Gyulai Kistérség részére közétkeztetés biztosítása

Rövid leírás

Vállalkozási szerződés keretében közétkeztetés folyamatos biztosítása a Gyulai Kistérség Egységes Szociális és Gyermekjóléti Intézmény fenntartásában működő intézmények ellátottjai, valamint nappali és az idősek otthonai részére. A szolgáltatás része az étel elkészítése, kiszállítása valamint a megmaradt élelmiszer és minden konyhai ételhulladék biztonságos kezelése, legkésőbb másnapi elszállítása az intézményekből, a dokumentációban részletezettek szerint.

A beszerzés leírása

Vállalkozási szerződés keretében közétkeztetés folyamatos biztosítása a Gyulai Kistérség Egységes Szociális és Gyermekjóléti Intézmény fenntartásában működő intézmények ellátottjai, valamint nappali és az idősek otthonai részére. A szolgáltatás része az étel elkészítése, kiszállítása valamint a megmaradt élelmiszer és minden konyhai ételhulladék biztonságos kezelése, legkésőbb másnapi elszállítása az intézményekből, a dokumentációban részletezettek szerint.
Mennyiség:
Évente megközelítőleg 27 000- 27 000 adag reggeli, tízórai, uzsonna és vacsora, 75 900 adag ebéd, melyből 6 000 adag diétás elkészítése és kiszállítása Gyula város belterületén 13 helyszínre a dokumentációban részletezettek szerint. Ajánlattevőnek az ebéd vonatkozásában legalább két menüből történő választás lehetőségét biztosítania kell.
Az ajánlatkérő a Kbt. 58. § (1) bekezdése alapján fenntartja magának a jogot, hogy a mennyiséget az étkeztetésben részt vevők összetételének függvényében opcionálisan + 30 %-kal módosítsa. Ajánlatkérő jogosult az opciónak megfelelő mértékben a nyertes ajánlattevő ajánlatában megjelölt vállalkozói díj mellett további étkeztetési szolgáltatás beszerzésére.

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdésben felsorolt kizáró okok bármelyike fennáll. Az ajánlattevő (közös ajánlattevő) alkalmatlan, ha ajánlattevő gazdasági szereplőként nem szerepel a letelepedés szerinti ország nyilvántartásában. A megkövetelt igazolási mód: Ajánlattevő vonatkozásában: Előzetes igazolás: a közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési műszaki leírás meghatározásának módjáról szóló 321/2015.(X. 30.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kr.) 1. § (1) bekezdése és 4. § alapján ajánlattevőnek ajánlata benyújtásakor az EEKD benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésében előírt kizáró okok hatálya alá. A Kbt. 69. § (4) bekezdése alapján a kizáró okok igazolásait ajánlattevőnek az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatala előtt, Ajánlatkérő erről szóló felhívásában meghatározott határidőn belül a Kr. 8. §, 10. §, 12-16. § szerinti igazolások, nyilatkozatok benyújtásával kell igazolnia, hogy vele szemben nem állnak fenn a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdésében meghatározott kizáró okok. Kapacitást rendelkezésre bocsátó szervezet (ideértve az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozót is) vonatkozásában: A Kbt. 65. § (7) bekezdése alkalmazása esetén az ajánlathoz csatolandó a kapacitást rendelkezésre bocsátó szervezet részéről a Kr. II. fejezete szerint kitöltött EEKD, mely igazolja, hogy a kapacitást rendelkezésre bocsátó szervezet nem tartozik a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésében előírt kizáró okok hatálya alá. Ajánlattevőnek az ajánlatában a Kbt. 67. § (4) bekezdése alapján nyilatkoznia kell, hogy nem vesz igénybe a szerződés teljesítéséhez a Kbt. 62. §-a szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót. Az Ajánlattevőnek csatolnia kell a Kr. 13. §-ban foglaltakat adott esetben. Amennyiben nincs folyamatban változásbejegyzési eljárás, nemleges tartalmú nyilatkozat becsatolása szükséges. A Kr. 26. §-ára figyelemmel ajánlatkérő előírja, hogy a gazdasági szereplő legyen bejegyezve a cégnyilvántartásba vagy az egyéni vállalkozók nyilvántartásába; nem Magyarországon letelepedett gazdasági szereplő esetén legyen bejegyezve a 2014/24/EU irányelv XI. melléklete szerinti hasonló nyilvántartásba, valamint teljesítse az említett mellékletben foglalt bármely egyéb követelményt. Magyarországon letelepedett gazdasági szereplő esetén a nyilvántartásban szereplés tényét az ajánlatkérő ellenőrzi a céginformációs szolgálattól ingyenesen, elektronikusan kérhető cégjegyzék-adatok, illetve az egyéni vállalkozók nyilvántartásának adatai alapján; nem Magyarországon letelepedett gazdasági szereplő esetén a 2014/24/EU irányelv XI. mellékletében felsorolt nyilvántartások szerinti igazolást (kivonatot) vagy egyéb igazolást, vagy nyilatkozatot kell igazolásként benyújtani. Öntisztázás: A kizáró okok igazolásának vonatkozásában adott esetben a Kbt. 64. § (1) és (2) bekezdésében foglaltak az irányadók, adott esetben a jogerős határozatot a gazdasági szereplő az EEKD-val egyidejűleg köteles benyújtani. A nyilatkozatot az EKR rendszerben, az eljárás felületén a megfelelő cellák kitöltésével kell benyújtani. Ajánlatkérő kizárja az eljárásból azon ajánlattevőt, alvállalkozót vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetet, akivel szemben a kizáró okok az eljárás során következnek be.
Pénzügyi- gazdasági feltételek:
P1. AT alkalmatlan, amennyiben jelen felhívás feladásától visszafelé számított három üzleti évre vonatkozó saját vagy jogelődjének számviteli törvény szerinti beszámolója szerint az üzemi (üzleti) eredménye az utolsó három lezárt üzleti évben egynél több évben negatív volt. A KR 19. § (2) bek. esetben (ha Ajánlattevő azért nem rendelkezik beszámolóval az előírt teljes időszakban, mert az időszak kezdete után kezdte meg működését) AT alkalmatlan, ha működésének ideje alatt a közbeszerzés tárgyából (közétkeztetési szolgáltatások nyújtásából) származó - árbevétele nem éri el összesen a nettó 100 000 000,- Ft-ot. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kr. 19. § (3) bekezdésben foglaltakra is.
Műszaki-szakmai feltételek:
M1. Alkalmatlan az ajánlattevő, amennyiben nem rendelkezik a felhívás feladásától visszafelé számított három évben a szerződésnek és az előírásoknak megfelelően teljesített, legalább 24 hónapig tartó, folyamatosan teljesített közbeszerzés tárgya (közétkeztetés) szerinti referenciával (oktatási intézmény referenciájának vonatkozásában a tanítási szünet nem jelenti a folyamatosság megszakadását), mely referenciákban összesen a szállított ebéd mennyisége nem éri el a 90000 adagszámot. Az előírt referencia több szerződéssel is teljesíthető. Ajánlatkérő akkor tekinti a referenciát a megadott időpontban teljesítettnek, amennyiben a szerződés teljesítésének befejezési időpontja a vizsgált referencia időszakban volt, de a szolgáltatás nyújtása legfeljebb hat éven belül kezdődött el.
M2. Alkalmatlan az ajánlattevő, amennyiben nem rendelkezik a teljesítéshez szükséges:
M2/1: ételszállításra alkalmas saját, vagy bérelt, a vonatkozó jogszabályoknak megfelelő és azt igazoló hatósági engedéllyel rendelkező 3 db gépjárművel,
M2/2: legalább 50 db rozsdamentes, biztonságosan zárható, hőtárolós szállító edénnyel, melyek a megadott ételmennyiség kiszállítására alkalmasak,
M2/3: saját üzemeltetésű, működési engedéllyel rendelkező főzőkonyhával.
M3. Alkalmatlan az ajánlattevő, amennyiben nem rendelkezik:
M3/1: legalább 1 fő élelmezésvezetővel, aki legalább 3 éves közétkeztetés területén eltöltött
Szakmai gyakorlattal rendelkezik,
M3/2: legalább 1 fő legalább 1 fő felsőfokú végzettségű dietetikussal, aki legalább 3 éves közétkeztetés
Területén eltöltött szakmai gyakorlattal rendelkezik.
Egy szakember több pozícióra is jelölhető.
M4. Alkalmatlan az ajánlattevő, amennyiben nem rendelkezik külső független szervezet (szakértő) által kiállított saját élelmiszer-biztonsági rendszerrel (HACCP, vagy azzal egyenértékű rendszer).
Az alkalmassági feltételek igazolásával kapcsolatos részletes információt az Ajánlatkérési dokumentáció tartalmazza.

A szerződés teljesítésének feltételei

Az ellenszolgáltatás fizetésére a szerződésben meghatározott módon és tartalommal való teljesítés esetén havonta, utólag, átutalással, forint összegben (HUF), a teljesítés igazolását követően a nyertes ajánlattevő által szabályszerűen kiállított számla és benyújtott dokumentumok alapján kerül sor a Kbt. 135. § (1), (5) és (6) bekezdéseiben, valamint a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény 6:130. § (1)-(2) bekezdése rendelkezéseivel összhangban. A fizetési határidő 30 nap. Ajánlatkérő előleget nem fizet. A részletes fizetési feltételeket, valamint a szerződést biztosító mellékkötelezettségeket az Ajánlatkérési dokumentáció tartalmazza.

Az odaítélési eljárás főbb jellemzői

1. Értékelési szempont: Ebéd nettó fajlagos ajánlati ára (Ft) Súlyszám: 60.
2. Értékelési szempont: Reggeli, tízórai, uzsonna és vacsora együttes nettó fajlagos ajánlati ára (Ft) Súlyszám: 25.
3. Értékelési szempont: Szállítási határidő (min. 15 perc, max. 60 perc) Súlyszám: 8
4. Értékelési szempont: Áremelkedés mértéke az éves átlagos fogyasztói árindex %-ban (min: 70 %, max: 100 %) Súlyszám: 7.
Irányadó szabályok az értékelés vonatkozásában: az értékelés során adható pontszám részszempontonként 0-100.
Értékelés módszere:
1-4. értékelési szempontok esetében: a Közbeszerzési Hatóság Útmutató 2020. március 25-i 60. szám 1. számú melléklet A.1.aa) Fordított arányosítás módszere alapján.
A 3-4. értékelési szempontok esetében a megadott maximális értéken felüli vállalás az ajánlat érvénytelenségét eredményezi.
Az ajánlatok értékelésre vonatkozó további információkat a Ajánlatkérési dokumentáció tartalmazza.

1. Közös ajánlattétel esetén a Kbt. 35. § alapján kell eljárni.
2. Ajánlatkérő kizárja gazdálkodó szervezet létrehozását (projekttársaság) mind Ajánlattevő, mind közös Ajánlattevők vonatkozásában.
3. Ajánlatkérő a Kbt. 56. § szerint biztosítja a kiegészítő tájékoztatás kérés lehetőségét az EKR rendszeren keresztül, helyszíni bejárást nem tart.
4. Ajánlatkérő a Kbt. 71. §-a szerint biztosítja a hiánypótlás lehetőségét. A Kbt. 71. (6) bekezdésében foglaltakra tekintettel ajánlatkérő nem rendel el újabb hiánypótlást arra vonatkozóan, ha a hiánypótlással az ajánlattevő az ajánlatban korábban nem szereplő gazdasági szereplőt von be az eljárásba, és e gazdasági szereplőre tekintettel lenne szükséges az újabb hiánypótlás.
5. A szerződést biztosító mellékkötelezettségek részletes leírását a közbeszerzési dokumentáció általános rendelkezései és a szerződéstervezet tartalmazza (késedelmi kötbér, meghiúsulási kötbér, hibás teljesítési kötbér).
6. Ajánlattevőnek az ajánlatában nyilatkoznia kell a Kbt. 66. § (2), és (6) bekezdésben, a Kbt. 67. § (4) bekezdésben, valamint a Kbt. 65. § (7) bekezdésben foglaltakra.
7. Az ajánlattevőnek az ajánlathoz csatolni kell folyamatban lévő változás bejegyzési eljárás esetében a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkeztetéséről a cégbíróság által megküldött igazolást. Nemleges válasz esetén Ajánlattevő nyilatkozatának csatolása, mely szerint a cégbíróságon nincs folyamatban lévő változásbejegyzési kérelme.
8. Ajánlatkérő a III.1.4) pont P1. alpontja szerinti pénzügyi és gazdasági, valamint a III.1.4) pont M1.-M4. alpontja szerinti műszaki, illetőleg szakmai alkalmasságának feltételeit és igazolását a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékébe történő felvétel feltételét képező minősítési szempontokhoz képest szigorúbban állapította meg.
9. Ajánlatkérő jelen közbeszerzési eljárásban nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontját, azaz nem kívánja a közbeszerzési eljárást eredménytelenné nyilvánítani, ha nem nyújtottak be legalább két ajánlatot.
10. Az ajánlatban valamennyi igazolást és dokumentumot magyar nyelven kell benyújtani. Az ajánlatkérő a nem magyar nyelven benyújtott dokumentumok ajánlattevő általi fordítását is köteles elfogadni (Kbt. 47. § (2) bekezdés).
11. A jelen felhívásban megadott időpontok a Közép-európai időzóna szerint értendők.
12. Az ajánlattétel, a szerződés és az elszámolás (kifizetések) pénzneme: HUF.
13. Az ajánlathoz csatolni kell a cégjegyzésre jogosult személy(ek) aláírási címpéldányát, illetőleg a 2006. évi V. törvény 9. § (1) bekezdés szerinti aláírás mintáját egyszerű másolatban.
14. Az ajánlattételi határidőt a felhívás IV.2.2) pontja tartalmazza, melynek lejártáig kell az ajánlatot benyújtani.
15. Bontás helye és ideje: EKR, IV.2.2) pontban megadott határidő 2 órával növelt időpontja.
16. Ajánlati kötöttség: ajánlattételi határidőtől számított 30 nap.
17. AT nem tehet többváltozatú (alternatív) ajánlatot.
18. Nyertes ajánlattevő köteles a szerződéskötés időpontjára min. 5 000 000 Ft/káresemény és legalább 20 000 000 Ft éves kártérítési összegű vagyon és felelősségbiztosítást kötni, mely felelősségbiztosításnak legkésőbb a szolgáltatás megkezdésekor hatályba kell lépnie, és a szolgáltatás nyújtásának időtartama alatt hatályosnak kell maradnia.
19. Részekre történő ajánlattétel kizárásának indoka: A közbeszerzési eljárás tárgya összetett közbeszerzési igénynek minősül, amelynél részajánlattétel biztosítása ellentétes a gazdasági észszerűséggel, valamint a hatékony, összehangolt munkavégzéssel, továbbá több intézménybe történő szállítás esetén kedvezőbb feltételekkel köthető meg a szerződés.
20. Az eljárást megindító felhívásban nem szabályozott kérdések vonatkozásában a Közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény, továbbá a vonatkozó jogszabályok előírásai szerint kell eljárni. A jelen közbeszerzési eljárásban a Magyarországon hatályos jogszabályok az irányadók.
21. Irányadó jogszabályok különösen:
1991. évi XI. törvény az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységről
1997. évi CLIV. törvény az egészségügyről.
2008. évi XLVI. törvény az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről
369/2013. (X.24.) Korm. rendelet a szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények és hálózatok hatósági nyilvántartásáról és ellenőrzéséről
210/2009. (IX.29.) Korm. rendelet a kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről
57/2004. (IV.24.) FVM rendelet a Magyar Élelmiszer könyv nemzeti termékleírásokat tartalmazó kötelező előírásokról.
62/2011. (VI. 30.) VM rendelet a vendéglátó-ipari termékek előállításának és forgalomba hozatalának élelmiszer biztonsági feltételeiről.
68/2007. (VII. 26.) FVM-EÜM-SZMM együttes rendelete az élelmiszer-előállítás és forgalomba hozatal egyes élelmiszer-higiéniai feltételeiről és az élelmiszerek hatósági ellenőrzéséről.
852/2004/EK rendelet az élelmiszer higiéniáról.
52/2010. (IV.30.) FVM rendelet a kistermelői élelmiszer-termelés, – előállítás és – értékesítés feltételeiről.
1/2000. (I.7.) SzCsM rendelet a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról.
Országos Tisztifőorvos 1/2011. sz. Normatív Utasítása a közétkeztetésben alkalmazandó táplálkozás-egészségügyi ellenőrzési szempontokról, az Országos Tisztifőorvosi Hivatal által 2011. augusztusában kiadott ajánlás “A rendszeres étkezést biztosító, szervezett élelmezési ellátásra vonatkozó táplálkozás-egészségügyi ajánlás közétkeztetők számára”.
37/2014. (IV.30.) EMMI rendelet a közétkeztetésre vonatkozó táplálkozás-egészségügyi előírásokról.
22. Felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó neve: Daróczi László, lajstromszáma: 00372.