DDoS védelmi rendszerkapacitásának bővítése

Rövid leírás

A Nemzeti Távközlési Gerinc védelmét biztosító DDoS védelmi rendszer kapacitásának bővítése, hardver és szoftver elemeinek gyártói szolgáltatás előfizetése és gyártói támogatása

A beszerzés leírása

A Nemzeti Távközlési Gerinc védelmét biztosító DDoS védelmi rendszerkapacitásának bővítése, hardver és szoftver elemeinek gyártói szolgáltatás előfizetése és gyártói támogatása az alábbiaknak megfelelően.
A kapacitás bővítés a jelenleg meglévő hardver és szoftver architektúra kapacitás bővítését jelenti a jelenlegi 10 Gbps-ről 20 Gbps-re, beleértve az előfizetéses szolgáltatások elérhetőségét és a gyártói támogatást a teljes hardver és szoftver architektúrára.
A gyártói szolgáltatás előfizetői és támogatási időszak nyújtását 2020. december 17-ig kell biztosítani.
Jelenleg 10 Gbps kapacitásig biztosítva van a védelmi rendszer hardver és szoftver elemeinek gyártói szolgáltatás előfizetése és gyártói támogatása 2020. december 17-ig.

Minőségi kritérium (név)

További egy fő szakember bevonása az M2) pontban előírt alkalmassági kritérium tekintetében előírt szakemberen felül, aki az M2. alkalmassági minimumkövetelménynek megfelel

További információk

A II.2.7) pontban megadott határidő alatt Ajánlatkérő nem munkanapot, hanem naptári napot ért a szerződés hatályba lépésétől számítva. A nyertes Ajánlattevőnek a gyártói támogatást a mennyiségi átadás-átvétel napjától 2020. december 17. napjáig köteles biztosítani. Részajánlat kizárása: lásd a VI.4.3) pontot. Felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó: Molnár Attiláné Lajstromszáma: 00299

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésében foglalt kizáró okok valamelyike fennáll.
A közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési műszaki leírás meghatározásának módjáról szóló 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 1. § (1) bekezdése alapján ajánlattevőnek ajánlata benyújtásakor az egységes európai közbeszerzési dokumentum benyújtásával kell előzetesen igazolnia a Korm. rendelet 3. §-a szerint, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésében előírt kizáró okok hatálya alá, a. Ajánlattevőnek az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatala előtt, Ajánlatkérő erről szóló felhívásra a Korm. rendelet 8.§, 10.§, 12-16. § szerinti igazolások, nyilatkozatok benyújtásával kell igazolnia, hogy vele szemben nem állnak fenn a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdésében meghatározott kizáró okok. A bírálat során ajánlatkérő a Kbt. 69. § (4)-(8) bekezdéseiben foglaltak szerint jár el. A Korm. rendelet 13. § szerinti nyilatkozatot ajánlattevők nemleges tartalommal is kötelesek csatolni. A Kbt. 65. § (7) bekezdése alkalmazása esetén az ajánlathoz csatolandó a kapacitást rendelkezésre bocsátó szervezet részéről a Korm. rendelet II. fejezete szerint kitöltött és aláírt egységes európai közbeszerzési dokumentum, mely igazolja, hogy a kapacitást rendelkezésre bocsátó szervezet nem tartozik a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésében előírt kizáró okok hatálya alá. Ajánlattevőnek az ajánlatában a Kbt. 67. § (4) bekezdése alapján nyilatkoznia kell, hogy nem vesz igénybe a szerződés teljesítéséhez a Kbt. 62. §-a szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Alkalmasság előzetes igazolása az ajánlatban: Ajánlattevőnek – a Kbt. 65. § (7) bekezdés szerinti esetben a kapacitást rendelkezésre bocsátó szervezetnek – a benyújtandó egységes európai közbeszerzési dokumentum IV. Rész „alfa: Az összes kiválasztási szempont általános jelzése” szakaszának kitöltésével kell nyilatkoznia arról, hogy az előírt műszaki, illetve szakmai alkalmassági minimumkövetelménynek megfelel-e. Alkalmasság igazolására – az ajánlatok Kbt. 69. §-a szerinti bírálata során – Ajánlatkérő felhívására benyújtandó igazolások: M1. A Kbt. 65. § (1) bekezdés b) pontja, illetőleg a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (1) bekezdésének a) pontja alapján (a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (1a) bekezdésében, 22. § (1)-(2), (4) bekezdésében foglaltakra figyelemmel) az ajánlati felhívás feladásának napjától visszafelé számított 3 évben teljesített, de legfeljebb a felhívás feladásának napjától visszafelé számított 6 éven belül megkezdett legjelentősebb, a közbeszerzés tárgya szerinti (túlterheléses támadás elleni védelmi megoldás bevezetése) vagy azzal egyenértékű (túlterheléses támadás elleni védelmi megoldás bevezetésével ajánlatkérő műszakilag egyenértékűnek tekinti azt, ha annak támogatására vonatkozott) szerződéseinek ismertetése a legalább az alábbi tartalommal:
— a teljesítés ideje (kezdő és befejező időpont (-év, -hónap, -napban megadva)), – a szerződést kötő másik fél adatai (név, cím/székhely, kapcsolattartó neve és elérhetősége), – szerződés keretében elvégzett feladatok ismertetése olyan részletezettséggel, hogy abból Ajánlattevő alkalmassága megállapítható legyen, – szerződés keretében elvégzett feladatok megnevezése és a mennyisége különösen a bevezetett és/vagy támogatott rendszerek mennyisége (db-ban megadva) és a védendő rendszer sávszélessége Gbps-ban megadva. Amennyiben a szerződés teljesítése során nem kizárólag az alkalmassági követelményeknek való megfelelés igazolására vonatkozó feladatok elvégzésére került sor, a nyilatkozatban meg kell adni, hogy a megadott mennyiségből milyen mennyiségű és milyen sávszélességű az alkalmasság igazolására vonatkozó szolgáltatás. – nyilatkozat, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e. (Dokumentáció III/B. fejezet 2. számú melléklet). A három év teljesítésének igazolása során Ajánlatkérő a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb a felhívás feladását megelőző hat éven belül megkezdett teljesítéseket veszi figyelembe. A 321/2015.(X. 30.) Korm. rendelet 21/A. §-a alapján Ajánlatkérő a teljesítés igazolásaként elfogadja azon referenciákat is, amelyek a szerződés részteljesítéseként valósult meg.
M2. A Kbt. 65. § (1) bekezdés b) pontja valamint 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (1) bekezdésének b) pontja alapján azoknak a szakembereknek a megnevezése, képzettségük ismertetése, akiket be kíván vonni a teljesítésbe. Ajánlattevőnek Ajánlatkérő felhívására be kell nyújtania: a) a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberekről szóló nyilatkozatot (Dokumentáció III/B. fejezet 3. számú melléklet) az alábbi adattartalommal: – a bevonni kívánt szakember neve, – az alkalmasság megítélése szempontjából releváns végzettség, képzések megnevezése, melyen a szakember
Részt vett, – alkalmasság megítélése szempontjából releváns szakmai gyakorlat megnevezése és időtartama (hónapban megadva), b) a bevonni kívánt szakember végzettségét, képzettségeit igazoló okirat egyszerű másolatát, c) a teljesítésbe bevonni kívánt és a fentiek szerinti módon bemutatott szakember által aláírt rendelkezésre állási nyilatkozatot. (Dokumentáció III/B. fejezet 4. számú melléklet). d) a teljesítésbe bevonni kívánt és a fentiek szerinti módon bemutatott szakember által aláírt szakmai önéletrajzát olyan részletezettséggel, hogy abból az előírt alkalmassági kritériumoknak történő megfelelés minden kétséget kizáróan megállapítható legyen.
Ajánlattevőnek az alkalmasság igazolása tekintetében a Kbt. 65. § (5), (6), (7) és (9), (11) bekezdései alapján kell eljárnia

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M1. Ajánlattevő alkalmas, amennyiben rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított három évben (de legfeljebb a felhívás feladásának napjától számított 6 éven belül megkezdett) olyan, a közbeszerzés tárgya szerinti „Túlterheléses támadás elleni védelmi megoldás bevezetése” tárgyú, szerződésszerűen teljesített szerződésekkel (referenciákkal), amely alapján a bevezetett és/vagy támogatott rendszerek mennyisége eléri vagy meghaladja az 1 db-ot és amely alapján a védendő rendszer sávszélessége eléri vagy meghaladja az 5 Gbps-ot. Túlterheléses támadás elleni védelmi megoldás bevezetésével ajánlatkérő műszakilag egyenértékűnek tekinti azt, ha annak támogatására vonatkozott.
Túlterheléses támadás elleni (DDoS) védelmi rendszer alatt Ajánlatkérő azon hardver és szoftver elemek összességét érti, amelyek egymással együttműködve képesek a védendő informatikai rendszer elleni túlterheléses támadás felismerésére és a káros forgalom blokkolására. Védendő rendszer: az adott szervezet számára publikus internet irányú forgalmat biztosító, azaz nem zárt hálózat, valamint ezen hálózaton belül működő informatikai rendszerek.
Bevezetett és/vagy támogatott rendszer: a szervezet legalább x GB publikus internet irányú forgalmát biztosító hálózat, valamint ezen hálózaton belül működő informatikai rendszerek túlterhelés elleni védelmét megvalósító eszközrendszer (hardver, szoftver, gyártói, szállítói támogatás, előfizetések) beillesztése a szervezet informatikai hálózatába oly módon, hogy az védelmet nyújt az internet irányából érkező túlterheléses támadásokkal szemben, illetve ilyen eszközrendszer műszaki jellegű szállító támogatása (beleértve a gyártóval történő kapcsolattartást, hibakezelést, tanácsadást, fejlesztést, ugyanakkor nem beleértve konkrét biztonsági esemény kezelésében nyújtott támogatást).
M2. Ajánlattevő alkalmas, amennyiben rendelkezik legalább 1 fő, 3 éves IT biztonsági gyakorlattal rendelkező, felsőfokú IT vagy IT biztonsági végzettségű szakemberrel. 3 éves IT biztonsági gyakorlattal rendelkező, felsőfokú IT végzettségű szakember alatt Ajánlatkérő az alábbiakat érti: Olyan felsőfokú informatikai végzettségű szakember, aki a megszerzett elméleti tudását legalább három éven keresztül már a gyakorlatban is alkalmazta, és aki olyan területen (munkahelyen) és munkakörben dolgozik/dolgozott, amely az informatikai rendszerek és az azokban tárolt adatok rendelkezésre állását, bizalmasságát, a rendszerben tárolt adatok sértetlenségét biztosító, támogató rendszereket üzemeltet, fejleszt, támogat, vagy vezet be, illetve a fenti követelmények kapcsán tanácsadói tevékenységet végez. Ajánlatkérő az IT vagy IT biztonsági végzettséggel egyenértékű végzettséget is elfogad. A III.1.3. pontban meghatározott alkalmassági minimum
Feltételek és ezek előírt igazolási módja a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékébe történő felvétel feltételét képező minősítési szempontokhoz képest szigorúbbak. Ezért a minősített ajánlattevők jegyzékében szereplő Ajánlattevőnek is a jelen felhívásban előírtak szerint kell igazolnia az ajánlati felhívásban előírt alkalmassági minimum követelményeknek való megfelelését.

A szerződés teljesítésének feltételei

A szerződés ellenértékének megfizetése a Kbt. 135. § (1), és (6) bekezdésében és a Ptk. 6:130. §-ban foglalt rendelkezéseknek megfelelően, 30 napos fizetési határidővel átutalással történik.
Nyertes ajánlattevő az őt megillető díjra a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény 167.§ (3) bekezdésében foglaltak alapján kiállított számla ellenében jogosult, amelyet az Ajánlatkérő által aláírt teljesítésigazolás alapján, annak kiállítását követően állít ki és azzal együtt nyújt be. A benyújtandó számla kötelező melléklete az előírásnak megfelelően kiállított és aláírt teljesítésigazolás. Az ajánlattétel, az átutalás és az elszámolás pénzneme a magyar forint. A fizetési feltételekkel kapcsolatos további előírásokat a dokumentáció részét képező szerződéstervezet tartalmazza.
Ajánlatkérő a Kbt. 27/A. §-a szerint, elektronikus számlát is befogad.

1. A közbeszerzési dok. hozzáférési módja: A dokumentáció teljes terjedelmében hozzáférhető az I.3) pontban megadott elérési úton. Ajánlatkérő a dokumentációt szerkeszthető formában is AT-k rendelkezésére bocsátja. Eltérés esetén a nem szerkeszthető formátumú dokumentáció tartalma a mérvadó.
2. Jelen közbeszerzési eljárásban a szakmai ajánlatot az ajánlattételi lap alkotja.
3. Az eljárás nyelve a magyar nyelv.
4. AK a kiegészítő tájékoztatást az EKR-en keresztül teszi közzé a Kbt. 56. § (3)-(5) bek. foglaltak figyelembevételével.
5. AK az ajánlatok bírálatát az ajánlatok értékelését követően végzi el (Kbt. 81. § (5) bekezdés).
6. AK nem alkalmazza a Kbt. 75.§ (2) bekezdés e) pontját.
7. AK tájékoztatja ajánlattevőket, hogy a szerződés teljesítése során gazdálkodó szervezet alapítását nem követeli meg és nem teszi lehetővé (Kbt. 35. § (8))
8. Az Ajánlati felhívásban nem szabályozott kérdésekben – figyelemmel arra, hogy jelen mezőben a karakterek száma korlátozott – a közbeszerzési dokumentum, a Kbt., a 321/2015 (X. 30.) valamint a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rend. rendelkezései az irányadóak.
9. Ajánlatkérő nem írja elő ajánlati biztosíték benyújtását.
10. A szerződést biztosító mellékkötelezettségek: A késedelmi kötbér: a késedelem 1-10. naptári napja alatt napi 0,5 %, a késedelem 11. naptári napjától napi 1 % mértékű. A késedelmi kötbér maximális mértéke a kötbéralap 20 %-a. A késedelmi kötbér alapja a nettó vállalkozói díj. A meghiúsulási kötbér mértéke a nettó Vállalkozói díj értékének 25 %-a. A kötbérre vonatkozó további információkat a szerződéstervezet tartalmazza.
11. Ajánlatkérő az ajánlatokat a Kbt. 76.§ (2) c) pontja szerint, a legjobb ár-érték arányt megjelenítő szempontja alapján, jelen felhívás II.2.5) pontjában meghatározott értékelési részszempontok és súlyszámok szerint bírálja el. Az ajánlatok részszempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelése során adható alsó és felső ponthatár: a pontszámok alsó határa 0 pont, felső határa 10 pont, amely minden részszempont esetében azonos. Pontkiosztás módszere: Az értékelés az 1. részsz. esetében a fordított arányosítás, a 2. részsz. esetében az abszolút értékelés módszerével történik. Az értékelési módszerek részletes ismertetését az ajánlattételi dokumentáció tartalmazza.
12. Ajánlattevőnek a 424/2017 (XII.19.) Korm. rend. 11. § (4) bek. alapján a Kbt. 44. §-ának alkalmazása során az üzleti titkot tartalmazó dokumentum elkülönített elhelyezésére az EKR-ben erre szolgáló funkciót kell alkalmaznia.
13. Jelen közbeszerzési eljárás feltételes közbeszerzésként kerül lefolytatásra a Kbt. 53. § (5) és-6) bekezdése alapján, tekintettel arra, hogy a beszerzéshez szükséges fedezet nem áll Ajánlatkérő rendelkezésére. A vonatkozó kérelmek elutasítását vagy a kérelmektől eltérő tartalommal történő elfogadását Ajánlatkérő olyan körülménynek tekinti, amelyre a szerződés megkötésére és teljesítésére képtelenné válása okaként hivatkozhat és a Kbt. 75. § (2) a) pont alapján az eljárást eredménytelenné nyilváníthatja. Ajánlatkérő a 135. § (12) bekezdése alapján kiköti, hogy a jelen szerződés hatálybalépésének feltétele a) annak mindkét fél általi aláírása, és b) Támogatási szerződés jöjjön létre Ajánlatkérő, valamint a Belügyminisztérium között a kormányzati célú hálózatok továbbfejlesztéséről, a fejlesztések ütemezéséről, összhangban a Digitális Nemzet Fejlesztési Program megvalósításával tárgyú, 1101/2016. (III. 3.) Korm. hat. alapján, valamint c) Ajánlatkérő által „A Nemzeti Távközlési Gerinc védelmét biztosító DDoS védelmi rendszer hardver és szoftver elemeinek gyártói szolgáltatás előfizetése és gyártói támogatása, valamint szállító támogatása” tárgyában indított közb. eljárás eredményeképp Ajánlatkérő részére biztosításra kerüljön a Műszaki leírásban hivatkozott DDOS gyártói támogatás 2020. december 17. napjáig.
14. Nyertes Ajánlattevőnek szerződés teljesítésének keretében nyújtott szolgáltatásokkal kapcsolatban az igazolt teljesítés időpontjától 12 hónapig jótállást kell vállalnia.

Pontos információ a felülvizsgálati eljárások határidejéről (határidejeiről)

A Kbt. 148. §-ban foglaltak szerint.
A részajánlat tétel kizárásának indoka(i):
Jelen eljárás vonatkozásában nincs lehetőség részajánlat benyújtására, tekintettel arra, hogy a megajánlott termékeknek azonos gyártmányúnak kell lennie, mivel csak így garantálható, hogy a szerződés időtartama alatt az egyes védelmi elemek teljesen kompatibilisek legyen egymással. A különböző szállítóktól érkező termékek esetén a minimális kompatibilitási eltérés is a teljes rendszer rendellenes működését eredményezheti, amely akár teljes leállással is járhat a Nemzeti Távközlési Gerinc vonatkozásában.