Könyvvizsgálói feladatok ellátása

Rövid leírás

Megbízási szerződés, melynek tárgya «Budapest Főváros Önkormányzata könyvvizsgálói
Feladatainak ellátása». (EKR rövidített név: Könyvvizsgálói feladatok ellátása)

A beszerzés leírása

A közbeszerzési eljárás eredményeként megkötendő szerződés 36 hónapos időtartama alatt Budapest Főváros Önkormányzata (melynek a 2019. évi összevont költségvetésének főösszege: 386 000 000 000 HUF), a Főpolgármesteri Hivatal és az önkormányzati fenntartású költségvetési intézmények éves költségvetési beszámolójának, az éves zárszámadásról készített rendelet-tervezet könyvvizsgálata, egyéb szakmai szolgáltatás keretében az éves költségvetési rendelet, rendeletmódosítások, átmeneti finanszírozásról és gazdálkodásról szóló rendelettervezetek véleményezése, ajánlatkérő vagyoni, pénzügyi helyzete, működési eredménye évközi alakulásának féléves vizsgálata, elemzése, tájékoztató készítése. Eseti jelleggel hitelszerződésekben rögzített kötelezettség teljesítések ellenőrzése, támogatások elszámolásának hitelesítése. Ajánlatkérő részére vagyoni, tervezési, pénzügyi, számviteli kérdésekben szakmai tanácsadás.
A részletes feladatokat a műszaki leírás és szerződéstervezet tartalmazza.
(EKR rövidített név: Könyvvizsgálói feladatok ellátása)
A részajánlattétel lehetősége nem indokolt, tekintettel arra, hogy Ajánlatkérő számára egységesen magas színvonalú szolgáltatás egy szerződésben való nyújtása az érdeke.

Minőségi kritérium (név)

3. AT által M/2 pont alapján a teljesítésbe bevont szakember 36 hónap szakmai tapasztalatán felüli, legalább 10 000 000 000 HUF éves ktsgv-i főösszegű ktsgv-i szervnél szerzett könyvvizsgálói többlettapasztalata

További információk

A II.2.5. pontban szereplő «Ár kritérium» összevont értékelési szempont. A «Felolvasó lapon» bontásban az alábbiak szerint szerepel:
1. Nettó havidíj (HUF/hónap) — súlyszám: 80;
2. Nettó óradíj (HUF/óra) — súlyszám: 10. Az értékelési és pontszámítási módszerekre vonatkozó további információk a Felhívás VI.3. pontjában, valamint az Ajánlattételi útmutatóban találhatóak.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő (AT) (közös ajánlattevő), alvállalkozó (AV) és az alkalmasság igazolásában nem vehet részt olyan gazdasági szereplő (GSZ), akivel szemben a Kbt. 62. § (1)–(2) bek-ben meghatározott kizáró okok bármelyike fennáll. A Kbt. 74. § (1) bekezdésének megfelelően az ajánlatkérő (AK) kizárja az eljárásból azt az AT-t, AV-t, vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetet, aki:
a) a fent meghatározott kizáró okok hatálya alá tartozik;
b) részéről a Kbt. 62. §-ban foglalt kizáró ok az eljárás során következett be. Megkövetelt igazolási mód: Előzetes igazolási mód (az ajánlatban):
— A 321/2015. (X.30.) Kr. (321-es Kr.) 1. § (1) bek. alapján AT -— közös ATk mindegyikének külön-külön — az egységes európai közbeszerzési dokumentum (továbbiakban: ESPD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1)–(2) bekezdéseiben meghatározott kizáró okok hatálya alá. Az ESPD-t ajánlatkérő űrlapként hozta létre az EKR-ben, melynek kitöltésével kell a kizáró okok fenn nem állását igazolnia GSZ-nek. A 321-es Kr. 15. § (1) bekezdése értelmében az alkalmasság igazolásában részt vevő AV vagy más szervezet vonatkozásában az ESPD-t kell benyújtani a Kbt. 62. § (1)–(2) bek-eiben foglalt kizáró okok hiányának igazolása érdekében.
— Az AT vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő GSZ a 321-es Kr. 4. § (1) bek. szerint igazolja előzetesen a Kbt. 62. § (1)–(2) bek-eiben említett kizáró okok hiányát [figyelemmel a 321/2015. (X. 30.) Kr. 4. § (3)–(4), valamint a 6. § (1)–(2) bek-eire is].
— A 321-es Kr. 15. § (2) bek. értelmében azon AV tekintetében, amelyek nem vesznek részt alkalmasság igazolásában, az AT a Kbt. 67. § (4) bek szerinti nyilatkozatot nyújtja be. A nyilatkozatot akkor is be kell nyújtani, ha az AK az eljárásban nem írta elő a már ismert alvállalkozók megnevezését. Igazolási mód az ajánlatok elbírálásához (AK 69. § szerinti külön felhívására): A 321-es Kr. 8. és 10. §-a szerint kell AT-nek igazolnia, illetve AK-nek ellenőriznie, hogy AT nem tartozik a Kbt. 62. § (1)–(2) bek-nek hatálya alá [figyelemmel a 321-es Kr. 14. és 16. §-aira is]. AK felhívja AK figyelmét a 321-es Kr. 1–16. §-ra. A 321-es Kr. III. fejezetében meghatározott igazolási módok a 321-es Kr. V. fejezetének megfelelően kiválthatók, ha az érintett GSZ minősített AT-i jegyzékben való szerepléssel bizonyítja, hogy megfelel a közbeszerzési eljárásában előírt követelményeknek. AT, AV, illetve alkalmasság igazolásában részt vevő GSZ a Kbt. 64. §-ban meghatározottak szerint élhet az öntisztázás jogával. AT-nek az EKR rendszerben rendelkezésre álló űrlap kitöltésével nyilatkoznia kell a folyamatban lévő változásbejegyzésről. AT vonatkozásában folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetén az ajánlathoz csatolandó a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelem és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolás is. Amennyiben AT vonatkozásában nincs folyamatban változásbejegyzési eljárás, úgy kérjük, nemleges tartalmú változásbejegyzési nyilatkozatot szíveskedjenek az ajánlat részeként benyújtani [321-es Kr. 13. §]. Kbt. 65. § (1) bek c) pontja alapján AK előírja a szolgáltatás tárgya szerinti országos szakmai kamarában (Magyar Könyvvizsgálói Kamara) költségvetési minősítésű, főfoglalkozású jogállású tagként való szereplést, illetve nem Magyarországon letelepedett GSZ esetén a 2014/24/EU irányelv XI. melléklete szerinti hasonló nyilvántartásban való szereplés követelményét. AT — a Kbt. 65. § (7) bek. esetén a kapacitást rendelkezésre bocsátó szervezet — ajánlattételkor az ESPD IV. rész alfa pontja igazolja, hogy a fenti alkalmassági min. követelményeknek megfelel. AK 69. § szerinti felhívására csatolni kell a költségvetési minősítésű, főfoglalkozású jogállású kamarai tagságról szóló igazolást. Ezen igazolás, okirat benyújtása akkor szükséges, amennyiben az nem érhető el a Kbt. 69. § (11) bekezdése szerinti elektronikus nyilvántartásban. AK felhívja a figyelmet a 321-es Kr. 26. §-ra.
Folytatás: III.1.3.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

A III.1.1. pont folytatása: A fenti névjegyzék adatait Magyarországon letelepedett GSZ esetén az AK ellenőrzi, nem Magyarországon letelepedett GSZ esetén a 2014/24/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv XI. mellékletében felsorolt nyilvántartások szerinti igazolást (kivonatot) vagy egyéb igazolást, vagy nyilatkozatot kell igazolásként benyújtani az ajánlatkérő 69. § szerinti felhívására.
Ajánlattevőnek (AT) — adott esetben kapacitást nyújtó szervezetnek — a 321/2015. (X.30.) Korm. rend.(továbbiakban: 321-es Kr.) 1. § (1) bekezdése értelmében az ESPD benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az Ajánlatkérő (AK) által meghatározott alkalmassági követelményeknek. AK felhívja a figyelmet, hogy a 321-es Kr. 2. § (5) bekezdése értelmében elfogadja AT-k egyszerű nyilatkozatát az alkalmassági követelményeknek való megfelelés tekintetében, tehát AT-nek csak arról kell nyilatkozni az ESPD-ben, hogy megfelel az alkalmassági követelményeknek, azaz csak az ESPD IV. részének alfa pontját kell kitöltenie. Közös ajánlattétel esetén a közös ajánlattevők mindegyike külön formanyomtatványt nyújt be. AK felhívja a figyelmet a Kbt. 69. § (4)–(7) bek-eiben foglaltakra is. M/1. Az ajánlattevőnek (közös ajánlattevőknek) a 321-es Kr. 21. § (3) bek. a) pontja alapján és a 22. § (1) és (2) bek.figyelembe vételével csatolni kell az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított 3 évben, a közbeszerzés tárgya szerinti (könyvvizsgálói feladatok ellátása) szolgáltatásokra vonatkozó, a szerződést kötő másik fél által aláírt, vagy kiadott referencia-igazolás(oka)t, vagy nyilatkozat(oka)t, amelyek — referenciánként külön-külön — tartalmazzák legalább az alábbi adatokat:
— a szerződést kötő (megrendelő) fél hivatalos megnevezése, címe, valamint a referencia-igazolást kiadó (az információt adó) személy neve és elérhetősége
— szerződés tárgya és mennyisége (oly módon, hogy az alkalmassági minimumkövetelménynek történő megfelelés megállapítható legyen legyen — különös tekintettel az auditált költségvetési szerv éves költségvetési főösszegére);
— a teljesítés ideje (kezdő- és befejező időpontja, év/hó/nap bontásban);
— nyilatkozat arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e. Ak felhívja AT figyelmét a 321-es Kr. 21. § (3a) bekezdésére, mely alapján AK a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb 6 éven belül megkezdett szolgáltatás megrendeléseket veheti figyelembe. AK felhívja a figyelmet a 321-es Kr. 21/A. §-ban foglaltakra. Az igazolásnak/nyilatkozatnak olyan részletezettségűnek kell lennie, amelyből megállapítható az előírt alkalmassági minimumkövetelményben meghatározottaknak való megfelelés. AK felhívja AT-k figyelmét a Kbt. 65. § (6)–(7), (9), (11) bek-re és a 67. § (3) is. A 321-es Kr. meghatározott minősített AT-k esetében az alkalmassági minimumkövetelmények teljesítését AK a 321-es Kr. 24. § (1) bek-re figyelemmel is vizsgálja. AK felhívja a figyelmet továbbá az EKR rend.12. § (2) bek-re. M/2. Ajánlatkérő a 69. § (4)–(7) bek-eiben foglaltak értelemszerű alkalmazásával hívja fel ajánlattevőt azon dokumentumok benyújtására, amelyek igazolják, hogy ajánlattevő megfelel az alkalmassági követelményeknek az alábbiak szerint (321/2015. (X.30.) Kr. 21. § (3) bekezdés b) pontja alapján):
— ajánlattevő nyilatkozata a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberekről;
— a könyvvizsgálói képzettséget igazoló dokumentum egyszerű másolata;
— a szakember saját kezűleg aláírt szakmai önéletrajza, melyből egyértelműen megállapítható az előírt alkalmassági minimumkövetelménynek való megfelelés (az előírt időtartamú könyvvizsgálói szakmai tapasztalat megléte);
— szakember saját kezűleg aláírt rendelkezésre állási nyilatkozata.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M/1. Alkalmatlan az Ajánlattevő (közös ajánlattevők), amennyiben nem rendelkezik az ajánlati felhívás feladásának napjától visszafelé számított 3 évben legalább 1 darab olyan, a közbeszerzés tárgyával azonos, könyvvizsgálói feladatok ellátására vonatkozó, szerződésszerűen teljesített referenciával, melynek esetében az auditált szervezet éves költségvetési főösszege legalább az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított 3 év egyikében elérte a 10 000 000 000 HUF összeget.
M/2. Alkalmatlan az Ajánlattevő (közös ajánlattevők), amennyiben nem rendelkezik legalább 1 (egy) fő könyvvizsgálói képzettséggel rendelkező könyvvizsgáló szakemberrel, aki legalább 36 hónap bejegyzett könyvvizsgálói szakmai tapasztalattal bír.

A szerződés teljesítésének feltételei

A teljesítés kifizetésének pénzneme: HUF. Megbízott a Megbízási díj összegéről a számlát havonta nyújthatja be. Megbízó a Megbízott által szabályszerűen kiállított számla kézhezvételétől számított 30 napon belül köteles a Megbízási díjat Megbízott részére átutalással teljesíteni. Amennyiben Megbízott a szerződéstervezet III.1.1. és III.1.2. pont szerinti könyvvizsgálói feladatok ellátása során a szerződéstervezetben, az egyeztetésekről készült emlékeztetőkben, illetve a Megbízó által jóváhagyott ütemtervben rögzített határidőkhöz képest olyan okból, amelyért felelős, késedelembe esik, minden késedelmes nap után a VIII.1.1. pont szerinti havi Megbízási díj 2 %-a / nap összegű késedelmi kötbért köteles fizetni a Megbízónak. A szerződéstervezet III.1.3. pont szerinti könyvvizsgálói feladat esetén amennyiben Megbízott a Feladatkiadásban rögzített határidőkhöz képest olyan okból, amelyért felelős, késedelembe esik, a késedelmi kötbér mértéke minden késedelmes nap után 15 000 HUF / nap.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

A 424/2017. (XII.19.) Korm. r. 15. § alapján az elektronikusan beérkezett ajánlatok bontását az EKR végzi az ajánlattételi határidőt követően kettő órával később. A Kbt. 68. § (4)–(5) bekezdés szerinti adatokat az EKR a bontás időpontjától kezdve elérhetővé teszi valamennyi ajánlattevő számára.
Üzemzavar esetén Ajánlatkérő felhívja a figyelmet az EKR rendelet 16. §-ára.

1. Az eljárás lefolytatása az EKR-ben történik, melyre tekintettel az ajánlatokat az EKR-ben kell benyújtani, amely az ajánlattevő (AT) részéről regisztrációhoz kötött.
2. Az alkalmassági követelmények a minősített ajánlatkérők (AK) jegyzékéhez képest szigorúbban kerültek meghatározásra.
3. AK ajánlati biztosítékot nem ír elő.
4. A közbeszerzési dokumentumok (KD) elérése és ennek tényét igazoló regisztráció megtörténte az eljárásban való részvétel feltétele. Regisztráció nélküli hozzáférés esetén AK az eljárás során (adott esetben) nyújtott tájékoztatások megküldéséért felelősséget vállalni nem tud.
5. AT-nek csatolnia kell az ajánlatot aláíró(k) aláírási címpéldányát vagy a 2006. évi V. tv. 9. § (1) szerinti aláírásmintáját, a cégkivonatban nem szereplő kötelezettségvállaló(k) esetén a cégjegyzésre jogosult személytől származó, az ajánlat aláírására vonatkozó — a meghatalmazó és meghatalmazott aláírását is tartalmazó — írásbeli meghatalmazást.
6. Az ajánlatban csatolni kell a nem magyar nyelvű dokumentum fordítását is.
7. AK az EKR r. 5. § (2) alapján az ajánlatban csatolmányként benyújtott dokumentumok tekintetében .pdf kiterjesztésű formátumot írja elő, ettől eltérni csak abban az esetben lehet ahol AK azt kifejezetten előírta.
8. KD-ban nem szabályozott kérdésekben a Kbt., EKR r. és a kapcsolódó végrehajtási rendeletek, és a Ptk. szabályai az irányadók.
9. Az ajánlatnak a Kbt. 66. § (5) alapján tartalmaznia kell a felolvasólapot a Kbt. 68. § (4) szerinti tartalommal, űrlap formátumban.
10. Az ajánlatnak tartalmaznia kell űrlap formátumban a Kbt. 66.§ (2) szerinti nyilatkozatot. 11. AT-nek nyilatkoznia kell a Kbt. 65.§ (7) és a 66.§ (6) szerint, melyek nemleges válasz esetén is csatolandóak.
12. AK nem teszi lehetővé projekttársaság létrehozását.
13. AK a Kbt. 75.§ (2) e) pontját nem alkalmazza.
14. AK a Kbt. 71. § szerint biztosítja a hiánypótlás lehetőségét. Ha új gazdasági szereplőt vonnak be, akkor újabb hiánypótlás kibocsátásakor AK ezen új gazdasági szereplők vonatkozásában egy alkalommal rendel el hiánypótlást.
15. Ajánlatot EKR-ben kitöltött űrlap alkalmazásával, vagy — amennyiben az adott dokumentumra a nyilatkozattétel nyelvén elektronikus űrlap nem áll rendelkezésre — a papíralapú dokumentumról készített egyszerű elektronikus másolat formájában kell benyújtani.
16. A közös AK-nak csatolniuk kell a közös ajánlattételi megállapodást a Kbt. 35. §-ának és a KD figyelembe vételével.
17. Felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó: Káré Anett Eszter lsz: 00885.
18. Értékelési módszer: 1. és 2. szempont: fordított arányosság, 3. szempont: egyenes arányosság. A 3. értékelési szempont kapcsán AK költségvetési szerv alatt az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. tv. 7. §-ban foglaltaknak megfelelő jogi személyeket érti.
18. Értékelési szempontok:
1. Nettó havidíj (HUF/hónap) — 80 (ár kritérium);
2. Nettó óradíj (HUF/óra) — 10;
3. AT által M/2. pont alapján a teljesítésbe bevont szakember 36 hónap szakmai tapasztalatán felüli, legalább 10 000 000 000 HUF éves költségvetési főösszegű költségvetési szervnél szerzett könyvvizsgálói többlettapasztalatának időtartama (hónapokban — min. 0–max. 36 hónap) — 10.
19. Részszempontonként adható pontszám: 0–10, ahol a 0 pont a legrosszabb, a 10 pont a legjobb érték.
20. AK a Kbt. 81. § (11) szerint az ajánlati kötöttség min. időtartama tekintetében 1 hónap alatt 30 napot ért.
21. Az M/2. alkalmassági követelményben előírt minősített kamarai tagságra vonatkozó részletszabályokat a Magyar Könyvvizsgálói Kamaráról, a könyvvizsgálói tevékenységről, valamint a könyvvizsgálói közfelügyeletről szóló 2007. évi LXXV. tv. 49–52. §-ai, valamint a Magyar Könyvvizsgálói Kamara alapszabályának 169-175. pontjai tartalmazzák.
22. Ajánlatban nyilatkoznia kell, hogy nyertesség esetén a szerződéskötéskor rendelkezni fog a jelen közbeszerzés tárgyának megfelelő könyvvizsgálói tevékenységre vonatkozó felelősségbiztosítással, amelynek mértéke legalább 20 000 000 HUF/év, és 8 000 000 HUF/káresemény.