Fiumei úti Sírkert őrzés-védés 2020–22

Rövid leírás

Műemlékvédelmi területet érintő temetőben komplex őrzés-védési, vagyonvédelmi, járőrözési és biztonsági feladatellátást magában foglaló szolgáltatás. Az elvégzendő feladat részletes leírását a műszaki leírás és a szerződéstervezet tartalmazza.

A beszerzés leírása

Szerződéskötés napját követő naptól 24 hónapig tartó folyamatos komplex őrzés-védelmi és biztonsági szolgáltatás a Nemzeti Örökség Intézete részére az Ajánlatkérő kezelésében és üzemeltetésében lévő Fiumei Úti Sírkert Nemzeti Emlékhely, Nemzeti Emlékezet Múzeuma, a Salgótarjáni utcai zsidó temető, továbbá a kiemelt állami temetésekről szóló 378/2020. (VII. 30.) Korm. rendelet 5. §-ban meghatározott kiemelt állami temetés (a továbbiakban: kiemelt állami temetés) biztonsági feladatainak ellátása. A szolgáltatást műemléki területet, valamint történeti kertet is magában foglaló objektumon kell végezni 55,7 ha központi törzstemetőben, 4,79 ha zsidó temetőben, valamint 6,8 ha üzemi, bővítési területen. A kiemelt állami temetés biztosítandó helyszíne az elhunyt végakarata, illetve annak hiányában a rendelkezésre jogosult közeli hozzátartozó akarata szerint Magyarország területén lévő temető.
Nyertes ajánlattevő a szolgáltatás ellátása során eseti megrendelés esetén képes kell legyen 48 órán belül az állandó szolgálat ellátása mellett 30 fő munkaerőt biztosítani rendezvénybiztosításhoz.
A műszaki leírás I/4. pontjában meghatározott alapvető fontosságú feladatokat nem adhatja alvállalkozásba a Kbt. 65. § (10) bekezdése szerint.
A közbeszerzés mennyiségének részletes leírását a közbeszerzési dokumentumok részét képező műszaki leírás taratlmazza.
Szerződéskötésre ajánlattevőnek rendelkeznie kell:
— legalább 100 000 000 Ft / év és 25 000 000 Ft / káresemény limitösszegű őrzésvédelmi szolgáltatásra vonatkozó érvényes felelősségbiztosítással,
— ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, OHSAS 18001:2007, ISO 27001:2015 vagy ezekkel egyenértékű tanúsítványok közül legalább kettővel.

További információk

II.1.6) indokolás: Az objektum területén a biztonsági feladatok ellátása komplex, összehangolt szolgáltatás ellátását követeli meg. Ajánlatkérő által biztosított technikai rendszerek, riasztók, kamerás megfigyelőrendszerek egy központba futnak be, központosított vezénylés. A terület alapú részajánlattételi lehetőség képzése nem indokolt tekintettel arra, hogy a Fiumei Úti Sírkert Nemzeti Emlékhely, a Nemzeti Emlékezet Múzeuma, és a Salgótarjáni utcai zsidó temető objektumvédelmi szempontból egységes területet alkotnak, a kombinált járőrözés során a területek elkülönítése észszerűtlen. A Salgótarjáni utcai zsidó temető gépkocsi forgalom számára alkalmas önálló bejárattal nem rendelkezik, ezért az ajánlattevő a teljesítés során igénybe vett járműveket csak a Fiumei Úti Sírkert Nemzeti Emlékhelynek a Salgótarjáni utcai zsidó temetővel szomszédos területrészén tudja parkoltatni. A kiemelt állami temetések őrzésére Ajánlatkérő nem kíván külön részajánlattételi lehetőséget biztosítani gazdasági és operatív szempontokat figyelembe véve.

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

Kizáró okok: Kbt.62.§(1) bekezdés a)-q) pontok, 62. § (2) bekezdés a)-b) pontok, 63. § (1) bekezdés a)-d) pontok. Igazolási módok: Kbt.114.§(2)bek. és 321/2015.(X.30.)Korm.rendelet 17.§(1)-(2)bek., 26. § (3) bek. szerint. A Kbt.67.§(4)bek. szerinti nyilatkozni kell, hogy a teljesítéshez nem vesz igénybe a jelen pont szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót, akkor is ha nem kíván igénybe venni alvállalkozót. A Kbt. 67. § (3) bek. alapján, ha az előírt alkalmassági követelményeknek az Ajánlattevő más szervezet kapacitására támaszkodva felel meg, az ajánlatban be kell nyújtani a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet részéről a Kbt. 67. § (1) bek. szerinti nyilatkozatot. A Kbt.69.§(11a)bek. esetén az ajánlatban meg kell adni az eljárás EKR azonosítószámát. Öntisztázás lehetősége a Kbt. 64. § szerint. A kizáró okokra és alkalmassági követelményekre vonatkozó a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény,ill. adat tartalma valós.
Ajánlatkérő érvénytelenné nyilvánítja azon ajánlatot, amelyben a kért ellenszolgáltatás egy főre és egy órára vetített díja nem éri el a minimális vagyonvédelmi szolgáltatási rezsióradíj 2020. évi mértékéről szóló 150/2020. (IV.24.) Korm. rendelet szerinti értéket.

A szerződés teljesítésének feltételei

Kifizetés: havonta kettő számla állítható ki a tárgyhónapot követő nap 10. napjáig:1)havidíj, 2)tárgyhónapban teljesített eseti szolgáltatások (eseti, rendezvényszervezéssel, kiemelt állami temetéssel kapcsolatos egyedi feladatok) teljesítésére vonatkozó ellenszolgáltatások, amelyhez minden esetben csatolandó számlarészletező az eseti szolgáltatások (óra, fő) mennyiségük és ellenértékük leírásával. Számla benyújtásának feltétele teljesítésigazolás. Előleg nem igényelhető. A kifizetés a Kbt.135.§(1),(5)-(6)bek.,Ptk.6:130.§(1)-(2)bek,6:155.§ szerint forintban, átutalással történik 30 napos fizetési határidővel. Részletes fizetési feltételek a szerződéstervezetben találhatók. Ajánlatkérő köteles fogadni és feldolgozni az olyan elektronikus számlákat, amelyek megfelelnek az EN 16931-1:2017 számú európai szabványnak és az Európai Bizottság által e szabványhoz az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzétett szintaxislistának.
Kötbérek: Nyertes ajánlattevő kötbér fizetésére köteles, ha olyan okból, amelyért felelős a szerződést megszegi.
Hibás teljesítési kötbér és Meghiúsulási kötbér részletes szabályai a szerződéstervezetben találhatók. Valamennyi érvényesített kötbér összegének maximuma nem haladhatja meg a teljes szerződéses időszakra vetített nettó szerződéses érték 30 %-át.

Az odaítélési eljárás főbb jellemzői

Értékelési alszempontok; súlyszámok (s); értékelési módszerek:
1. Ár szempontok (súlyszám: 70)
1.1. Havi nettó vállalkozói díj (nettó ...HUF/hónap); s:65; fordított arányosítás.
1.2. Rendezvénybiztosítás nettó óradíja (nettó...HUF/óra/fő); s:5; fordított arányosítás.
2. Minőségi és környezetvédelmi szempontok (súlyszám: 30.)
2.1. Szakmai vezető tapasztalata 36 hónapon felül (36+..hónap); s:8; Pontozás (min:0; max:72 vagy több).
2.2. Környezetbarát gépjármű biztosítása (igen/nem); s:8; igen=max, nem=min pont.
2.3. Vállalja-e, hogy szolgálatonként 1 fő középfokú komplex angol nyelvvizsgával rendelkezik? (igen/nem); s:7; igen=max, nem=min pont.
2.4. Tevékenységi E-Napló vezetése (igen/nem); s:7; igen=max, nem=min pont.
Adható min pont 0, max pont 100. A fordított arányosítás és a ponzotás képletei a Közbeszerzési Hatóság vonatkozó útmutatója és a Közbeszerzési dokumentumok II. fejezete szerint. Változatok(alternatív ajánlatok) nem fogadhatók el.
Az eljárásban való részvétel ajánlati biztosíték adásához kötött, amelynek mértéke 1 000 000 Ft. A biztosíték teljesíthető Ajánlatkérő Magyar Államkincstárnál vezetett 10032000-00333506-00000000 számú pénzforgalmi számlájára történő befizetéssel, pénzügyi intézmény vagy biztosító által vállalt garancia vagy készfizető kezesség biztosításával vagy biztosítási szerződés alapján kiállított készfizetői kezességvállalást tartalmazó kötelezvénnyel. A rendelkezésre bocsájtást az ajánlatban igazolni kell.

Ajánlatkérő(AK)a Kbt. 21.§(2)bek. szerint nemzeti eljárásrendben folytatja le a közbeszerzést, az "Uniós" jelző kizárólag a hirdetmény EKRben való rögzítése okán kerül feltüntetésre a dokumentumokon.
Alkalmassági minimumkövetelmények:Alkalmatlan az ajánlattevő, ha
Sz.1)nem rendelkezik a 2005. évi CXXXIII. tv. szerint rendőrség által kiadott érvényes működési engedéllyel.
M.1)nem rendelkezik e hirdetmény feladásától visszafelé számított 3 évben befejezett,de legfeljebb 6 éven belül megkezdett, az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően szerződésszerűen teljesített
M.1.1)legalább 10ha területen teljesített, terület és objektumvédelmi referenciával,
M.1.2)rendezvény biztosítására vonatkozó referenciával,
M.1.3)működő temetőben végzett őrzésvédelmi tárgyú referenciával,
M.1.4)múzeumban végzett őrzésvédelmi tárgyú referenciával,
M.2) nem rendelkezik legalább 36 hónap őrzés-védelmi irányítói vagy vezetői tapasztalattal rendelkező legalább középfokú végzettségű szakmai vezetővel.
P.1)e hirdetmény feladását megelőző 3 mérlegfordulónappal lezárt üzleti év vagyonvédelmi szolgáltatásból származó áfa nélkül számított árbevételeinek összege nem érte el a 125 millió forintot.
P.2)e hirdetmény feladását megelőző 3 mérlegfordulónappal lezárt üzleti évben az adózott eredmény egynél többször volt negatív.
P.3)bármely pénzforgalmi számláján 15 napot meghaladó sorbaállítás fordult elő e hirdetmény feladását megelőző 12 hónapban.
Igazolás módja a VI.4.3) pontban.
Az Sz.1) alkalmassági minimumkövetelmény nem igazolható kapacitást nyújtó személy/kapacitást nyújtó szervezet által tekintettel arra, hogy a Kbt. 65. § (9) bekezdés alapján e kapacitást nyújtó személy/kapacitást nyújtó szervezet ténylegesen köteles lenne részt venni a szerződésben, azonban az érvényes engedély megléte a Kbt. 65. § (10) bekezdés szerinti korlátozással érintett alapvető fontosságú feladat ellátásához kapcsolódik.
Amennyiben AK az árat aránytalanul alacsonynak tartja a Kbt.72.§ szerint jár el. Ajánlattevő köteles az indokolásában kitérni Ajánlatkérő kérésére arra is, hogy pontosan hány személlyel látja el a szolgáltatás teljesítését és pontosan hány órában, amelyből kiszámítható az egy főre jutó rezsióradíj mértéke. Ajánlatkérő a közbeszerzési dokumentumok részeként költségtáblát bocsájt a gazdasági szereplők rendelkezésére és a Kbt. 72. § szerinti cselekmény során indokolt esetben a költségtábla benyújtására kérheti fel az ajánlattevőt,amelyre tekintettel az árképzéshez javasolt a használata,de az ajánlatban benyújtani nem kötelező.
Ajánlattevő az űrlap formájában rendelkezésére bocsájtott nyilatkozatokat köteles az EKR-ben az űrlap kitöltésével megtenni.
Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt.71.§(6)bek.,81.§(5)bek.,41/A.§(2)bek. szabályait, azonban nem alkalmazza a Kbt.114.§(11)bek.-t, 75.§(2)bek.e)pontját.
AK nem teszi lehetővé a szerződés teljesítése érdekében gazdálkodó szervezet (projekttársaság) létrehozását.
A felhívás és közbeszerzési dokumentumok ellentmondása esetén előbbi, a felhívás és jogszabály ellentmondása esetén utóbbi irányadó.
Nem szabályozott kérdésekben a Kbt. és vonatkozó rendeletek irányadók.
Alkalmazott jog: magyar jog. Irányadó idő: magyarországi helyi idő.
Ajánlati kötöttség 60 nap, tárgyi eljárás a 320/2015.(X.30.)KR hatálya alá tartozik.
FAKSZ:dr.Baucsek Katalin(00348)
Az ajánlat kötelező tartalma:
Kbt.66.§(5)bek.felolvasólap a Kbt.68.§(4)bek. szerinti adatokkal,
Kbt.62.§(1)bek. k)kb) alpontja szerinti,321/2015.(X.30.)Kr.13.§,17.§ szerinti,Kbt.66.§(2)bek. szerinti,Kbt.67.§(4)bek. szerinti,Kbt.66.§(6)bek. a)-b) pontjai szerinti nyilatkozat (nemleges is),Szakmai vezető önéletrajzának, képzettségét igazoló okiratnak és rendelkezésre állási nyilatkozatának másolata,Az ajánlati biztosíték rendelkezésre bocsájtásának igazolása (Kbt.54.§ szerint).
Az ajánlatot aláíró(k) aláírási címpéldánya vagy a 2006.évi V.törvény 9.§(1) bek. szerinti aláírás-mintája vagy kamarai jogtanácsos által ellenjegyezett aláírás-minta;a cégkivonatban nem szereplő kötelezettségvállaló(k) esetében a cégjegyzésre jogosult személytől származó, az ajánlat aláírására vonatkozó (a meghatalmazó és a meghatalmazott aláírását is tartalmazó) írásos meghatalmazás.

Pontos információ a felülvizsgálati eljárások határidejéről (határidejeiről)

Kbt. 148. §
Alkalmasság igazolásának módjai:
Sz.1.:321/2015.(X.30.)Kr. (továbbiakban:321.Kr) 26.§(3)bek. szerint csatolni kell a működési engedély másolatát.
M.1): 321.Kr.21.§(3)bek. a) pontja alapján csatolni kell az eljárást megindító hirdetmény feladásától visszafelé számított megelőző 3 évben befejezett, de legfeljebb 6 éven belül megkezdett legjelentősebb, a közbeszerzés tárgya szerinti szolgáltatásainak ismertetését. A referencia igazolható Ajánlattevő (M.1.2. esetén: vagy kapacitást nyújtó személy/szervezet) nyilatkozatával, vagy a szerződést kötő másik fél által adott igazolással. Objektumvédelmi referencia: Olyan védendő földrajzi terület őrzése, melyen nyitott vagy zárt épület, műtárgy vagy egyéb létesítmény helyezkedik el.
A 321.Kr.22.§(2)bek. szerint az igazolás, illetve a nyilatkozat tartalmazza legalább a következő adatokat: a szerződést kötő másik fél neve és címe, a szolgáltatás tárgya és mennyisége, a teljesítés idejének kezdő és befejező időpontja (év, hó, nap pontossággal), referenciát adó természetes személy neve, telefonszáma és/vagy e-mail-címe, továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e. Az alkalmasság igazolását olyan részletességgel kell megadni, hogy annak alapján az alkalmasság minimumkövetelményei között előírt feltételek megléte egyértelműen megállapítható legyen. Ajánlatkérő a teljesítés igazolásaként köteles elfogadni annak igazolását is, ha a referencia követelményben foglalt eredmény vagy tevékenység a szerződés részteljesítéseként valósult meg.A 321/2015.(X.30.)Kr.22.§(5)bek. szerint a 21.§(3)bek.a) pontja szerinti esetben, ha a nyertes közös ajánlattevőként teljesített szolgáltatás megrendelésére vonatkozó referencia igazolás vagy nyilatkozat – a teljesítés oszthatatlansága miatt – nem állítható ki az egyes ajánlattevők által teljesített szolgáltatások elkülönítésével, úgy az ajánlatkérő a referencia igazolást vagy nyilatkozatot bármelyik, a teljesítésben részt vett ajánlattevő részéről az ismertetett szolgáltatás tekintetében olyan arányban köteles elfogadni, amilyen arányban az igazolást benyújtó ajánlattevő vagy részvételre jelentkező az általa elvégzett teljesítés alapján az ellenszolgáltatásból részesült.
M.2): 321.Kr.21.§(3)bek.b) szerint szakember saját kezűleg aláírt önéletrajzának, képzettségét/képzettségeit igazoló okirat és rendelkezésre állási nyilatkozatának másolata.
P.1.:321.Kr.19.§(1)bek.c)szerinti nyilatkozat évenkénti bontásban.
P.2.:321.Kr.19.§(1)bek.b)szerinti Ajánlatkérő ellenőrzi. A 19.§(2)bek. szerinti érték a P.1. minimumkövetelménnyel azonos. Ha az e-beszmolo.im.gov.hu oldalon nem található meg a beszámoló, úgy annak benyújtása szükséges.
P.3.:321.Kr.19.§(1)bek.a)szerinti nyilatkozat valamennyi számlavezető pénzintézettől származó, Ajánlattevő valamennyi számlájára vonatkozó nyilatkozat arról, hogy mióta vezeti a számlát és volt-e a számlán e hirdetmény feladását megelőző 12 hónapban 15 napot meghaladó 2009. évi LXXXV.tv.2.§25. pont szerinti sorbaállítás.
Az előírt alkalmassági követelményeknek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek. Azon követelményeknek, amelyek értelemszerűen kizárólag egyenként vonatkoztathatóak a gazdasági szereplőkre, az együttes megfelelés lehetősége értelmében elegendő, ha közülük egy felel meg. Az előírt alkalmassági követelmények mindegyike a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékénél szigorúbban került meghatározásra.
Az M.1.3) vonatkozásában „működő temetőben végzett őrzésvédelem” fogalma: a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény által előírt temetőüzemeltetéssel összefüggő őrzési szolgáltatás, mely kiterjed a temetői rend fenntartására, nyitvatartási rendjének betartására és általános rendjének betartásáról történő gondoskodásra, látogatók tájékoztatására.
Az ajánlatok bontása a 424/2017. (XII.19.) Korm. rendelet 15. § és a Kbt. 68. § szerint történik.

A beszerzés leírása

Szerződéskötés napját követő naptól 24 hónapig tartó folyamatos komplex őrzés-védelmi és biztonsági szolgáltatás a Nemzeti Örökség Intézete részére az Ajánlatkérő kezelésében és üzemeltetésében lévő Fiumei Úti Sírkert Nemzeti Emlékhely, Nemzeti Emlékezet Múzeuma, a Salgótarjáni utcai zsidó temető, továbbá a kiemelt állami temetésekről szóló 378/2020. (VII. 30.) Korm. rendelet 5. §-ban meghatározott kiemelt állami temetés (a továbbiakban: kiemelt állami temetés) biztonsági feladatainak ellátása. A szolgáltatást műemléki területet, valamint történeti kertet is magában foglaló objektumon kell végezni 55,7 ha központi törzstemetőben, 4,79 ha zsidó temetőben, valamint 6,8 ha üzemi, bővítési területen. A kiemelt állami temetés biztosítandó helyszíne az elhunyt végakarata, illetve annak hiányában a rendelkezésre jogosult közeli hozzátartozó akarata szerint Magyarország területén lévő temető.
Nyertes ajánlattevő a szolgáltatás ellátása során eseti megrendelés esetén képes kell legyen 48 órán belül az állandó szolgálat ellátása mellett 30 fő munkaerőt biztosítani rendezvénybiztosításhoz.
A műszaki leírás I/4. pontjában meghatározott alapvető fontosságú feladatokat nem adhatja alvállalkozásba a Kbt. 65. § (10) bekezdése szerint.
A közbeszerzés mennyiségének részletes leírását a közbeszerzési dokumentumok részét képező műszaki leírás tartalmazza.
Szerződéskötésre ajánlattevőnek rendelkeznie kell:
— legalább 100 000 000 Ft / év és 25 000 000 Ft / káresemény limitösszegű őrzésvédelmi szolgáltatásra vonatkozó érvényes felelősségbiztosítással,
— ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, OHSAS 18001:2007, ISO 27001:2015 vagy ezekkel egyenértékű tanúsítványok közül legalább kettővel.