Gépi és kézi hóeltakarítási feladatok végzése

Rövid leírás

Miskolc Megyei Jogú Város közigazgatási területén belül felmerülő kézi és gépi hóeltakarítási feladatok ellátása eseti megrendelés alapján, keretszerződés keretében
1. rész: Önkormányzat tulajdonában lévő mellékutak, kis forgalmú utak gépi hóeltakarítása
2. rész: Önkormányzati tulajdonú járdák, kerékpárutak, közösségi-közlekedési járművek megállóhelyeinek, parkolók kézi- és kis gépekkel történő hó- és síkosságmentesítése
A Közbeszerzési dokumentumban részletesen meghatározottak szerint

A beszerzés leírása

Miskolc Megyei Jogú Város közigazgatási területén belül felmerülő gépi hóeltakarítási feladatok ellátása eseti megrendelés alapján, keretszerződés keretében az Önkormányzat tulajdonában lévő mellékutak, kis forgalmú utak gépi hóeltakarítása, valamint igény esetén a hóelszállítása az Ajánlatkérő által kijelölt lerakóhelyre, amely 10 km-en belül van.
Tájékoztató jellegű mennyiségi adatok:
Önkormányzat tulajdonában lévő mellékutak, kis forgalmú speciális nagy gépi hómentesítése: 188 410 m
A fenti mennyiségi adatok a szerződéses időszak alatt +10 %-kal eltérhetnek.
A vállalkozási szerződés egységáras.
Ajánlatkérő a fenti feladatok ellátásához keretösszeget határoz meg, melynek mértéke nettó 50 000 000 forint +áfa.
Ajánlatkérő nem köteles a teljes keretösszeget kimeríteni a szerződés időtartama alatt.
A további információkat, a részletes és teljes műszaki tartalmat a további közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.

További információk

1) Tárgyi eljárásra történő jelentkezés előfeltétele az EKR rendszerben történő ajánlattevői regisztráció összhangban a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet rendelkezéseivel.
2) II.2.7) A teljesítési határidő kezdő napja tervezett dátum, mely a közbeszerzési eljárás időigényére tekintettel változhat.

A beszerzés leírása

Miskolc Megyei Jogú Város közigazgatási területén belül felmerülő kézi és gépi hóeltakarítási feladatok ellátása eseti megrendelés alapján, keretszerződés keretében az Önkormányzati tulajdonú járdák, kerékpárutak, közösségi-közlekedési járművek megállóhelyeinek, parkolók és gyalogátkelőhelyek kézi- és kis gépekkel történő hó- és síkosságmentesítése illetve csatornaszemek kiszabadítása.
Tájékoztató jellegű mennyiségi adatok:
Járdák 203 637 m
Buszmegállók 26 940 m
Villamosmegállók 7 964 m
Kerékpárutak 27 500 m
Parkolók 97 500 m
Összesen: 363 451 m
A fenti mennyiségi adatok a szerződéses időszak alatt +10 %-kal eltérhetnek.
A síkosságmentesítéshez a szóróanyagot Ajánlatkérő biztosítja.
A vállalkozási szerződés egységáras.
Ajánlatkérő a fenti feladatok ellátásához keretösszeget határoz meg, melynek mértéke nettó 90 000 000 forint +áfa.
Ajánlatkérő nem köteles a teljes keretösszeget kimeríteni a szerződés időtartama alatt.
A további információkat, a részletes és teljes műszaki tartalmat a további közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Kizáró okok:
— Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésében foglalt kizáró okok bármelyike fennáll,
— Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, akivel szemben a Kbt. 63. § (1) bekezdésében foglalt kizáró okok bármelyike fennáll.
Megkövetelt igazolási mód:
— A kizáró okok fenn nem állását a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (továbbiakban 321/2015. Korm. rendelet) 1-16. § rendelkezései szerint kell igazolni,
— A 321/2015. Korm. rendelet 15. §-a alapján ajánlattevő az alkalmassági igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy más szervezet vonatkozásában csak az egységes európai közbeszerzési dokumentumot köteles benyújtani a kizáró okok hiányának igazolása érdekében. Azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt az alkalmasság igazolásában, az ajánlattevő a Kbt.67. § (4) bekezdés szerinti nyilatkozatot köteles benyújtani.
Az ajánlatban benyújtandó iratok (321/2015 Korm. rendelet 1. § és 3. § -a alapján):
— Az ajánlattevő valamint az alkalmasság igazolásában részvevő más szervezet az ajánlatban köteles a kizáró okok fenn nem állása tekintetében az egységes európai közbeszerzési dokumentumba (továbbiakban: ESPD) foglalt nyilatkozatát benyújtani. (Kbt. 67.§ (1) bekezdés)
— Ha az előírt alkalmassági követelményeknek az ajánlattevő más szervezet kapacitására támaszkodva felel meg, az ajánlatban be kell nyújtani a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet részéről a Kbt. 67.§ (1) bekezdés szerinti nyilatkozatot. (Kbt. 67.§ (3) bekezdése)
— A Kbt. 67.§ (4) bekezdés alapján az ajánlattevőnek az ajánlatban be kell nyújtania nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy nem vesz igénybe a szerződés teljesítéséhez az eljárásban előírt kizáró okok (Kbt. 62. § (1)–(2) bekezdés, 63. §) hatálya alá eső alvállalkozót,
— Ajánlattevőnek nyilatkoznia kell, hogy van-e folyamatban változásbejegyzési eljárása a cégbíróság előtt. Amennyiben igen, úgy a 321/2015. Korm. rendelet 13. §-a alapján az ajánlathoz csatolni kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást.
Ajánlatkérő felhívására (Kbt. 69.§ (4) bekezdés) benyújtandó iratok:
— az ajánlattevőnek 321/2015. Korm. rendelet 8. §-11. § szerint kell igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62.§ (1)–(2) bekezdésében, valamint a Kbt. 63. § -ában meghatározott kizáró okok hatálya alá.
Azon kizáró okok fenn nem állását igazoló dokumentumok esetében, amelyeket nem elektronikus űrlap formájában kell kitölteni és benyújtani, a dokumentumokat egyszerű elektronikus másolatban is elegendő benyújtani.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

III.1.3.1. A 321/2015. Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés a) pontja alapján az eljárást megindító felhívás feladásától (lsd eljárást megindító felhívás VI.5. pont) visszaszámított 3 év (36 hónap) legjelentősebb – a közbeszerzés tárgyának megfelelő – referenciáira vonatkozóan a 321/2015. Korm. rendelet 22. § (1) bekezdésében meghatározott módon kiállított referenciaigazolás(ok)/referencianyilatkozat(ok) eredeti, vagy egyszerű másolati példányban a következő tartalommal:
— a teljesítés ideje (kezdő és befejező időpontját év/hó/nap megjelöléssel), helye,
— a szerződést kötő másik fél (megrendelő) megnevezése és címe,
— a szolgáltatás tárgyának pontos megjelölését és mennyiségét
— referenciát kiállító nyilatkozata arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.
(A referencia tárgyát olyan részletezettséggel kell megadni, hogy abból az alkalmassági minimum követelménynek való megfelelés egyértelműen megállapítható legyen.)
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3a) bekezdés a) pontja alapján ajánlatkérő a vizsgált 3 éves időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett teljesítéseket veszi figyelembe.
Amennyiben a referenciaigazolás vagy referencianyilatkozat szerinti szerződés tárgya bővebb, mint a közbeszerzés tárgya, akkor a referenciaigazolásban / referencianyilatkozatban meg kell adni a közbeszerzés tárgyára vonatkozó részmennyiséget.
Amennyiben a referenciaigazolás vagy referencianyilatkozat szerinti szerződés időtartama bővebb, mint a vizsgált időszak, akkor a referenciaigazolásban/referencianyilatkozatban meg kell adni a vizsgált időszak alatt teljesített részmennyiséget.
Az előírt alkalmassági követelményeknek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek a Kbt. 65. § (6) bek. szerint.
Az előírt alkalmassági követelményeknek az ajánlattevők bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek a Kbt. 65. § (7) bekezdése szerint.
Ebben az esetben meg kell jelölni az ajánlatban ezt a szervezetet és az eljárást megindító felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt (követelményeket), melynek igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet erőforrására (is) támaszkodik.
A kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet az előírt igazolási módokkal azonos módon köteles igazolni az adott alkalmassági feltételnek történő megfelelést.
Az ajánlatban csatolni kell a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet olyan szerződéses vagy előszerződésben vállalt kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot, amely alátámasztja, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt. A kötelezettségvállalásnak a referenciákra vonatkozó követelmény teljesítését igazoló más szervezet tekintetében azt kell alátámasztania, hogy ez a szervezet ténylegesen részt vesz a szerződés teljesítésében, az ajánlatkérő a szerződés teljesítése során ellenőrzi, hogy a teljesítésbe történő bevonás mértéke e bekezdésekben foglaltaknak megfelel.
Ajánlatkérő felhívja az ajánlattevők figyelmét arra, hogy a Kbt. 65. § (9) bekezdése a releváns szakmai tapasztalatot igazoló referenciákra vonatkozó követelmény teljesítésének igazolására a gazdasági szereplő csak akkor veheti igénybe más szervezet kapacitásait, ha az adott szervezet olyan mértékben részt vesz a szerződés, vagy a szerződés azon részének teljesítésében, amelyhez e kapacitásokra szükség van, amely – az ajánlattevő saját kapacitásával együtt – biztosítja az alkalmassági követelményben elvárt szaktudás, illetve szakmai tapasztalat érvényesülését a teljesítésben.
Az alkalmasság igazolására szolgáló valamennyi dokumentum egyszerű másolatban is benyújtható.
321/2015. Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése alapján ajánlatkérő elfogadja az egyszerű nyilatkozatot, az alkalmassági követelményeket nem kell az egységes európai közbeszerzési dokumentumban (IV. rész) feltüntetni.
Gazdasági szereplőnek az ajánlatkérő Kbt. 69.§ (4) bekezdése szerinti felhívására kell benyújtaniuk az alkalmassági követelmények (III.1.3.1) pontban előírt igazolásait.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

Alkalmatlan az ajánlattevő a szerződés teljesítésére:
1. rész vonatkozásában:
III.1.3.1. Ha ajánlattevő nem rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladásának napjától visszafelé számított három éves (36 hónapos) időszakban – a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21. § (3a) bekezdés a) pontjára figyelemmel – teljesített, összesen legalább 141 000 m felületű szilárd burkolatú utak speciális, nagy gépes hóeltakarítása tárgyú referenciamunkákkal.
Tekintettel arra, hogy Ajánlatkérő három év teljesítéseinek igazolását írja elő, az ajánlatkérő a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett szolgáltatás megrendeléseket veszi figyelembe.
Ajánlattevők a referenciakövetelményben meghatározott mennyiségi előírásnak több szerződéssel is megfelelhetnek.
2. rész vonatkozásában:
III.1.3.1. Ha ajánlattevő nem rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladásának napjától visszafelé számított három éves (36 hónapos) időszakban – a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21. § (3a) bekezdés a) pontjára figyelemmel – teljesített és összesen legalább 200 000 m járdák és/vagy kerékpárutak és/vagy közösségi-közlekedési járművek megállóhelyei és/vagy parkolók kézi, kisgépes síktalanítása és hóeltakarítása tárgyú referenciamunkákkal.
Tekintettel arra, hogy Ajánlatkérő három év teljesítéseinek igazolását írja elő, az ajánlatkérő a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett szolgáltatás megrendeléseket veszi figyelembe.
Ajánlattevők a referenciakövetelményben meghatározott mennyiségi előírásnak több szerződéssel is megfelelhetnek.

A szerződés teljesítésének feltételei

Ajánlatkérő a szolgáltatás ellenértékét saját forrásból fedezi. Előleg igénylésére nincs lehetőség. A nyertes ajánlattevő a teljesítés leigazolását követően havonta utólag, a mindenkori tárgyhónapot követő hónapban jogosult számla benyújtására. A teljesítés akkor megfelelő és igazolható, ha a vonatkozó jogszabályoknak az eljárást megindító felhívásnak, közbeszerzési dokumentumoknak és a Nyertes ajánlattevő ajánlatának megfelelően történik meg a tevékenység elvégzése.
Ajánlatkérő az ellenszolgáltatást átutalással teljesíti a számla kézhezvételétől számított 30 napon belül a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bekezdés szerint.
A számlákhoz csatolni szükséges a teljesítésigazolást és a munkanaplót. A Megrendelő áfával növelten fizeti ki a számlák értékét.
Az ajánlattétel, az elszámolás és a kifizetés pénzneme a forint (HUF).
A fizetési feltételek kapcsán irányadó jogszabályok még:
— Az adózás rendjéről szóló 2017. évi CL. törvény
— Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Kormányrendelet,
— Az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény,
— A Kbt. 135.§ (1), (5)-(6) és (11) bekezdései
Késedelmi kötbér mértéke:
Minden megkezdett késedelmes óra után az adott megrendelésre eső nettó ellenértékének 5 %-a. A késedelmes teljesítés fennállásának megítélése során a Műszaki leírásban foglalt kezdési és befejezési határidők az irányadóak. A késedelmi kötbér maximuma késedelmenként a megrendeléstől számított 48 óra, az ezt meghaladó késedelmet Megrendelő súlyos szerződésszegésnek tekinti.
Meghiúsulási kötbér:
Meghiúsulási kötbér I. mértéke: A meghiúsulással érintett megrendelés teljes nettó ellenértékének 20 %-a
Meghiúsulási kötbér II. mértéke: a Keretösszegből le nem rendelt, illetve a lerendelt, de a késedelmi kötbérrel sújtott időszak leteltéig el nem végzett szolgáltatás teljes nettó ellenértékének 10 %-a
Hibás teljesítési kötbér:
Hibás teljesítési kötbér mértéke az adott megrendelésre eső nettó ellenértékének 10 %-a.
A részletes feltételeket a Közbeszerzési Dokumentum Szerződéstervezet fejezete tartalmazza.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

Ajánlatkérő bontás során a Kbt. 68. § (1b)-(1c) és a (4) valamint (6) bekezdésében valamint a 424/2017 (XII.19) Korm. rendelet 15. § (2) bekezdésében foglaltakat alkalmazza.

1) A hiánypótlás lehetősége a Kbt. 71.§ rendelkezéseinek megfelelően biztosított. Ha a hiánypótlással az ajánlattevő az ajánlatban korábban nem szereplő gazdasági szereplőt von be az eljárásba és e gazdasági szereplőre tekintettel lenne szükséges az újabb hiánypótlás, ajánlatkérő nem rendel el újabb hiánypótlást.
2) Az ajánlati felhívás III.1.3) szerinti alkalmassági feltételek és ezek előírt igazolási módja a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékébe történő felvétel feltételét képező minősítési
Szempontokhoz képest szigorúbb!
3) Kiegészítő tájékoztatás a Kbt. 56. § szerint. A kiegészítő tájékoztatás iránti igényeket EKR felületén kell lejuttatniuk ajánlatkérőhöz. Az egyéb helyen benyújtott vagy faxszámra/e-mail címre megküldött kérdést ajánlatkérő nem veszi figyelembe! Ajánlatkérő a kiegészítő tájékoztatásra adott válaszait EKR felületén keresztül küldi meg.
4) Ajánlatkérő kizárja a gazdálkodó szervezet létrehozását. Közös ajánlattétel esetén az ajánlatban a közös ajánlattevőknek csatolniuk kell egy cégszerűen aláírt megállapodást a közbeszerzési dokumentumokban részletezett minimális tartalommal.
5) Ha az ajánlatkérő a megküldött írásbeli összegzésben a második legkedvezőbb ajánlatot tevőt is meghatározza, akkor az eljárás nyertesének visszalépése esetén az ajánlatok értékelése során a következő legkedvezőbb ajánlatot tevőnek minősített szervezettel köti meg a szerződést.
6) Az Ajánlatkérő a Kbt. 41/A. § (1) bekezdése alapján a jelen eljárás keretében benyújtandó dokumentumokat egyszerű másolatban is elfogadja. Ahol Ajánlatkérő elektronikus űrlapot bocsát rendelkezésre, nyilatkozatot az elektronikus űrlap felhasználásával kell megtenni.
7) Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt.81.§ (4) és (5) bekezdéseiben meghatározottakat.
8) Ajánlatkérő tárgyi eljárásban nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontját.
9) Az eljárás, a kapcsolattartás és a levelezés nyelve a magyar, joghatás kiváltására csak a magyar nyelvű okiratok alkalmasak
10) Az ajánlattétellel kapcsolatosan felmerülő költségek Ajánlattevőt terhelik.
11) Irányadó idő: Valamennyi órában megadott határidő közép-európai helyi idő szerint értendő (CET)
12) Ajánlati kötöttség időtartama 30 nap az ajánlattételi határidő lejártától (IV.2.6) pont.
13) Értékelési szempont:
A Kbt. 76. § (2) bekezdés a) pont szerinti legalacsonyabb ár, tekintettel arra, hogy a Kbt. 76. § (5) bekezdés szerint ajánlatkérő számára a beszerzés tárgya olyan szolgáltatások, amelyek csak valamely konkrétan meghatározott minőségi és műszaki követelménynek felelnek meg, melyekben Ajánlatkérő eltérést nem enged és a gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat kiválasztását az adott esetben további minőségi jellemzők nem, csak a legalacsonyabb ár értékelése szolgálja.
14) Ajánlatkérő felhívja ajánlattevők figyelmét, hogy az ajánlatba benyújtott igazolások, nyilatkozatok tartalmát ajánlatkérő jogosult a Kbt. 69. § (13) és (14) bekezdésben leírtak szerint ellenőrizni.
15) Felelősségbiztosítás: Ajánlatkérő a szerződés megkötésének feltételéül szabja, hogy a nyertes ajánlattevő a szerződés teljesítésének teljes időtartama alatt rendelkezzen a szerződés teljesítéséhez szükséges (hóeltakarítás és síktalanítás) felelősségbiztosítással, melynek kárérték limitje legalább 5 000 000 Ft/esemény, 30 000 000 Ft/év.
Az ajánlathoz csatolni kell az ajánlattevőtől származó szándéknyilatkozatot arra vonatkozóan, hogy ajánlattevő nyertessége esetén a megkövetelt felelősségbiztosítást megköti vagy meglévő felelősségbiztosítását a feltételeknek megfelelően kiterjeszti. A felelősségbiztosításról szóló ajánlatot a szerződéskötéskor be kell mutatni, melyről az ajánlatkérő (megrendelő) jogosult másolatot készíteni. A felelősségbiztosításról szóló kötvényt Ajánlattevő a szerződés megkötését követő 10 munkanapon belül köteles Ajánlatkérő részére bemutatni és arról egy másolatot átadni.
16) Az ajánlathoz ajánlatkérő az alábbi iratok becsatolását is kéri:
16.1. Az ajánlattevő a Kbt. 66. § (2) bekezdés szerinti nyilatkozata (elektronikus űrlap)
16.2. Felolvasólap (Kbt. 66. § (5) bekezdése alapján) – elektronikus űrlap
16.3 Ajánlatkérő előírja, hogy az ajánlatban meg kell jelölni a közbeszerzésnek azt (azokat) a részét (részeit), amelynek teljesítéséhez az ajánlattevő alvállalkozót kíván igénybe venni, az ezen részek tekintetében igénybe venni kívánt és az ajánlat benyújtásakor már ismert alvállalkozókat. Kbt. 66.§ (6) bekezdés a)-b) pontok. (elektronikus űrlap)
16.4. Ajánlattevőnek az ajánlat részeként szakmai ajánlatot kell benyújtania. A szakmai ajánlat két részből áll: kereskedelmi ajánlatból valamit műszaki ajánlatból. Ajánlattevő köteles a beárazott díjegységár gyűjteményt (Kereskedelmi ajánlat) az ajánlatának részeként csatolni.
16.5. A nem magyarországi letelepedésű ajánlattevő köteles táblázatos formában nyilatkozni arra vonatkozóan, hogy a kizáró okok tekintetében mely, az ajánlattevő székhelye szerinti hatóságok adnak ki igazolást.
16.6 Ajánlatkérő a közbeszerzési dokumentumok mellékletét képező műszaki-szakmai elvárásai körében meghatározta azokat a járműveket, eszközöket, gépeket, melyekkel a nyertes ajánlattevőnek legkésőbb a szerződés megkötésekor rendelkeznie kell a szerződésszerű teljesítés érdekében. Ajánlattevőnek az ajánlatában nyilatkoznia kell arról, hogy ezen eszközökkel, járművekkel, gépekkel rendelkezik, vagy legkésőbb a szerződéskötés időpontjában rendelkezni fog. Az előírt járművekkel, eszközökkel, gépekkel való rendelkezés a szerződéskötés feltétele.
16.7 Az ajánlathoz csatolni kell ajánlattevő nyilatkozatát arról, hogy a szerződés teljes időtartama alatt rendelkezik a hóeltakarítási és síktalanítási szolgáltatás maradéktalan ellátásához és a gépek kezeléséhez szükséges létszámú – és a jogszabályok előírásainak megfelelően képzett- szakemberekkel.
16.8 Ajánlattevőnek nyilatkoznia kell, hogy a szolgáltatás megkezdésének időpontjában rendelkezni fog a felhívásban megjelölt tevékenység végzéséhez szükséges hatóságilag engedélyezett és megfelelő műszaki állapotban levő gépekkel, és eszközökkel.
17) Felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó: dr. Peterdi Anikó (00143)
18) Az ajánlatkérő a további közbeszerzési dokumentumokban tájékoztatásként közli azoknak a szervezeteknek a nevét, amelyektől az ajánlattevő tájékoztatást kaphat a Kbt. 73. § (4) bekezdés szerinti azon követelményekről, amelyeknek a teljesítés során meg kell felelni.
19) A közbeszerzési dokumentumban nem szabályozottak esetén a Kbt. és a vonatkozó Korm. rendeletek előírásai szerint kell eljárni.
20) Ajánlatkérő GDPR rendelet alapján tájékoztatja az Ajánlattevőket, hogy az eljárás keretében a gazdasági szereplők személyes adatait a jogszabályokban meghatározott feladatok ellátása és a közbeszerzési eljárás lefolytatása céljából kezeli.