„Fiumei úti temető őrzés-védés 2019–2020”

Rövid leírás

Műemlékvédelmi területet érintő temetőben komplex őrzés-védési, vagyonvédelmi, járőrözési és biztonsági feladatellátást magában foglaló szolgáltatás. Az elvégzendő feladat részletes leírását a műszaki leírás tartalmazza.

A beszerzés leírása

Szerződéskötés napját követő naptól 31.12.2020 napjáig tartó folyamatos komplex őrzés-védelmi és biztonsági szolgáltatás a Nemzeti Örökség Intézete részére a Budapest, VIII. kerület, Fiumei úti temető területén a Műszaki leírás szerint, amely magában foglal portaszolgálati, diszpécser, forgalomszervező és járőrözési feladatokat is, valamint rendezvények biztosítását eseti megrendelések alapján (a szerződés időbeli hatálya alatt évente jellemzően 2-4 alkalommal 1000 fős rendezvény biztosítása várható). A szolgáltatást műemléki területet, valamint történeti kertet is magában foglaló objektumon kell végezni 55,7 ha központi törzstemetőben, 4,79 ha zsidó temetőben, valamint 6,8 ha üzemi, bővítési területen. Az ellátandó feladat magában foglalja idegenforgalmi programok őrzésének biztosítását, esetenként diplomáciai testületek által látogatott programok őrzésvédelmi biztosítását, valamint műtárgyőrzést szabadtéren és kiállítóteremben is. Nyertes ajánlattevő a szolgáltatás ellátása során eseti megrendelés esetén képes kell legyen 48 órán belül az állandó szolgálat ellátása mellett 30 fő munkaerőt biztosítani rendezvénybiztosításhoz.
A műszaki leírás I/4. pontjában meghatározott alapvető fontosságú feladatokat nem adhatja alvállalkozásba a Kbt. 65. § (10) bekezdése szerint.
Értékelési alszempontok; súlyszámok; értékelési módszerek:
1.1. Havi nettó vállalkozói díj (nettó ...HUF/hónap); 82; fordított arányosítás.
1.2. Rendezvénybiztosítás nettó óradíja (nettó...HUF/óra/fő); 5; fordított arányosítás.
2.1. Szakmai vezető tapasztalata 36 hónapon felül (36+..hónap); 5; egyenes arányosítás (min:0; max:72 vagy több).
2.2. Gépjárműves járőrök biztosítása (0/1/2); 5; 0=min,1=50,2=max pont.
2.3. Környezetbarát gépjármű biztosítása (igen/nem); 4; igen=max, nem=min pont.
2.4. Vállalja-e, hogy szolgálatonként 1 fő középfokú komplex angol nyelvvizsgával rendelkezik? (igen/nem); 4; igen=max, nem=min pont.
Adható min pont 0, max pont 100. Egyenes és fordított arányosítások képletei a Közbeszerzési Hatóság vonatkozó útmutatója és a Közbeszerzési dokumentumok II. fejezete szerint. Változatok(alternatív ajánlatok) nem fogadhatók el. Objektum alatt Ajánlatkérő épületeket is magába foglaló összefüggő védendő területet ért, melyek meghatározásra kerültek a műszaki leírás 1.2. pontjában.

További információk

A II.2.7) pontban megadott kezdő dátum a szerződéskötés becsült időpontja.
II.1.6) indokolás: Az objektum területén a biztonsági feladatok ellátása komplex, összehangolt szolgáltatás ellátását követeli meg. Ajánlatkérő által biztosított technikai rendszerek, riasztók, kamerás megfigyelőrendszerek egy központba futnak be, központosított vezénylés.

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

Kizáró okok: Kbt.62.§(1)bek.b),g)-k),m),q) pontjai. Igazolási módok: Kbt.114.§(2)bek. és 321/2015.(X.30.)Korm.rendelet 17.§(1)-(2)bek. szerint. A Kbt.67.§(4)bek. szerinti nyilatkozni kell, hogy a teljesítéshez nem vesz igénybe Kbt. 62. §(1)bek.b),g)-k), m),q) pontjai szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót, akkor is ha nem kíván igénybe venni. A Kbt. 67. § (3) bek. alapján, ha az előírt alkalmassági követelményeknek az Ajánlattevő más szervezet kapacitására támaszkodva felel meg, az ajánlatban be kell nyújtani a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet részéről a Kbt. 67. § (1) bek. szerinti nyilatkozatot. A Kbt.69.§(11a)bek. esetén az ajánlatban meg kell adni az eljárás EKR azonosítószámát. Öntisztázás lehetősége a Kbt. 64. § szerint. A kizáró okokra és alkalmassági követelményekre vonatkozó a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak(felhasználhatóak)mindaddig,ameddig az igazolásokban foglalt tény,ill. adat tartalma valós.

A szerződés teljesítésének feltételei

Kifizetés: 2019.12.31-ig teljesített szolgáltatásról 1 db,majd havonta kettő számla állítható ki a tárgyhónapot követő nap 10. napjáig:1)havidíj, 2)tárgyhónapban teljesített eseti szolgáltatások teljesítésére vonatkozó ellenszolgáltatások, amelyhez minden esetben csatolandó számlarészletező az eseti szolgáltatások (óra,fő) mennyiségük és ellenértékük leírásával.Számla benyújtásának feltétele teljesítésigazolás.Előleg nem igényelhető.A kifizetés a Kbt.135.§(1),(5)-(6)bek.,Ptk.6:130.§(1)-(2)bek,6:155.§ szerint forintban, átutalással történik 30 napos fizetési határidővel. Részletes fizetési feltételek a szerződéstervezetben találhatók.
Kötbérek: Nyertes ajánlattevő kötbér fizetésére köteles, ha olyan okból, amelyért felelős a szerződést megszegi.
Hibás teljesítési kötbér és Meghiúsulási kötbér részletes szabályai a szerződéstervezetben találhatók. Valamennyi érvényesített kötbér összegének maximuma nem haladhatja meg a teljes szerződéses időszakra vetített nettó szerződéses érték 30 %-át.

Az odaítélési eljárás főbb jellemzői

Az eljárásban való részvétel ajánlati biztosíték adásához kötött, amelynek mértéke 500 000 Ft. A biztosíték teljesíthető Ajánlatkérő Magyar Államkincstárnál vezetett 10032000-00333506-00000000 számú pénzforgalmi számlájára történő befizetéssel, pénzügyi intézmény vagy biztosító által vállalt garancia vagy készfizető kezesség biztosításával vagy biztosítási szerződés alapján kiállított készfizetői kezességvállalást tartalmazó kötelezvénnyel. A rendelkezésre bocsájtást az ajánlatban igazolni kell.

Ajánlatkérő(AK)a Kbt. 21.§(2)bek. szerint nemzeti eljárásrendben folytatja le a közbeszerzést, az "Uniós" jelző kizárólag a hirdetmény EKRben való rögzítése okán kerül feltüntetésre a dokumentumokon.
Alkalmassági minimumkövetelmények:Alkalmatlan az ajánlattevő, ha
Sz.1) nem rendelkezik a 2005. évi CXXXIII. tv. szerint rendőrség által kiadott működési engedéllyel.
M.1) nem rendelkezik e hirdetmény feladásától visszafelé számított 3 évben befejezett,de legfeljebb 6 éven belül megkezdett, az előírásoknak,a szerződésnek megfelelően teljesített
M.1.1) legalább 10ha területen teljesített, terület és objektumvédelmi referenciával,
M.1.2) 1 rendezvény biztosítására vonatkozó referenciával,melyen a látogatók száma meghaladta a 350 főt,
M.1.3) idegenforgalmi programokkal érintett működő temetőben végzett őrzésvédelmi tárgyú referenciával,
M.1.4) szabadtéren és/vagy kiállítótermekben bemutatott műtárgyőrzési referenciával,
M.1.5) diplomáciai testületek által látogatott területek biztosításával kapcsolatos referenciával.
M.2) nem rendelkezik legalább 36 hónap őrzés-védelmi irányítói vagy vezetői tapasztalattal rendelkező legalább középfokú végzettségű szakmai vezetővel.
P.1) e hirdetmény feladását megelőző 3 mérlegfordulónappal lezárt üzleti év egyikében sem érte el a 125 millió Ft-t a vagyonvédelmi szolgáltatásból származó áfa nélkül számított árbevétele.
P.2) e hirdetmény feladását megelőző 3 mérlegfordulónappal lezárt üzleti évben az adózott eredmény egynél többször volt negatív.
P.3) bármely pénzforgalmi számláján 15 napot meghaladó sorbaállítás fordult elő e hirdetmény feladását megelőző 12 hónapban.
Igazolás módja a VI.4.3) pontban.
Nyertes ajánlattevő szerződéskötésre és a szerződés teljesítésének ideje alatt köteles rendelkezni legalább 100 millió Ft/év és 25 millió Ft/káresemény limitösszegű őrzésvédelmi szolgáltatásra vonatkozó érvényes felelősségbiztosítással és az alábbi vagy azokkal egyenértékű tanúsítványok közül legalább kettővel:ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, OHSAS18001:2007, ISO27001:2015.
Amennyiben AK az árat aránytalanul alacsonynak tartja a Kbt.72.§ szerint a költségtábla benyújtására kéri fel az ajánlattevőt,amelyre tekintettel az árképzéshez javasolt a használata,de az ajánlatban benyújtani nem kötelező.
Ajánlattevő az űrlap formájában rendelkezésére bocsájtott nyilatkozatokat köteles az EKR-ben az űrlap kitöltésével megtenni.
Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt.71.§(6)bek.,81.§(5)bek.,41/A.§(2)bek. szabályait, azonban nem alkalmazza a Kbt.114.§(11)bek.-t, 75.§(2)bek.e)pontját.
AK nem teszi lehetővé a szerződés teljesítése érdekében gazdálkodó szervezet (projekttársaság) létrehozását.
A felhívás és közbeszerzési dokumentumok ellentmondása esetén előbbi, a felhívás és jogszabály ellentmondása esetén utóbbi irányadó.
Nem szabályozott kérdésekben a Kbt. és vonatkozó rendeletek irányadók.
Alkalmazott jog: magyar jog. Irányadó idő: magyarországi helyi idő.
Ajánlati kötöttség 60 nap, tárgyi eljárás a 320/2015.(X.30.)KR hatálya alá tartozik.
FAKSZ:dr.Baucsek Katalin(00348)
Az ajánlat kötelező tartalma:
Kbt.66.§(5)bek.felolvasólap a Kbt.68.§(4)bek. szerinti adatokkal,
Kbt.62.§(1)bek. k)kb) alpontja szerinti,321/2015.(X.30.)Kr.13.§,17.§ szerinti,Kbt.66.§(2)bek. szerinti,Kbt.67.§(4)bek. szerinti,Kbt.66.§(6)bek. a)-b) pontjai szerinti nyilatkozat (nemleges is),Szakmai vezető önéletrajzának, képzettségét igazoló okiratnak és rendelkezésre állási nyilatkozatának másolata,Az ajánlati biztosíték rendelkezésre bocsájtásának igazolása (Kbt.54.§ szerint).
Az ajánlatot aláíró(k) aláírási címpéldánya vagy a 2006.évi V.törvény 9.§(1) bek. szerinti aláírás-mintája vagy kamarai jogtanácsos által ellenjegyezett aláírás-minta;a cégkivonatban nem szereplő kötelezettségvállaló(k) esetében a cégjegyzésre jogosult személytől származó, az ajánlat aláírására vonatkozó (a meghatalmazó és a meghatalmazott aláírását is tartalmazó) írásos meghatalmazás.

Pontos információ a felülvizsgálati eljárások határidejéről (határidejeiről)

Kbt. 148. §
Alkalmasság igazolásának módjai:
Sz.1.:321/2015.(X.30.)Kr. (továbbiakban: 321.Kr) 26.§(3)bek. szerint csatolni kell a működési engedély másolatát.
M.1): 321.Kr.21.§(3)bek. a) pontja alapján csatolni kell az eljárást megindító hirdetmény feladásától visszafelé számított megelőző 3 évben befejezett, de legfeljebb 6 éven belül megkezdett legjelentősebb, a közbeszerzés tárgya szerinti szolgáltatásainak ismertetését. A referencia igazolható Ajánlattevő (M.1.2. esetén: vagy kapacitást nyújtó személy/szervezet) nyilatkozatával, vagy a szerződést kötő másik fél által adott igazolással.Objektumvédelmi referencia: Olyan védendő földrajzi terület őrzése, melyen nyitott vagy zárt épület, műtárgy vagy egyéb létesítmény helyezkedik el.
A 321.Kr.22.§(2)bek. szerint az igazolás, illetve a nyilatkozat tartalmazza legalább a következő adatokat:a szerződést kötő másik fél neve és címe,a szolgáltatás tárgya és mennyisége, a teljesítés idejének kezdő és befejező időpontja (év, hó, nap pontossággal), referenciát adó természetes személy neve, telefonszáma és/vagy e-mail-címe,továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e. Az alkalmasság igazolását olyan részletességgel kell megadni, hogy annak alapján az alkalmasság minimumkövetelményei között előírt feltételek megléte egyértelműen megállapítható legyen.Ajánlatkérő a teljesítés igazolásaként köteles elfogadni annak igazolását is, ha a referencia követelményben foglalt eredmény vagy tevékenység a szerződés részteljesítéseként valósult meg.A 321/2015.(X.30.)Kr.22.§(5)bek. szerint a 21.§(3)bek.a) pontja szerinti esetben, ha a nyertes közös ajánlattevőként teljesített szolgáltatás megrendelésére vonatkozó referencia igazolás vagy nyilatkozat – a teljesítés oszthatatlansága miatt – nem állítható ki az egyes ajánlattevők által teljesített szolgáltatások elkülönítésével, úgy az ajánlatkérő a referencia igazolást vagy nyilatkozatot bármelyik, a teljesítésben részt vett ajánlattevő részéről az ismertetett szolgáltatás tekintetében olyan arányban köteles elfogadni, amilyen arányban az igazolást benyújtó ajánlattevő vagy részvételre jelentkező az általa elvégzett teljesítés alapján az ellenszolgáltatásból részesült.
M.2): 321.Kr.21.§(3)bek.b) szerint szakember saját kezűleg aláírt önéletrajzának, képzettségét/képzettségeit igazoló okirat és rendelkezésre állási nyilatkozatának másolata.
P.1.:321.Kr.19.§(1)bek.c)szerinti nyilatkozat évenkénti bontásban.
P.2.:321.Kr.19.§(1)bek.b)szerinti Ajánlatkérő ellenőrzi. A 19.§(2)bek. szerinti érték a P.1. minimumkövetelménnyel azonos. Ha az e-beszmolo.im.gov.hu oldalon nem található meg a beszámoló, úgy annak benyújtása szükséges.
P.3.:321.Kr.19.§(1)bek.a)szerinti nyilatkozat valamennyi számlavezető pénzintézettől származó, Ajánlattevő valamennyi számlájára vonatkozó nyilatkozat arról, hogy mióta vezeti a számlát és volt-e a számlán e hirdetmény feladását megelőző 12 hónapban 15 napot meghaladó 2009. évi LXXXV.tv.2.§25. pont szerinti sorbaállítás.
Az előírt alkalmassági követelményeknek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek. Azon követelményeknek, amelyek értelemszerűen kizárólag egyenként vonatkoztathatóak a gazdasági szereplőkre, az együttes megfelelés lehetősége értelmében elegendő, ha közülük egy felel meg. Az előírt alkalmassági követelmények mindegyike a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékénél szigorúbban került meghatározásra.
A vonatkozó minimális rezsióradíjat a 112/2019. (V. 15.) Korm. rendelet tartalmazza.
Az M.1.3) vonatkozásában „működő temetőben végzett őrzésvédelem” fogalma: a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény által előírt temetőüzemeltetéssel összefüggő őrzési szolgáltatás, mely kiterjed a temetői rend fenntartására, nyitvatartási rendjének betartására és általános rendjének betartásáról történő gondoskodásra,látogatók tájékoztatására.
Az ajánlatok bontása a 424/2017. (XII.19.) Korm. rendelet 15. § és a Kbt. 68. § szerint történik.

A beszerzés leírása

Szerződéskötés napját követő naptól 2020. december 31. napjáig tartó folyamatos komplex őrzés-védelmi és biztonsági szolgáltatás a Nemzeti Örökség Intézete részére a Budapest, VIII. kerület, Fiumei úti temető területén a Műszaki leírás szerint, amely magában foglal portaszolgálati, diszpécser, forgalomszervező és járőrözési feladatokat is, valamint rendezvények biztosítását eseti megrendelések alapján (a szerződés időbeli hatálya alatt évente jellemzően 2-4 alkalommal 1000 fős rendezvény biztosítása várható). A szolgáltatást műemléki területet, valamint történeti kertet is magában foglaló objektumon kell végezni 55,7 ha központi törzstemetőben, 4,79 ha zsidó temetőben, valamint 6,8 ha üzemi, bővítési területen. Az ellátandó feladat magában foglalja idegenforgalmi programok őrzésének biztosítását, esetenként diplomáciai testületek által látogatott programok őrzésvédelmi biztosítását, valamint műtárgyőrzést szabadtéren és kiállítóteremben is. Nyertes ajánlattevő a szolgáltatás ellátása során eseti megrendelés esetén képes kell legyen 48 órán belül az állandó szolgálat ellátása mellett 30 fő munkaerőt biztosítani rendezvénybiztosításhoz.
A műszaki leírás I/4. pontjában meghatározott alapvető fontosságú feladatokat nem adhatja alvállalkozásba a Kbt. 65. § (10) bekezdése szerint.
Értékelési alszempontok; súlyszámok; értékelési módszerek:
1.1. Havi nettó vállalkozói díj (nettó ...HUF/hónap); 82; fordított arányosítás.
1.2. Rendezvénybiztosítás nettó óradíja (nettó...HUF/óra/fő); 5; fordított arányosítás.
2.1. Szakmai vezető tapasztalata 36 hónapon felül (36+..hónap); 5; egyenes arányosítás (min:0; max:72 vagy több).
2.2. Gépjárműves járőrök biztosítása (0/1/2); 5; 0=min,1=50,2=max pont.
2.3. Környezetbarát gépjármű biztosítása (igen/nem); 4; igen=max, nem=min pont.
2.4. Vállalja-e, hogy szolgálatonként 1 fő középfokú komplex angol nyelvvizsgával rendelkezik? (igen/nem); 4; igen=max, nem=min pont.
Adható min pont 0, max pont 100. Egyenes és fordított arányosítások képletei a Közbeszerzési Hatóság vonatkozó útmutatója és a Közbeszerzési dokumentumok II. fejezete szerint. Változatok(alternatív ajánlatok) nem fogadhatók el. Objektum alatt Ajánlatkérő épületeket is magába foglaló összefüggő védendő területet ért, melyek meghatározásra kerültek a műszaki leírás 1.2. pontjában.

Az eljárás eredménytelenségének indokolása:
Az eljárás eredménytelen a Kbt. 53. § (4) bekezdése alapján a Kbt. 75. § (2) bekezdés a) pontja szerint. Indokolás: Ajánlatkérő (AK) a veszélyhelyzet kihirdetéséről szóló 40/2020. (III.11.) Korm. rendelettel összefüggésben áttekintette a tárgyi közbeszerzési eljárástól való visszalépés lehetőségét különös tekintettel az alábbiakra:
— a tárgyi eljárás eredményként megkötendő vállalkozási szerződés a felhívás II.2.7) pontja szerint legfeljebb 2020.12.31. napjáig tartó határozott időre szól,
— a műszaki leírás 6. oldalának második bekezdése szerint AK évente 2-4 alkalommal tart kulturális rendezvényeket, melyen hozzávetőleg alkalmanként 1000 fő vesz részt, valamint az ugyanilyen éves gyakorisággal (ti. 2-4 alkalom/év) megrendezésre kerülő kegyeleti megemlékezéseken alkalmanként mindegy 500 fő jelenik meg.Ugyanezen oldal utolsó bekezdése szerint AK biztonságvédelmi igazgatósága rendszeresen, de évente legfeljebb 4 alkalommal, valamint esetenként, de évente jellemzően 2 alkalommal oktatást tart,
— a felhívás II.2.4) pontja szerint az ellátandó feladat magában foglalja idegenforgalmi programok őrzésének biztosítását, valamint nyertes ajánlattevő a szolgáltatás ellátása során eseti megrendelés esetén képesnek kell lenni 30 fő munkaerőst biztosítani rendezvénybiztosításhoz, továbbá az értékelési szempontrendszer részét képezi az 1.2. Rendezvénybiztosítás nettó óradíja (nettó HUF/óra/fő) alszempont. – a felhívás VI.3) pontja szerint alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik e hirdetmény feladásától visszafelé számított 3 évben befejezett, de legfeljebb 6 éven belül megkezdett, az előírásoknak, a szerződésnek megfelelően teljesített M.1.2) 1 rendezvény biztosítására vonatkozó referenciával, melyen a látogatók száma meghaladta a 350 főt, és M.1.3) idegenforgalmi programokkal érintett működő temetőben végzett őrzésvédelmi tárgyú referenciával. – az élet- és vagyonbiztonságot veszélyeztető tömeges megbetegedést okozó humánjárvány megelőzése, illetve következményeinek elhárítása, a magyar állampolgárok egészségének és életének megóvása érdekében elrendelt veszélyhelyzet során teendő intézkedésekről (III.) szóló 46/2020. (III.16.) Korm. rendelet 4. § (1) bekezdés szerint rendezvény helyínén a résztvevők számától és a rendezvény helyszínétől függetlenül tilos tartózkodni. Nevezett rendelet 4. § (2) bekezdése szerint nem minősül rendezvénynek a vallási közösség szertartása, továbbá a polgári házasságkötés és a temetés. – a Kbt. 53. § (4) bekezdés szerint a Kbt. 54. § (1) bekezdésében foglalt határidő (ti. ajánlattételi határidő) leteltét követően az AK nem köteles az ajánlatokat elbírálni, ha bizonyítani tudja, hogy az (1) bekezdésben foglalt határidő leteltét követően beállott, ellenőrzési körén kívül eső és általa előre nem látható körülmény miatt a szerződés teljesítésére nem lenne képes, vagy ilyen körülmény miatt a szerződéstől való elállásnak vagy a szerződés felmondásának lenne helye.
Ezekben az esetekben az AK-nek az eljárást eredménytelenné kell nyilvánítania. – a Kbt. 143. § (1) bekezdés a) pontja szerint az AK a szerződést felmondhatja, vagy – a Ptk.-ban foglaltak szerint – a szerződéstől elállhat, ha feltétlenül szükséges a szerződés olyan lényeges módosítása, amely esetében a Kbt. 141. § alapján új közbeszerzési eljárást kell
Lefolytatni. (folytatás a VI.4.3) pontban)
Az ajánlattevők neve, címe és adószáma:
1. Ajánlattevő neve: BON-SEC Vagyonvédelmi Kft.; Székhelye: 1145 Budapest, Thököly út 105–107. A. ép. 2. em. 32.; Adószáma: 14118746-2-42; 2. Ajánlattevő neve: T.O.M.Controll 2001 Vagyonvédelmi és Szolgáltató Zrt.,Székhelye: 1038 Budapest, Ráby Mátyás utca 26; Adószáma: 14883664-2-41; 3.Ajánlattevő neve: Védelem Holding Biztonságtechnikai Zrt., Székhelye: 1062 Budapest, Andrássy út 128.; Adószáma: 26170196-2-42.
Az eljárás során figyelembe vettek környezetvédelmi szempontok: Környezetbarát gépjármű biztosítása (értékelési alszempont)

Pontos információ a felülvizsgálati eljárások határidejéről (határidejeiről)

Kbt. 148. § szerint.
VI.3) pont folytatása:
— a Kbt. 141. § (6) bekezdés a) pontja szerint a módosítást mindig lényegesnek kell tekinteni, ha olyan feltételeket határoz meg, amelyek ha szerepeltek volna a szerződéskötést megelőző közbeszerzési eljárásban, az eredetileg részt vett ajánlattevőkön kívül más ajánlattevők részvételét vagy a nyertes ajánlat helyett másik ajánlat nyertességét lehetővé tették volna. - a Közbeszerzési Hatóság (KH) honlapján közzétett iktatószám és keltezés nélküli vonatkozó tájékoztató - „A KH véleménye a koronavírus terjedésére tekintettel elrendelt veszélyhelyzettel kapcsolatban felmerülő egyes közbeszerzési kérdésekkel összefüggésben” - 4. oldalán szereplő 6. kérdésre adott válasz szerint akkor tekinthető a Kbt. 53. § (4) bekezdés alapján az ajánlattételi határidő lejártát követően beállott körülménynek a veszélyhelyzet kihirdetése, ha annak napja az ajánlattételi határidő lejártának napja utáni. A KH válaszában kiemeli továbbá, hogy amennyiben a visszalépés alapjául szolgáló körülmény valamely újonnan megalkotott jogszabályra, kormányhatározatra, hatósági intézkedésre vezethető vissza, amelynek megalkotása az AK ellenőrzési körén kívül esik, a visszalépés jelen feltétele - jelesül az, hogy a visszalépés indoka AK ellenőrzési körén kívül esőnek tekinthető - teljesül. - A Nemzeti Örökség Intézete (NÖRI) Pandémiás Tervéről szóló Szabályzat - melyet AK főigazgatója a 14/2020. (III.12.) főigazgatói utasítással adott ki -, 3.2. pontja alapján a NÖRI-nél Pandémiás Vezetői Csoport működik. A Szabályzat 4.4. pont értelmében „a pandémiás időszakban a NÖRI szerződéseit folyamatosan figyelemmel kell kísérni, és módosítani annak érdekében, hogy a partnerek és munkatársaik biztonságát a vállalt tevékenységek ellátása - a vis major helyzetre tekintettel - ne veszélyeztesse. Ennek érdekében a Pandémiás Vezetői Csoport az érintett munkák felfüggesztéséről, illetve a szerződések módosításáról dönthet a vonatkozó jogszabályi rendelkezések figyelembe vétele mellett.” A Pandémiás Terv végrehajtásaként a NÖRI főigazgatója elrendelte több olyan objektum bezárását, amelyekre a nyertes ajánlattevő őrző-védő tevékenysége kiterjedne. Ilyen objektum a Salgótarjáni utcai zsidó temető egésze, a Fiumei úti Sírkert Nemzeti emlékhelyen lévő objektumok közül a Nemzeti Emlékezet Múzeuma, az Info-pont, a ravatalozó épülete, részlegesen üzemel a központi ügyfélfogadást ellátó temetőiroda, illetve beszüntetésre kerültek mindkét temető vonatkozásában az idegenforgalmi programok, a turisztikai vezetett séták. AK megállapította, hogy a megkötendő közbeszerzési szerződés időbeli hatálya alatt, azaz 2020.12.31. napjáig nem valószínűsíthető sem 500, sem 1000 fős rendezvény, AK sem rendszeres, sem eseti biztonságvédelmi képzést nem tart, így a rendezvénybiztosítási részfeladat okafogyottá válik. Tekintettel arra, hogy a felhívásban a közbeszerzés mennyiségének meghatározásánál kiemelésre került a rendezvénybiztosítás mint kiemelt részfeladat, ezen rendezvénybiztosítási részfeladathoz AK alkalmassági minimumkövetelményt rendelt, valamint értékelési alszempont is kapcsolódik hozzá, így a gazdasági szereplők azon döntését, hogy kívánnak-e érdeklődést jelezni, illetve ajánlatot tenni a tárgyi eljárásban, jelentősen befolyásolhatta, valamint - adott esetben más gazdasági szereplők részvétele és a vonatkozó értékelési alszempont hiánya - a nyertes személyét is érinthette volna. AK gondos mérlegelést követően a Kbt. 53. § (4) bekezdés alapján az eljárást eredménytelenné nyilvánítja, figyelemmel arra, hogy a koronavírus világjárvánnyal összefüggően 2020. március 11. napján kihirdetett veszélyhelyzet, mint az ajánlattételi határidő lejártát követően beállott, AK ellenőrzési körén kívül eső, és általa előre nem látható körülmény miatt a szerződéstől való elállásnak vagy a szerződés felmondásának lenne helye.