Élelmezési szolgáltatás beszerzése

Rövid leírás

a. Betegélelmezés: Ajánlatkérő [továbbiakban a hirdetményben: AK] üzemeltetésében lévő 522 ágyas kórház betegélelmezése változó napi létszámban. Éves betegélelmezési napok száma: 138 168
b. A meglévő konyhai dolgozók átvétele, és továbbfoglalkoztatása.
c. Alkalmazotti élelmezés: átlagosan napi 50 menü ebéd/nap, melyre vonatkozóan ajánlatkérőt teljesítési kötelezettség nem terheli. Az alkalmazotti élelmezési napok száma tájékoztató jellegű adat, a tényleges mennyiség az alkalmazottak általi igénybevételtől függ. Ellenértékét az alkalmazottak fizetik meg, közvetlenül Nyertes Ajánlattevő (továbbiakban Ny.At.) részére.
Alkalmazottnak minősül az AK-vel bármely foglalkoztatásra irányuló jogviszonyban álló személy.
d. A közbeszerzési dokumentumokban [továbbiakban a hirdetményben: KD] felsorolt - kórházi tulajdonú - eszközökön túl, a feladat ellátásához szükséges eszközök biztosítása Nyertes Ajánlattevő feladata.

A beszerzés leírása

a. Betegélelmezés: AK üzemeltetésében lévő 522 ágyas kórház betegélelmezése változó napi létszámban. Éves betegélelmezési napok száma: 138 168
b. A meglévő konyhai dolgozók átvétele, és továbbfoglalkoztatása.
c. Alkalmazotti élelmezés: átlagosan napi 50 menü ebéd/nap, melyre vonatkozóan ajánlatkérőt teljesítési kötelezettség nem terheli. Az alkalmazotti élelmezési napok száma tájékoztató jellegű adat, a tényleges mennyiség az alkalmazottak általi igénybevételtől függ. Ellenértékét az alkalmazottak fizetik meg, közvetlenül Ny.At. részére.
Alkalmazottnak minősül az AK-vel bármely foglalkoztatásra irányuló jogviszonyban álló személy.
d. A KD felsorolt - kórházi tulajdonú - eszközökön túl, a feladat ellátásához szükséges eszközök biztosítása Ny.At. feladata.
A részletes szakmai követelményrendszer meghatározását a KD és annak részét képező műszaki leírás és a szerződéstervezet tartalmazza.
Az éves betegélelmezési napok évenkénti mennyiségei +20 %-kal változhatnak a szerződés teljesítése során (opció), mely opció felhasználásra vonatkozó feltételek részletesen a KD részét képező szerződéstervezet tartalmazza.
I.
II.1.6) ponthoz: Tekintettel a beszerzés tárgyának funkcionális egységére, nem lehet részajánlatot meghatározni, az a gazdasági ésszerűséggel nem összeegyeztethető.
II.
VI.3) II. pont folytatása:
13. Ajánlatkérő felhívja az ajánlattevők figyelmét, hogy a jelen felhívásban az ajánlattevőnek a szerződés teljesítésére való pénzügyi, gazdasági, illetve műszaki alkalmasságának feltételeit és ennek igazolását a minősített ajánlattevők jegyzékéhez képest szigorúbban határozta meg az alábbi pontok esetében: III.1.4)
14. Ny.At. a szerződéstervezetben foglalt szerződést megerősítő kötbéreket köteles vállalni.
15. FAKSZ: dr. Bábosik Roland Ottó 01011, helyettese: dr. Kerek Éva Gabriella 00861
16. Szerződés teljesítéséhez Ny.At. rendelkeznie kell működő, diétás ételeket készítő főzőkonyhával, amely tényt a szerződés megkötéséig köteles igazolni. Amennyiben Ny.At. ezen kötelezettségeinek a szerződés megkötéséig nem tesz eleget, ezt a tényt AK Kbt.131.§(4)bek.szerint a Ny.At. visszalépésének tekinti.
17. Tekintettel arra, hogy a beszerzés tárgya központosított - országos, regionális - illetve fenntartó által, vagy a fenntartó megbízásából indított közös közbeszerzési eljárásba is bevonásra kerülhet, ezért AK a szerződésben a következő bontó feltételt köti ki:
AK szerződéses kötelezettséget kizárólag Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény 6:116. § (2) bekezdése szerinti, arra vonatkozó bontó feltétellel vállal, hogy amennyiben a beszerzés tárgyára vonatkozóan a központosított közbeszerzési rendszerben vagy összevont közbeszerzési eljárásban vagy a fenntartó által, vagy a fenntartó megbízásából indított közös közbeszerzési eljárás keretében, keret megállapodás vagy szerződés kerül megkötésre, a központosított, közös vagy összevont közbeszerzés rendszerében kell a beszerzést megvalósítania. Felek rögzítik, hogy ebből AKnak semmilyen hátrányos következménye nem származhat.
18. AK a számla ellenértékét a 2013. évi V. törvény (a továbbiakban: Ptk.) 6:130. § (1)-(2) bekezdéseiben foglaltak szerint, illetőleg az adózás rendjéről szóló 2017. évi CL. törvény szerint, átutalással egyenlíti ki, figyelemmel a és a Kbt. 135. § (1) (5) (6) bekezdésben foglaltakra is. A számla fizetési határideje 60 nap, a 1997. évi LXXXIII törvény 9/A.§-ban foglaltakra. A részletes feltételeket a közbeszerzési dokumentumok és azok részét képező szerződéstervezet tartalmazza.
19. Ajánlatkérő szerződéskötési feltételként előírja, hogy Ny.At. köteles egy 3 hetes forgó betegétlapot elkészíteni (figyelembe véve az 1. és 2. diétatípusokat is, amely mindenben megfelel a műszaki leírásban foglalt előírásoknak) és Ajánlatkérő részére átadni.
Amennyiben Ny.At. ezen kötelezettségének a szerződés megkötéséig nem tesz eleget, ezt a tényt ajánlatkérő a Kbt. 131. § (4) bekezdése szerint a Ny.At. visszalépésének tekinti.
(folyt: VI.4.3) II. pontban)

További információk

VI.4.3) pont.folyt.: Az alkalmasság igazolása tekintetében irányadó a Kbt. 65. § (6)-(7), (8),(9), (11),(12) bek., valamint a Korm. r. 23.-24.§. AK felhívja a figyelmet a Korm. 1.§(7)bek.ben, valamint a Kbt. 69. § (11a) bek.ben foglaltakra. A P/1. tekintetében továbbá Kbt. 65. § (8) bek.

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

I. A kizáró okok
Az eljárásban nem lehet ajánlattevő [továbbiakban: AT] alvállalkozó [továbbiakban: AV] és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt.62.§ (1)-(2) bekezdésben meghatározott kizáró okok bármelyike fennáll.
Ajánlatkérő kizárja az eljárásból azt az ajánlattevőt, alvállalkozót vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetet, aki részéről a kizáró ok az eljárás során következett be
I. Kizáró okok igazolási mód:
A Kbt. 114. § (2) bekezdése és a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm.r.) 17. §-a szerint, részletesen a Közbeszerzési Dokumentáció tartalmazza.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 1. § (7) bekezdésében foglaltakra.
Az alkalmassági minimumkövetelményeket [továbbiakban: alk.köv.] lásd: Felhívás VI.4.3) II. pontjában.

A szerződés teljesítésének feltételei

852/2004/EK rendelet az élelmiszerhigiéniáról
37/2014. (IV. 30.) EMMI rendelet a közétkeztetésre vonatkozó táplálkozás-egészségügyi előírásokról
68/2007. (VII. 26.) FVM-EüM-SzMM együttes rendelet az élelmiszer-előállítás és forgalomba hozatal egyes élelmiszer-higiéniai feltételeiről és az élelmiszerek hatósági ellenőrzéséről
62/2011. (VI. 30.) VM rendelet a vendéglátó-ipari termékek előállításának és forgalomba hozatalának élelmiszerbiztonsági feltételeiről.
60/2003 (X.20) ESZCSM rendelet az egészségügyi szolgáltatások nyújtásához szükséges szakmai minimumfeltételekről.

Az odaítélési eljárás főbb jellemzői

Értékelési szempontok
1. Betegélelmezési napi szolgáltatási díja (nettó Ft)/70
1.1. diétacsoport ára (nettó Ft)-normál;könnyű-vegyes;diabétesz;roboráló;pépes;rehab.spec./25
1.2. diétacsoport ára (nettó Ft)-1. diétacsop. kívüli összes egyéb diétaféleség/45
2. Szakemberek többlettapasztalata/30
2.1. Az M/2.2.szerinti alk.köv.re bemutatott szak. alk.min.köv. felüli szakmai többlettap. (hónap)/15
2.2. Az M/2.3.szerinti alk.köv.re bemutatott szak. alk.min.köv. felüli szakmai többlettap. (hónap)/15

I.
1. Ajánlati kötöttség: 60 nap
2. Alkalmassági feltételek igazolási módja és a Kbt. 76. § (9) bek. szerinti információk a KD-ben.
3. Az ajánlatban benyújtandó dokumentumok körére a KD tartalmaz részletes információkat.
4. Az eljárás a Kbt.21.§(2)bek.alapján a III.rész szerint kerül lefolytatásra.
5. Helyszíni bejárás: AK 17.10.2019 napján 14:00 órakor helyszíni bejárást tart. Találkozó helyszíne Jávorszky Ödön Kórház, 2600 Vác, Argenti Döme tér 1-3. Főépület, étterem.
6. Többváltozatú (alternatív) ajánlat nem tehető.
7. Ajánlatkérő Ajánlati biztosíték nyújtását nem írja elő.
8. Ajánlatkérő tárgyalást nem tart.
9. A hirdetmény nem keretmegállapodás megkötésére, nem dinamikus beszerzési rendszer létrehozására, és nem elektronikus árlejtés alkalmazására irányul.
10. Az ajánlatok felbontásának feltételei
Dátum: 29.10.2019.
Helyi idő: 13:00
Hely: https://ekr.gov.hu
Információk a jogosultakról és a bontási eljárásról: Az ajánlatok felbontása a Kbt. 68. § a szerint történik. Az ajánlatokat tartalmazó iratok felbontását az EKR az ajánlattételi határidő (hirdetmény IV.2.2) pont) lejártát követően, kettő órával később kezdi meg.
II.
1.AK jelen közbeszerzési eljárást a Miniszterelnökség által üzemeltetett EKR rendszerben bonyolítja le, így a 424/2017. (XII.19.) Korm. rendelet (továbbiakban: EKR.r.) rendelkezései alkalmazandóak. Az EKR-el kapcsolatos rendelkezéseket részletesen a KD II. Fejezetének II. fejezete tartalmazza.
2.Az értékelési szempont szerinti megajánlást az EKR.r.11.§(1) bek. szerint az AK által elektronikus űrlapként létrehozott felolvasólapon kell ajánlattevőnek az ajánlat részeként kitölteni.
3.Az ajánlat részeként be kell nyújtani:
a) az EKR rendszerben kiadott Űrlapokat (Felolvasólap, Kbt. 62. § (1) bek. k) kb), Kbt. 66. § (2) bek., Kbt. 67. § (4) bek. Nyilatkozat folyamatban levő változásbejegyzési eljárásról) továbbá változásbejegyzési eljárás esetében a Kr. 13. §-ban meghatározott iratokat.
b) Kbt. 66. § (6) bek. szerinti nyilatkozat (nemleges nyilatkozat is csatolandó).
c) ajánlattevő nyilatkozata a Kbt. 65.§ (7) bek. vonatkozásában
d) ajánlattevő nyilatkozata a Kbt. 25.§ (3)-(4) bek.-i vonatkozásában
e) amennyiben az ajánlattevő a Kbt. 69. § (11) bek. szerint kíván tényt vagy adatot igazolni, nem magyar nyelvű nyilvántartás esetén köteles a releváns igazolás vagy információ magyar nyelvű fordítását benyújtani.
4. Ajánlatkérő a hiánypótlásra a Kbt. 71. § szerint biztosít lehetőséget. AK nem rendel el újabb hiánypótlást arra vonatkozóan, ha a hiánypótlással az AT az ajánlatban korábban nem szereplő gazdasági szereplőt von be az eljárásba, és e gazdasági szereplőre tekintettel lenne szükséges az újabb hiánypótlás.
5. Az eljárás és az ajánlattétel nyelve a magyar, így az eljárás során kommunikáció semmilyen más nyelven nem fogadható el. Az ajánlat magyar nyelven kívül más nyelven nem nyújtható be.
6. Közös AT esetén az ajánlattételnek meg kell felelnie a Kbt. 35. §-ban foglalt feltételeknek. Közös ajánlattétel esetén az ajánlatban csatolni kell a Kbt. 35. § (2a) bek. szerinti meghatalmazást.
7. AK kizárja a nyertes AT(k) számára a szerződés teljesítése érdekében gazdálkodó szervezet (projekttársaság) létrehozását.
8. Az ajánlatban előforduló különböző devizák forintra történő átszámításánál az ajánlati felhívás feladásának napján érvényes MNB által meghatározott devizaárfolyamokat kell alkalmazni, referenciák tekintetében a teljesítés időpontjában érvényes devizaárfolyam az irányadó.
9. Az eljárással kapcsolatos valamennyi határidővel kapcsolatban a közép-európai idő az irányadó.
10. AK a Kbt.75.§ (2) bekezdés e) pontját nem alkalmazza.
11. AK alkalmazza a Kbt. 81.§ (5)bekezdésben foglaltakat.
12. AK a Kbt. 45. § (1) bek. alkalmazása tekintetében munkaidőnek az alábbi időszakokat tekinti: hétfőtől csütörtökig, 10-15 óráig, pénteken, és amennyiben a szombati nap munkanap, szombaton 10-14 óráig terjedő időintervallum.
(folyt: II.2.4) II. pontban)

Pontos információ a felülvizsgálati eljárások határidejéről (határidejeiről)

I. Jogorvoslati kérelem benyújtására a Kbt. 148.§-a vonatkozik.
II.
II.2.4) II. pont folytatása:
20. A 2.1. és 2.2. értékelési szempont Kbt. 77. § (1) bek. szerinti legkedvezőbb értéke: 60 hónap, legkedvezőtlenebb értéke: 0 hónap.
21. Az adható pontszám alsó és felső határa: 0-10 pont.
22. Bírálati módszer: 1. értékelési szempont: fordított arányosítás, 2. értékelési szempont: egyenes arányosítás, Részletes kifejtés a KD-ban.
(III.1.4) pont folytatása:
II.
Alkalmasság minimumkövetelményei:
1)Pénzügyi és gazdasági alkalmasság
P/1. Alkalmatlan az AT, ha az előző három, mérlegfordulónappal lezárt üzleti évre vonatkozó, a közbeszerzés tárgyából (betegélelmezés) származó – általános forgalmi adó nélkül számított – árbevételének számtani átlaga nem éri el a nettó a 55 500 000 HUF összeget.
A fenti alkalmassági követelményeknek a közös AT-k együttesen is megfelelhetnek.
2)Műszaki-szakmai alkalmasság:
M/1. Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik
M/1.1. a felhívás feladásától visszafelé számított 3 éven belül befejezett, de legfeljebb a felhívás feladásától visszafelé számított 6 éven belül megkezdett (vizsgált időszak) a közbeszerzés tárgya (betegélelmezés) szerinti szolgáltatásra vonatkozó olyan (legfeljebb két szerződés alapján szerződésszerűen teljesített) referenciával, mely a vizsgált időszakban
— az éves betegélelmezési napok számát tekintve elérte a 100 000-et,
— a teljesített szerződések valamelyike legalább 12 hónap egybefüggő teljesítést igazol.
Betegélelmezésen ajánlatkérő fekvőbeteg ellátást nyújtó egészségügyi szolgáltatónál végzett teljesítést ért az alkalmassági követelmények tekintetében.
A Korm.r. 22. § (5) bek. irányadó. AK a Korm.r. 21.§. (3a) a) pontja szerint jár el.
M/2. Alkalmatlan az AT, ha nem rendelkezik
M/2.1. legalább 1 fő, okleveles táplálkozástudományi MSC képzettségű szakemberrel, aki legalább 12 hónap kórházi betegélelmezés szerzett tapasztalattal rendelkezik.
M/2.2. legalább 1 fő, legalább felsőfokú (BSC) végzettségű, dietetikus képzettségű szakemberrel, aki legalább 12 hónap kórházi betegélelmezésben szerzett tapasztalattal rendelkezik.
M/2.3. legalább 1 fő, szakács képzettségű szakemberrel, aki legalább 12 hónap kórházi betegélelmezésben szerzett tapasztalattal rendelkezik.
A fenti szakemberek között átfedés csak az M/2.1 és M/2.2. pontra bemutatott szakemberek között megengedett.
M/3. Alkalmatlan az AT, ha nem rendelkezik az ajánlattételi határidő időpontjában érvényes, a közbeszerzés tárgya (betegélelmezés és dolgozói étkeztetés) szerinti tevékenységre vonatkozó HACCP vagy azzal egyenértékű szabványnak megfelelő ellátásilánc-irányítási és ellenőrzési rendszerének tanúsítványával, vagy egyéb, a Korm. r. 24. § (3) bekezdés szerinti, ezzel egyenértékű dokumentummal.
Ny.At. köteles a közbeszerzési eljárásban előírt tanúsítvány érvényességét a szerződés egész időtartama alatt fenntartani.
II.
Alkalmasság igazolási mód valamennyi alkalmassági követelmény tekintetében:
Az alkalmasság igazolása két szakaszban történik
1) Az alkalmasság előzetes igazolása: a Kbt. 114.§ (2) bekezdése értelmében ATnek nyilatkozni kell a Kbt. 67.§ (1) bekezdésében foglaltakról.
2) Az alkalmasság igazolása: a Kbt. 69. § (4) bekezdése szerint ajánlatkérői felhívásra csatolnia kell a 321/2015. (X. 30.) kormány rendelet 19.§ (1) bekezdésének c) pontja és 21.§.(3) bekezdésének a), b) pontja és 21. § (3) bekezdésének d) pontja szerinti igazolásokat, melyeket részletesen a KD tartalmaz.
Az alkalmassági követelményeknek AT a Kbt. 65. § (7) bekezdésében foglalt rendelkezések szerint bármely más szervezet (vagy személy) kapacitására támaszkodva is megfelelhet. ATnek – ha az előírt alkalmassági követelményeket más szervezet kapacitásaira támaszkodva felel meg- alkalmaznia kell a Kbt. 67. § (3) bekezdésében foglaltakat.
AK továbbá felhívja a figyelmet a Kbt. 65. § (11) -(12) bekezdésében foglaltakra.
Valamennyi alkalmassági feltétel és igazolás a minősített ATk jegyzékéhez képest szigorúbb.

A beszerzés leírása

a. Betegélelmezés: AK üzemeltetésében lévő 522 ágyas kórház betegélelmezése változó napi létszámban. Éves betegélelmezési napok száma: 138 168
b. A meglévő konyhai dolgozók átvétele, és továbbfoglalkoztatása.
c. Alkalmazotti élelmezés: átlagosan napi 50 menü ebéd/nap, melyre vonatkozóan ajánlatkérőt teljesítési kötelezettség nem terheli. Az alkalmazotti élelmezési napok száma tájékoztató jellegű adat, a tényleges mennyiség az alkalmazottak általi igénybevételtől függ. Ellenértékét az alkalmazottak fizetik meg, közvetlenül Ny.At. részére.
Alkalmazottnak minősül az AK-vel bármely foglalkoztatásra irányuló jogviszonyban álló személy.
d. A KD felsorolt - kórházi tulajdonú - eszközökön túl, a feladat ellátásához szükséges eszközök biztosítása Ny.At. feladata.

I.
Ajánlattevő(k):
Eurest Étteremüzemeltető Kft.
1117 Budapest, Irinyi J. utca 4-20. B. ép.5. em.
10794359-2-44
II.
Nyertes Ajánalttevő:
Eurest Étteremüzemeltető Kft.
1117 Budapest, Irinyi J. utca 4-20. B. ép.5. em.
10794359-2-44
Albállalkozók:
1) Bifilter Zrt.
2045 Törökbálint, Kinizsi u. 15.
13491172-2-13
2)Fiorter Kft.
1239 Budapest, Templom utca 126.
25432891-2-43
3)Ronix Szervező és Szolgáltató Kft.
1153 Budapest, Bocskai u. 116.
10327722-2-42
III.
12 hónapra:
1. diéta csoport: nettó ajánlati ár*betegélelmezési nap=nettó ajánlati ár összesen
1500 HUF * 41 158 nap =61 737 000 HUF
2. diéta csoport nettó ajánlati ár*betegélelmezési nap*=nettó ajánlati ár összesen
1450 HUF * 97 010 nap = 140 664 500
Összesen: 202 401 500 HUF
36 hónapra: 607 204 500 HUF
20 %-os opció: 121 440 900 HUF
Opcióval együtt 36 hónapra: 728 645 400 HUF

I. A 2.sz. Szerződésmódosítás dátuma: 2023.01.20.
II. Jogcím: Kbt. 141. § (4) bekezdés c) pontja
1. Felek megvizsgálták és rögzítik, hogy a II. pontokban foglalt indokok alapján a Szerződés a Kbt. 141. § (4) bekezdés c) pontja alapján jogszerűen módosítható:
„(4) A (2) bekezdésben szabályozott esetek mellett a szerződés - a (6) bekezdésben foglalt feltételek vizsgálata nélkül - új közbeszerzési eljárás lefolytatása nélkül módosítható, illetve módosulhat az alábbiak közül bármely esetben:
c) a következő feltételek együttes teljesülése esetén:
ca) a módosítást olyan körülmények tették szükségessé, amelyeket az ajánlatkérő kellő gondossággal eljárva nem láthatott előre;
cb) a módosítás nem változtatja meg a szerződés általános jellegét;
cc) az ellenérték növekedése nem haladja meg az eredeti szerződés értékének 50%-át. Ha egymást követően több olyan módosításra kerül sor, amelyek a ca) alpont szerinti több, egymással nem összefüggő körülmény miatt merültek fel, ez a korlátozás az egyes módosítások nettó értékére alkalmazandó. Az egymást követő módosítások nem célozhatják e rendelkezés megkerülését.”
2. A Szerződés Kbt. 141. § (4) bekezdés c) pontja alapján történő módosítását az alábbiak támasztják alá:
ca) A Megrendelő a 2. sz. Szerződésmódosítás II. pontjában részletesen meghatározottak szerint kellő körültekintés mellett sem láthatta előre, hogy a Szerződés teljesítésének időtartama alatt az infláció mértéke ennyire felgyorsul, a piaci körülmények átalakulnak, és az eredetileg a Szerződésben szereplő indexálási rendelkezés alkalmatlan lesz eredeti céljának megvalósítására. Ennek következtében szükséges a Vállalkozó díj valós inflációval arányban álló emelésére válik szükségessé.
cb) A 2. sz. Szerződésmódosítás nem változtatja meg a Szerződés általános jellegét, mert a módosítás csak az egységárakat érinti.
cc) Az ellenérték növekedése nem haladja meg az eredeti szerződés értékének 50%-át, mivel a 2. sz. Szerződésmódosítás követően a szerződés ellenértéke mindösszesen 9 040 287,- Ft-al azaz 1,33%-al növeli a szerződés ellenértékét.