MNV Zrt. ingatlanjainak komplex vagyonvédelme

Rövid leírás

Az MNV Zrt. saját, bérelt és kezelt vagyoni körébe tartozó ingatlanainak komplex vagyonvédelme (élőerős őrzése, portaszolgálat, járőrszolgálat és kivonuló szolgálat, illetve vagyonvédelmi távfelügyelet, ellenőrzés kivonuló szolgálattal, valamint biztonsági rendszerek (behatolás-jelző, kamerás) telepítése, karbantartása.

Fő helyszín vagy teljesítési hely

Mo.: Pest, Vas, Heves, Nógrád, Jász-Nagykun-Szolnok, BAZ, Somogy, Fejér, Baranya, Hajdú-Bihar, Győr-Moson-Sopron, Zala, Tolna, Szabolcs-Szatmár-Bereg, Békés, Komárom-Esztergom, Veszprém, Csongrád

A beszerzés leírása

Szolgáltatási keretszerződés az MNV Zrt. saját, bérelt és kezelt ingatlanainak komplex vagyonvédelmére (élőerős őrzés, portaszolgálat, járőrszolgálat és kivonuló szolgálat, behatolás-jelző és kamerás rendszer telepítése, karbantartása, áthelyezése, távfelügyelete).
A keretmegállapodás keretösszege annak teljes időtartamára: nettó 12 000 000 000 HUF
A jelenlegi feladatok, illetve az érintett ingatlanok mennyisége az alábbi (azzal, hogy az egyes szolgáltatások átfedésben lehetnek egymással)
Összesen 157 ingatlan, melyen
Élőerős őrzés védelem: 63 db
Célellenőrzési járőrszolgálat: 38 db
Távfelügyelet + kivonuló járőrszolgálat: 63 db
Távfelügyeletre kivonuló, tulajdonos képviseletében eljáró célellenőrzési járőrszolgálat: 33 db
Behatolás-jelző és kamerás rendszer, biztonsági rendszer áthelyezése legalább 68 objektum vonatkozásában.
A fenti mennyiségek tájékoztató jellegűek, a szolgáltatással érintett ingatlanok köre változhat.
A szolgáltatás szerinti feladatok részletezése közbeszerzési műszaki leírásban került részletesen meghatározásra.
III.1.4:
SZ.1.) Kbt. 65. § (1) bek c) pontja a szolgáltatás ellátásában résztvevő gazd-i szereplőknek rendelk. kell a 2005. évi CXXXIII. törvény 5. § (1) bek-ben meghatározott, érvényes működési engedéllyel.
Ig mód: ATnek Kbt. 114. § (2) bekezdése alapján nyilatkoznia kell, hogy az SZ.1.) alkalmassági köv-nek megfelel. Kbt. 69. § (4) bek alapján felhívott ATnek csatolnia kell a személy és vagyonvédelmi tevékenység folytatására történő jogosultságot igazoló, a rendőrség által kiadott, érvényben lévő működési engedélyt.
Gazdasági és pénzügyi alkalmasság:
Az igazolási módok felsorolása és rövid leírása:
Ajánlattevőnek a Kbt. 114. § (2) bekezdése alapján nyilatkoznia kell, hogy az alkalmassági követelményeknek megfelel. A Kbt. 69. § (4) bekezdése alapján felhívott ajánlattevőnek csatolnia kell az alábbi dokumentumokat:
P.1.) A KR 19. § (1) bek a) pont: valamennyi számlavezető pénzügyi intézményétől származó nyilatkozat
P.2.) A KR19. § (1) bek c) pont: utolsó 3 mérlegfordulónappal lezárt üzleti évre vonatkozóan a közbeszerzés tárgyából (őrzés-védelmi és/vagy távfelügyeleti és/vagy biztonságtechnikai szolgáltatás) származó nettó árbevételéről szóló nyilatkozat
P.3.) A KR19. § (1) bek b) pont: az ÁF feladását megelőző 3 lezárt üzleti évre vonatkozó, saját vagy jogelődje számviteli jogszabályok szerinti beszámolója
P.4.) A KR 19. § (1) bek d) pont: szakmai felelősségbiztosításának fennállásáról szóló igazolást (kötvény az utolsó díjfizetés igazolásának másolatát).
Felhívjuk a figyelmet a Rendelet 19. § (3) bek foglaltakra, a Kbt. 65. § (3), (7), (8) bek-re, a Kbt. 65. § (6) bekezdésére a P.2.) alkalmassági köv. kapcsán.
Alkalmassági minimumkövetelmények: Alkalmatlan AT, ha
P.1.) valamelyik pénzforgalmi számláján jelen AF feladását megelőző 12 hónapban 15 napot meghaladó mértékű sorba állítás fordult elő.
P.2.) AF feladását megelőző utolsó 3 mérlegfordulónappal lezárt üzleti évben a közbeszerzés tárgya szerinti nettó árbevétele nem éri el évente átlagosan a 2 000 000 000 HUF-ot.
P.3.) a saját vagy jogelődje adózás előtti eredménye az AF feladását megelőző 3 lezárt üzleti év bármelyikében negatív.
A Rendelet 19. § (2) bekezdése esetén: a közbeszerzés tárgyából származó nettó árbevétele nem éri el évente átlagosan az 2 200 000 000 HUF.
P.4. a) nem rendelkezik személy- és vagyonvédelmi tevékenységre vonatkozó, legalább 500 000 000 HUF/év és 250 000 000 HUF/kár összeget elérő kárértékű szakmai felelősségbiztosítással.
P.4. b) nem rendelkezik elektronikai vagy mechanikai vagyonvédelmi rendszerek üzemeltetésével kapcsolatos tevékenységre, valamint távfelügyeleti rendszerhez kapcsolódó reagáló szolgálat működtetésére vonatkozó, legalább 150 000 000 HUF/év és 50 000 000 HUF/kár összeget elérő kárértékű szakmai felelősségbiztosítással.

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet AT, alvállalkozó, és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, aki a Kbt. 62. § (1)–(2) bek-ben, valamint a 63. §-ban meghatározott kizáró okok hatálya alatt áll.
Igazolási mód: Az ATnek a Kbt. 114. § (2) bek és a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (R) 17. § (1)–(2) bek szerint kell igazolnia, hogy nem tartozik a kizáró okok hatálya alá. A Kbt. 62. § (1) k) kb) pont esetében a 2017. évi LIII. 3. § 38. pont a)–b) vagy d) alapján kell nyilatkozni. A Kbt. 67. § (4) bek alapján az ATnek nyilatkoznia kell, hogy a szerződés teljesítéséhez nem vesz igénybe az előírt kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót.
A Kbt. 74. § (1) alapján az AKnek ki kell zárnia az eljárásból azt az ATt, alvállalkozót vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetet, aki a kizáró okok hatálya alá tartozik; vagy részéről a kizáró ok az eljárás során következett be.
A Kbt. 64. §-a -re felhívjuk a figyelmet.
Folyt: II.2.4, VI.4.3, VI.3

A szerződés teljesítésének feltételei

Késedelmi kötbér: összege késedelmes óránként az adott ingatlanra vonatkozó, megrendelés szerinti teljes havi nettó vállalkozói díj összegnek 0,125 %-a.
Hibás teljesítési kötbér: az érintett ingatlant tartalmazó közvetlen megrendelés teljes nettó értéke adott ingatlanra eső díjrészének 1 %-a.
Teljesítési biztosíték: közvetlen megrendelésekben rögzített díj 5 %-a
Kbt. 134. § (5) szerint az ajánlatban kell nyilatkozni a biztosítékról. Nyertes ajánlattevőnek Kbt. 134. § (6) a) szerinti módon a Kbt. 134. § betartásával kell a biztosítékokat nyújtania.
Ajánlatkérő előleget nem fizet. Nyertes AT havonta 1 db számla benyújtására jogosult. Ajánlattevő számláját a teljesítési igazolás birtokában állíthatja ki. A szabályszerűen benyújtott számla kiegyenlítése 30 napos fizetési határidő mellett történik.
A szerződést biztosító mellékkötelezettségeket és a részletes fizetési feltételeket a szerződéstervezet tartalmazza a Ptk. 6:130. § (1)–(2) bek,, Kbt. 135. § (1), (5)–(6) bek. szerint.

Az odaítélési eljárás főbb jellemzői

Értékelési szempontok: Szakemberek többlettapasztalata / Súlyszám: 40
1. Az M/2.a) pontban előírt szakemberek összesített többlet szakmai tapasztalata (min. 0 hónap, max. 36 hónap/fő) Súlysz: 18
2. Az M/2. b) pontban előírt szakember többlet szakmai tapasztalata (min. 0 hónap, max. 36 hónap) Súlysz: 4
3. Az M/2. c) pontban előírt szakemberek összesített többlet szakmai tapasztalata (min. 0 hónap, max. 36 hónap//fő) Súlysz: 18
Ár - Súlyszám: 60

1. AK az ajánlattételt a Kbt. 35. § (5) bekezdés és 54. § (4)–(7) bekezdései szerint 30 000 000 HUF összegű ajánlati biztosíték nyújtásához köti. A biztosítékot az ajánlattételi határidő lejártáig kell ajánlatkérő rendelkezésére bocsátani. A biztosíték a Kbt. 54. § (2) bek szerint teljesíthető.
2. A kötöttség időtartama: ajánlattételi határidő lejártától számított 30 nap.
3. Az ajánlat tartalmazza: Kbt. 66. § (2) bek, Felolvasólap, Kbt. 66. § (6) bek. nemleges tartalom esetén is,
4. AK az alkalmassági követelményeket és azok igazolását a minősített ajánlattevők jegyzékéhez képest szigorúbban határozta meg.
5. A Kbt. 76. § (2) bek c) pontja szerint a legjobb ár-érték arány értékelési szempontja alapján kerülnek elbírálásra. Az adható pontszám: 0–10 pont. A módszer: Az ár részszempont esetében fordított arányosítás, a minőségi értékelési részszempontok esetén egyenes arányosítás.
6. AK nem biztosítja az alternatív ajánlattételt.
7. Ajánlatkérő a tárgyi eljárást a Kbt. 105. § (1) bekezdés a) pontjára tekintettel folytatja le.
8. FAKSZ: dr. Takács Éva (lajstromszám: 00526, e-mail: takacs.eva@nagyeskiss.hu)
9. Ajánlatkérő a jelen eljárásban nem alkalmazza a Kbt. 75.§ (2) bekezdés e) pontja szerinti eredménytelenségi okot.
10. Részajánlattételi kizárásának indoka: nem biztosítja, tekintettel arra, hogy a beszerzés tárgyát képező szolgáltatások olyan komplex feladatot képeznek, amelyek mennyiségi vagy típusonkénti megosztása sem szakmai, sem gazdasági okokból nem célszerű. Ajánlatkérő érdeke, hogy mindenkori igényeinek kielégítésére a szolgáltatások teljes köre álljon rendelkezésére.
11. Az ajánlatok benyújtási határideje és felbontásának időpontja: 18.4.2019. 13:00, a benyújtás és felbontás helye: Az ajánlatok felbontása elektronikusan történik az EKR-ben. Az elektronikus bontás szabályait a Kbt. 68. §-a tartalmazza.
VI.4.3 pont folytatása:
f) 2 fő elektronikus vagyonvédelmi rendszer szerelő és minimum 3 éves vagyonvédelmi szakmai gyakorlattal és a 2005. évi CXXXIII. törvény 1. § (5) bekezdése szerinti vagyonvédelmi rendszer szerelő igazolvánnyal rendelkező szakember.
Egy szakember egy pozícióra mutatható be, a szakemberek között átfedés nem lehet.
M.3.) az alábbi eszközökkel, berendezésekkel, műszaki felszereltséggel:
a) országos lefedettségű vagyonvédelmi távfelügyeleti rendszerrel, azaz olyan saját távfelügyeleti központtal, amely országosan (minden megyéből) fogad jelzéseket és arra valós idejű intézkedések (telefonos értesítés, járőrszolgálat indítása) foganatosítására képes; a központnak korlátozás nélkül biztosítania kell 0–24 órás telefonos (rögzített vonalas vezetékes és mobil egyaránt), faxos és e-mail elérhetőséget. A diszpécserközpontnak alkalmasnak kell lennie a vagyonvédelmi, tűzvédelmi rendszerektől érkező jelzések fogadására és annak jogszabályban meghatározott, más hatóságokhoz történő közvetlen átjelzésre.
b) real-time (valós idejű) működésű, legalább 40 objektumot külön kezelni alkalmas járőr-ellenőrzőrendszerrel;
c) legalább 30 db forgalomba helyezett személygépjárművel;
d) legalább 50 db kamera adatfolyam (stream) egyidőben történő kezelésére és videó analitikára alkalmas videó távfelügyeletet ellátó célhardverrel
M.4.) Alkalmatlan az AT a szerződés teljesítésére, amennyiben nem rendelkezik személy- és vagyonvédelmi tevékenységre vonatkozó ISO 9001 tanúsítvánnyal, valamint információ biztonsági irányítási rendszereknek való megfelelést igazoló ISO 27001 tanúsítvánnyal, vagy ezzel egyenértékű egyéb tanúsítvánnyal, vagy egyenértékű minőségbiztosítási rendszerrel.

Pontos információ a felülvizsgálati eljárások határidejéről (határidejeiről)

Kbt. 148. § szerint.
Műszaki, ill szakmai alkalmasság:
Az igazolási módok:
ATnek a Kbt. 114. § (2) bek alapján nyilatkoznia kell, hogy az alkalmassági köv-nek megfelel. A Kbt. 69. § (4) bek alapján felhívott ATnek csatolnia kell az alábbi doku-kat:
M.1. KR 21.§ (3) bek a) pont: ÁF feladását megelőző 3 évben teljesített (egyben legfeljebb 6 éve megkezdett) legjelentősebb vagyonvédelmi szolgáltatásainak ismertetését, a Korm. rendelet 23.§-a szerint.
M/2) KR 21. § (3) bek b) pont: a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek megnevezésével, végzettségük vagy képzettségük, szakmai tapasztalatuk ismertetésével.
M.3.) KR 21. § (3) bek i) pontja alapján AT csatolja a teljesítéshez rendelkezésre álló eszközök, berendezések, illetve műszaki felszereltség leírását.
M.4.) KR 21. § (3) bek c) pont: személy- és vagyonvédelmi tevékenységre vonatkozó ISO 9001 valamint az információ biztonsági irányítási rendszereknek való megfelelését igazoló ISO 27001 tanúsítványát, vagy az ezekkelegyenértékű egyéb tanúsítvány, vagy az egyenértékű rendszer egyéb bizonyítékait (intézkedések leírása)
AK felhívja a figyelmet a Kbt. 65.§ (6) bek-re.
AT az alkalmassági követelményeknek való megfelelését a Kbt. 65.§ (7) és (9) bek szerint is igazolhatja, az alábbi kivétellel: AK a személyi biztonsági tanúsítvány birtokában végezhető vagyonvédelmi feladatokat, valamint a vagyonvédelmi távfelügyeleti diszpécser rendszer működtetését olyan alapvető fontosságú feladatnak tekinti, amelyet csak a nyertes AT láthat el, arra alvállalkozó nem vehető igénybe. Ennek megfelelően az M/1.b) és az M/3.a) alkalmassági követelmények igazolására AT a Kbt. 65. § (10) bek értelmében nem jogosult a Kbt. 65. § (7) bek szerinti szervezetet vagy személyt bevonni.
Alkalmassági minimumkövetelmények: Alkalmatlan az AT a szerződés teljesítésére, ha nem rendelkezik
M.1. a) az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 3 évben teljesített (legfeljebb 6 éve megkezdett), szerződésszerűen teljesített, legalább 24 hónap megszakítás nélküli időtartamú, az alábbi feladatokra vonatkozó referenciával:
— élőerős őrzés-védelem legalább 40 inaktív objektum* vonatkozásában,
— célellenőrzési járőrszolgálat tárgyú szerződéssel, amely legalább 25 objektumot érintett,
— távfelügyeletre kivonuló járőrszolgálat tárgyú szerződéssel, amely legalább 30 objektumot érintett,
— behatolás-jelző és kamerás rendszer telepítése és/vagy karbantartása és/vagy áthelyezése és /vagy távfelügyelete legalább 40 objektum vonatkozásában.
Jelen követelménynek legfeljebb 3 (három) szerződéssel lehet megfelelni azzal a korlátozással, hogy valamennyi szerződésnek a legalább 24 hónapos követelménynek meg kell felelnie, valamint az objektumok száma nem lehet kevesebb egy szerződés esetében sem a 20 objektumnál.
M.1. b) az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 3 évben teljesített (legfeljebb 6 éve megkezdett), szerződésszerűen teljesített, legalább 12 hónap megszakítás nélküli időtartamú, vagyonvédelmi feladatok ellátására vonatkozó olyan referenciával, amely személyi biztonsági tanúsítvány birtokában végezhető szolgáltatásra vonatkozott.
M/2) Az alábbi szakemberekkel:
a) 7 fő felsőfokú rendészeti és/vagy rendvédelmi és/vagy honvédelmi vagy azzal egyenértékű végzettséggel és őrzés védelmi feladatok irányítása terén minimum 36 hónap szakmai gyakorlattal rendelkező szakember, továbbá
b) 1 fő felsőfokú végzettséggel és minőségirányítás terén minimum 36 hónap szakmai gyakorlattal rendelkező minőségirányításért felelős szakember, továbbá
c) 7 fő felsőfokú biztonságszervezői képzettséggel és őrzés védelmi feladatok irányítása terén minimum 36 hónap szakmai gyakorlattal rendelkező szakember, továbbá
d) 2 fő villamosmérnök vagy biztonságtechnikai mérnök végzettségű és minimum 36 hónap biztonságtechnikai mérnöki szakmai gyakorlattal rendelkező szakember.
e) 1 fő mérnök-informatikus végzettségű és minimum 36 hónap mérnök-informatikus szakmai gyakorlattal rendelkező szakember.
Folyt.: VI.3

A beszerzés leírása

Szolgáltatási keretszerződés az MNV Zrt. saját, bérelt és kezelt ingatlanainak komplex vagyonvédelmére (élőerős őrzés, portaszolgálat, járőrszolgálat és kivonuló szolgálat, behatolás-jelző és kamerás rendszer telepítése, karbantartása, áthelyezése, távfelügyelete).
A keretmegállapodás keretösszege annak teljes időtartamára: nettó 12 000 000 000 Ft
A jelenlegi feladatok, illetve az érintett ingatlanok mennyisége az alábbi (azzal, hogy az egyes szolgáltatások átfedésben lehetnek egymással)
Összesen 157 ingatlan, melyen
Élőerős őrzés védelem: 63 db
Célellenőrzési járőrszolgálat: 38 db
Távfelügyelet + kivonuló járőrszolgálat: 63 db
Távfelügyeletre kivonuló, tulajdonos képviseletében eljáró célellenőrzési járőrszolgálat: 33 db
Behatolás-jelző és kamerás rendszer, biztonsági rendszer áthelyezése legalább 68 objektum vonatkozásában.
A fenti mennyiségek tájékoztató jellegűek, a szolgáltatással érintett ingatlanok köre változhat.
A szolgáltatás szerinti feladatok részletezése közbeszerzési műszaki leírásban került részletesen meghatározásra.
III.1.4:
SZ.1.) Kbt. 65. § (1) bek c) pontja a szolgáltatás ellátásában résztvevő gazd-i szereplőknek rendelk. kell a 2005. évi CXXXIII. törvény 5. § (1) bek-ben meghatározott, érvényes működési engedéllyel.
Ig mód:ATnek Kbt. 114. § (2) bekezdése alapján nyilatkoznia kell, hogy az SZ.1.) alkalmassági köv-nek megfelel. Kbt. 69. § (4) bek alapján felhívott ATnek csatolnia kell a személy és vagyonvédelmi tevékenység folytatására történő jogosultságot igazoló, a rendőrség által kiadott, érvényben lévő működési engedélyt.
Gazdasági és pénzügyi alkalmasság:
Az igazolási módok felsorolása és rövid leírása:
Ajánlattevőnek a Kbt. 114. § (2) bekezdése alapján nyilatkoznia kell, hogy az alkalmassági követelményeknek megfelel. A Kbt. 69. § (4) bekezdése alapján felhívott ajánlattevőnek csatolnia kell az alábbi dokumentumokat:
P.1.) A KR 19. § (1) bek a) pont: valamennyi számlavezető pénzügyi intézményétől származó nyilatkozat
P.2.) A KR19. § (1) bek c) pont: utolsó 3 mérlegfordulónappal lezárt üzleti évre vonatkozóan a közbeszerzés tárgyából (őrzés-védelmi és/vagy távfelügyeleti és/vagy biztonságtechnikai szolgáltatás) származó nettó árbevételéről szóló nyilatkozat
P.3.) A KR19. § (1) bek b) pont: az ÁF feladását megelőző három lezárt üzleti évre vonatkozó, saját vagy jogelődje számviteli jogszabályok szerinti beszámolója
P.4.) A KR 19. § (1) bek d) pont: szakmai felelősségbiztosításának fennállásáról szóló igazolást (kötvény az utolsó díjfizetés igazolásának másolatát).
Felhívjuk a figyelmet a Rendelet 19. § (3) bek foglaltakra, a Kbt. 65. § (3), (7), (8) bek-re, a Kbt. 65. § (6) bekezdésére a P.2.) alkalmassági köv. kapcsán.
Alkalmassági minimumkövetelmények: Alkalmatlan AT, ha
P.1.) valamelyik pénzforgalmi számláján jelen AF feladását megelőző 12 hónapban 15 napot meghaladó mértékű sorba állítás fordult elő.
P.2.) AF feladását megelőző utolsó 3 mérlegfordulónappal lezárt üzleti évben a közbeszerzés tárgya szerinti nettó árbevétele nem éri el évente átlagosan a 2 000 000 000 Ft-ot.
P.3.) a saját vagy jogelődje adózás előtti eredménye az AF feladását megelőző három lezárt üzleti év bármelyikében negatív.
A Rendelet 19. § (2) bekezdése esetén: a közbeszerzés tárgyából származó nettó árbevétele nem éri el évente átlagosan az 2 200 000 000 Ft-ot.
P.4. a) nem rendelkezik személy- és vagyonvédelmi tevékenységre vonatkozó, legalább 500 000 000 Ft/év és 250 000 000 Ft/kár összeget elérő kárértékű szakmai felelősségbiztosítással.
P.4. b) nem rendelkezik elektronikai vagy mechanikai vagyonvédelmi rendszerek üzemeltetésével kapcsolatos tevékenységre, valamint távfelügyeleti rendszerhez kapcsolódó reagáló szolgálat működtetésére vonatkozó, legalább 150 000 000 Ft/év és 50 000 000 Ft/kár összeget elérő kárértékű szakmai felelősségbiztosítással.