Alkalmazotti csoportos élet- és balesetbiztosítás

A beszerzés leírása

Alkalmazotti csoportos élet- és baleset biztosítás a GYSEV Zrt. részére.
Biztosítottak a GYSEV Zrt. munkaügyi létszámába tartozó főállású, mellékállású, és egyéb munkavégzésre irányuló jogviszonyban álló munkatársak, munkavállalók száma 1 850 fő + 5 % létszámváltozás.
Szolgáltatások: Kockázati életbiztosítás, Baleseti halál, Baleseti eredetű maradandó egészség-károsodás térítés, Baleseti eredetű kórházi ápolás napi térítés, Baleseti műtéti térítés valamennyi műtéti beavatkozásra, Baleseti eredetű keresőképtelenség, Csonttörés, csontrepedés. A részletes szakmai feltételeket, előírásokat a kiegészítő közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

1. Kizáró okok: Az eljárásban nem lehet ajánlattevő alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)—(2) bekezdéseiben meghatározott kizáró okok bármelyike fennáll. Igazolási mód: A kizáró okok fenn nem állását a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 1. §—16.§ rendelkezései szerint kell igazolni. Ajánlattevőnek ajánlatában a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdése alapján, a 4—7. §-nak megfelelően, az ajánlatkérő által előírt módon, az Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentum formanyomtatványának (továbbiakban: EEKD) benyújtásával (elektronikus űrlap kitöltésével) kell előzetesen igazolnia, figyelembe véve a Korm. rendelet 1. § (1) bekezdését és 3. §-át, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1)—(2) bekezdéseiben meghatározott kizáró okok hatálya alá. A 321/2015.(X.30.) Korm. rendelet 15. § (1) bekezdésben foglaltak szerint ajánlattevő az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy más szervezet vonatkozásában csak az EEKD-t köteles benyújtani a Kbt. 62. § (1)—(2) bekezdéseiben foglalt kizáró okok hiányának igazolása érdekében figyelemmel a Korm. rendelet 3. § (3)—(4) bekezdésében foglaltakra. A Kbt. 64. § alapján ajánlattevő élhet az öntisztázás jogintézményével. A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 15. § (2) bekezdése szerint, azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt az alkalmasság igazolásában az ajánlattevő a Kbt. 67. § (4) bekezdés szerinti nyilatkozatot — elektronikus űrlapként — az ajánlatban köteles benyújtani. A nyilatkozatot akkor is be kell nyújtani, ha ajánlatkérő az eljárásban nem írta elő a már ismert alvállalkozók megnevezését. Ajánlatkérő az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően az értékelési szempontokra figyelemmel legkedvezőbbnek tekinthető ajánlattevőt — adott esetben ajánlatkérő döntésének megfelelően további ajánlattevőket — megfelelő határidő kitűzésével fogja felhívni a felhívásban előírt kizáró okok hiányának a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet III. fejezete szerinti igazolására. A Kbt. 62 § (1) bekezdés k) pont kb) alpontja tekintetében az ajánlattevőnek nyilatkozatot kell benyújtania, mely tartalmazza a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása megelőzéséről és megakadályozásáról szóló 2017. évi LIII. törvény 3. § 38. pont a)—b) vagy d) alpontja szerint definiált valamennyi tényleges tulajdonosa nevének és lakóhelyének bemutatását. Ha a gazdasági szereplőnek nincs a pénzmosásról szóló törvény 2017. évi LIII. törvény 3. § 38. pont a)—b) vagy d) alpontja szerinti tényleges tulajdonosa, úgy erre vonatkozó nyilatkozatot szükséges csatolni. A 321/2015. Korm.rendelet 1. § (7) bek. szerint a kizáró okokra és az alkalmassági követelményekre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak mindaddig, amíg az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. Az ajánlatkérő — ellenkező bizonyításáig — az adat valóságtartalmát az ajánlattevő erre vonatkozó külön nyilatkozata nélkül vélelmezi. Nem Magyarországon letelepedett ajánlattevőknek nyilatkozatot kell benyújtaniuk arról, hogy az előírt Kbt. 62. § szerinti kizáró okokra vonatkozóan a 321/2015. Korm. rendelet 10.§-ában meghatározott igazolásokat az adott ország mely hatósága jogosult kiállítani, és az igazolásokat azzal összhangban kell benyújtaniuk.
2. Szakmai tevékenység végzésére való alkalmasság: A Kbt. 65. § (1) bek. c) pontja, és a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 26. § (1) bekezdés b) pontja alapján ajánlatkérő előírja, hogy ajánlattevő rendelkezzen a biztosítási tevékenységről szóló 2014. évi LXXXVIII. törvény 41. § alapján a Felügyelet, vagy — határon átnyúló szolgáltatás keretében vagy fióktelep útján végzett tevékenység esetében — a székhely szerinti tagállam felügyeleti hatósága által kiadott engedéllyel. Igazolási mód: Ajánlattevő a felhívásban előírt szakmai tevékenység végzésére való alkalmassági feltételeknek való megfelelését ajánlatában a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 5. §-a alapján az EEKD benyújtásával igazolja előzetesen. Ajánlatkérő a szakmai tevékenységre való alkalmasság igazolására elfogadja ajánlattevő egyszerű nyilatkozatát (formanyomtatvány IV. rész α szakasz kitöltése anélkül, hogy a IV. rész bármely további szakaszát kitöltené). Ajánlatkérő Kbt. 69. (4) bekezdése szerinti felhívására szükséges ajánlatkérőnek benyújtania a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 26. § (3) bekezdése szerint a szolgáltatás nyújtásához szükséges engedélyét. Alkalmatlan ajánlattevő, amennyiben nem rendelkezik a biztosítási tevékenységről szóló 2014. évi LXXXVIII. törvény 41. § alapján a Felügyelet (Magyar Nemzeti Bank), vagy — határon átnyúló szolgáltatás keretében vagy fióktelep útján végzett tevékenység esetében — a székhely szerinti tagállam felügyeleti hatósága által kiadott érvényes engedéllyel.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Ajánlattevő a felhívásban előírt műszaki, ill. szakmai alkalmassági feltételeknek való megfelelését ajánlatában a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 5. §-a alapján az EEKD benyújtásával igazolja előzetesen. Ajánlatkérő a műszaki, ill. szakmai alkalmasság igazolására elfogadja ajánlattevő egyszerű nyilatkozatát (formanyomtatvány IV. rész α szakasz kitöltése anélkül, hogy a IV. rész bármely további szakaszát kitöltené). A Kbt. 65. § (6) bek. alapján az előírt alkalmassági követelményeknek közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek. A Kbt. 65. § (7) bek. alapján az előírt alkalmassági követelményeknek ajánlattevők bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. A Kbt. 65. § (6)—(7) bek. alkalmazása esetén felhívjuk ajánlattevők figyelmét a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 3. §(3) és (5) bekezdés megfelelő alkalmazására!
Ajánlatkérő az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően az értékelési szempontokra figyelemmel legkedvezőbbnek tekinthető ajánlattevő(ke)t megfelelő határidő kitűzésével fogja felhívni az előírt alkalmassági követelmények a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. IV. fejezete szerinti igazolására, az alábbiak szerint: M.1. Ajánlattevő a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 21. § (3) bek. a) pontja alapján nyújtsa be az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 3 év legjelentősebb, a közbeszerzés tárgya szerinti szolgáltatásainak ismertetését. A referenciát a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 22. § (1) bek. szerint kell igazolni. A referencia nyilatkozat/igazolás minimális tartalma:
— szerződést kötő másik fél megnevezése és címe, székhelye, a kapcsolattartó neve és elérhetősége (tel.szám és/vagy e-mail),
— szolgáltatás tárgya az alkalmasság megállapításához szükséges tartalommal,
— szolgáltatás mennyisége,
— teljesítés ideje (kezdő és befejező időpontja év, hó, nap pontossággal),
— nyilatkozat arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21/A. § szerint a referenciák tekintetében ajánlatkérő a teljesítésigazolásaként elfogadja annak igazolását is, ha a referenciakövetelményben foglalt eredmény vagy tevékenység a szerződés részteljesítéseként valósult meg. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 22. § (5) bekezdése szerint, ha a nyertes közös ajánlattevőként teljesített szolgáltatás megrendelésre vonatkozó referencia igazolás vagy nyilatkozat — a teljesítés oszthatatlansága miatt — nem állítható ki az egyes ajánlattevők által végzett munkák, illetve teljesített szolgáltatások elkülönítésével, úgy az ajánlatkérő a referenciaigazolást vagy nyilatkozatot bármelyik, a teljesítésben részt vett ajánlattevő részéről az ismertetett szolgáltatás tekintetében olyan arányban fogadja el, amilyen arányban az igazolást benyújtó ajánlattevő az általa elvégzett teljesítés alapján az ellenszolgáltatásból részesült. Ajánlatkérő az alkalmassági feltétel igazolására a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3a) bekezdés a) pontjában foglaltaknak megfelelően az eljárás megindító felhívás feladásának napjától visszafelé számított legfeljebb 6 éven belül megkezdett és 3 éven belül befejezett szolgáltatásokat veszi figyelembe.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M.1. Alkalmatlan az ajánlattevő, amennyiben nem rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított három év (36 hónap) összességében legalább 12 hónapig folyamatosan tartó biztosítási referenciával, mely legalább 1 000 fő biztosított részére szerződésszerűen teljesített baleset-biztosítási szolgáltatásra vonatkozik.
Az alkalmassági követelménynek való megfelelést több referenciával is lehet igazolni. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy az M.1. alkalmassági követelményt és az igazolási módot a minősített ajánlattevők jegyzékéhez képest szigorúbban határozta meg.

A szerződés teljesítésének feltételei

Ajánlatkérő előleget nem biztosít. Ajánlatkérő a biztosítás ellenértékét a Biztosító által kiállított és befogadható számla/díjbekérő/ bizonylat ellenében a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (a továbbiakban Ptk.) 6:130. § (1)—(2) bekezdése szerint a számla/díjbekérő/bizonylat kézhezvételétől számított 30 napon belül átutalással teljesíti, figyelembe véve a Kbt. 135. § (1) és (6) bekezdését. Késedelmes fizetés: a Ptk 6:155. § szerint. Az ajánlattétel, az elszámolás és a kifizetés pénzneme: magyar forint (HUF).
Díjfizetési módozat: negyedéves előre fizetés. A késedelmi kötbér 10 000 HUF minden késedelemmel érintett nap után, de legfeljebb 50 000 HUF/év. A szerződést biztosító mellékkötelezettségek és fizetési feltételek részletes szabályait a Közbeszerzési Dokumentumok részét képező szerződéstervezet tartalmazza.

Gyorsított eljárás

AK a Kbt.81.§(10) bek. szerint gyorsított nyílt eljárást kíván alkalmazni.Indokok: AK az Európai Unió Hivatalos Lapjában 2020.8.10. napján 2020/S 153-375059 iktatószámon (EKR000695152020) közzétett felhívással nyílt eljárást indított „Biztosítások a GYSEV Zrt. részére” tárgyban, 10 részben külön portfóliónként.Az előzmény eljárás 6. része a Kbt. 75. § (2) bekezdésének b) pontja alapján eredménytelen lett, tekintettel arra, hogy az egyetlen ajánlattevő ajánlati ára meghaladta a szerződés teljesítéséhez rendelkezésre álló anyagi fedezetének mértékét. AK Kollektív szerződése alapján köteles a munkavállalók biztosítására, illetve a biztosítás folyamatos fenntartására,így haladéktalanul új közbeszerzési eljárást kell megindítania ezen rész vonatkozásában. A gyorsított nyílt eljárásban meghatározott jogszabályi határidő elegendő arra,hogy az ajánlattevőknek kellő idejük legyen az ajánlat összeállítására, figyelemmel arra,hogy a közbeszerzési dokumentumok nem módosulnak. Teljeskörűen VI.3.15) pont

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

A Kbt. 68. § (1b.)—(1d.) bekezdései szerint. Az EKR r. 15. § (2) bekezdése alapján az ajánlatokat tartalmazóiratok felbontását az EKR az ajánlattételi határidő lejártát követően, kettő órával később kezdi meg.

1. AK az ajánlattétel elősegítésére Kbt. 39. § (1) alapján Kiegészítő Közbeszerzési Dokumentumokat (KKD) bocsát ajánlattevők rendelkezésére. A dokumentum az EKR rendszerben a Közbeszerzési Dokumentáció felső menüsor alatt a «További közbeszerzési dokumentumok» oldalsó menüsor, a dokumentumokban hivatkozott iratminták a «Benyújtandó iratok jegyzéke» felületen érhetőek el. Az ajánlatot KKD-ban meghatározott tartalmi és formai követelményeknek megfelelően kell elkészíteni és benyújtani.
2. Az ajánlatban előírt dokumentumok benyújthatók az EKR-ben kitöltött elektronikus űrlap alkalmazásával,vagy amennyiben elektronikus űrlap nem áll rendelkezésre, a papír alapú dokumentum egyszerű elektronikus másolata formájában (Kbt. 41/A. § (1) bek.)
3. Az értékelési szempont szerinti megajánlásokat az e-Kr. 11. § (1) bekezdése szerint az AK által elektronikus űrlapként létrehozott felolvasólapon kell ajánlattevőnek az ajánlat részeként megtenni.
4. AK a Kbt. 41/A. § (4) bek. szerint az elektronikus úton tett nyilatkozat tekintetében a gazdasági szereplő képviselőjének tekinti azt a személyt, aki az EKR-ben a gazdasági szereplő részéről a nyilatkozattételhez szükséges hozzáféréssel és jogosultsággal rendelkezik. Az EKR-ben kitöltött elektronikus űrlapot erre figyelemmel ajánlatkérő a gazdasági szereplő eredeti nyilatkozatának tekinti (képviselet-vélelem).Közös ajánlattétel, valamint alkalmasság igazolásában részt vevő szervezet,személy bevonása esetén a Kbt. 35. § (2a) bek. és Kbt. 65. § (12) bek. szerinti meghatalmazás csatolandó. Ilyen esetekben AK felhívja a figyelmet a Kbt. 41/A. § (5) bek.-re.
5. Az ajánlat részeként be kell nyújtani:
— Kbt. 66. § (2) bek. szerinti nyilatkozatot,
— Kbt. 67. § (4) bek. szerinti nyilatkozatot,
— változásbejegyzési eljárásról szóló nyilatkozatot (nemleges nyilatkozat is csatolandó), továbbá változásbejegyzési eljárás esetében a Korm. r. 13. §-ban meghatározott iratokat,
— Kbt. 66. § (6) bekezdése szerinti nyilatkozatot (AK előírja, hogy az ajánlatban meg kell jelölni a közbeszerzésnek azt a részét(részeit) amelynek teljesítéséhez AT alvállalkozót kíván igénybe venni és az ezen részek tekintetében igénybe venni kívánt és az ajánlat benyújtásakor már ismert alvállalkozókat — nemleges nyilatkozat is csatolandó),
— Kbt. 65. § (7) bek. szerinti nyilatkozatot (nemleges nyilatkozat is csatolandó) és adott esetben a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet szerződéses vagy előszerződésben vagy más módon vállalt kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot,
— AT (valamennyi közös AT), az alk. igazolásában részt vevő szervezet (személy) csatolja az ajánlathoz csatolt bármely — nem elektronikus űrlapként csatolt — nyilatkozatot aláíró, vagy aláírásra meghatalmazást adószemély aláírási címpéldányát vagy a 2006. évi V. tv. 9. § (1) bek. szerinti ügyvéd vagy kamarai jogtanácsos által ellenjegyzett aláírási mintáját,
— Nyilatkozatot üzleti titokról (adott esetben), Nyilatkozatot fordításról (adott esetben), Meghatalmazás (adott esetben)
— Ajánlati ár részletezését pdf formátumban,
— Szakmai ajánlatot.
Az ajánlat részeként benyújtandó iratok teljes jegyzékét a KKD tartalmazza.
6. AK a Kbt. 69. § (11a) bek. alapján az alkalmassági követelményeknek megfelelés a kizáró okok igazolása körében AK nem kéri olyan igazolás benyújtását, amelyet AT korábbi közbeszerzési vagy koncessziós eljárásban az EKR-ben elektronikus úton AK részére már benyújtott. Ez esetben AT nyilatkozzon arról, hogy mely korábbi eljárásban benyújtott igazolást kéri figyelembe venni a bírálat során. A nyilatkozatban meg kell jelölni a korábbi közbeszerzési eljárás tárgyát, EKR azonosító számát, továbbá pontosan hivatkozni kell az ilyen módon igazolni kívánt kizáró ok vagy alkalmassági követelmény tekintetében benyújtott dokumentumra.
7. Az eljárással kapcs. valamennyi határidővel kapcsolatban a Közép-európai idő az irányadó.
8. AK a Kbt. 75. § (2) bek. e) pontja szerinti eredménytelenségi okot nem alkalmazza.
9. AK az eljárás során a hiánypótlást Kbt. 71. § szerint — korlátozás nélkül — biztosítja.
10. IV.2.6) pontban a 1 hónapos időtartam: 30 napot jelent.
11. AK a Korm. r. 2. § (3) bek. alapján előírja, hogy AT az EEKD-n tüntesse fel az ajánlat
benyújtásakor már ismert alvállalkozókat.
12. AK alkalmazza a Kbt. 81. § (5) bekezdésben foglaltakat.
13. Ajánlatok elbírálása a legalacsonyabb ár értékelési szempontot alapján történik (Kbt. 76. § (2) bekezdés a) pontja alapján. Ajánlatkérő igényeinek konkrétan meghatározott minőségi és műszaki követelményeknek megfelelő szolgáltatás felel meg, és a gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat kiválasztását az adott esetben további minőségi jellemzők nem, csak a legalacsonyabb ár értékelése szolgálja (Kbt. 76. § (5) bekezdés).
14. II.1.6) ponthoz: „Biztosítások a GYSEV Zrt. részére” elnevezésű, biztosítási szolgáltatások tárgyában, Ajánlatkérő által 10 rész vonatkozásában indított közbeszerzési eljárást, melyből jelen eljárás tárgya szerinti rész eredménytelen lett. Tekintettel arra, hogy a szerződés tárgyát képező biztosítási fedezetek szétbontása, azok eltérő biztosítónál történő elhelyezése negatívan hatna a szerződés teljesítésének körülményeire, továbbá az Ajánlatkérő által megfogalmazott szolgáltatások együttes szolgáltatásként értelmezhetőek csak, azok hatással vannak egymásra, különös tekintettel az árazásra, melyek megbontása nagymértékben megdrágítaná az ellenszolgáltatás értékét, tehát az gazdaságilag sem ésszerű, így részekre bontást Ajánlatkérő nem alkalmaz.
15. IV.1.1) ponthoz: Ajánlatkérő a Kbt.81.§ (10) bekezdése szerint gyorsított nyílt eljárást kíván alkalmazni. Indokok: Ajánlatkérő az Európai Unió Hivatalos Lapjában 2020.8.10. napján 2020/S 153-375059 iktatószámon (EKR000695152020) közzétett felhívással nyílt eljárást indított „Biztosítások a GYSEV Zrt. részére” tárgyban, 10 részben külön portfóliónként. Az előzmény eljárás 6. része a Kbt. 75. § (2) bekezdésének b) pontja alapján eredménytelen lett, tekintettel arra, hogy az egyetlen ajánlattevő ajánlati ára meghaladta a szerződés teljesítéséhez rendelkezésre álló anyagi fedezetének mértékét. Ajánlatkérő Kollektív szerződése alapján köteles a munkavállalók biztosítására, illetve a biztosítás folyamatos fenntartására, így haladéktalanul új közbeszerzési eljárást kell megindítania ezen rész vonatkozásában. A gyorsított nyílt eljárásban meghatározott jogszabályi határidő elegendő arra, hogy az ajánlattevőknek kellő idejük legyen az ajánlat összeállítására, figyelemmel arra, hogy a közbeszerzési dokumentumok nem módosulnak a korábbi eljáráshoz képest, ezáltal a közbeszerzési eljárásokban jártas biztosító társaságok számára nem jelent többlet terhet a korábban már megismert dokumentumok alapján az ajánlat elkészítése.
16. A Kbt. 35. § (8) bekezdése alapján Ajánlatkérő jelen közbeszerzési eljárásban a nyertes ajánlattevő(k)től nem követeli meg és nem teszi lehetővé gazdálkodó szervezet alapítását.
Folytatás VI.4.3) pont

Pontos információ a felülvizsgálati eljárások határidejéről (határidejeiről)

Jogorvoslati kérelem benyújtható a Kbt. 148. §-ban foglaltak szerint.
VI.3) További információk folytatása:
17. Jelen eljárásban a KKD-ban nem szabályozott kérdésekben a Kbt., és végrehajtási rendeletei (különös tekintettel a 321/2015. (X. 30.) Korm. r., és a 424/2017. (XII. 19.) e-Kr. szerint kell eljárni.
18. FAKSZ: Görög Tibor 00303, helyettes FAKSZ: Tóth Anita 00927.