Felnőtt háziorvosi ügyelet ellátása

A beszerzés leírása

Az egészségügyi alapellátás körébe tartozó, teljes körű központi felnőtt (sürgősségi) háziorvosi ügyelet ellátása 48 hónapra, valamint annak jogszabályok szerinti teljes dokumentálása.
Teljes érintett felnőtt lakosság jelenleg 102 717 fő, melytől +/- 10 % eltérés lehetséges.
A nyertes ajánlattevő az orvosi ügyeleti ellátást az alábbi ügyeleti rendben és személyi feltételekkel köteles biztosítani:
Minden nap (hétvégén és munkaszüneti napokon is) folyamatosan 24 órás felnőtt háziorvosi ügyelet ellátása. Az ügyeletet a Szolgáltató az ügyelet teljes időszaka alatt egyszerre 2 szakorvossal (1 fő ambuláns ellátást a kijelölt telephelyen biztosító orvos és 1 fő kijáró orvos), 1 szakápolóval vagy OKJ-s ápolóval, és 1 mentőápoló végzettséggel is rendelkező gépkocsivezetővel látja el.
A jogszabályban meghatározott szakmai felkészültségű szakemberekkel és a mindenkori egészségügyi szakmai minimum feltételeknek megfelelően felszerelt gépkocsival biztosítva kell a telephelyen tartózkodni. Az ügyeleti ellátás biztosításához szükséges hatósági engedélyek megszerzése a nyertes ajánlattevő feladata.
A szolgáltatás nyújtásához szükséges telephelyet (1138 Budapest, Révész u. 10–12.) az Ajánlatkérő térítésmentesen (ide nem értve a használattal arányos rezsiköltség megtérítését) biztosítja.
A nyertes ajánlattevő köteles továbbá:
— az ügyeletben résztvevő személyzet részére munkaruhát és védőeszközt biztosítani,
— az ügyelet ellátásához szükséges gépkocsiról gondoskodni, a gépkocsi üzemeltetését, fenntartását biztosítani (a gépjárműbe az ajánlattevő költségén GPS útvonalkövető berendezést kell beszereltetni, melynek állandó ellenőrzését az ajánlatkérő részére biztosítani kell),
— az ügyelet ellátásához szükséges gyógyszerekről, gyógyászati segédeszközökről gondoskodni, pótlásukról gondoskodni,
— az ügyelet ellátásához szükséges orvosi eszközökről, felszerelésről gondoskodni,
— az ügyelet ellátásához szükséges mobil kommunikációs eszközökről, adatrögzítő eszközökről, számítástechnikai eszközökről, illetve ezek működtetéséről gondoskodni,
— az ügyelet ellátásával kapcsolatos összes adminisztrációs feladat ellátásáról gondoskodni,
— az ügyelet ellátásával kapcsolatos összes jelentési, nyilvántartási, beszámolási, elszámolási kötelezettségnek és tájékoztatási kötelezettségnek eleget tenni,
— az ügyeleti helyiségek területarányos rezsiköltségeit (víz, villany, fűtés) a szerződés szerinti módon kifizetni,
— az ügyeleti tevékenységgel kapcsolatos vonalas kommunikációs díjakat (telefon, internet) a szerződés szerinti módon kifizetni, hangrögzítéses ügyleti telefonvonalat fenntartani,
— az ügyeleti helyiségek takarítási, hulladékkezelési, rovarirtási, és épületgondnoksági költségeit kifizetni, vagy ezen szolgáltatásokról gondoskodni,
— veszélyes hulladék elszállításáról és ártalmatlanításáról gondoskodni,
— az orvosi textíliák tisztításáról gondoskodni.
A részekre történő ajánlattétel kizárásának indoklása: a szolgáltatást egyetlen – fizikailag nem megosztható – szolgálati helyen (rendelőben), illetve egységes illetékességi területen kell ellátni, így a részekre történő ajánlattétel nem lehetséges.

További információk

Értékelési szempontok:
1. Ellenszolgáltatás (Ft/fő/hó) - súlyszám: 90
2. Az egészségügyi ellátás magas minőségét, a jogszabályokban előírt adminisztratív kötelezettségek magas színvonalú ellátását biztosító szakmai terv minősége (a részleteket a dokumentáció tartalmazza, a Kbt. 76. § (10) bek. szerint): súlyszám: 10

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

Kizáró okok: Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)-(2) bek., valamint a 63. § (1) bek. c) pontjában felsorolt kizáró okok fennállnak.
Az eljárásban műszaki-szakmai szempontból alkalmatlan az Ajánlattevő, ha nem rendelkezik
M.1. az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított megelőző 36 hónapos időszakban legalább 1 db, min. 70 000 felnőtt ellátását tartalmazó, a beszerzés tárgya szerinti (felnőtt háziorvosi ügyeleti szolgáltatásra vonatkozó) referenciával (a 321/2015. Korm.r. 21. § (3) bek. a) pontja alapján).
M.2. egészségügyi szolgáltatásra vonatkozó ISO 9001 minőségirányítási rendszer tanúsítványával, illetve egyenértékű tanúsítvánnyal vagy minőségbiztosítási intézkedésekkel. A minőségirányítási rendszer tanúsítványának a szerződés teljes időszaka alatt érvényesnek kell lennie (a 321/2015. Korm.r. 21. § (3) bek. c) pontja alapján).
Folyt: VI.4.3)

A szerződés teljesítésének feltételei

A szolgáltatás ellenértékének megfizetése havonta, a benyújtott számlák alapján átutalással történik, a számla kézhezvételét követő 60 napon belül, a Ptk. 6:130. § (3) bekezdése és az 1997. évi LXXXIII. tv. 9/A. §-a szerint.
A NEAK finanszírozás az Ajánlatkérőt illeti meg (a 43/1999. (III. 3.) Korm. rendeletben rögzített feltételekkel), a nyertes ajánlattevő kizárólag az általa megajánlott havidíjra tarthat igényt (a Bp. XIII. kerület aktuális felnőtt lakosságszáma szerint). A NEAK finanszírozás változása esetén a fizetendő havidíj nem változik.
Ajánlatkérő fizetési késedelme esetén a nyertes ajánlattevő a Ptk. 6:155. § szerinti késedelmi kamatra jogosult.
Ajánlatkérő előleget nem fizet.
A szerződésben kötbér kerül kikötésre a késedelmes és hibás teljesítésre, valamint a teljesítés meghiúsulására. (Részletek a szerződéstervezetben.)

1. Ajánlatkérő 2015. évi CXLIII. törvény 3. § 5a. pontjában meghatározott egységes, elektronikus közbeszerzési rendszer (a továbbiakban: EKR) igénybevételével folytatja le az eljárást. Eljárás-azonosító: EKR000036562020.
2. Ajánlatkérő a megfelelő ajánlattétel érdekében helyszíni bejárást tart a teljesítés helyszínén (Bp. XIII.ker., Révész u. 10-12.) 13.2.2020-án 10:00 órai kezdettel. A helyszíni bejárás részletei a dokumentációban.
3. Az ajánlattevőnek az EKR-ben biztosított elektronikus űrlapon nyilatkoznia kell a Kbt. 66. § (2), (4) és (5) bekezdésre vonatkozóan. Az ajánlattevőknek a 66. § (6) bek. szerint kell megjelölni a közbeszerzésnek azon részeit, amelynek teljesítéséhez az ajánlattevő alvállalkozót kíván igénybe venni, és ezen részek tekintetében igénybe venni kívánt - az ajánlat benyújtásakor ismert - alvállalkozókat.
4. Az értékelés során adható pontszám minden részszempont esetén: 0-100. Pontkiosztás módszere: az „ellenszolgáltatás” esetén fordított arányosítás, a „szakmai terv minősége” esetén pontozás (a dokumentációban meghatározott pontkiosztási módszerrel).
5. Ha a gazdálkodó szervezet adatai a céginformációs szolgálattól ingyenesen, elektronikusan kérhető cégjegyzék-adatok alapján nem ellenőrizhetők, akkor mellékletként csatolandó az ajánlattevő működési formája szerinti okirat (cégkivonat, egyéni vállalkozó jegyzői kivonata /hatósági igazolás/) elektronikus másolata. Kivonat esetében 60 napnál nem régebbi okiratról készült másolat fogadható el. Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárásról az EKR-ben biztosított elektronikus űrlapon kell nyilatkozni. Továbbá csatolandó az ajánlatot aláíró képviseletre jogosult aláírási címpéldányának, vagy a 2006. évi. V. törvény 9. § (1)-(2) bekezdés szerinti aláírás mintájának elektronikus másolata.
6. Az ajánlatkérő biztosítja a Kbt. 114. § (6) bek. szerinti kiegészítő tájékoztatás lehetőségét. A kiegészítő tájékoztatás az EKR-ben történik.
7. Az alkalmassági feltétel és ezek előírt igazolási módja a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékébe történő felvétel feltételét képező minősítési szempontokhoz képest szigorúbb (M.1. és M.2. alkalmassági pont).
8. A hiánypótlás a Kbt. 71. §-a szerint biztosított. A hiánypótlás teljesítése az EKR-ben történik.
9. Az Ajánlatkérő ajánlati biztosítékot nem ír elő.
10. Amennyiben a nyertesnek minősített ajánlattevő visszalép, úgy az ajánlatkérő a következő legjobb „ár-érték arányú” ajánlatot tevővel köti meg a szerződést, amennyiben ilyet az összegezésben megnevez.
11. Nyertes ajánlattevő köteles a szerződés tárgya szerinti szolgáltatás ellátásával kapcsolatban minden dolgozójára és minden más megbízottjára vonatkozó szakmai felelősségbiztosítást kötni, és azt a szerződés teljes időszaka alatt fenntartani. Ennek megfelelően a nyertes ajánlattevő a szerződéskötés időpontjáig igazolja az érvényes szakmai felelősségbiztosítás megkötését (meglétét), amely káreseményenként kártérítési határként 20 000 000 Ft-ot, évente összesen kártérítési határként 50 000 000 Ft-ot állapít meg. A felelősségbiztosítás igazolása a szerződéskötés feltétele. A szakmai felelősségbiztosítás megkötéséről az ajánlat részeként - elektronikus űrlapon - nyilatkozni kell.
12. Jelen eljárásban a közép-európai idő (CET) az irányadó, mely megegyezik a magyar idővel.
13. Az ajánlat összeállításának, és benyújtásának költsége az ajánlattevőt terheli.
14. Az ajánlatkérő a nyertes közös ajánlattevőknek nem teszi lehetővé gazdálkodó szervezet (projekttársaság) létrehozását. Közös ajánlattétel esetén a vezető céget meg kell jelölni, és a közös ajánlattevőknek közös nyilatkozatban egyetemleges felelősséget kell vállalniuk.
15. Amennyiben az Ajánlati felhívás és az Ajánlati dokumentáció között ellentmondás/eltérés tapasztalható, úgy a felhívásban foglaltak az irányadók.
16. Eljárásba bevont felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó (kapcsolattartó): Murvai László felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó (lajstromszám: 00026)
Folytatás a VI.4.3) pontban.

Pontos információ a felülvizsgálati eljárások határidejéről (határidejeiről)

1.
A jogorvoslati kérelmek benyújtása a 2015. évi CXLIII. törvény (Kbt.) 148. § rendelkezései szerint.
2.
A jelen felhívásban nem szabályozott kérdésekben az eljárást megindító felhívás megküldésének napján hatályos Kbt., valamint a 424/2017. (XII.19.) Korm. rendelet rendelkezései az irányadóak. További vonatkozó jogszabályi rendelkezés: 4/2000. (II. 25.) EüM rendelet a háziorvosi, házi gyermekorvosi és fogorvosi tevékenységről
3.
Az ajánlatok felbontásának feltételei:
— Időpont: 21.2.2020, 12:00
— Hely: Ajánlatok bontása elektronikus úton, az egységes Elektronikus Közbeszerzési Rendszerben történik, a Kbt. 68. § (1b) és (1c) bekezdésében, valamint a 424/2017 (XII.19.) Korm.r. 15. §-ában rögzített módon. Az elektronikusan benyújtott ajánlatok felbontását az EKR végzi akként, hogy a bontás időpontjában a Kbt. 68. § (4)-(5) bekezdése szerinti adatok az ajánlattevők számára hozzáférhetővé válnak,
— Információ a jogosultakról: a Kbt. 68. § (3) bekezdése szerint.
4.
Az ajánlati kötöttség minimális időtartama: 30 nap.
5.
Ajánlattevő NEM tehet többváltozatú (alternatív) ajánlatot.
6.
A részajánlattétel kizárásának indoklása: a szolgáltatást egy telephelyen, műszaki-szakmai szempontból nem megbontható folyamatként kell ellátni, így a részekre történő ajánlattétel nem lehetséges.
7.
A III.1.4) pont folytatása:
— A kizáró okok alóli mentesség igazolásának módja: Az ajánlatkérő a kizáró okokkal kapcsolatban a Kbt. 114. § (2) bek. szerinti nyilatkozatokat kéri be az ajánlattevőktől. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 17. § (1) bekezdése szerint az ajánlattevőnek egyszerű nyilatkozatot kell benyújtania arról, hogy nem tartozik a felhívásban előírt kizáró okok hatálya alá, valamint a Kbt. 62. § (1) bekezdés k) pont kb) pontját a Korm. rendelet 8. § i) pont ib) alpontja és a 10. § g) pont gb) alpontjában foglaltak szerint kell igazolnia. A nyilatkozatokat az EKR-ben erre vonatkozó elektronikus űrlapokon kell kitölteni. Az ajánlatkérő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendeletben részletezettek szerint ellenőrzi továbbá a kizáró ok hiányát a rendelkezésre álló elektronikus nyilvántartásokból is,
— Az alkalmassági feltételek igazolásának módja: Az ajánlattevő a Kbt. 67. § (1) és 114. § (2) bekezdése szerint az ajánlatban csupán arról köteles nyilatkozni, hogy az általa igazolni kívánt alkalmassági követelmények teljesülnek, az alkalmassági követelmények teljesítésére vonatkozó részletes adatokat nem köteles megadni. A nyilatkozatot az EKR-ben erre vonatkozó elektronikus űrlapon kell megtenni. Az ajánlattevő (vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezet) az ajánlatkérő 69. § szerinti felhívására köteles benyújtani:
M.1.
— az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított megelőző 3 éves időszakban teljesített – felnőtt háziorvosi ügyeleti szolgáltatásra vonatkozó – referenciák bemutatását. Az igazolás tartalmazza legalább a következő adatokat: a teljesítés kezdő és befejező időpontja (év/hónap/nap), a szerződést kötő fél neve és elérhetősége, a szerződés tárgya és az ellátási terület felnőtt lakosságszáma, valamint nyilatkozat arra vonatkozóan, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt. (A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3a) bek. szerint az ajánlatkérő a vizsgált 3 éves időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett szolgáltatási referenciákat fogadja el.)
M.2.
— az egészségügyi szolgáltatásra vonatkozó ISO 9001 minőségirányítási rendszer tanúsítványának másolatát, illetve egyenértékű tanúsítványt vagy minőségbiztosítási intézkedéseket.

A beszerzés leírása

Az egészségügyi alapellátás körébe tartozó, teljeskörű központi felnőtt (sürgősségi) háziorvosi ügyelet ellátása 48 hónapra, valamint annak jogszabályok szerinti teljes dokumentálása.
Teljes érintett felnőtt lakosság jelenleg 102 717 fő, melytől +/- 10% eltérés lehetséges.
A nyertes ajánlattevő az orvosi ügyeleti ellátást az alábbi ügyeleti rendben és személyi feltételekkel köteles biztosítani:
Minden nap (hétvégén és munkaszüneti napokon is) folyamatosan 24 órás felnőtt háziorvosi ügyelet ellátása. Az ügyeletet a Szolgáltató az ügyelet teljes időszaka alatt egyszerre 2 szakorvossal (1 fő ambuláns ellátást a kijelölt telephelyen biztosító orvos és 1 fő kijáró orvos), 1 szakápolóval vagy OKJ-s ápolóval, és 1 mentőápoló végzettséggel is rendelkező gépkocsivezetővel látja el.
A jogszabályban meghatározott szakmai felkészültségű szakemberekkel és a mindenkori egészségügyi szakmai minimum feltételeknek megfelelően felszerelt gépkocsival biztosítva kell a telephelyen tartózkodni. Az ügyeleti ellátás biztosításához szükséges hatósági engedélyek megszerzése a nyertes ajánlattevő feladata.
A szolgáltatás nyújtásához szükséges telephelyet (1138 Budapest, Révész u. 10-12.) az Ajánlatkérő térítésmentesen (ide nem értve a használattal arányos rezsiköltség megtérítését) biztosítja.
A nyertes ajánlattevő köteles továbbá:
- az ügyeletben résztvevő személyzet részére munkaruhát és védőeszközt biztosítani,
- az ügyelet ellátásához szükséges gépkocsiról gondoskodni, a gépkocsi üzemeltetését, fenntartását biztosítani (a gépjárműbe az ajánlattevő költségén GPS útvonalkövető berendezést kell beszereltetni, melynek állandó ellenőrzését az ajánlatkérő részére biztosítani kell),
- az ügyelet ellátásához szükséges gyógyszerekről, gyógyászati segédeszközökről gondoskodni, pótlásukról gondoskodni,
- az ügyelet ellátásához szükséges orvosi eszközökről, felszerelésről gondoskodni,
- az ügyelet ellátásához szükséges mobil kommunikációs eszközökről, adatrögzítő eszközökről, számítástechnikai eszközökről, illetve ezek működtetéséről gondoskodni,
- az ügyelet ellátásával kapcsolatos összes adminisztrációs feladat ellátásáról gondoskodni,
- az ügyelet ellátásával kapcsolatos összes jelentési, nyilvántartási, beszámolási, elszámolási kötelezettségnek és tájékoztatási kötelezettségnek eleget tenni,
- az ügyeleti helyiségek területarányos rezsiköltségeit (víz, villany, fűtés) a szerződés szerinti módon kifizetni,
- az ügyeleti tevékenységgel kapcsolatos vonalas kommunikációs díjakat (telefon, internet) a szerződés szerinti módon kifizetni, hangrögzítéses ügyleti telefonvonalat fenntartani;
- az ügyeleti helyiségek takarítási, hulladékkezelési, rovarírtási, és épületgondnoksági költségeit kifizetni, vagy ezen szolgáltatásokról gondoskodni,
- veszélyes hulladék elszállításáról és ártalmatlanításáról gondoskodni,
- az orvosi textíliák tisztításáról gondoskodni.
A részekre történő ajánlattétel kizárásának indoklása: a szolgáltatást egyetlen - fizikailag nem megosztható - szolgálati helyen (rendelőben), illetve egységes illetékességi területen kell ellátni, így a részekre történő ajánlattétel nem lehetséges.

1.
A szerződésmódosítás dátuma: 2023. február 13.
2.
- A szerződés eredeti összértéke (az ajánlatban megadott, azaz az eredeti szerződés szerinti egységárral számolva): 364 850 784 Ft.
- Indexált szerződéses díj, a Kbt. 141. § (5) bekezdés szerint: 387 094 944 Ft. (A Szolgáltató a szerződés 3.3. pontja szerint a szerződés hatályba lépésétől számított 12 hónap letelte után évente 1 alkalommal, a KSH által az előző naptári évre közzétett infláció mértékének 80 %-ával egyoldalúan emelheti a díjat. Az "inflációkövető díjemelés" a Kbt. 141. § (4) bek. a) pontja szerint történik.)
- Jelen módosítást követő szerződéses összérték: 419 250 774 Ft.
- Fentiek alapján a jelen módosítással végrehajtott ellenérték-növekedés mértéke: 8,3 %.