. § (4)]
6) Valamennyi időpont/határidő tekintetében a közép-európai idő (CET) irányadó
7) AT-nek az ajánlatban csatolnia kell cégszerűen aláírt nyilatkozatát, hogy a biztonsági okmányok védelmének rendjéről szóló 86/1996. (VI. 14.) Korm. rendelet 7. § (1) bekezdésében meghatározott feltételeknek megfelel. A nyilatkozatnak tartalmaznia kell: AT büntetőjogi felelőssége tudatában nyilatkozik, hogy fenti feltételeknek megfelel, vállalja, hogy eleget tesz jelen pontban meghatározott rendeletben foglalt további okmányvédelmi előírásoknak és egyéb kötelezettségeknek. AT köteles nyilatkozni, hogy amennyiben a biztonsági okmányok védelmének rendjéről szóló 86/1996. (VI. 14.) Korm. rendelet (Kr.) 7. § (1) bekezdésében foglaltaknak nem felel meg, úgy AK jogosult a Nemzetbiztonsági Szakszolgálat Szakértői Intézet erről szóló tájékoztatását a nyertes AT visszalépésének minősíteni a Kbt. 131. § (4) bekezdése alapján, melynek következtében a második legkedvezőbb ajánlatot nyújtóval köti meg AK a szerződést, amennyiben az megfelel a Kr. 7. § (1) bekezdésében meghatározott feltételeknek. Amennyiben a szerződéskötésre már sor került és nyertes AT nem felel meg a Kr. 7. § (1) bekezdésében foglaltaknak, úgy felek ezt súlyos szerződésszegésnek minősítik és AK jogosult a szerződést egyoldalú nyilatkozatával azonnali hatállyal megszüntetni. A fenti előírásnak való nem megfelelés esetén AK a Kbt. 73. § (1) bekezdés e) pontja alapján jár el.
8) AT-nek az ajánlatához csatolnia kell a nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy a Mav.tv-ben meghatározott, legalább nemzeti «Titkos» minősítésű minősített adat kezelésére feljogosító telephely biztonsági tanúsítvánnyal legkésőbb a szerződéskötés időpontjára rendelkezni fog.

A beszerzés leírása

Ajánlatkérő (a továbbiakban: AK) a biztonsági okmányok védelmének rendjéről szóló 86/1996. (VI. 14.) Korm. rendeletben meghatározott - a Nemzetbiztonsági Szakszolgálat (továbbiakban: NBSZ) Szakértői Intézete által 2014. július 7. napján kiadott okmányvédelmi rendszertervek, szükség esetén az NBSZ Szakértői Intézete által engedélyezett új okmányvédelmi rendszertervek alapján - „A” okmányvédelmi kategóriába sorolt biztonsági okmányokat kíván gyártatni jelen közbeszerzési eljárás keretében.
1. Az „A” okmányvédelmi kategóriába sorolt biztonsági okmányok fajtái:
1. Gépjárművezetői képesítési igazolvány
2. Vasúti járművezetői igazolvány
3. Nemzetközi kedvtelési célú hajóvezetői bizonyítvány
4. Belvízi hajóvezetői bizonyítvány
5. Tengeri kedvtelési célú hajóvezetői bizonyítvány
A fent nevezett okmányokkal kapcsolatos részletes, műszaki követelmények a műszaki leírásban kerültek meghatározásra.
2. Nyertes Ajánlattevő (AT) feladata:
a) az okmányok okmányvédelmi tervének elkészítése és ezzel összefüggésben a 86/1996. (VI. 14.) Korm. rendelet 8. §-ában foglaltak szerinti esetben 3 db bianco és a kibocsátáskor a szükséges 3 db fiktív adatokkal megszemélyesített mintaokmány elkészítése, - amennyiben szükséges az AK-vel együttműködve a kötelezett biztonsági okmányok esetében az NBSZ Szakértői Intézeténél az engedélyezés, jóváhagyás során történő közreműködés, az okmányvédelmi rendszertervek felhasználásához az engedély kérelmezésében közreműködés.
b) a vonatkozó jogszabályok és az AK iránymutatása alapján, a szerződés időtartama alatt a jogszabály módosításból eredő változtatások esetén az okmányvédelmi tervek és kapcsolódó mintaokmányok ismételt elkészítése. AT feladata a biztonsági okmányok beszerzése, raktározása, megszemélyesítése és kézbesítése az AK által előzetesen átadott adatok alapján, továbbá a biztonsági okmányok életút követő központi okmány-nyilvántartásának kialakítása, a kapcsolódó szakrendszerek illesztése, és a megszemélyesítéshez szükséges adatok kezelése, az okmányok kiadása, statisztikák, riportok elkészítése, személyes adatok kezelése.
3. a) Az AT által biztosított nyilvántartó rendszernek (továbbiakban: Rendszer) az alábbi közigazgatási feladatok informatikai megvalósítását kell ellátnia:
— szerepkörök szerint elkülönített funkciók
— eljárási szabályok szerinti működés
— eljárási folyamatok informatikai támogatása
— központi igénylés és kártyanyilvántartás létrehozása, karbantartása
— a nyilvántartás közhitelességének biztosítása.
A Rendszernek alkalmasnak kell lennie arra, hogy az 1. pontban felsorolt okmányok igénylésének fogadását, nyilvántartását és a kártyák életútjának követését biztosítani tudja. A Rendszertől elvárt a szerződés hatálya alatt a visszafelé történő adatkapcsolat kialakítása.
3.b) A Szigorú számadású kártyákkal kapcsolatosan az alábbi műveletek elvégzését kell biztosítania a Rendszernek a felhasználók számára:
— biankó kártya adatok nyilvántartása
— okmány igénylésének nyilvántartása
— gyártás vezérlő funkciók
— megszemélyesített kártyák nyilvántartása
— kártya életút követés
— selejtezés támogatása
— statisztikák, kártya kiállítási tevékenység mennyiségi adatszolgáltatása, kontrolling feladatok támogatása.
A keretösszeg 97 100 db okmány árának megfelelő összeg, Ajánlatkérő legalább a teljes keretösszeg 70 %-a erejéig vállal lehívási kötelezettséget azzal, hogy várhatóan, Ajánlatkérő indikatív becslése alapján a 2018. évi előirányzat terhére 25 900 db, a 2019. évi előirányzat terhére 47 200 db, míg a 2020. évi előirányzat terhére 24 000 db okmány kerül megrendelésre. A feltételes mennyiség lehívása AK jogosultsága, de nem kötelezettsége, így a feltételes mennyiség körébe tartozó lehívás elmaradása esetén AT AK-vel szemben semmilyen követelést nem támaszthat.
Az okmányvédelmi tervet a fenti 1. pontban foglaltak szerinti 5 darab okmány fajtára vonatkozóan kell elkészíteni.
További részletes elvárások a közbeszerzési dokumentumokban találhatók.