Gyűjteményi kezelőrendszer (adatbázis) szállítása

A beszerzés leírása

Az audiovizuális archívumok vonatkozásában a Nemzeti Filmintézet Közhasznú Nonprofit Zrt. (a továbbiakban: NFI) Filmarchívuma kiemelt aggregátor pozíciót tölt be. Az NFI Filmarchívuma kezeli a több mint 100 éves magyar filmörökséget, azaz a legnagyobb kulturális értéket képviselő audiovizuális archívumot
A digitalizálás fő szempontrendszerét a kiemelt védettséget élvező filmtörténeti érték megőrzése jelenti. A megőrzés együtt jár a minőségi követelmények teljesítésével.
A mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény alapján a magyar és egyetemes filmkultúra tárgyi, írásos, digitális és egyéb dokumentumainak gyűjtésével, feldolgozásával, megőrzésével, digitalizálásával kapcsolatos feladatokat az NFI Filmarchívuma látja el, és a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény szerinti közgyűjteményként működtet, továbbá országos szakkönyvtárat üzemeltet.
Az NFI Filmarchívuma a fenti feladatok ellátása céljából gyűjteményi kezelőrendszert (adatbázist) működtető szoftvercsomagot kíván beszerezni.
A szállított terméknek az EN15907 számú európai szabványnak (CEN) megfelelő gyűjteményi kezelőrendszernek (adatbázis) kell lennie.
Ajánlatkérő egy komplett, ajánlattevő által előre letesztelt, üzemkész szoftvercsomag szállítására kér ajánlatot, amely tartalmazza az összes kiegészítőt, amely a rendszer működéséhez szükséges.
A rendszernek mindenféle további fejlesztés szüksége nélkül rendelkezésre kell állnia minden funkcióval (out of the box).
Az implementáció és az önálló adatmigrálás folyamatában ajánlattevő támogatást kell nyújtson Ajánlatkérő számára legalább a következő időtartamban:
— konzultáció az adatmigrálás folyamatával kapcsolatban: minimum 5 nap (távoli vagy személyes),
— alkalmazások testreszabása: minimum 25 nap,
— webszerver konfigurációja és testreszabása: minimum 25 nap,
— ajánlatkérő munkatársainak képzése személyes megjelenéssel: minimum 4 nap,
— az ajánlati árnak legalább 3 helyszíni konzultáció költségét tartalmaznia kell.
Ajánlattevő a szerződés aláírásától számított 45. napig köteles a rendszer szerződés-tervezet szerinti szállítására.
Ajánlattevőnek a rendszerre az átadás-átvételtől számított 3 éves (36 hónapos) támogatást (support) kell biztosítania.
A rendszer és támogatás (support) részletes leírását és a szoftver(ek) elvárt műszaki specifikációját a közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 46. § (3) bekezdésében foglaltak alapján a műszaki leírásban meghatározott gyártmányú vagy eredetű dologra (referenciatermék), illetve konkrét eljárásra, amely egy adott gazdasági szereplő termékeit vagy az általa nyújtott szolgáltatásokat jellemzi, vagy védjegyre, szabadalomra, tevékenységre, személyre, típusra vagy adott származásra vagy gyártási folyamatra való hivatkozás esetén a hivatkozás mellett a „vagy azzal egyenértékű” kifejezést is érteni kell, azaz Ajánlatkérő bármely, a megjelölt gyártmánnyal, típussal egyenértékű terméket elfogad. Az egyenértékű megoldás megajánlása esetén az egyenértékűség bizonyítása ajánlattevő feladata. Az egyenértékűséget ajánlattevőnek bármely megfelelő eszközzel igazolnia kell. Bármely megfelelő eszköz lehet különösen a gyártótól származó műszaki dokumentáció, nyilatkozat, igazolás vagy valamely független, szakmailag elismert akkreditált tanúsító/ellenőrző szervezettől származó műszaki dokumentáció, nyilatkozat. Az adott ajánlati elemekkel kapcsolatban felmerült kétséget az igazolással az ajánlattevőnek teljes körűen el kell oszlatnia, amelyhez olyan egyértelmű és ellenőrizhető bizonyítékkal kell szolgálnia, amely az állításait alátámasztja. Ajánlatkérő az egyenértékűséget valamennyi, a műszaki leírásban foglalt paraméter alapján vizsgálni fogja.

További információk

Ajánlatkérő a legalacsonyabb ár egyedüli értékelési szempontját alkalmazza, tekintettel arra, hogy igényeinek valamely konkrétan, egyedileg meghatározott minőségi és műszaki követelményeknek megfelelő szoftver(ek) felel(nek) csak meg, és a gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat kiválasztását az adott esetben további minőségi jellemzők nem, csak a legalacsonyabb ár értékelése szolgálja.
Ajánlattevőnek egyösszegű nettó ajánlati árat kell megajánlania, mely magában foglalja a rendszer szállítását, valamennyi kapcsolódó termék és szolgáltatás értékét, így a 3 éves (36 hónapos) támogatást (support) is.
II.2.7) pont szerinti 38 hónapos teljesítési határidő az alábbiak szerint értendő:
Ajánlattevő a szerződés aláírásától számított 45. napig köteles a rendszer szerződés-tervezet szerinti szállítására.
Ajánlattevőnek a rendszerre az átadás-átvételtől számított 3 éves (36 hónapos) támogatást (support) kell biztosítania.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1) bekezdésében, továbbá (2) bekezdésében felsorolt kizáró okok valamelyike fennáll.
Ajánlatkérő kizárja az eljárásból azt az ajánlattevőt (közös ajánlattevőt), alvállalkozót, alkalmasságigazolásában részvevő gazdasági szereplőt, aki részéről a kizáró ok az eljárás során következett be (Kbt. 74. §(1) bekezdés b) pont).
Igazolási mód:
A közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési műszaki leírás meghatározásának módjáról szóló 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 1. § (1) bekezdése és a 3. § (2)–(3) bekezdései alapján az ajánlattevőnek az ajánlatában a Kbt. Második része szerint lefolytatott közbeszerzési eljárásban ajánlatának benyújtásakor a Korm. rendelet II. fejezetének megfelelően, az Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentum benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) bekezdés a)-q) pontjaiban, továbbá (2) bekezdésének a)-b)pontjaiban felsorolt kizáró okok hatálya alá.
Az ajánlatkérő által a Kbt. 69. § (4)–(7) bekezdése alapján a kizáró okokra vonatkozó igazolások benyújtására felhívott ajánlattevőnek a Kbt. 62. § (1) – (2) bekezdésében felsorolt kizáró okok fenn nem állását a Korm. rendelet 1-8. § – kivéve a 8. § i) pont ib) alpontja -, 10. § – kivéve 10. § g) pont gb) alpontja – és 12-16. §szerint kell igazolnia.
Az ajánlattevő az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy kapacitást nyújtó más szervezet/személy vonatkozásában csak az Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentumot köteles benyújtani a Kbt. 62. § (1) – (2) bekezdésében foglalt kizáró okok hiányának igazolása érdekében.
Az Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentumban a gazdasági szereplő (ajánlattevő, adott esetben kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet/személy) nyilatkozik arról, hogy a kizáró okok nem állnak fenn vele szemben, másrészt megadja az eljárásban kért információkat. A nyilatkozatnak tartalmaznia kell annak megjelölését, hogy a Kbt. 69. § (4) bekezdése szerint benyújtandó igazolás kiállítására mely szerv jogosult,valamint a Kbt. 69. § (11) bekezdése szerinti adatbázis alkalmazásához szükséges adatokat és – szükségesetén – hozzájáruló nyilatkozatot.
Ajánlatkérő felhívja ajánlattevők figyelmét a Kbt. 64.§-ában foglalt öntisztázás lehetőségére.
A kizáró okokra vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. Az Ajánlatkérő – ellenkező bizonyításig – az adat valóságtartalmát az ajánlattevő erre vonatkozó külön nyilatkozata nélkül vélelmezi.
A kizáró okok fenn nem állása igazolásának körében nem kérhető a gazdasági szereplőtől olyan igazolásbenyújtása, amelyet ugyanazon ajánlatkérő részére a gazdasági szereplő korábbi közbeszerzési eljárásban az EKR-ben elektronikus úton már benyújtott. Ebben az esetben a gazdasági szereplő nyilatkozik arról, hogy mely korábbi eljárásban benyújtott igazolást kéri figyelembe venni a bírálat során. Az ajánlatkérő attól függetlenül vizsgálja meg, hogy a korábban benyújtott igazolás megfelel-e az adott közbeszerzési eljárásban benyújtandó igazolásra irányadó tartalmi követelményeknek, hogy a korábbi igazolás adott esetben megjelöli, hogy azt mely közbeszerzési eljárásban való felhasználás céljára állították ki.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

M.1. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (1) bekezdés a) pont alapján ajánlattevőnek (közös ajánlattevőnek) ismertetnie kell az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított három év (36 hónap) alatt befejezett, de legfeljebb hat éven (72 hónapon) belül megkezdett legjelentősebb a közbeszerzési eljárás tárgya szerinti szállításait.
A referenciaigazolás/referencianyilatkozat tartalmazza legalább a következő adatokat:
— a szerződést kötő másik fél megnevezését, címét,
— a referenciát adó személy nevét, elérhetőségét (telefonszám),
— a szállítás vagy adásvétel tárgyát és rövid leírását (minden olyan adatot, amely alapján az alkalmassági minimum követelményeknek való megfelelés megállapítható),
— a szállítás vagy adásvétel ellenértékét (nettó HUF),
— a teljesítés idejét [kezdési és befejezési határidő (tól-ig), nap/hónap/év bontásban vagy amennyiben a teljesítés ideje határnapra esett, a szállítás napját (nap/hónap/év)],
— nyilatkozatot arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.
Az M.1. alkalmassági követelménynek való megfelelést a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 22. § (1)bekezdésének a) vagy b) pontja szerint kell igazolni.
Amennyiben a referenciaigazolás vagy referencianyilatkozat szerinti szerződés tárgya bővebb, mint a jelen közbeszerzési eljárás tárgya, akkor a referenciaigazolásban/referencianyilatkozatban meg kell adni a közbeszerzés tárgyára vonatkozó mennyiségi adatot. Amennyiben a referenciaigazolás vagy referencianyilatkozat szerinti szerződés időtartama bővebb, mint a vizsgált időszak, akkor a referenciaigazolásban/referencianyilatkozatban meg kell adni a vizsgált időszak alatt teljesített mennyiségi adatot.
Ajánlatkérő a teljesítés igazolásaként köteles elfogadni annak igazolását is, ha a referencia követelményben foglalt eredmény vagy tevékenység a szerződés részteljesítéseként valósult meg.
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdése alapján az ajánlattevőnek (közös ajánlattevőnek) az ajánlatában a Kbt. Második része szerint lefolytatott közbeszerzési eljárásban ajánlatának benyújtásakor a Korm. rendelet II. fejezetének megfelelően, az Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentum űrlapjának kitöltésével és EKR-en keresztül történő benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az M.1. pontban az Ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelménynek.
Az Ajánlatkérő a bírálat során az alkalmassági követelményeknek való megfelelésre, azok előzetes ellenőrzésére a Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése alapján elfogadja a gazdasági szereplő (ajánlattevő, adott esetben kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet(ek)) Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentum EKR űrlapjában foglalt egyszerű nyilatkozatát. A gazdasági szereplőnek az egyszerű nyilatkozatát az űrlap IV. része kitöltésével kell megtennie.
A Kbt. 65. § (6) bekezdése alapján az előírt alkalmassági követelményeknek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek. Azon követelményeknek, amelyek értelemszerűen kizárólag egyenként vonatkoztathatóak a gazdasági szereplőkre, az együttes megfelelés lehetősége értelmében elegendő, ha közülük egy felel meg.
Közös ajánlattétel esetén a közös ajánlattevők mindegyikének külön kell az Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentumot űrlap formájában benyújtania.
A fent ismertetett alkalmassági követelmények esetében rögzített igazolások benyújtása kizárólag az Ajánlatkérő Kbt. 69. § (4)-(8) bekezdése szerinti felkérése esetén szükséges.
Ajánlatkérő felhívja továbbá a figyelmet az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII. 19.)
Korm. rendelet (EKR Kr.) 12. § (1) és a Kbt. 69. § (11a), illetve a Kbt. 65. § (12) bekezdéseiben foglaltakra.
Más szervezet/személy kapacitására való támaszkodás:
A Kbt. 65. § (7) bekezdése alapján az előírt alkalmassági követelményeknek az ajánlattevők bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben meg kell jelölni az ajánlatban ezt a szervezetet és az ajánlati felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt (követelményeket), amelyeknek igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet erőforrására vagy arra is támaszkodik. A Kbt. 65. § (8) bekezdésben foglalt eset kivételével csatolni kell az ajánlatban a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet olyan szerződésben vagy előszerződésben vállalt kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot, amely alátámasztja,hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt.
Az alkalmasság igazolásához igénybe vett, az ajánlattevőn kívüli más szervezet részéről a Kbt. 65. § (7) bekezdése szerint csatolandó, kötelezettségvállalást tartalmazó okiratnak tartalmaznia kell - a Kbt. 65. § (8)bekezdése szerinti szervezet részéről az ajánlatban csatolni kell - az ajánlattevő részére szóló meghatalmazást arra, hogy az EKR-ben elektronikus úton teendő nyilatkozatok megtételekor az adott szervezet képviseletében eljárhat.
Ha ajánlattevő (közös ajánlattevő) az előírt alkalmassági követelményeknek más szervezet vagy személykapacitásaira támaszkodva kíván megfelelni, az érintett szervezetek vagy személyek mindegyike által kitöltött Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentum külön űrlapját is benyújtja.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy az előírt, a releváns szakmai tapasztalatot igazoló referenciákra vonatkozó követelmény teljesítésének igazolására a gazdasági szereplő csak akkor veheti igénybe más szervezet kapacitásait, ha az adott szervezet olyan mértékben részt vesz a szerződés, vagy a szerződés azon részének teljesítésében, amelyhez e kapacitásokra szükség van, amely - az ajánlattevő saját kapacitásával együtt - biztosítja az alkalmassági követelményben elvárt szaktudás, illetve szakmai tapasztalat érvényesülését a teljesítésben.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M.1. Alkalmatlan az ajánlattevő (közös ajánlattevő), ha nem rendelkezik az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított három év (36 hónap) alatt befejezett, de legfeljebb hat éven (72 hónapon) belül megkezdett- az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően teljesített - egy vagy több szerződésből összeadódó, összességében legalább nettó 50 000 000 HUF értékű, országos hatáskörű filmarchívumot kezelő intézmény részére teljesített, EN15907 számú európai szabványnak (CEN) megfelelő gyűjteményi kezelőrendszer (adatbázis) szállítására és beüzemelésére, és hozzá kapcsolódó támogatásra (support) vonatkozó szerződésszerűen teljesített referenciával (referenciákkal).

A szerződés teljesítésének feltételei

Az ajánlattétel, a kifizetés és az elszámolás pénzneme a magyar forint (HUF). Ajánlatkérő előleget és részletfizetést nem biztosít. A teljesítés igazolása és a számla kiegyenlítése a Kbt. 135. § (1) és (6) bekezdése és a Ptk 6:130. § (1)-(2) bekezdés és a szerződés szerint, HUF-ban történik. Ajánlatkérő az ellenértéket a számla igazolt kézhezvételétől számított 30 napon belül fizeti meg átutalással a nyertes ajánlattevő bankszámlájára. Ajánlatkérő hivatkozik továbbá a Kbt. 135. § (5) és (11) bekezdéseire. Ajánlatkérő egy számla benyújtását biztosítja, gyűjtőszámla benyújtása nem biztosított. A részletes fizetési feltételeket a határidős adásvételi szerződés tartalmazza. Ajánlatkérő szerződést biztosító mellékkötelezettségként késedelmi, hibás teljesítési és meghiúsulási kötbért,valamint jótállást ír elő. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 27/A. §-ra. A szerződés teljesítésével kapcsolatos feltételeket, a fizetési- és kötbérfeltételeket a határidős adásvételi szerződés tartalmazza.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

A bontási eljárás a Kbt. 68. § (1)-(4) és (6) bekezdéseiben, illetve a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendeletben (EKR Kr.) foglaltak szerint történik. Az elektronikusan benyújtott ajánlatok felbontása elektronikusan történik az EKR-ben. Az elektronikus bontás szabályait az EKR Kr. 15-16. §-a tartalmazza.

1. Ajánlatkérő a Kbt. 40. § (1) és 41. § (3) bekezdése alapján az eljárás EKR-ben való lebonyolítását írja elő,az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet (EKR Kr.) szabályai szerint.
2. Ajánlatkérő a Közbeszerzési Dokumentumokat az eljárás megindításakor az EKR rendszeren elektronikusan elérhetővé teszi. Amennyiben valamely nyilatkozatminta EKR-ben elektronikus űrlapként a nyilatkozat megtételének nyelvén rendelkezésre áll, a nyilatkozatot az elektronikus űrlap kitöltése útján kell az ajánlat részeként megtenni. Az EKR-ben továbbított dokumentumokkal, az EKR-ben elektronikus úton megtett nyilatkozatokkal szemben támasztott követelményekkel, valamint képviselet esetén elektronikus úton megtett nyilatkozatokkal kapcsolatos egyéb előírásokat az EKR Kr. rendelkezései tartalmazzák. Ajánlatkérő valamennyi értesítést (így különösen: jegyzőkönyv, hiánypótlás, tájékoztatás, válasz, összegezés) az EKR-en keresztül küld meg ajánlattevők részére.
3. A Kbt. 2. § (6) bekezdése alapján az eljárás nyelve a magyar. Ajánlattevő általi fordításra és a további dokumentumok benyújtására a Kbt. 47. § (2)-(2a) bekezdései alkalmazandók.
4. Az ajánlat részletes formai követelményeit a Közbeszerzési Dokumentumok tartalmazzák.
5. Kiegészítő tájékoztatás nyújtása a Kbt. 56. § szerint, kizárólag az EKR-en keresztül.
6. Ajánlatkérő a hiányok pótlását a Kbt. 71. §-a szerint engedi meg. Ajánlatkérő tájékoztatja az Ajánlattevőket,hogy a Kbt. 71. § (6) bekezdése alapján az ajánlatban korábban nem szereplő gazdasági szereplő hiánypótlással történő eljárásba bevonása esetében újabb hiánypótlást nem köteles elrendelni.
7. Ajánlatkérő nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontját. Az Ajánlatkérő eredménytelenné nyilváníthatja az eljárást, ha az EKR működési hibája olyan jogsértést eredményez, amely a Kbt.-ben meghatározott alapelvek érvényesülését biztosító módon nem orvosolható.
8. Ajánlattevőnek szakmai ajánlatában fel kell tüntetnie az általa kínált rendszer, valamint az annak részét képező eszköz (szoftver) nevét, típusát, gyártóját, származási helyét, továbbá azon műszaki adatokra vonatkozó megajánlást, amelyekből a műszaki megfelelés/egyenértékűség megállapítható.
9. Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 66. § (6) bekezdését, így alvállalkozókról szóló nyilatkozat becsatolása kötelező.
10. A minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékébe történő felvétel feltételét képező minősítési szempontokhoz képest szigorúbbak a minősítés feltételei. A szigorúbb minősítési feltételek az M.1. műszaki-szakmai alkalmassági kritériumot érintik.
11. Ajánlatkérő felhívja ajánlattevők figyelmét, hogy a Kbt. 74. § (2) bekezdése alapján kizárhatja az eljárásból
a) azt az ajánlattevőt, aki számára nem kell nemzeti elbánást nyújtani,
b) azt az ajánlattevőt, aki ajánlatában olyan származású árut ajánl, amely számára nem kell nemzeti elbánást nyújtani.
12. A IV.2.6) pontban rögzített 1 hónapos ajánlati kötöttség időtartama 30 naptári napként értelmezendő.
13. Felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó: dr. Stráhl Tamás (lajstromszáma: 00383)
14. Ajánlatkérő a közbeszerzési eljárás során alkalmazza a Kbt. 81. § (4) és (5) bekezdésében foglaltakat.
15. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 41/A. § (1) és (3), 55. § (7), valamint az EKR Kr. 6. § (1), és (7)-(10) bekezdéseire, a 16. §-17.§.-ában foglaltakra.
16. A Kbt. 61. § (4) bekezdése szerinti indokolás: Ajánlatkérő a részajánlattétel lehetőségét nem biztosítja, figyelemmel arra, hogy a gyűjteményi kezelőrendszer (adatbázis) egységes működő rendszert kell, hogy alkosson.
17. Árfolyamok: a különböző devizák forintra történő átszámításával összefüggésben az ajánlati felhívás feladásának napján érvényes Magyar Nemzeti Bank által meghatározott devizaárfolyamokat kell alkalmazni.
18. Az ajánlati felhívásban nem szabályozott kérdések vonatkozásában a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény és annak végrehajtási rendeletei előírásai szerint kell eljárni, valamint a közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerződésre a Kbt.-ben foglalt eltérésekkel a Ptk. rendelkezéseit kell alkalmazni.
19. Ajánlatkérő a közbeszerzési eljárást a 301/2018. (XII. 27.) Korm. rendelet 13. § (1) bekezdés b) pontja szerinti felhatalmazás birtokában saját hatáskörben folytatja le.