Őrzés-védelmi tevékenység ellátása

Rövid leírás

Megbízási szerződés keretében őrzés-védelmi tevékenység ellátása.
Ajánlatkérő megvizsgálta a részajánlattétel lehetőségét és azt nem tartja gazdaságilag ésszerűnek, és összeegyeztethetőnek, a szolgáltatás nem osztható oly módon, hogy az a közpénzek hatékony felhasználását eredményezné.
Értékelési szempontok:
1. Ajánlati ár (nettó HUF/hónap) / Súlyszám: 60
Minőségi szempontok:
2. A szerződés keretében a személy-és vagyonőrök ellenőrzésére alkalmazni kívánt módszerek, műszaki megoldások kidolgozottsága (a kidolgozottság mértéke és szakmai megfelelősége) / Súlyszám: 40
Az értékelési módszereket a közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.
Ajánlatkérő szerződéskötési feltételeket alkalmaz, amelyek részleteit a közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.
A szolgáltatás munkáltatói jogutódlással érintett Mátészalka, Nagykálló Főbejárat porta-telefonközpont kezelő teljesítési helyszíneken.
A szerződést megerősítő kötelmek részletes feltételeit a szerződéstervezet tartalmazza.

A beszerzés leírása

A szolgálat alapvető feladata az Ajánlatkérő használatában álló és használatán kívüli objektumok vagyonvédelmi szolgáltatásának megszervezése és működtetése, vagyonőri tevékenység ellátása, valamint az épületek, az épületekhez tartozó területen tárolt vagy beépített értékek, vagyontárgyak őrzése, illetve rendkívüli esemény bekövetkezte esetén a szakhatóságok értesítése, és közreműködés a hatósági eljárás során. Az ellátandó tevékenység időigénye heti 5461 óra, az opcióval (opció: heti 712 óra) együtt. Az intézmény alapterülete 320 000 m², parkolóhelyek száma 450 db.
Az ajánlattevőnek az ajánlattételi határidőig ajánlati biztosítékot kell Ajánlatkérő rendelkezésére bocsátania a Kbt. 54. § (2) bek.-ben meghatározott valamely módon. Amennyiben az ajánlattevő az ajánlati biztosítékot az Ajánlatkérő számlájára történő befizetéssel bocsátja rendelkezésre, úgy a biztosíték összegét Ajánlatkérő MÁK-nál vezetett 10044001-00333135-00000000 bankszámlájára kell átutalni „ajánlati biztosíték – őrzés-védés" közlemény feltüntetése mellett. Amennyiben ajánlattevő az ajánlati biztosítékot pénzügyi intézmény vagy biztosító által vállalt garancia vagy készfizető kezesség biztosításával vagy biztosítási szerződés alapján kiállított – készfizető kezességvállalást tartalmazó – kötelezvénnyel bocsátja az Ajánlatkérő rendelkezésére, úgy ezen biztosíték érvényesítéséhez szükséges – adott esetben eredeti (eredeti dokumentumot abban az esetben szükséges benyújtani, ha a biztosítékot kizárólag az eredeti dokumentum birtokában áll módjában az Ajánlatkérőnek érvényesíteni) – dokumentumot köteles az Ajánlatkérő rendelkezésére bocsátania. Az ajánlati biztosíték összege 2 000 000 HUF. Az ajánlati biztosítékra vonatkozó előírásokat egyebekben a Kbt. 54. § tartalmazza.
A kizáró okok fenn nem állása tekintetében az alvállalkozó és adott esetben az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet vonatkozásában a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 17. § (2) bek. szerint kell eljárni, vagyis ajánlattevő köteles ajánlatában nyilatkozni arról, hogy az által bevonni kívánt alvállalkozóval, az alkalmasság igazolásában résztvevő más szervezet vonatkozásában nem állnak fenn a Kbt. 62. § (1) és (2) bek. szerinti kizáró okok. Fenti nyilatkozatok vonatkozásában felhívjuk a figyelmet a Kbt. 62. § (1) bek. i) pontjában foglaltakra. A kizáró okokra a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatók (felhasználhatók) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. Ajánlatkérő továbbá felhívja a figyelmet a Kbt. 64. §-ában foglaltakra. Az ajánlatba továbbá csatolni kell ajánlattevő 67. § (4) bekezdése szerinti nyilatkozatát is (nemleges tartalommal is).
Az ajánlatok felbontásának feltételei:
Ajánlattétel helye: https://ekr.gov.hu/ [424/2017. (XII.19.) Korm.rendelet 14. § (2)-(3)]
Ajánlattételi határidő: Ld. a IV.2.2) pontban foglaltakat.
Információk a jogosultakról és a bontási eljárásról: Az ajánlatok felbontása a 424/2017. (XII.19.) Korm.rendelet 15. §-a szerint történik. Az ajánlatokat tartalmazó iratok felbontását az EKR az ajánlattételi határidő lejártát követően, kettő órával később kezdi meg.
III.2.2.) ponthoz tartozó további előírások:
A szerződés megkötésétől számított 3. hónapot követő hónap első napján lép hatályba.
Szerződéskötési feltételek: MSZ 28001:2008 szabvány alapján működtetett munkahelyi egészségvédelmi és biztonságirányítási rendszer, MSZ ISO/IEC 27001:2014 szabvány szerint működtetett információbiztonsági rendszer, MSZ EN ISO 9001:2014 szabvány alapján működtetett minőségirányítási rendszer, MSZ EN ISO 14001:2015 környezetközpontú irányítási rendszer, az NMHH által kiadott URH rádiók használatára vonatkozó hatályos frekvenciaengedély megléte.
Ajánlatkérő megvizsgálta a részajánlattétel lehetőségét és azt nem tartja gazdaságilag ésszerűnek, és összeegyeztethetőnek, a szolgáltatás nem osztható oly módon, hogy az a közpénzek hatékony felhasználását eredményezné.

További információk

A szerződés Ajánlatkérő egyoldalú döntésével egy alkalommal további 12 hónappal meghosszabbítható.
A fizetési feltételeket a közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.
Ajánlatkérő változatokat (alternatív ajánlat) nem fogad el.
Ajánlatkérő opciót alkalmaz a Mátészalka, Nagykálló Főbejárat porta-telefonközpont kezelő teljesítési helyszínek tekintetében.

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

A közbeszerzési eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó és nem vehet részt alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)-(2) bek. szerinti bármely kizáró ok fennáll vagy részéről a kizáró ok az eljárás során következik be. A kizáró okok fenn nem állásáról a Kbt. 114. § (2) bek., a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 17. § (1)-(2) bek. szerint nyilatkozni szükséges.
A Kbt. 112. § (1) bek. b) pontja, 114. § (2) bek., a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 17. § (1) bek. alapján a kizáró okok fenn nem állásáról (közös)ajánlattevőnek nyilatkoznia kell; és a Kbt. 62. § (1) bek. k) pont kb) alpontja szerinti kizáró ok hatálya alá nem tartozását a 2017. évi LIII. törvény 3. § 38. pontja szerint kell igazolnia. Az EEKD nem alkalmazandó, azonban az Ajánlatkérő köteles elfogadni, ha a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 17. § (1) bek. második mondata szerinti feltételek fennállnak.

A szerződés teljesítésének feltételei

Az ajánlati ár képzésénél a minimális vagyonvédelmi szolgáltatási rezsióradíj 2018. évi mértékéről szóló 116/2018. (VII. 2.) Korm. rendeletet figyelembe kell venni.
Teljesítés helye részletesen: 4400 Nyíregyháza, Szent István u. 68. (székhely), 4400 Nyíregyháza, Sóstói u. 62., 4320 Nagykálló, Szabadság tér 13., 4324 Kállósemjén, Kossuth utca 137., 4700 Mátészalka, Kórház u. 2-4., 4900 Fehérgyarmat, Damjanich u. 1., 4800 Vásárosnamény, Ady E. u. 5., 4300 Nyírbátor, Édesanyák útja 1/a.
Ajánlatkérő nem követeli meg, és nem teszi lehetővé a közös ajánlatot tevő nyertesek által gazdálkodó szervezet (projekttársaság) létrehozását.
Ajánlatkérő előírja, hogy az ajánlatban meg kell jelölni a közbeszerzésnek azt (azokat) a részét (részeit), amelynek teljesítéséhez az ajánlattevő alvállalkozót kíván igénybe venni, az ezen részek tekintetében igénybe venni kívánt és az ajánlat benyújtásakor már ismert alvállalkozókat.

Az odaítélési eljárás főbb jellemzői

A szerződés hatályba lépésétől számított 30 napon belül Ajánlatkérőnek át kell adni az ajánlattevőként szerződő fél által elkészített megelőzési tervet és szolgálati utasítást.
Az alkalmassági feltételek és ezek előírt igazolási módja a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékébe történő felvétel feltételét képező minősítési szempontokhoz képest szigorúbbak.

1. Gazdasági és pénzügyi alkalmasság
Alkalmassági minimumkövetelmény(ek) meghatározása:
P/1. Alkalmatlan az ajánlattevő, ha saját vagy jogelődje számviteli jogszabályok szerinti beszámolójának adózott eredménye az ajánlati felhívás feladását megelőző három lezárt üzleti évben egynél több évben negatív. A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 19. § (2) bekezdése szerinti esetben alkalmatlan az ajánlattevő, ha működésének ideje alatt a közbeszerzés tárgyából (őrzés-védelmi tevékenység) származó – általános forgalmi adó nélkül számított – árbevétele nem éri el a nettó 285 000 000 HUF-ot. A 321/2015.
(X.30.) Korm. rendelet 19. § (3) bekezdése szerinti esetben alkalmatlan az ajánlattevő, ha az ajánlatkérő által – kiegészítő tájékoztatásban közölt – megfelelőnek tekintett egyéb nyilatkozattal vagy dokumentummal nem képes igazolni pénzügyi és gazdasági alkalmasságát.
2. Műszaki, illetve szakmai alkalmasság
Alkalmassági minimumkövetelmény(ek):
M/1. Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik e felhívás feladását megelőző 3 évben befejezett (de legfeljebb 6 éven belül megkezdett), a közbeszerzés tárgya szerinti (őrzés-védelmi tevékenység) szolgáltatási referenciával:
M/1.1. amelyen belül a következő feladatokat látta el portaszolgálat (beléptetési feladatokat is beleértve), épületen belüli és kívüli rendészeti feladatok ellátása, járőrszolgálat, továbbá a referenciának összesen el kell érnie a legalább 100 000 őrzési óraszámot a 12 hónapra, továbbá legalább 100 000 m² őrzött területre és legalább 100 autó befogadására képes parkoló üzemeltetésére kell vonatkoznia;
M/1.2. amely tartalmaz portaszolgálatot egyidejűleg legalább 10 fővel, legalább 3 különböző helyszínen (különböző helyrajzi számon) került teljesítésre;
M/1.3. amelyen belül pénzszállítási feladatokat is ellátott.
Az M/1.1., M/1.2. és M/1.3. alkalmassági előírás alpontonként több referenciával is igazolható. Ajánlatkérő hivatkozik a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21/A. §-ára.
Folyt. VI.4.3) pontban.

Pontos információ a felülvizsgálati eljárások határidejéről (határidejeiről)

Kbt. 148. § szerint.
M/2. Alkalmatlan az ajánlattevő a szerződés teljesítésére, ha nem rendelkezik
M/2.1. legalább 4 fő, érettségivel, min 1 év szem.- és vagyonőri gyakorlattal,
M/2.2. legalább 4 fő alapfokú végzettséggel, min 1 év szem.- és vagyonőri gyakorlattal,
M/2.3. 2 fő OKJ 5286101 középfokú biztonságszervező végzettséggel, min 1 év szem.- és vagyonőr tev. koordinációban és/vagy irányításában szerzett gyakorlattal rendelkező szakemberrel. Egy szakember több pozícióra is megjelölhető.
Az igazolási módok felsorolása és rövid leírása:
M/1. A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. r.) 21. § (3) bek. a) pontja szerint a Kbt. 69. § (4)-(7) bek. alkalmazása esetén.
M/2. A Korm. r. 21. § (3) bek. f) pontja szerint a Kbt. 69. § (4)-(7) bek. alkalmazása esetén.
Ajánlattevő a Kbt. 114. § (2) bek.-ben foglaltak alapján a fenti alkalmassági követelménynek való megfeleléséről ajánlatában cégszerűen nyilatkozni köteles.
Ajánlatkérő (tov.: AK) hivatkozik a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet 12. § (2) bek.-re.
AK a szolgáltatással érintett helyszínen 2018.10.05. napján 10:30 órakor helyszíni bejárást tart. Találkozás: Nyíregyháza, Szent István u. 68., igazgatási épület bejárata. A helyszíni bejáráson a helyszín megtekintésére és felmérésére van lehetőség a műszaki leírásban foglaltak szerint. A helyszíni bejárásra a Kbt. 56. § (6) és (7) bek. az irányadók.
AK nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bek. e) pontját.
Jelen felhívásban, valamint a közbeszerzési dokumentumokban nem szabályozott kérdésekben a közbeszerzésekről
Szóló 2015. évi CXLIII. törvény (Kbt.), a kapcsolódó közbeszerzési végrehajtási rendeletek, illetve a Kbt. 2. § (8) bekezdése
Szerinti körben a Ptk. az irányadó.
Eljáró FAKSZ: dr. Előházi Zsófia (OO604).
Az eljárás rendje a Kbt. 21. § (2) bek. alapján került meghatározásra.
Az ajánlati kötöttség 60 nap. A közbeszerzési eljárás a 320/2015. (X. 30.) Korm. rendelet szerint folyamatba épített ellenőrzéssel érintett.
Az ajánlatba be kell nyújtani: a Kbt. 66. § (6) bek. szerinti nyilatkozatot, nemleges tartalommal is; a Kbt. 65. § (7) bek. szerinti nyilatkozatot az ott jelölt tartalommal, adott esetben nemleges nyilatkozatot; adott esetben a közös ajánlattevők közötti megállapodást a Kbt. 35. § és a közbeszerzési dokumentumok, valamint a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet 13. § előírásai szerint; a Kbt. 44. § szerint az üzleti titkot elkülönítetten, és arról szóló nyilatkozatot indoklással a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet 11. § (4) bek. szerint; a 321/2015. (X.30.) Korm. rend. 13. §-a szerinti dokumentumokat, illetve nemleges nyilatkozatot; aláíró cégjegyzésre jogosult személyek aláírási címpéldányát, ill. ügyvéd, vagy kamarai jogtanácsos által ellenjegyzett aláírásmintáját.
A kommunikáció 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet 2. § alapján az EKR-ben történik.
EKR használatával kapcsolatos útmutató: https://ekr.gov.hu/portal/tamogatas; illetve http://nekszt.hu/tamogatas/.
Az EKR működtetését a 27/2017. (XI. 6.) MvM rendelet alapján a NEKSZT Kft. végzi http://nekszt.hu. A rendszer működésével, használatával kapcsolatosan AK kiegészítő tájékoztatást nem nyújt.
Szerződéskötési feltétel: M/2.1. és M/2.2. előírások tekintetében megajánlott szakemberek vonatkozásában érvényes vagyonőri igazolvánnyal való rendelkezés.
AK a következő bontó feltételt köti ki: AK szerződéses kötelezettséget kizárólag Ptk. 6:116. § (2) bekezdése szerinti, arra vonatkozó bontó feltétellel vállal, hogy amennyiben a szerződés tárgyára vonatkozóan központosított közbeszerzési rendszerben, összevont közbeszerzési eljárásban, vagy AK fenntartója által, vagy a fenntartó megbízásából indított közös közbeszerzési eljárás keretében keretmegállapodás vagy szerződés kerül megkötésre, a központosított, közös vagy összevont közbeszerzés rendszerében kell a beszerzést megvalósítania. AK-nak ezen körülményből adódóan semmilyen hátrányos következménye nem származhat.

Rövid leírás

Megbízási szerződés keretében őrzés-védelmi tevékenység ellátása.
Ajánlatkérő megvizsgálta a részajánlattétel lehetőségét és azt nem tartja gazdaságilag ésszerűnek, és összeegyeztethetőnek, a szolgáltatás nem osztható oly módon, hogy az a közpénzek hatékony felhasználását eredményezné.
Értékelési szempontok:
1.Ajánlati ár (nettó HUF/hónap) / Súlyszám: 60
Minőségi szempontok:
2. A szerződés keretében a személy-és vagyonőrök ellenőrzésére alkalmazni kívánt módszerek, műszaki megoldások kidolgozottsága (a kidolgozottság mértéke és szakmai megfelelősége) / Súlyszám: 40
Az értékelési módszereket a közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.
Ajánlatkérő szerződéskötési feltételeket alkalmaz, amelyek részleteit a közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.
A szolgáltatás munkáltatói jogutódlással érintett Mátészalka, Nagykálló Főbejárat porta-telefonközpont kezelő teljesítési helyszíneken.
A szerződést megerősítő kötelmek részletes feltételeit a szerződéstervezet tartalmazza.

A beszerzés leírása

A szolgálat alapvető feladata az Ajánlatkérő használatában álló és használatán kívüli objektumok vagyonvédelmi szolgáltatásának megszervezése és működtetése, vagyonőri tevékenység ellátása, valamint az épületek, az épületekhez tartozó területen tárolt vagy beépített értékek, vagyontárgyak őrzése, illetve rendkívüli esemény bekövetkezte esetén a szakhatóságok értesítése, és közreműködés a hatósági eljárás során. Az ellátandó tevékenység időigénye heti 5461 óra, az opcióval (opció: heti 712 óra) együtt. Az intézmény alapterülete 320 000 m2, parkolóhelyek száma 450 db.
Az ajánlattevőnek az ajánlattételi határidőig ajánlati biztosítékot kell Ajánlatkérő rendelkezésére bocsátania a Kbt. 54. § (2) bek.-ben meghatározott valamely módon. Amennyiben az ajánlattevő az ajánlati biztosítékot az Ajánlatkérő számlájára történő befizetéssel bocsátja rendelkezésre, úgy a biztosíték összegét Ajánlatkérő MÁK-nál vezetett 10044001-00333135-00000000 bankszámlájára kell átutalni „ajánlati biztosíték – őrzés-védés" közlemény feltüntetése mellett. Amennyiben ajánlattevő az ajánlati biztosítékot pénzügyi intézmény vagy biztosító által vállalt garancia vagy készfizető kezesség biztosításával vagy biztosítási szerződés alapján kiállított – készfizető kezességvállalást tartalmazó – kötelezvénnyel bocsátja az Ajánlatkérő rendelkezésére, úgy ezen biztosíték érvényesítéséhez szükséges – adott esetben eredeti (eredeti dokumentumot abban az esetben szükséges benyújtani, ha a biztosítékot kizárólag az eredeti dokumentum birtokában áll módjában az Ajánlatkérőnek érvényesíteni) – dokumentumot köteles az Ajánlatkérő rendelkezésére bocsátania. Az ajánlati biztosíték összege 2 000 000 HUF. Az ajánlati biztosítékra vonatkozó előírásokat egyebekben a Kbt. 54. § tartalmazza.
A kizáró okok fenn nem állása tekintetében az alvállalkozó és adott esetben az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet vonatkozásában a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 17. § (2) bek. szerint kell eljárni, vagyis ajánlattevő köteles ajánlatában nyilatkozni arról, hogy az által bevonni kívánt alvállalkozóval, az alkalmasság igazolásában résztvevő más szervezet vonatkozásában nem állnak fenn a Kbt. 62. § (1) és (2) bek. szerinti kizáró okok. Fenti nyilatkozatok vonatkozásában felhívjuk a figyelmet a Kbt. 62. § (1) bek. i) pontjában foglaltakra. A kizáró okokra a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatók (felhasználhatók) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. Ajánlatkérő továbbá felhívja a figyelmet a Kbt. 64. §-ában foglaltakra. Az ajánlatba továbbá csatolni kell ajánlattevő 67. § (4) bekezdése szerinti nyilatkozatát is (nemleges tartalommal is).
Az ajánlatok felbontásának feltételei:
Ajánlattétel helye: https://ekr.gov.hu/ [424/2017. (XII.19.) Korm.rendelet 14. § (2)-(3)]
Ajánlattételi határidő: Ld. a IV.2.2) pontban foglaltakat.
Információk a jogosultakról és a bontási eljárásról: Az ajánlatok felbontása a 424/2017. (XII.19.) Korm.rendelet 15. §-a szerint történik. Az ajánlatokat tartalmazó iratok felbontását az EKR az ajánlattételi határidő lejártát követően, kettő órával később kezdi meg.
III.2.2.) ponthoz tartozó további előírások:
A szerződés megkötésétől számított 3. hónapot követő hónap első napján lép hatályba.
Szerződéskötési feltételek: MSZ 28001:2008 szabvány alapján működtetett munkahelyi egészségvédelmi és biztonságirányítási rendszer, MSZ ISO/IEC 27001:2014 szabvány szerint működtetett információbiztonsági rendszer, MSZ EN ISO 9001:2014 szabvány alapján működtetett minőségirányítási rendszer, MSZ EN ISO 14001:2015 környezetközpontú irányítási rendszer, az NMHH által kiadott URH rádiók használatára vonatkozó hatályos frekvenciaengedély megléte.
Ajánlatkérő megvizsgálta a részajánlattétel lehetőségét és azt nem tartja gazdaságilag ésszerűnek, és összeegyeztethetőnek, a szolgáltatás nem osztható oly módon, hogy az a közpénzek hatékony felhasználását eredményezné.

Az eljárás során az Ajánlatkérő nem vett figyelembe környezetvédelmi vagy szociális szempontokat.
Az eljárás eredménytelenségének oka: A Kbt. 75. § (2) bekezdés b) pontja alapján, tekintettel arra, hogy a bontási jegyzőkönyvben feltüntetett, rendelkezésre álló anyagi fedezet összege nem elegendő a szerződés megkötéséhez.
1. Ajánlattevő neve: Elit Security Group Kft. és ESG HOLDING Zártkörűen Működő Részvénytársaság közös ajánlattevők
Székhelye: 1033 Budapest, Polgár utca 8-10.
Adószáma: 11900502-2-41 és 25420546-2-41
2. Ajánlattevő neve: Future Security Személy- és Vagyonvédelmi Zártkörűen Működő Részvénytársaság
Székhelye: 1148 Budapest, Fogarasi út 5.
Adószáma: 12073106-2-42
3. Ajánlattevő neve: Gepárd Holding Security Zrt. és G-DEFENSE Zárkörűen Működő Részvénytársaság közös ajánlattevők
Székhelye: 4034 Debrecen, Vágóhíd utca 18. és 1195 Budapest, Hofherr Albert utca 3.
Adószáma: 24205261-2-09 és 26552253-2-43
4. Ajánlattevő neve: Omega - Team Professional Kft.
Székhelye: 1151 Budapest, Horváth Mihály u. 4.
Adószáma: 22638373-2-42
5. Ajánlattevő neve: S-Group Közép-európai Biztonsági és Védelmi Zártkörűen Működő Részvénytársaság
Székhelye: 9600 Sárvár, Batthyány utca 63.
Adószáma: 23490103-2-18
6. Ajánlattevő neve: Top Cop Security Vagyonvédelmi és Szolgáltató Zártkörűen Működő Részvénytársaság
Székhelye: 1119 Budapest, Zsombor u. 15.
Adószáma: 12786293-2-43