Intézményi és szünidei gyermekétkeztetés biztosítása Debrecen Megyei Jogú Város közigazgatási területén működő nevelési és közoktatási intézményekben

Rövid leírás

Intézményi és szünidei gyermekétkeztetés biztosítása Debrecen Megyei Jogú Város közigazgatási területén működő nevelési és közoktatási intézményekben – vállalkozási szerződés.

A beszerzés leírása

Az Önkormányzat által fenntartott óvodák száma 33 darab, az óvodákban összesen 48 darab tálalókonyha található.
A köznevelési fenntartó által fenntartott nevelési-oktatási intézmények száma, amelyben étkeztetés zajlik 36 darab, a nevelési-oktatási intézményekben összesen 10 darab főzőkonyha (és tálalókonyha), valamint 34 darab tálalókonyha található.
Az étkeztetési feladatot biztosítani kell továbbá 1 darab erdei iskolai tálalókonyhán, valamint az úgynevezett Központi Étteremben, amely nem intézmény, de tálalókonyhaként működik.
Intézményi gyermekétkeztetés mennyiség:
Óvoda:
Tízórai: 4 819 adag/nap.
Ebéd: 5 018 adag/nap.
Uzsonna: 4 766 adag/nap.
Szolgáltatással érintett napok száma: 220 nap/év.
Általános iskola, kollégium:
Reggeli: 159 adag/nap.
Tízórai: 6 356 adag/nap.
Ebéd: 8 363 adag/nap.
Uzsonna: 6 077 adag/nap.
Vacsora: 159 adag/nap.
Szolgáltatással érintett napok száma iskolai étkezés esetén: 185 nap/év, kollégiumi étkezés esetén: 200 nap/év.
Középiskola, kollégium:
Reggeli: 513 adag/nap.
Ebéd: 1 681 adag/nap.
Vacsora: 586 adag/nap.
Szolgáltatással érintett napok száma iskolai étkezés esetén: 185 nap/év, kollégiumi étkezés esetén: 200 nap/év.
A fenti adagszámokból a diétás adagok aránya várhatóan az óvodai étkeztetés esetében 4 %, az általános és középiskolai étkeztetés esetében 3 %.
Szünidei gyermekétkeztetés mennyiség:
Intézménytípus:
Bölcsőde: Szünidei napok száma: 48 Átlagos napi létszám: 38.
Óvoda: Szünidei napok száma: 32 Átlagos napi létszám: 83.
Általános iskola: Szünidei napok száma: 51 Átlagos napi létszám: 265.
Középfok (Szakközépiskola): Szünidei napok száma: 52 Átlagos napi létszám: 62.
Erdei Iskola mennyiség:
Óvoda:
Reggeli: 104 adag/év.
Tízórai: 122 adag/év.
Ebéd: 156 adag/év.
Uzsonna: 150 adag/év.
Vacsora: 118 adag/év.
Szolgáltatással érintett hónapok: május és június.
Általános iskola:
Reggeli: 196 adag/év.
Tízórai: 156 adag/év.
Ebéd: 477 adag/év.
Uzsonna: 244 adag/év.
Vacsora: 311 adag/év.
Szolgáltatással érintett hónapok: április, május, június és szeptember.
A fent megadott adagszámok tapasztalati adatok, melyektől való eltérés a tényleges teljesítés során lehetséges. A szolgáltatással érintett napok száma megközelítőleg került meghatározásra, a szolgáltatási napok adott évi tényleges számát a vonatkozó jogszabály határozza meg.
A Vállalkozónak biztosítania kell a jogszabályok által meghatározott diétás étkeztetést.
Megrendelő a szolgáltatás ellátásához a Közbeszerzési dokumentumban szerepeltetett főzőkonyhákat és tálalókonyhákat azok felszerelési eszközeivel és kapcsolódó helyiségeivel együtt Vállalkozó rendelkezésére bocsátja. Vállalkozó köteles a rendelkezésére bocsátott helyiségeket a jogszabályi és hatósági előírásoknak megfelelően működtetni, üzemeltetni.
Az átadott helyiségek hasznosítási jogáért a Vállalkozó nettó 49 830 260 Ft+áfa/negyedév, valamint a Magyar Állam tulajdonában lévő ingatlanok tekintetében nettó 1 441 500 Ft+áfa/negyedév összegű bérleti díjat köteles fizetni.
Vállalkozó a szerződés időbeli hatálya alatt köteles a számára kizárólagos hasznosításba átadott helyiségek, azok eszközparkja valamint egyes étkező helyiségek és azok eszközparkja tekintetében Megrendelő által meghatározott ellenértékben olyan beruházást, fejlesztést végrehajtani, mely túlmutat a mindenkor hatályos jogszabályoknak, hatósági előírásoknak történő megfelelést szolgáló, a rendeltetésszerű működtetést biztosító szakmai minimumfeltételeken. Az elvégzendő beruházás, fejlesztés értéke: nettó 220 millió Ft.
Vállalkozó köteles az általa végzett beruházások, fejlesztések időtartama alatt is zavartalanul biztosítani a szolgáltatást. Amennyiben a felújítások következtében a szükséges adagszámok előállítása akadályozott, Vállalkozó külső konyha igénybevételével, bevonásával köteles a szolgáltatás zavartalan biztosításáról gondoskodni.

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

Nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1) és (2) bek. szerinti kizáró okok bármelyike fennáll.
Az ajánlattevőnek cégszerűen aláírt nyilatkozatot kell benyújtania arról, hogy nem tartozik az előírt kizáró okok hatálya alá. A Kbt. 62. § (1) bek. k) pont kb) pontját a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 8. § i) pont ib) alpontja és a 10. § g) pont gb) alpontja szerint kell igazolni. A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 17. § (1) bek. alapján ajánlatkérő elfogadja az egységes európai közbeszerzési dokumentumot, ha az tartalmazza a megkövetelt információkat. A Kbt. 67.§ (4) bek. és a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 17. § (2) bek. alapján ajánlattevőnek be kell nyújtania nyilatkozatát arról, hogy nem vesz igénybe az előírt kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót valamint alkalmasság igazolásában résztvevő más szervezet. A nyilatkozatok a felhívás feladásánál nem lehetnek korábbi keltezésűek.

A szerződés teljesítésének feltételei

A szolgáltatás ellenértéke a mindenkori önkormányzati rendeletben elfogadott nyersanyagnorma + a közbeszerzési eljárás során elfogadott rezsiszázalék (rezsikulcs). A rezsikulcs tartalmazza az adagok elkészítésének, és kiszállításának költségét, továbbá ezek kapcsán a Vállalkozó oldalán felmerülő bér- és járulékköltségeket is, az eszközök és helységek után felszámított bérleti díjat. Vállalkozó az ajánlatában megajánlott rezsiköltség %-on felül semmilyen jogcímen nem tarthat térítésre igényt.
A Megrendelő előleget nem fizet. Az elszámolási időszak a hónap első napjától a hónap utolsó napjáig terjed.
Vállalkozó kéthetente jogosult számlát benyújtani. A számlát a szolgáltatást igénybe vevő intézményenként külön-külön kell kiállítani és benyújtani. A számlák kizárólag az intézmény által elfogadott, jóváhagyott és aláírt teljesítésigazolás alapján nyújthatóak be.
A számlák kifizetése banki átutalással történik, a Ptk. 6:130.§ (1)-(2) bekezdése szerinti fizetési határidővel.

1. A beszerzés a Kbt.21.§ (2) bekezdése alapján a Kbt. harmadik része (nemzeti eljárásrend) szerint kerül lefolytatásra.
2. Ajánlati biztosíték: 14 000 000 Ft. Az ajánlati biztosíték teljesítésének és igazolásának módját a további közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.
3. Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt.81. § (4) és (5) bekezdéseiben meghatározottakat.
4. Ajánlatkérő a tárgyi eljárásban nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontját.
5. Felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó: dr. Paróczai Bernadett, Lajstromszáma:00176.
6. A hiánypótlás lehetősége a Kbt. 71.§ rendelkezéseinek megfelelően biztosított. Ha a hiánypótlással az ajánlattevő az ajánlatban korábban nem szereplő gazdasági szereplőt von be az eljárásba és e gazdasági szereplőre tekintettel lenne szükséges az újabb hiánypótlás, ajánlatkérő nem rendel el újabb hiánypótlást.
7. Az ajánlati felhívás szerinti alkalmassági feltételek és ezek előírt igazolási módja a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékébe történő felvétel feltételét képező minősítési szempontokhoz képest szigorúbb.
8. Ajánlatkérő kizárja a gazdálkodó szervezet létrehozását.
9. A Kbt. 57.§ (2) bekezdése alapján a közbeszerzési dokumentumokat ajánlatonként legalább egy ajánlattevőnek vagy az ajánlatban megnevezett alvállalkozónak elektronikus úton el kell érnie, melyet a közbeszerzési dokumentumok részét képező regisztrációs lap Ajánlatkérő részére történő haladéktalan visszaküldésével igazolni kell.
10. Műszaki-szakmai alkalmassági követelmények:
M1./ Alkalmatlan az ajánlattevő, amennyiben nem rendelkezik a felhívás feladásának napját megelőző 36 hónapban, legalább 10 hónapon keresztül az adott intézmény nyitvatartási időszakának figyelembe vételével folyamatosan teljesített étkeztetési tevékenység ellátására vonatkozó referenciával vagy referenciákkal, mely(ek) tartalmaztak legalább napi 11 000 adag ebéd előállítását és tartalmazott/tartalmaztak legalább 7 db főzőkonyha üzemeltetését. A 10 havi teljesítés minden egyes napjának a vizsgálati időtartamba kell esnie.
M2./ Alkalmatlan az ajánlattevő, amennyiben nem rendelkezik 1 fő dietetikus és 2 fő diétás szakács szakemberrel, akik mindegyike legalább 12 hónap, képesítésüknek megfelelő szakmai gyakorlattal rendelkezik.
Ajánlatkérő az M2 alkalmassági követelmény tekintetében a Kbt. 65. § (10) bekezdése alapján előírja, hogy a dietetikus és diétás szakács szakemberek által a jogszabályok szerint ellátandó feladatokat maga az ajánlattevő vagy - közös ajánlattétel esetén - a közös ajánlattevők egyike végezheti el. Erre tekintettel a fenti alkalmassági követelmény tekintetében Ajánlattevő nem támaszkodhat más szervezet kapacitására, és a teljesítés során e feladatokat nem végezheti alvállalkozó.
Az igazolási módokat a további közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.
Karakter-korlátozásra tekintettel folytatás a VI.4.3) pontban.

Pontos információ a felülvizsgálati eljárások határidejéről (határidejeiről)

A Kbt. 148. § szerint.
A VI.3) „További információk” pont folytatása:
11. A szerződés teljesítése során Hibás teljesítési (minőségi) kötbér, késedelmi kötbér és meghiúsulási kötbér kerül alkalmazásra a közbeszerzési dokumentumokban foglaltak szerint.
12. Alternatív ajánlattételre nincs lehetőség. Az ajánlatok bontása a IV.2.2) pont szerinti időpontban történik, az I.3) pontban megadott helyszínen. Jelenlétre jogosultak: A Kbt. 68. §-a szerint.
13. Pénzügyi - gazdasági alkalmassági követelmény:
P1./ Alkalmatlan az ajánlattevő, ha a közbeszerzés tárgyából (gyermekétkeztetés) származó nettó árbevétele nem éri el az utolsó három mérlegfordulónappal lezárt üzleti évben összesen legalább a 4,5 milliárd Ft-ot (az újonnan piacra lépők esetében a működésének ideje alatt a nettó 2,5 milliárd Ft-ot).
Az igazolási módokat a további közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.
14. Szakmai ajánlatként az ajánlathoz csatolni kell a közétkeztetésre vonatkozó táplálkozás-egészségügyi előírásokról szóló 37/2014. (IV.30.) EMMI rendelet előírásainak megfelelő mintaétlapokat. A rendelet előírásainak nem megfelelő mintaétlapok benyújtása az ajánlat érvénytelenségét vonja maga után. A mintaétlapokkal kapcsolatos részletes leírást a további közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák. Ajánlatkérő felhívja az ajánlattevők figyelmét arra, hogy a mintaétlapok a beszerzés tárgyának jellemzőire, az ajánlattevő szerződéses kötelezettsége végrehajtásának módjára vonatkozó dokumentumnak minősülnek, melyek tartalmi hiányosságát vagy hibáját Ajánlatkérő nem tekinti egyedi részletkérdésnek.
15. Ajánlatkérő a szerződéskötés feltételéül szabja, hogy a nyertes ajánlattevő rendelkezzen közétkeztetés ellátására vonatkozó olyan felelősségbiztosítással, melynek kárérték limitje minimum 5 000 000 Ft/káresemény és 15 000 000 Ft/év.
16. Ajánlatkérő a részekre történő ajánlattétel lehetőségét gazdasági ésszerűségi okok miatt nem biztosítja. Ajánlatkérő úgy ítélte meg, hogy a részekre történő ajánlattétel lehetőségének biztosítása nem egyeztethető össze a gazdasági ésszerűséggel, a beszerzési igény egységesítése a szolgáltatási volumen nagyságára tekintettel kedvezőbb ajánlatokat eredményezhet. A részekre történő ajánlattétel ugyanazon szolgáltatási tartalomhoz eltérő rezsikulcsot eredményeztethet, mely szintén ellentétes a gazdasági ésszerűséggel.
17. Jelen közbeszerzési eljárás közös ajánlatkérésben valósul meg oly módon, hogy a közös ajánlatkérők nevében a Kbt. 29. § (2) bekezdése alapján Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata jár el.
Közös Ajánlatkérők:
Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata (4024 Debrecen, Piac u. 20.).
Debreceni Intézményműködtető Központ (4026 Debrecen, Kálvin tér 2/A.).
Ahol a közbeszerzési dokumentumok „ajánlatkérő”-t vagy „megrendelő”-t tartalmaznak, ott mindkét közös ajánlatkérő, illetve mindkét megrendelő értendő.
18. Az ajánlathoz csatolni kell a közbeszerzési dokumentumokban meghatározottak szerinti étlapokat és az azokhoz kapcsolódó dokumentumokat.