Integrált irányítástechn. rendszerek rekonstrukció

Szöveg

A jogorvoslati kérelmek benyújtásának határidejére vonatkozó pontos információ: A Kbt. 148. § (3) bek. szerint.
III.1.4) pont folytatása
M4. Alkalmatlan a (közös) részvételre jelentkező a Kbt. 65. § (1) bekezdés b) pontja és a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (2) bekezdés j) pontja alapján, ha nem rendelkezik
M4/1: a nukleáris létesítmények nukleáris biztonsági követelményeiről és az ezzel összefüggő hatósági tevékenységről szóló 118/2011. (VII. 11.) Korm. rendelet 30. § szerinti, az MVM Paksi Atomerőmű Zrt. által, a FEL 005 Szállítók nukleáris biztonság szempontú minősítésére vonatkozó eljárásrend szerint kiadott, legalább ABOS 2, 3 biztonsági osztályba sorolt villamos, és irányítástechnikai rendszerek és rendszerelemek átalakításával, összefüggően tervezési minősítéssel, vagy a minősítési eljárás megindítására vonatkozó kérelemmel.
M4/2: a nukleáris létesítmények nukleáris biztonsági követelményeiről és az ezzel összefüggő hatósági tevékenységről szóló 118/2011. (VII. 11.) Korm. rendelet 30. § szerinti, az MVM Paksi Atomerőmű Zrt. által, a FEL 005 Szállítók nukleáris biztonság szempontú minősítésére vonatkozó eljárásrend szerint kiadott, legalább ABOS 2, 3 biztonsági osztályba sorolt villamos, és irányítástechnikai rendszerek és rendszerelemek átalakításával, összefüggően szerelési, kivitelezési minősítéssel, vagy a minősítési eljárás megindítására vonatkozó kérelemmel.
Az előírt műszaki és szakmai alkalmassági követelményeknek a közös részvételre jelentkezők együttesen is megfelelhetnek.
A további részletes feltételeket a közbeszerzési dokumentum tartalmazza.
VI.3) pont folytatása
12. Felelősségbiztosítás
Az ajánlattevőként szerződő fél köteles felmérni a keretmegállapodás alapján kötendő szerződéskötést megelőzően a szerződéses tevékenységével (beleértve az alvállalkozók és egyéb gazdasági szereplők tevékenységét is) kapcsolatos kockázatokat, ezek alapján a biztosítható és biztosítandó kockázatokat, mely kockázatok kezelése az ajánlattevőként szerződő fél kizárólagos felelőssége. Az Általános felelősségbiztosítás kártérítési limitje nem lehet kevesebb, mint 100 millió HUF/kár/szerződés időtartama.
A Vállalkozó és az alvállalkozói és azon közreműködői, akik tervezési tevékenységet végeznek a megvalósítás során, kötelesek tervezői felelősségbiztosítást kötni és a Szerződés megkötésétől kezdődően a tervezési munka alapján elvégzett kivitelezési tevékenység Megrendelő általi végleges átvételétől számított legalább 18 hónapig fenntartani. Tervezői felelősség limit: a tervező tervezési tevékenységével kapcsolatos éves forgalmának 30 %-a, de nem lehet kevesebb, mint 20 millió Ft/év. Ettől eltérni a tervező kockázatelemzése alapján lehet. Az önrészesedés nagysága: maximum a limit 10 %-a.
Az ajánlatkérő a(z) (közös) ajánlattevőtől ajánlatában nyilatkozatot kér az előírt biztosítás vállalására vonatkozóan. A szerződéskötés időpontjára az ajánlattevőnek rendelkeznie kell az előírt felelősségbiztosítással.
Az ajánlatkérő a kockázatok felmérése céljából kérésre tájékoztatja a(z) (közös) ajánlattevőt a fenntartott biztosításokról. A felelősségbiztosítással kapcsolatos további tájékoztatás az EKR rendszeren keresztül kérhető.
13. A keretmegállapodás megkötésének tervezett időpontja: 2019.
14. Az egy ajánlattevővel megkötött keretmegállapodás alapján, az adott beszerzések megvalósítására a 307/2015. (X. 27.) Korm. rendelet 18 § (3) bekezdése alapján kerül sor írásbeli konzultációt követően, a dokumentációban részletezett feltételek szerint.
15. A 1370/2018. (VIII. 13.) Korm. határozat alapján Kaspersky Lab szoftver termékek nem szerepelhetnek Ajánlattevő ajánlatában.
16. A jelen felhívásban, közbeszerzési dokumentumban nem szabályozott kérdésekben a Kbt. és végrehajtási rendeletei, valamint a Ptk., valamint a 424/2017. (XII.19.) Korm. rendelet rendelkezései irányadóak.
17. A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó neve, lajstromszáma: Bakó Györgyi, 00601

Szöveg

A jogorvoslati kérelmek benyújtásának határidejére vonatkozó pontos információ: A Kbt. 148. § (3) bek. szerint.
III.1.4) pont folytatása
M4. Alkalmatlan a (közös) részvételre jelentkező a Kbt. 65. § (1) bekezdés b) pontja és a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (2) bekezdés j) pontja alapján, ha nem rendelkezik
M4/1: a nukleáris létesítmények nukleáris biztonsági követelményeiről és az ezzel összefüggő hatósági tevékenységről szóló 118/2011. (VII. 11.) Korm. rendelet 30. § szerinti, az MVM Paksi Atomerőmű Zrt. által, a FEL 005 Szállítók nukleáris biztonság szempontú minősítésére vonatkozó eljárásrend szerint kiadott, legalább ABOS 2, 3 biztonsági osztályba sorolt villamos, és irányítástechnikai rendszerek és rendszerelemek átalakításával, összefüggően tervezési minősítéssel, vagy a minősítési eljárás megindítására vonatkozó kérelemmel.
M4/2: a nukleáris létesítmények nukleáris biztonsági követelményeiről és az ezzel összefüggő hatósági tevékenységről szóló 118/2011. (VII. 11.) Korm. rendelet 30. § szerinti, az MVM Paksi Atomerőmű Zrt. által, a FEL 005 Szállítók nukleáris biztonság szempontú minősítésére vonatkozó eljárásrend szerint kiadott, legalább ABOS 2, 3 biztonsági osztályba sorolt villamos, és irányítástechnikai rendszerek és rendszerelemek átalakításával, összefüggően szerelési, kivitelezési minősítéssel, vagy a minősítési eljárás megindítására vonatkozó kérelemmel.
Az előírt műszaki és szakmai alkalmassági követelményeknek a közös részvételre jelentkezők együttesen is megfelelhetnek.
A további részletes feltételeket a közbeszerzési dokumentum tartalmazza.
VI.3) pont folytatása
12. Felelősségbiztosítás
Az ajánlattevőként szerződő fél köteles felmérni a keretmegállapodás alapján kötendő szerződéskötést megelőzően a szerződéses tevékenységével (beleértve az alvállalkozók és egyéb gazdasági szereplők tevékenységét is) kapcsolatos kockázatokat, ezek alapján a biztosítható és biztosítandó kockázatokat, mely kockázatok kezelése az ajánlattevőként szerződő fél kizárólagos felelőssége. Az Általános felelősségbiztosítás kártérítési limitje nem lehet kevesebb, mint 100 millió HUF/kár/év.
A Vállalkozó és az alvállalkozói és azon közreműködői, akik tervezési tevékenységet végeznek a megvalósítás során, kötelesek tervezői felelősségbiztosítást kötni és a Szerződés megkötésétől kezdődően a tervezési munka alapján elvégzett kivitelezési tevékenység Megrendelő általi végleges átvételétől számított legalább 18 hónapig fenntartani. Tervezői felelősség limit: a tervező tervezési tevékenységével kapcsolatos éves forgalmának 30 %-a, de nem lehet kevesebb, mint 20 millió Ft/év. Ettől eltérni a tervező kockázatelemzése alapján lehet. Az önrészesedés nagysága: maximum a limit 10 %-a.
Az ajánlatkérő a(z) (közös) ajánlattevőtől ajánlatában nyilatkozatot kér az előírt biztosítás vállalására vonatkozóan. A szerződéskötés időpontjára az ajánlattevőnek rendelkeznie kell az előírt felelősségbiztosítással.
Az ajánlatkérő a kockázatok felmérése céljából kérésre tájékoztatja a(z) (közös) ajánlattevőt a fenntartott biztosításokról. A felelősségbiztosítással kapcsolatos további tájékoztatás az EKR rendszeren keresztül kérhető.
13. A keretmegállapodás megkötésének tervezett időpontja: 2019.11.30.
14. Az egy ajánlattevővel megkötött keretmegállapodás alapján, az adott beszerzések megvalósítására írásbeli konzultációt követően, a dokumentációban részletezett feltételek szerint kerül sor.
15. A 1370/2018. (VIII. 13.) Korm. határozat alapján Kaspersky Lab szoftver termékek nem szerepelhetnek Ajánlattevő ajánlatában.
16. A jelen felhívásban, közbeszerzési dokumentumban nem szabályozott kérdésekben a Kbt. és végrehajtási rendeletei, valamint a Ptk., valamint a 424/2017. (XII.19.) Korm. rendelet rendelkezései irányadóak.
17. A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó neve, lajstromszáma: Bakó Györgyi, 00601

Szöveg

II.2.9) pont folytatása
M2/8: legalább 1 fő informatikai mérnökkel, aki rendelkezik CCIE (Cisco Certified InterNetwork Expert) minősítéssel és az az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 60 hónapban részt vett legalább 3 db erőművi technológiai informatikai rendszer – melyek végpontszáma összes rendszerre összesen legalább 70 – üzembe helyezésében, mely munkákból legalább 2 esetben a tervezés is a munka része volt,
M2/9: legalább 1 fő informatikai mérnökkel, aki rendelkezik CCNP (Cisco Certified Network Professional) minősítéssel és az az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 60 hónapban részt vett legalább 3 db erőművi technológiai, informatikai rendszer – melyek végpontszáma összes rendszerre összesen legalább 70 – üzembe helyezésében,
M2/10: legalább 2 fő villamosmérnök vagy mérnök informatikus vagy számítógép-hálózati szakmérnök vagy ezekkel egyenértékű végzettségű szakemberrel, akik nukleáris biztonsági osztályba sorolt biztonsági rendszerekhez kapcsolódó erőművi hálózat kommunikációs technológiák területén szerzett legalább 3 éves (36 hónapos) szakmai gyakorlattal rendelkeznek,
M2/11: legalább 1 fő informatikai mérnökkel, aki rendelkezik a megajánlani kívánt operációs rendszerek tekintetében az operációs rendszer gyártója által elismert adminisztrátor szintű tanúsítvánnyal és az az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 60 hónapban részt vett legalább 3 db erőművi technológiai informatikai rendszer – melyek szerver és kliens száma operációs rendszer szinten összes rendszerre összesen legalább 40 – üzembe helyezésében, mely munkákból legalább 2 esetben a tervezés is a munka része volt,
M2/12: legalább 1 fő informatikai mérnökkel, aki rendelkezik a megajánlani kívánt virtualizációs megoldás tekintetében a gyártó által elismert adminisztrátor szintű tanúsítvánnyal és az az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 60 hónapban részt vett legalább 3 db erőművi technológiai informatikai rendszer – melyek virtualizált fizikai szerver száma összes rendszerre összesen legalább 50 – üzembe helyezésében, mely munkákból a 2 esetben a tervezés is a munka része volt,
M2/13: legalább 2 fő villamosmérnök vagy azzal egyenértékű végzettségű szakemberrel, akik egyenként legalább 3 éves (36 hónapos) szakmai tapasztalattal rendelkeznek villamos és irányítástechnikai üzembe helyezési munkák területén és sikeresen helyeztek üzembe legalább egy gőzturbina irányítástechnikai rendszert.
M2/14: legalább 1 fő gépészmérnök vagy azzal egyenértékű végzettségű szakemberrel, akik legalább 3 éves (36 hónapos) szakmai tapasztalattal rendelkezik turbina hidraulika gépészeti rendszerén végzett üzembe helyezési munkák területén.
Egy személy megnevezhető több munkakörre is, ha az előírt követelményeknek megfelel, de legalább 12 fővel kell teljesíteni a fenti M2. alkalmassági feltételeket.
M3/1: Alkalmatlan a (közös) részvételre jelentkező a Kbt. 65. § (1) bekezdés b) pontja és a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (2) bekezdés j) pontja alapján, ha nem rendelkezik érvényes ISO 9001:2015 vagy ezzel egyenértékű szabványnak megfelelő, érvényes minőségirányítási rendszer tanúsítvánnyal, vagy ezzel egyenértékű egyéb irattal, vagy az egyenértékű minőségirányítási intézkedések egyéb bizonyítékaival.
M3/2: Alkalmatlan a (közös) részvételre jelentkező a Kbt. 65. § (1) bekezdés b) pontja és a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (2) bekezdés f) pontja alapján, ha nem rendelkezik érvényes ISO 14001:2015 vagy ezzel egyenértékű szabványnak megfelelő, érvényes környezetirányítási rendszer tanúsítvánnyal, vagy ezzel egyenértékű egyéb irattal, vagy az egyenértékű környezetirányítási intézkedések egyéb bizonyítékaival.
Folytatás a VI.4.3) pontban

Szöveg

II.2.9) pont folytatása
M2/8: legalább 1 fő szakemberrel, aki rendelkezik CCIE (Cisco Certified InterNetwork Expert) minősítéssel és az az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 60 hónapban részt vett legalább 3 db erőművi technológiai informatikai rendszer - melyek végpontszáma összes rendszerre összesen legalább 70 - üzembe helyezésében, mely munkákból legalább 2 esetben a tervezés is a munka része volt,
M2/9: legalább 1 fő szakemberrel, aki rendelkezik CCNP (Cisco Certified Network Professional) minősítéssel és az az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 60 hónapban részt vett legalább 3 db erőművi technológiai, informatikai rendszer - melyek végpontszáma összes rendszerre összesen legalább 70 - üzembe helyezésében,
M2/10: legalább 2 fő villamosmérnök vagy mérnök informatikus vagy számítógép-hálózati szakmérnök vagy ezekkel egyenértékű végzettségű szakemberrel, akik nukleáris biztonsági osztályba sorolt biztonsági rendszerekhez kapcsolódó erőművi hálózat kommunikációs technológiák területén szerzett legalább 3 éves (36 hónapos) szakmai gyakorlattal rendelkeznek,
M2/11: legalább 1 fő informatikai mérnökkel, aki rendelkezik a megajánlani kívánt operációs rendszerek tekintetében az operációs rendszer gyártója által elismert adminisztrátor szintű tanúsítvánnyal és az az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 60 hónapban részt vett legalább 3 db erőművi technológiai informatikai rendszer - melyek szerver és kliens száma operációs rendszer szinten összes rendszerre összesen legalább 40 - üzembe helyezésében, mely munkákból legalább 2 esetben a tervezés is a munka része volt,
M2/12: legalább 1 fő informatikai mérnökkel, aki rendelkezik a megajánlani kívánt virtualizációs megoldás tekintetében a gyártó által elismert adminisztrátor szintű tanúsítvánnyal és az az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 60 hónapban részt vett legalább 3 db erőművi technológiai informatikai rendszer - melyek virtualizált fizikai szerver száma összes rendszerre összesen legalább 50 - üzembe helyezésében, mely munkákból a 2 esetben a tervezés is a munka része volt,
M2/13: legalább 2 fő villamosmérnök vagy azzal egyenértékű végzettségű szakemberrel, akik egyenként legalább 3 éves (36 hónapos) szakmai tapasztalattal rendelkeznek villamos és irányítástechnikai üzembe helyezési munkák területén és sikeresen helyeztek üzembe legalább egy gőzturbina irányítástechnikai rendszert.
M2/14: legalább 1 fő gépészmérnök vagy azzal egyenértékű végzettségű szakemberrel, akik legalább 3 éves (36 hónapos) szakmai tapasztalattal rendelkezik turbina hidraulika gépészeti rendszerén végzett üzembe helyezési munkák területén.
Egy személy megnevezhető több munkakörre is, ha az előírt követelményeknek megfelel, de legalább 12 fővel kell teljesíteni a fenti M2. alkalmassági feltételeket.
M3/1: Alkalmatlan a (közös) részvételre jelentkező a Kbt. 65. § (1) bekezdés b) pontja és a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (2) bekezdés j) pontja alapján, ha nem rendelkezik érvényes ISO 9001:2015 vagy ezzel egyenértékű szabványnak megfelelő, érvényes minőségirányítási rendszer tanúsítvánnyal, vagy ezzel egyenértékű egyéb irattal, vagy az egyenértékű minőségirányítási intézkedések egyéb bizonyítékaival.
M3/2: Alkalmatlan a (közös) részvételre jelentkező a Kbt. 65. § (1) bekezdés b) pontja és a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (2) bekezdés f) pontja alapján, ha nem rendelkezik érvényes ISO 14001:2015 vagy ezzel egyenértékű szabványnak megfelelő, érvényes környezetirányítási rendszer tanúsítvánnyal, vagy ezzel egyenértékű egyéb irattal, vagy az egyenértékű környezetirányítási intézkedések egyéb bizonyítékaival.
Folytatás a VI.4.3) pontban

A közbeszerzési dokumentumok alábbi pontjai módosultak.
I. Fejezet 4. pont
Műszaki és szakmai alkalmasság
I. Fejezet 8. pont
A közbeszerzési eljárás tervezett időbeli ütemezése
VII. Fejezet Az utólagos igazolási kötelezettség keretében benyújtandó dokumentumok
4/1. sz. melléklet, 4/4. sz. melléklet

A beszerzés leírása

Az MVM Paksi Atomerőmű folyamatirányító és folyamatbiztonsági rendszereinek rekonstrukciója.
A rekonstrukciót nukleáris biztonsági osztályba vagy kategóriába sorolt rendszereken MSZ EN 61513 szabvány szerint megvalósított és MSZ EN 61226 szerinti C kategóriájú vagy Atomerőművi Rendszerek és Rendszerelemek Biztonsági Osztályba Sorolása (ABOS) 3 biztonsági osztály követelményeinek megfelelő programozható irányítástechnikai platformon kell megvalósítani.
A rekonstrukciót rendszerkapcsolati szinten ABOS 2, ABOS 3 nukleáris biztonsági osztályba sorolt huzalozott irányítástechnikai rendszereken kell megvalósítani.
Az Integrált irányítástechnikai rendszerek rekonstrukciója Keretmegállapodás keretén belül a szerződések műszaki megoldásait és műszaki tartalmát, azok műszaki követelmény rendszerét a - speciális funkcionalitáson kívül - a Turbina teljesítményszabályozó és szekunder védelmek rekonstrukciója, annak Műszaki Követelmény rendszere reprezentálja.
A Keretmegállapodásra vonatkozó gazdasági és műszaki ajánlatokat a Turbina teljesítményszabályozó és szekunder védelmek rekonstrukciója, mint mintaprojekt Műszaki Követelmény rendszere alapján kell benyújtani.
A mintaprojekt az alábbi műszaki tartalmakat és feladatokat tartalmazza:
Megvalósítandó mintaprojekt műszaki tartalma:
- a feladat műszaki tartalma a négy blokk nyolc darab 250 MW teljesítményű turbina turbinaszabályozó rendszer rekonstrukciója,
- a turbinaszabályozó rendszerek rekonstrukciója
o az MSZ EN 61508 szabvány szerinti SIL3 szintre minősített irányítástechnikai rendszerrel és redundáns hidraulikus végrehajtóval,
o referenciákkal és üzemi tapasztalatokkal rendelkező, a műszaki követelményeket kielégítő, egyszeresen hibatűrő turbinaszabályozó rendszerekkel
- a feladat terjedelme a négy blokk nyolc darab 250 MW teljesítményű turbina turbinavédelmi rendszere
- a turbinavédelmi rendszerek rekonstrukciója
o SIL3 biztonsági osztályra minősített, a vonatkozó műszaki és szabvány követelményeket és programozott rendszerek tekintetében az Atomerőművi Rendszerek és Rendszerelemek Biztonsági Osztálya Sorolása (ABOS) 3 biztonsági osztályra vonatkozó követelményeket és az MSZ EN 61226 szabvány szerint C kategóriára vonatkozó követelményeket kielégítő, egyszeresen hibatűrő turbinavédelmi rendszerrel, amelyben a túlfordulat védelem az irányítástechnikai rendszertől független SIL3 minősítéssel rendelkező, dedikált készülékekkel van megvalósítva
o referenciákkal és üzemi tapasztalatokkal rendelkező, a műszaki követelményeket kielégítő, egyszeresen hibatűrő turbinavédelmi rendszerekkel
- a feladat terjedelme a négy blokk négy darab blokkvédelmi rendszer
- a blokkvédelmi rendszerek rekonstrukciója
o SIL3 biztonsági osztályra minősített, a vonatkozó műszaki és szabvány követelményeket és programozott rendszerek tekintetében az Atomerőművi Rendszerek és Rendszerelemek Biztonsági Osztálya Sorolása (ABOS) 3 biztonsági osztályra vonatkozó követelményeket és az MSZ EN 61226 szabvány szerint C kategóriára vonatkozó követelményeket kielégítő, egyszeresen hibatűrő blokkvédelmi rendszerrel
o referenciákkal és üzemi tapasztalatokkal rendelkező, a műszaki követelményeket kielégítő, egyszeresen hibatűrő blokkvédelmi rendszerekkel
- a feladat terjedelme a négy blokk négy darab technológiai IT rendszer
o az IT követelményeket kielégítő közös irányítástechnikai felső szint megvalósítása
- a műszaki tartalmat alkotó rendszerek rendszerkapcsolatainak megvalósítása
o Atomerőművi Rendszerek és Rendszerelemek Biztonsági Osztálya Sorolása (ABOS) 2, 3 nukleáris biztonsági osztályba sorolt huzalozott irányítástechnikai rendszereken
Elvégzendő feladatok:
- projekt menedzsment, minőségirányítási és minőségbiztosítási feladatok végrehajtása,
- a műszaki követelményeknek megfelelően teljes körű tervezői - műszaki tervezési, kiviteli tervezési, megvalósulási tervezési - feladatok végrehajtása villamos, irányítástechnikai, informatikai, szoftver és gépészeti terjedelemben
- teljes körű beszerzési, gyártási, rendszerintegrátori feladatok végrehajtása
- gyártóművi tesztelési folyamatok végrehajtása
- kivitelezések végrehajtása villamos, irányítástechnikai, informatikai és gépészeti terjedelemben
- üzembe helyezések végrehajtása villamos, irányítástechnikai, informatikai és gépészeti terjedelemben
- terepi éles tesztek végrehajtása villamos, irányítástechnikai és gépészeti terjedelemben
- az üzembe helyezett rendszerek üzemeltetésének, karbantartásának támogatása
- képzések, oktatások szervezése, lebonyolítása
Minden dokumentációt magyar nyelven kell elkészíteni és a kommunikáció is magyar nyelven történik.
A projektspecifikus műszaki dokumentációt magyar nyelven kell elkészíteni és benyújtani.
A gépkönyvek, tanúsítványok és bizonylatok nyelvezete magyar vagy angol.
A részletes feladatleírást a közbeszerzési műszaki leírás tartalmazza.

Az ajánlatkérő a Kbt. Második Része és a közszolgáltatók közbeszerzéseire vonatkozó sajátos közbeszerzési szabályokról szóló 307/2015. (X. 27.) Korm. rendelet 18. §-a szerinti keretmegállapodás megkötésére irányuló hirdetmény közzétételével meghirdetett tárgyalásos közbeszerzési eljárást folytatott le.
Az eljárás ajánlattételi szakaszában a végleges ajánlatok benyújtási határideje 2022.12.15. volt. A bírálati szakasz elhúzódása miatt az ajánlatkérő a Kbt. 70. § (2) bekezdése alapján 2023.02.07-én felszólította az ajánlattevőket ajánlatuk további fenntartására, melyre mindkét ajánlattevő nyilatkozatot tett arra vonatkozóan, hogy ajánlatát 2023.04.14-ig fenntartja.
Ajánlatkérő a Kbt. 53. § (4) bekezdése alapján az ajánlatok bírálata és értékelése nélkül eredménytelennek nyilvánítja a közbeszerzési eljárást, mert - az alábbi indokokkal - bizonyítani tudja, hogy az eljárásban az ellenőrzési körén kívül eső és általa előre nem látható körülmény miatt a szerződés teljesítésére nem lenne képes, vagy ilyen körülmény miatt a szerződéstől való elállásnak vagy a szerződés felmondásának lenne helye. [Kbt. 75. § (2) bekezdés a) pont]
Indokolás: Az eljárás részvételi szakaszának lezárását követő időszakban az orosz-ukrán háború, a tervezett beszerzésekhez szükséges eszközöket biztosító ellátási láncok problémái, valamint az általános gazdasági helyzet radikális változása az ajánlattevők végleges ajánlatainak jelentős megdrágulása mellett az ajánlatkérő beszerzései biztosításához szükséges finanszírozási lehetőségekre és feltételekre is jelentős hatással volt.
Az ajánlatkérő a beszerzési szerződések megkötéséhez és az azokban rögzítendő vállalkozói díj megfizetéséhez szükséges pénzügyi erőforrásait az értékesített villamos energiából és távhőből származó árbevétele mellett döntően hitelekből biztosítja.
A villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény 4/A. §-a alapján a felhasználók biztonságos és zavartalan villamosenergia-ellátása kiemelt közérdek. Az ajánlatkérő által üzemeltetett Paksi Atomerőmű négy blokkja 2022-ben a hazai villamosenergia-termelés 47,1%-át és a hazai villamosenergia felhasználás 34,6%-át biztosította. A magyarországi villamosenergia fogyasztók ellátása - a határkeresztező vezetékeken keresztül beszállítható villamos energiát is figyelembe véve - nem biztosítható a Paksi Atomerőmű által termelt villamosenergia nélkül. Erre figyelemmel az ajánlatkérőnek a rendelkezésre álló pénzügyi erőforrásait a magyar villamosenergia-fogyasztók ellátásbiztonsága szempontjából elengedhetetlen villamosenergia-termelési képességének fenntartásához szükséges stratégiai beszerzésekre, készletezésekre (kiemelten a nukleáris üzemanyag az 50 MW és annál nagyobb teljesítményű erőművek energiahordozó-készletének legkisebb mértékéről és a készletezés rendjéről szóló 44/2002. (XII. 28.) GKM rendelet szerinti készletének a következő évek szerinti biztosítása) kell fordítania.
A stratégiai beszerzések, készletezések fedezetére igénybe vett hosszú távú hitelforrások következtében az ajánlatkérő adóssága jelentősen megemelkedett. A további beruházások, így az eljárás keretében tervezett keretmegállapodás szerinti egyedi beszerzések megvalósítása - az adósság további emelkedésén túl - a kedvezőtlen kamatkörnyezetnek köszönhetően további nagymértékű finanszírozási többletköltséget eredményezne. Számszerűen míg 2019-ben az átlagos hosszú távú hitelkamat mértéke 1% volt (BUBOR+kamatfelár), úgy ez a mérték 2023-ra 17%-ra emelkedett, mely 1 Mrd Ft összegű kölcsöntőkére vetítve évi plusz 160 M Ft többletköltséggel járna. Ilyen finanszírozási lehetőségek és keretek között az ajánlatkérő a keretmegállapodás eredetileg tervezett műszaki tartalom szerinti beszerzései finanszírozására és a vállalkozói díj megfizetésére vonatkozó kötelezettsége teljesítésére nem lenne képes.
Tekintettel azonban arra, hogy a jelen eljárás szerinti műszaki terjedelem egy része szintén a villamosenergia-termelési képesség fenntartásához szükséges stratégiai beszerzésnek minősül, az ajánlatkérő megvizsgálta a jelen közbeszerzési eljárás szerinti feladatok terjedelmét és időütemezését. A vizsgálat alapján az ajánlatkérő beszerzési igénye a jelen finanszírozási körülmények között a villamosenergia-termelési képesség fenntartásához (közvetlen termelésbiztonsági kockázat kezeléséhez) szükséges feladatokra terjed ki.
A fenti indokok és vizsgálat alapján azonban az ajánlatkérő a villamosenergia-termelési képesség fenntartásához szükséges műszaki terjedelemre vonatkozó teljesítés időütemezésének (teljesítési határidők) rövidítésével olyan módon kell, hogy módosítsa a feltételeket, amelyekre vonatkozóan a jelen eljárás műszaki leírásában rögzített követelmények már nem módosíthatók és új beszerzési eljárás kiírása szükséges. Ezen túlmenően a műszaki terjedelem módosítása az értékelési szempontrendszert is olyan mértékben érintené, amely a Kbt. szabályaival ellentétes.
Ajánlattevők:
Ajánlattevő neve: ABB Mérnöki Kereskedelmi és Szolgáltató Kft.
Címe: 1139 Budapest Váci út 99.
Adószáma: 10612798-2-44
Közös ajánlattevők nevei: Framatome GmbH és Framatome Kft.
Címei: 91052 Erlangen Paul-Gossen-Strasse 100 és 1116 Budapest Hauszmann Alajos utca 2.
Adószámai: DE310766750 és 12686447-2-43
Közös ajánlattevők nevei: Research and Production Corporation Radiy és a RADIY Hungary Kereskedelmi és Szolgáltató Kft.
Címei: Ukrajna, Kropyvnytskyi, Akademika Tamma str. 29 és 1097 Budapest, Könyves Kálmán körút 12-14.
Adószámai: 143124311230 és 25006766-2-43
Ajánlattevő neve: Siemens Energy Kft.
Címe: Budapest, Késmark u. 24-28.
Adószáma: 27030945-2-44
Ajánlattevő neve: SKODA JS a.s.
Címe: Csehország, Plzen Bolevec, Orlik 266/16
Adószáma: CZ25235753