Laboratóriumi szolgáltatás beszerzése

Rövid leírás

Laboratóriumi szolgáltatás beszerzése szolgáltatási szerződés keretében.
Részajánlattétel nem biztosított, indoka: Kizárólag komplett ajánlat adható, amelyet a beszerzés tárgyának speciális jellege és összetettsége indokol. A laboratóriumi ellátás egységes rendszerként több teljesítési helyen biztosítandó. Sem a helyszín, sem az ellátási szint, sem pedig a szükséges informatikai kapcsolat és a munkaszervezési feltételek biztosítása miatt nem lehetséges a részekre bontás.
Dinamikus beszerzési rendszer, elektronikus árlejtés nem kerül alkalmazásra.

A beszerzés leírása

Ajánlattevőnek az Ajánlatkérő járóbeteg-szakellátása részére I. szintű laboratóriumának teljes körű működtetésére 37 hónap (36 hónap teljesítés+ 1 hónap fizetési határidő, a szerződés nem hosszabbítható) időtartamra szóló szolgáltatási szerződés keretében kell ajánlatot tennie a klinikai kémiai,immunkémiai, haematológiai, vizeletdiagnosztikai, allergológiai, vírus szerológiai, haemostasis, vércsoport vizsgálatokra a közbeszerzési dokumentumokban részletezett szakmai tartalommal. Ajánlattevőnek teljes körűen biztosítania kell a laboratóriumi szolgáltatásokat az Ajánlatkérő mindenkori érvényes NEAK szerződésében foglalt kötelezettségek teljesíthetőségéhez. Ajánlattevőnek a szolgáltatást az egészségügyről szóló1997. évi CLIV. törvény („Eütv.”), az egészségügyi szolgáltatások Egészségbiztosítási Alapból történő finanszírozásának részletes szabályairól szóló 43/1999. (III. 3.) Korm. rendelet, az egészségügyi szolgáltatások nyújtásához szükséges szakmai minimumfeltételekről szóló 60/2003. (X. 20.) ESzCsM rendelet, valamint a szakmai irányelvekben (protokollok) előírt követelményeknek megfelelően kell végeznie, biztosítania kell az ehhez szükséges személyi - és tárgyi feltételeket. Ajánlattevőnek vállalnia kell mind a saját laboratóriuma által végzett vizsgálatok fogadását és elvégzését, mind az általa nem végzett vizsgálatok fogadását és más intézményben történő elvégeztetését, azaz komplett vizsgálati palettát kell vállalnia.
Éves vizsgálatszám: 1 233 096 db + 25 % opció.
Az intézmény laboratóriumi beavatkozásokra vonatkozó teljesítmény volumen korlátja (TVK): 40 670 268 pont/év (3 389 189 pont/hó). 2018. évben helyben teljesített összes beavatkozás-szám: 1 541 370 db; helyben teljesített összes pontszám: 251 719 305 pont. A személyi feltételek tekintetében ajánlattevőnek vállalnia kell ajánlatkérő laboratóriumi dolgozóinak teljeskörű - a szerződés hatálybalépésétől számított legfeljebb 1 évig terjedő - tovább-foglalkoztatását, az Mt. 36. § (1) bek-ben és közbeszerzési dokumentumokban meghatározottak szerint. Az Ajánlattevőnek biztosítania kell, hogy a vizsgálati eredményeket elektronikus formában az Ajánlatkérőnél működő betegbehívó és leletkommunikációs rendszerhez (NAUTICOM) illesztve adja meg. Az informatikai rendszer illesztésének (NAUTICOM) teljes költsége az Ajánlattevőt terheli. Az informatikai rendszerhez illesztés követelményeit és a teljes körű feladatleírást a közbeszerzési dokumentáció tartalmazza. Ajánlattevő Ajánlatkérő betegadminisztrációs rendszerébe illeszkedő saját tulajdonú és üzemeltetésű számítógépeket is köteles rendszerbe állítani. Ajánlattevőnek biztosítani kell a III. kerület háziorvosai számára az általuk indikált vizsgálatok eredményének visszajuttatását a beteg rendelkezése szerint. A rendelkező nyilatkozat mintáját ajánlatkérő az ajánlattevő rendelkezésére bocsátja.Ajánlatkérő a tevékenység végzéséhez a 1032 Budapest, Vörösvári út 88-96. szám alatti rendelőintézetben54,29 m2 alapterületű, a 1039 Budapest, Csobánka tér 6. szám alatt 79,66 m2 alapterületű helyiségek ingyenes használatát biztosítja. Ajánlatevő az ajánlatkérő által rendelkezésre bocsátott helyiséget köteles a szolgáltatási tevékenység megkezdéséig a tevékenység végzéséhez eszközökkel felszerelni, illetve a teljesítés időtartama alatt is vállalnia kell a rendeltetésszerű üzemeltetést, valamint eszközei és gépei karbantartását. Ajánlattevő saját költségén a saját maga által biztosított zárt vérvételi szerelvényekkel és vizeletcsövekkel, valamint egyéb fogyóanyagokkal köteles felszerelni a Vörösvári úti és Csobánka téri rendelő vérvételi helyét, valamint a kerület területi ellátási kötelezettséggel rendelkező felnőtt háziorvosi rendelőit. Ajánlattevő a minták azonosításához vonalkódos rendszert köteles működtetni, az ehhez szükséges eszközöket (vonalkód-nyomtató, vonalkód-olvasó, stb.) saját költségén biztosítani.

További információk

Ajánlatkérő fenntartja a jogot,hogy opció keretében (egyoldalú nyilatkozattal) igénybe vegye az éves vizsgálati szám (1 233 096 db) legfeljebb 25 %-áig a szükséges mennyiségű laboratóriumi vizsgálatot,a szolgáltatási szerződés hatálya alatt. Ajánlatkérő nem köteles a teljes opcionális mennyiség igénybevételére. Opcionális mennyiség elszámolása és kifizetése a KD szerinti szerződéstervezet szerint.

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

1. A kizáró okok felsorolása: Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1) bek g)-k), m) és q) pontjában felsorolt kizáró okok fennállnak. A Kbt. 74. § (1) bek a) pontja alapján az ajánlatkérő köteles kizárni az eljárásból azt a gazdasági szereplőt, amelyre vonatkozóan valamelyik, az eljárásban alkalmazandó kizáró ok fennáll. A Kbt. 74. § (1) bek. b) pontja alapján az ajánlatkérő kizárja az eljárásból azt az ajánlattevőt, alvállalkozót vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetet, aki részéről a kizáró ok az eljárás során következett be. Igazolási mód: a Kbt. 114. § (2) bek. és a 321/2015. (X.30.) Kr. 17. § (1)-(2) bek. szerint. A Kbt. 67. § (4) bek-re, ill. folyamatban lévő változásbejegyzési eljárásra nyilatkozni kell. AKarakterkorlát miatt további inf. a közbesz. dokumentumokban.
2. Többváltozatú ajánlat nem tehető.
3. Bontás az EKR-ben: 5.8.2019 12:00 óra

A szerződés teljesítésének feltételei

1. Kötbérek: A KD I. Fejezet 14. pontjában meghatározottak szerint.
2. A szerződéskötés, az elszámolás és a kifizetés is HUF-ban történik. Ajánlatkérő a közbeszerzési dokumentumban leírtak szerint a teljesített és a NEAK által befogadott szolgáltatás ellenértékét az ebben rögzített feltételekkel, a Kbt. 135. § (1) bek. szerint kiadott teljesítésigazolás alapján kiállított számla kézhezvételétől számított legkésőbb 30 napon belül, átutalással egyenlíti ki a Ptk.6:130. § (1) -(2) bek-ben foglaltak alapján. A fizetés a Kbt. 135. § (1) (5) és (6) bek. alapján történik.
3. Ajánlatkérő késedelmes fizetése esetén a Ptk. 6:155. § szerinti késedelmi kamat érvényesíthető.
4. A szolgáltatási szerződés akkor lép hatályba,ha az illetékes hatóság ajánlattevő működési engedélyét módosítja és az véglegessé válik.
5.A részletes szerződési feltételek a KD-ben.
6. A Kbt. 35.§ (9) bek. szerinti projekttársaság alapítása kizárt.
7. Ajánlattétel nem kötött ajánlati biztosítékhoz.
8.Ajánlati kötöttség:30 nap

Az odaítélési eljárás főbb jellemzői

Értékelés: Kbt 76. § (2) bek. c) pont alapján, értékelési szempontok:
1. A NEAK által elfogadott és térített laboratóriumi szolgáltatások ára mindenkori NEAK által finanszírozott összeg értékének %-ában.Súlyszám: 80
2. Ajánlattevő által - a szolgáltatás megkezdése érdekében - a meglévő betegbehívó és leletkommunikációs rendszerhez (NAUTICOM) működőképes on-line kapcsolódás, kiépítésének gyorsasága, naptári napban. Súlyszám: 20
Módszer mindkettőnél: fordított arányosítás Ponthatárok:1-100

1. Az Kbt. 41/A§ alapján ajánlatkérő a közbeszerzési dokumentumokat a gazdasági szereplők számára elektronikus úton, közvetlenül, korlátlanul és teljeskörűen, térítésmentesen hozzáférhetővé teszi a https://ekr.gov.hu/portal/kozbeszerzes/eljarasok/EKR000923952019/reszletek linken. Kiegészítő tájékoztatás az EKR -n keresztül kérhető.
2. Az ajánlatot elektronikus úton, az EKR rendszeren keresztül, a https://ekr.gov.hu oldalon lehet benyújtani, az ajánlattételi határidő lejártáig. Ajánlat csak magyar nyelven nyújtható be.
3. Ajánlatban kötelezően csatolandók továbbá az alábbiak, a közbeszerzési dokumentumok szerint:
- Kbt. 66. § (2) bek. szerinti nyilatkozat
- Kbt. 66. § (5) bek. szerinti felolvasólap, a 68. § (4) bek. szerinti tartalommal,
- Kbt. 66. § (6) bek. szerinti nyilatkozat, nemleges tartalommal is
- Az aláírásra jogosultaknak - 2006. V. törvény 9. § (1) bekezdése szerinti - aláírási címpéldánya vagy ügyvéd által ellenjegyzett aláírás mintája, adott esetben meghatalmazás
- Nem magyar nyelven benyújtott dokumentum magyar nyelvű felelős fordítása (adott esetben), a felelős fordításra vonatkozó nyilatkozattal
- Közös ajánlattétel esetében a 35. § szerinti együttműködési megállapodás (közös ajánlattétel esetén az ajánlatnak meg kell felelnie a 35. §-ban foglaltaknak)
- ajánlattevő ajánlattételkor érvényes, I. szintű labortóriumi szolgáltatás nyújtására vonatkozó működési engedélyének másolata
4. Az alkalmasság feltételei és ezek igazolása a minősített ajánlattevők jegyzékéhez képest szigorúbbak.
5. Felhívjuk a figyelmet, hogy a TED és az EKR karakterkorlátozása miatt a dokumentáció további előírásokat, információkat tartalmaz. Ezek figyelmen kívül hagyása az ajánlat érvénytelenségét okozhatja.
6. A Kbt. 71. §-ában foglaltak szerint a hiánypótlás teljes körben biztosított. A Kbt. 71. § (6) bekezdése alapján az ajánlatkérő nem rendel el újabb hiánypótlást, ha az ajánlattevő hiánypótlással újabb gazdasági szereplőt von be az eljárásba, és rá tekintettel szükséges lenne újabb hiánypótlás. A korábban megjelölt hiány a későbbi hiánypótlás során már nem pótolható.
7. Kbt. 75. §(2) bek.e) pont nem kerül alkalmazásra.
8. FAKSZ: dr. Márton Zsuzsanna, 00244;
9. Irányadó idő: budapesti helyi idő (CET/CEST), irányadó jog: magyar jog.
10. Gazd.. és pü. alkalmassági követelmények: P1.: Alkalmatlan a szerződés teljesítésére az ajánlattevő, ha valamely pénzügyi intézmény nyilatkozata alapján az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított 1 évben előfordult, hogy valamely pénzforgalmi számláján 30 napot meghaladó sorba állítás volt.
P.2. Alkalmatlan a szerződés teljesítésére az ajánlattevő, ha nem rendelkezik legalább 25 millió Ft/év és 10 millió Ft/ eset értékű szakmai (I. szintű laboratóriumi szolgáltatás nyújtása) felelősségbiztosítási szerződéssel.
P.3. Alkalmatlan a szerződés teljesítésére az ajánlattevő, amennyiben a jelen eljárást megindító felhívás feladásának napját megelőző három lezárt üzleti évben a mérleg szerinti eredménye bármelyik évben negatív volt. Ha az Ajánlattevő a fenti irattal azért nem rendelkezik az ajánlatkérő által előírt teljes időszakban, mert az időszak kezdete után kezdte meg működését, az alkalmasságát a közbeszerzés tárgyából származó árbevételről szóló nyilatkozattal jogosult igazolni. Amennyiben Ajánlattevő az előírt időszak kezdete után kezdte meg működését, alkalmatlannak minősül, ha működésének ideje alatt az I. szintű laboratóriumi vizsgálatok elvégzéséből származó nettó árbevétele nem érte el legalább az évi nettó 60 000 000 HUF-ot. Igazolási mód: Előzetesen Kbt. 114. § (2) bek. alapján a 67. § (1) bek. szerinti nyilatkozattal. Az értékelési szempontra figyelemmel legkedvezőbbnek tekinthető ajánlattevőnek az ajánlatkérő Kbt. 69. § (4) bek. szerinti felhívására csatolnia kell: P1. a 321/2015.(X.30.) Korm.rend 19. § (1) bek. a) pontja alapján az ajánlattevő valamennyi számlavezető pénzügyi intézménytől származó, valamennyi pénzforgalmi számlájára vonatkozó nyilatkozatát folyt. VI.4.3) pontban.

Pontos információ a felülvizsgálati eljárások határidejéről (határidejeiről)

Kbt. 148. § rendelkezésie szerint. VI.3) folyt.
P1.folyt: a Nyilatkozatnak kötelezően tartalmaznia kell (attól függően, hogy ajánlattevő mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg tevékenységét, amennyiben ezek az adatok rendelkezésre állnak) a számla számát, a megnyitás dátumát, továbbá azt, hogy számláján/számláin az ajánlati felhívás feladásának napjától visszafelé számított 1 évben 30 napot meghaladó sorba állítás volt-e. Sorba állítás alatt a 2009. évi LXXXV. törvény 2. § 25. pontja szerinti fogalom értendő.
P.2. a Korm. rendelet 19. § (1) bek. d) pontja szerinti kötvényt és fedezetigazolást a közbeszerzés tárgya szerinti (I. szintű laboratóriumi szolgáltatás nyújtása) tevékenységre vonatkozó érvényes szakmai felelősségbiztosításának fennállására vonatkozóan, mely tartalmazza a közbeszerzés tárgyára (I. szintű laboratóriumi szolgáltatás nyújtása) vonatkozó éves és káreseményenkénti felelősségbiztosítási összeget.
P.3. A Korm. rendelet 19. §-ának (1) bek. b) pontja alapján az ajánlattevőnek saját vagy jogelődjének az eljárást megindító felhívás feladásának napjától visszaszámított előző három
Lezárt üzleti évre vonatkozó számviteli jogszabályok szerinti beszámolója (ha a gazdasági szereplő letelepedése szerinti ország joga előírja közzétételét). Ha az ajánlatkérő által kért beszámoló a céginformációs szolgálat honlapján megismerhető, a beszámoló adatait az ajánlatkérő ellenőrzi, ebben az esetben a céginformációs szolgálat honlapján megtalálható beszámoló becsatolása nem szükséges. Ha az ajánlattevő a számviteli jogszabályok szerinti beszámolóval azért nem rendelkezik az ajánlatkérő által előírt időszakban, mert az időszak kezdete után kezdte meg működését, az alkalmasságát a közbeszerzés tárgyából (I. szintű laboratóriumi szolgáltatás nyújtása) származó árbevételről szóló nyilatkozattal jogosult igazolni a Korm. rendelet 19. §-ának (2) bek.-ben foglaltak szerint.
A közös ajánlattevők: a Kbt. 65. § (6) bek. szerint, a Kbt. 65. § (7) bek. és a 67. § (3) bek. alapján az előírt alkalmassági követelményeknek az ajánlattevők bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek. Felhívjuk figyelmüket a Kbt. 65. (8) (11) és (12) bek.-ben foglaltakra.
Műszaki, szakmai alkalmassági követelmények:
M1. Az ajánlattevő alkalmatlan a szerződés teljesítésére, amennyiben nem rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladásának napjától visszaszámított 3 éven belül legalább 900 000 darab vizsgálat/év, összteljesítményben teljesített - az I.szintű besorolású laboratóriumban végzett orvosi diagnosztikai laboratóriumi vizsgálatok (vér, vizelet, széklet) elvégzésére vonatkozó referenciával, amelynél a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt. Ajánlatkérő a szerződések/referenciák számát nem kívánja korlátozni, az alkalmassági feltétel egy, vagy több referenciával is igazolható. M2. Ha nem rendelkezik a Korm. rendelet 21. § (3) bek. e) pontja szerinti, az MSZ EN ISO 9001:2009 előírásai szerinti, vagy azzal egyenértékű tanúsítvánnyal, vagy annak megfelelő, a minőségirányítási rendszer, illetve annak érdekében tett intézkedéseinek leírásával. M3. Amennyiben nem rendelkezik a 321/2015 (X. 30) Korm. rend21. § (3) bek.g) pontja szerinti, az MSZ EN ISO 14001:2015 előírásai szerinti, vagy azzal egyenértékű tanúsítvánnyal, vagy annak megfelelő, a környezetközpontú irányítási rendszer, illetve annak érdekében tett intézkedéseinek leírásával. M4. Ha nem rendelkezik a 321/2015 (X. 30) Korm. rend 21. § (3) bek e) pontja szerinti, az MSZ ISO/IEC 27001:2014 előírásai szerinti, vagy azzal egyenértékű tanúsítvánnyal, vagy annak megfelelő, az információbiztonság, illetve annak érdekében tett intézkedéseinek leírásával. M5. Ha nem rendelkezik a 321/2015 (X. 30.) Korm. rend. 21. §-ának (3) bek.b) pontja alapján, a laboratóriumi szolg. ellátásához legalább 1 fő laboratóriumi szakorvosi képesítéssel, és legalább 3 éves szakmai gyakorlattal rendelkező szakorvossal. Igazolási mód: Közbesz Dok. I/7.3.pontban.