Központi háziorvosi ügyeleti ellátás biztosítása a Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás területén

Rövid leírás

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata, Mártély Községi Önkormányzat, Mindszent Város Önkormányzata valamint Székkutas Község Önkormányzata közigazgatási területén a kötelezően ellátandó központi háziorvosi ügyelete folyamatos biztosítása hétköznapokon 16 órától másnap reggel 7 óráig, valamint ünnepnapokon és munkaszüneti napokon 0–24 óráig.
Érintett lakosság száma (2017. január 1-ei adatok alapján):
Hódmezővásárhely: 45 434 fő.
Mindszent: 6862 fő.
Mártély: 1 302 fő.
Székkutas: 2 133 fő.
Ajánlattevő a fent meghatározott területen lévő betegeket köteles ellátni egyrészt az ügyeleti rendelőkben, másrészt pedig a betegekhez történő kiszállással.

A beszerzés leírása

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata, Mártély Községi Önkormányzat, Mindszent Város Önkormányzata valamint Székkutas Község Önkormányzata közigazgatási területén a kötelezően ellátandó központi háziorvosi ügyelete folyamatos biztosítása hétköznapokon 16 órától másnap reggel 7 óráig, valamint ünnepnapokon és munkaszüneti napokon 0–24 óráig.
Érintett lakosság száma (2017. január 1-ei adatok alapján):
Hódmezővásárhely: 45 434 fő.
Mindszent: 6862 fő.
Mártély: 1 302 fő.
Székkutas: 2 133 fő.
Ajánlattevő a fent meghatározott területen lévő betegeket köteles ellátni egyrészt az ügyeleti rendelőkben, másrészt pedig a betegekhez történő kiszállással.
Ajánlattevő a sürgősségi betegellátó osztályt működtető szolgáltatóval és a mentést végző egészségügyi szolgáltatóval/Országos Mentőszolgálattal kötött megállapodás szerint ügyeleti időben közös diszpécser szolgálatot köteles működtetni.
Hódmezővásárhelyi ügyeleti rendelő (ellátási terület: Hódmezővásárhely, Mártély, Székkutas települések közigazgatási területe):
— 2 fő (a 4/2000 EüM rendelet 11.§ (9)-ben előírt képzettséggel rendelkező) ügyeletes orvos,
— 1 fő (a 60/2003. EszCsM. rendeletben előírt végzettséggel rendelkező) ápoló,
— 1 fő (a 60/2003. EszCsM. rendeletben előírt végzettséggel rendelkező) gépkocsivezető.
Mindszenti ügyeleti rendelő (ellátási terület: Mindszent település közigazgatási területe):
— 1 fő (a 4/2000 EüM rendelet 11.§ (9)-ben előírt képzettséggel rendelkező) ügyeletes orvos,
— 1 fő (a 60/2003. EszCsM. rendeletben előírt végzettséggel rendelkező) ápoló,
— 1 fő (a 60/2003. EszCsM. rendeletben előírt végzettséggel rendelkező) gépkocsivezető.
Ajánlattevő alkalmazottainak munkabére, megbízási díja, illetve minden egyéb javadalmazása Megbízottat terheli.
A megbízás megkezdését követően a mindenkori hatályos vonatkozó jogszabályi előírásoknak megfelelő személyi és tárgyi minimumfeltételek folyamatos biztosítása az Ajánlattevő kötelezettsége, beleértve a saját és használatra átadott tárgyi eszközök javítását, karbantartását, esetleges pótlását is.
Ellátás helyszíne: Ajánlatkérő által a rezsi megtérítése ellenében biztosított, 6800 Hódmezővásárhely, Lázár u. 10. szám, valamint 6630 Mindszent, Csokonai u. 2. szám alatt található orvosi rendelők, illetve betegekhez történő való kiszállás.

További információk

A részajánlat tételének kizárásának indoka: Ajánlatkérő megvizsgálta a beszerzését abból a szempontból, hogy a részajánlat tétel lehetősége biztosítható-e, de az gazdasági, műszaki és minőségi, valamint a szerződés teljesítésével kapcsolatos valamennyi szempontot figyelembe véve az ésszerűtlen lenne.

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

Kizáró okok: Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, aki a Kbt. 62. § (1) bekezdés g)-k), m) és q) pontjának hatálya alá tartozik. A kizáró okok hiányának igazolásának részletei: ajánlattevőnek ajánlatában egyszerű nyilatkozatot kell benyújtania arról, hogy nem tartozik a fenti kizáró okok hatálya alá, valamint a Kbt. 62. § (1) bekezdés k) pont kb) pontját a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 8. § i) pont ib) alpontja vagy a 10. § g) pont gb) alpontjában foglaltak szerint kell igazolnia. Az igazolás további részletei a felhívás IV.4.3. pontjában, valamint a közbeszerzési dokumentumban meghatározottak szerint.
A gazdasági, pénzügyi, valamint a műszaki alkalmassági feltételek részletesebben a felhívás IV.4.3. pontjában, valamint a közbeszerzési dokumentumban találhatóak meg.

Hivatkozás a vonatkozó törvényi, rendeleti vagy közigazgatási rendelkezésekre

A vonatkozó törvényi, rendeleti vagy közigazgatási rendelkezésre történő hivatkozás: Az orvosi ügyeleti ellátásban alkalmazni kívánt szakembereknek meg kell felelnie a háziorvosi, házi gyermekorvosi és fogorvosi tevékenységről szóló 4/2000 (II.25.) EüM rendeletben, az egészségügyi szolgáltatások nyújtásához szükséges szakmai minimumfeltételekről szóló 60/2003. (X.20.) ESZCSM rendeletben, és az egészségügyi szolgáltatás gyakorlásának általános feltételeiről, valamint a működési engedélyezési eljárásról szóló 96/2003. (VII.13.) Korm. rendeletben és a szolgáltatást érintő, egyéb hatályos jogszabályoknak.

A szerződés teljesítésének feltételei

A megbízási díj NEAK finanszírozás feletti összegét Ajánlatkérő havonként utólag, az igazolt szerződésszerű teljesítést követően átutalással, forintban (HUF) teljesíti 30 napos fizetési határidő alkalmazásával az alábbiak szerint:
— alvállalkozó igénybevételének hiánya esetén a Kbt. 135. § (1) és (6) bekezdései szerint; továbbá a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bekezdései szerint,
— alvállalkozó igénybevétele esetén a fentiek alkalmazásával a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bekezdésétől eltérően a Kbt. 135. § (1), (3) és (6) bekezdése szerint.
A szerződés teljesítése során a 60/2003. (X.20.) ESZCSM rendelet az irányadó.
A szerződés biztosítékait Ajánlatkérő a közbeszerzési dokumentumban részletezi.

Az odaítélési eljárás főbb jellemzői

Ajánlatkérő az ajánlatokat a Kbt. 76. § (2) bekezdés a) pont szerinti legalacsonyabb ár értékelési szempont alapján értékeli. Ajánlatkérő azzal a szerződés teljesítésére alkalmas és érvényes ajánlatot tevő ajánlattevővel köt szerződést, akinek ajánlata tartalmazza a legalacsonyabb árat.A felolvasólapon fel kell tüntetni:Megbízási díj havonta (nettó Ft / hó) A díj tartalmazza a NEAK finanszírozás összegét is.

1. Ajánlatkérő tájékoztatja valamennyi ajánlattevőt, hogy a Kbt. 75.§ (2) bekezdés e) pontja szerinti eredménytelenséget jelen eljárásban nem alkalmazza.
2. Közös ajánlattétel esetén a Kbt. 35. §-ban foglaltak szerint kell eljárni, továbbá az ajánlathoz csatolni kell a közös ajánlattevők erre vonatkozó megállapodását.
3. Az ajánlat benyújtásának formai előírása a közbeszerzési dokumentumban meghatározottak szerint.
4. Az ajánlatnak felolvasólapot kell tartalmaznia a Kbt. 66. § (5) bekezdése szerint.
5. Ajánlatkérő jelen felhívásban rögzített alkalmassági feltételeket a minősített ajánlattevők jegyzékéhez képest szigorúbban határozta meg.
6. Ajánlatkérő tájékoztatja ajánlattevőket, hogy a szerződés várhatóan 2018. június 1. napjától számított 36 hónap időtartam, azzal, hogy az további 24 hónapra meghosszabbítható.
7. Az eljárásban való részvétel ajánlati biztosíték adásához kötött. Az ajánlati biztosíték mértéke: 3 000 000 HUF, az ajánlatkérő fizetési számlaszáma: Magyar Takarékszövetkezeti Bank Zrt. 11500092-11085496.(Közlemény: Orvosi ügyelet - ajánlati biztosíték.)Az ajánlati biztosíték befizetése (teljesítése) igazolásának módja: Az ajánlati biztosíték rendelkezésre bocsátásának határideje azonos az ajánlati kötöttséggel terhelt ajánlat benyújtásának határidejével. Az ajánlati biztosítéknak érvényben kell maradnia az ajánlati kötöttség ideje alatt.
Az ajánlattevő az ajánlati biztosíték rendelkezésre bocsátását az ajánlati kötöttséggel terhelt ajánlatában köteles a terhelési értesítővel, garancia-nyilatkozattal vagy kötelezvénnyel úgy igazolni, hogy az eredeti vagy közjegyző által hitelesített másolati igazolást befűzés nélkül, azt az ajánlati kötöttséggel terhelt ajánlat eredetijéhez külön borítékban csatolja, az igazolás egyszerű másolatát az ajánlati kötöttséggel terhelt ajánlatba fűzve, annak részeként nyújtja be. A Kbt. 35. § (5) bekezdése alapján a közös ajánlattevőknek az ajánlati biztosítékot elegendő egyszer rendelkezésre bocsátaniuk. Az ajánlati kötöttségnek bármelyik közös ajánlattevő részéről történt megsértése (Kbt. 54. § (4) bekezdése) esetén a biztosíték az ajánlatkérőt illeti meg.
8. Az ajánlatot az ajánlattételi határidő lejártáig, hétfőtől-csütörtökig 08.00–16.00 óra, pénteki napokon 08.00–12.00 óra között, az ajánlattételi határidő lejártának napján 08.00–11.00 óra között lehet leadni az alábbi címre:
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala,6800 Hódmezővásárhely, Kossuth tér 1. Em. 22. iroda.
9. Ajánlatkérő helyszíni bejárást és konzultációt nem tart.
10. Az eljárás során elektronikus árlejtésre nem kerül sor.
11. Változásbejegyzés: Ajánlattevő vonatkozásában folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetén az ajánlathoz csatolandó a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelem és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolás is. Amennyiben ajánlattevő vonatkozásában nincs folyamatban változásbejegyzési eljárás, úgy kérjük, nemleges tartalmú változásbejegyzési nyilatkozatot szíveskedjenek az ajánlat részeként benyújtani. [321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 13. §.]
12. Az ajánlathoz csatolni kell az ajánlattevő, illetve a kapacitást nyújtó gazdasági szereplő cégjegyzésre jogosult nyilatkozatot, dokumentumot aláíró képviselő aláírási címpéldányát vagy aláírás mintáját. Amennyiben az ajánlat cégjegyzésre jogosultak által meghatalmazott(ak) aláírásával kerül benyújtásra, a teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt meghatalmazásnak tartalmaznia kell a meghatalmazott aláírás mintáját is.
13. Felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó: dr. Hegedűs József lajstromszám: 00660.
14. Az ajánlattevők jelen eljárásban többváltozatú (alternatív) ajánlatot nem tehetnek, az ilyen ajánlatokat ajánlatkérő érvénytelennek nyilvánítja, tekintettel arra, hogy nem összehasonlíthatóak a többi ajánlattal.

Pontos információ a felülvizsgálati eljárások határidejéről (határidejeiről)

Kbt. 148. § szabályai szerint.
III.1.4. folyt.:
Alkalmassági minimumkövetelmény(ek) meghatározása:
P/1. Alkalmatlan az ajánlattevő, ha az eljárást megindító felhívás feladását megelőző három lezárt üzleti évben a háziorvosi ügyeleti ellátásból származó általános forgalmi adó nélkül számított - árbevétel mértéke nem érte el:
— a vizsgált időszak kezdete előtt létrejött, illetve tevékenységét megkezdő ajánlattevők esetében az 50 000 000 Ft-ot,
— a vizsgált időszak kezdete után létrejött, illetve tevékenységét megkezdő ajánlattevők esetében a 25 000 000 Ft-ot.
Igazolási mód: Ajánlattevő a 321/2015 (X.30.) Korm. rendelet 19. § (1) bekezdés c) pontja alapján csatolja az előző három lezárt üzleti év közbeszerzés tárgyából származó - általános forgalmi adó nélkül számított - árbevételéről szóló nyilatkozatát attól függően, hogy ajánlattevő mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg tevékenységét, amennyiben ezek az adatok rendelkezésre állnak. A 19. § (3) bekezdésében foglaltak fennállása esetén, az ott leírtak szerint kell eljárni. Ha az ajánlattevő a 321/2015 (X.30.) Korm. rendelet 19. § (1) bekezdés b) pontja szerinti irattal azért nem rendelkezik az ajánlatkérő által előírt teljes időszakban, mert az időszak kezdete után kezdte meg működését, az alkalmasságát a közbeszerzés tárgyából (háziorvosi ügyeleti ellátás) származó árbevételről szóló nyilatkozattal jogosult igazolni. A 321/2015 (X.30.) Korm. rendelet 19. § (2) bekezdés alkalmazásában a később létrejött gazdasági szereplőktől megkövetelt, működésének ideje alatt háziorvosi ügyeleti ellátásból származó - általános forgalmi adó nélkül számított - árbevétel mértéke: 50 000 000 Ft.
M/1. Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik az ajánlattételi felhívás megküldésétől visszafelé számított 3 évben egy darab, legalább 12 hónapon keresztül folyamatosan, 2 ügyeleti központból egy időben legalább 2 fő orvossal végzett, legalább 40 000 fős összlakosságszámú területen háziorvosi ügyeleti ellátására vonatkozó, szerződésszerűen teljesített referenciával.
Amennyiben az alkalmassági feltételt igazolni kívánó a teljesítést közös ajánlattevőként végezte, az ajánlatkérő csak és kizárólag a referenciamunkának az alkalmasságot igazolni kívánó szervezetre eső hányadát veszi figyelembe az alkalmassági követelménynek való megfelelés vizsgálata során.
Igazolási mód:A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21. § (3) a) pontja alapján ajánlattevő az ajánlattételi felhívás megküldésétől visszafelé számított.
3 év legjelentősebb szolgáltatásairól nyújtsa be a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 23. §-ának megfelelő nyilatkozatát vagy a szerződést kötő másik fél által adott igazolást. A referencia-nyilatkozatnak vagy igazolásnak tartalmaznia kell legalább a szerződést kötő másik fél megnevezését, a szolgáltatás tárgyát olyan részletességgel, hogy abból az alkalmassága megállapítható legyen, az ellenszolgáltatás nettó összegét, a teljesítés idejét (a kezdési és befejezési határidő - év, hónap és nap -megjelölésével), továbbá nyilatkozatot arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e. Amennyiben a teljesítést közös ajánlattevőként végezte, a referenciaigazolásban szerepelnie kell, hogy a teljesítésben milyen százalékos arányban vett részt. Az alkalmasság igazolása tekintetében irányadóak a Kbt. 65. § (7) - (9) bekezdései.
A fenti alkalmassági szempontok valamint azok igazolási módjai részletesebben a közbeszerzési dokumentumban kerülnek kifejtésre.