Hulladékgyűjtés és kapcsolódó szolgáltatások

Rövid leírás

Hulladékgazdálkodási Közszolgáltatási szerződés, Biatorbágy Város közigazgatási területén keletkező települési szilárd (kommunális) hulladék lakosságtól és gazdálkodó szervezetektől történő begyűjtésére, szállítására és kezelőtelepen történő előkezelésre, hasznosításra, és ártalmatlanításra, továbbá lakosságtól történő szelektív hulladékgyűjtésre, zöldhulladék gyűjtésre és lomtalanításra.
Biatorbágy város földrajzi és közlekedési jellemzői
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatást Biatorbágy Város közigazgatási területén belül kell ellátni, bel-és külterületi (zártkerti) településrészeken egyaránt. Biatorbágy Pest megye nyugati részén, Fejér megyével határos területén helyezkedik el. Északról Páty és Budakeszi, keletről Budaörs és Törökbálint, délkeletről Sóskút, délről a Fejér megyei Etyek, nyugatról Herceghalom települései határolják. A település belterülete a Zsámbéki-medencében terül el, ezt ÉNy-DK irányban a Budai-hegység övezi, a keleti rész a Budaörsi-medencébe nyúlik át. A település domborzata igen változatos, nagy szintkülönbségek jellemzik.
Biatorbágy területe: 4412 ha, melyből a lakóterület: 924 ha. A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási tevékenység ellátásával érintett közlekedési viszonyok vegyes jellegűek. Biatorbágy Város belső (belterületi) úthálózata 80 %-ban aszfalt burkolattal rendelkezik, kisebb része talajstabilizált vagy zúzottköves borítású. A mellékutak állapota változó, helyenként az úttest minősége, teherbírása és azok szélessége miatt nagyobb tehergépjárművek számára nem megközelíthető. A külterületi, zártkerti területek esetében az aszfalt burkolat kb. 5 %-os arányban van kiépítve.
A település úthálózatának hossza:
Belterület: 65,13 km ebből szilárd burkolat 51,09 km
Külterület: 147,77 km ebből szilárd burkolat 27,04 km
Összesen: 212,9 km ebből szilárd burkolat 78,13 km
Biatorbágy népességi jellemzői
A Biatorbágy állandó lakossága a Központi Statisztikai Hivatal által 2019. december 31-jén közölt adatok alapján 14072 fő. A Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatal által működtetett lakcímnyilvántartás 2020. július 1-jei lekérdezése alapján 14107 fő rendelkezik Biatorbágyon állandó bejelentett lakcímmel, a nyilvántartott címek (házszámok, zártkerti ingatlanokkal együtt) száma 5925 db.
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás tervezett ideje
A közszolgáltatás megkezdésének tervezett időpontja 2021. január 01. A közszolgáltatás ellátásának tervezett időtartama: 4 év (2021. január 01. – 2025. december 31.)
Biatorbágy települési szilárd hulladékkezeléssel kapcsolatos közszolgáltatás ellátásáról szóló önkormányzati rendelete
Biatorbágy Város Önkormányzata Képviselő-testületének 17/2013. (VI.28.) önkormányzati rendelete (továbbiakban: Önkormányzati rendelet) szabályozza a települési szilárd hulladékkezeléssel kapcsolatos közszolgáltatás ellátását. Az Önkormányzati rendelet személyi hatálya kiterjed valamennyi ingatlan tulajdonosára, birtokosára és használójára (a továbbiakban együtt: ingatlantulajdonos) ideértve azt az esetet is, amikor az ingatlan tulajdonosa egyben a hulladék termelője, birtokosa. Az Önkormányzati rendelet rendelkezik a közszolgáltatás ellátásának rendjéről és módjáról, valamint az ingatlantulajdonos és közszolgáltató jogait, kötelezettségeit is rögzíti.
A közszolgáltatás körébe tartozó hulladékok mennyiségi és összetételi jellemzői
A közszolgáltatás körébe tartozó települési hulladékok (háztartási hulladékok és az ezekhez hasonló, kereskedelmi, ipari és intézményi hulladékok), beleértve az elkülönítetten gyűjtött hulladékokat mennyiségi adatai a 2019. év tekintetében:
EWC kód Hulladék típus 2019. (tonna) Várható mennyiség
(tonna)
20 03 01 Települési hulladék 3780,2 3 800
20 01 36 Elektronikai hulladék 19 20
20 01 36 Lakossági veszélyes hulladék 1,3 1,5
20 03 07 Lom hulladék 78,9 80
20 01 01
20 01 02
20 01 39 Szelektív hulladék 433,1 450
20 02 01 Zöldhulladék 495,8 500 (vagy még nagyobb érték)
Összesen 4808,3 4 851,5
Folytatás a II.2.4. pontban.

A beszerzés leírása

A II.1.4. pont folytatása
Közszolgáltatás körébe tartozó hulladékgazdálkodási létesítmények:
Biatorbágy Város Önkormányzata a Sóskúti út mentén található Szennyvíztelep területén szelektív gyűjtőszigetet alakít ki, melyben a szelektív műanyag, üveg és papír hulladék elhelyezése biztosított valamennyi biatorbágyi lakos részére. A gyűjtőpont üzemeltetése a 246/2014 (IX.25) Korm Rendelet értelmében a nyertes ajánlattevő/ közszolgáltató feladata.
Ajánlatkérő tájékoztatja Ajánlattevőt, hogy Ajánlatkérő a 2004-ben létrejött Duna-Vértes Köze Regionális Hulladékgazdálkodás Társulás tagja és a Társulási Megállapodás A Tagok kötelezettségévé teszi, hogy a KEOP-1.1.1/2F/09-11-2011-0002 számú projektjük megvalósítása során a Társulás tulajdonába kerülő, illetve a Társulás tulajdonában álló hulladékgazdálkodási eszközöket, létesítményeket a Közszolgáltató/Ajánlattevő köteles igénybe venni az eszköz üzembe helyezését követően, továbbá a Társulás által nem biztosított egyéb hulladékgazdálkodási eszközöket a Közszolgáltató/Ajánlattevő köteles biztosítani a projekt megvalósulásától kezdődően is. Ajánlattevő köteles kifejezetten nyilatkozni arról, hogy Ajánlatkérő tájékoztatóját tudomásul vette és nyertessége esetén a közszolgáltatási szerződésben a fentiekben részletezett kötelezettségét vállalja.
A Tatabánya Regionális Hulladéklerakó Központ területén egy 70 000 tonna/év kapacitású, mechanikai előkezelőn keresztül történik a beszállított kommunális hulladékok előválogatása. A tovább hasznosításra alkalmatlan, maradék frakció a 730 000 m befogadó kapacitású, szigetelt lerakótértben kerül végleges ártalmatlanításra. A szelektív gyűjtésből származó csomagoló anyagok szintén a Központ területén üzemelő, 40 000 t/év kapacitású szelektív válogató soron kerülnek előkészítésre, anyagában történő hasznosítás céljából.
Nyertes Ajánlattevő a közszolgáltatás keretei között az alábbi hulladékfajtákat köteles begyűjteni, elszállítani és kezelni, az OHKT-ban rögzített minimum szolgáltatási tartalom mellett:
Szolgáltatás részletes leírása:
EWC 20 03 01 Települési vegyes szilárd hulladék, heti rendszerességgel, 50-60/110/120/240/1100 literes edényekben gyűjtve
— Szelektíven gyűjtött lakossági csomagolási hulladék:
O EWC 20 01 01 Papír és Karton házhozmenő jelleggel, legalább 18 alkalommal évente, kötegelve vagy papírdobozban, ömlesztve átlátszó max. 120 literes zsákban, vagy erre a célra rendszeresített gyűjtőedényben
O EWC 20 01 39 Műanyag, házhozmenő jelleggel, legalább 18 alkalommal évente, átlátszó max.120 literes zsákba, vagy erre a célra rendszeresített gyűjtőedényben
O EWC 20 01 02 Üveg, Házhozmenő jelleggel, legalább kéthavonta, illetve gyűjtőpontról, szükség szerint, de minimum havonta egy (1) alkalommal,
O Nyertes ajánlattevő köteles a Sóskúti út mentén, a Szennyvíztelep területén kialakításra kerülő lakossági szelektív hulladékgyűjtő pont jogszabályban előírt módon történő üzemeltetésére.
— EWC 20 03 07 Lom hulladék házhozmenő rendszerben, minimum évente egy (1) alkalommal
— EWC 20 02 01 Biológiailag lebomló hulladékok (Zöldhulladék), házhozmenő jelleggel, átlátszó, max. 120 literes zsákban, vagy kötegelve, évente legalább 10 alkalommal, melyből kettő (2) alkalom karácsonyfa begyűjtés, négy (4) alkalom pedig, korlátlan mennyiségű tavaszi és őszi lomb begyűjtés.
Nyertes Ajánlattevő köteles évente 1 alkalommal térítésmentesen megszervezni az elektronikai hulladékok (EWC 20 01 36) gyűjtését és elhelyezését a vonatkozó jogszabályoknak megfelelően
— Nyertes Ajánlattevő köteles évente legalább 1 alkalommal térítésmentes veszélyeshulladék gyűjtést (festékmaradékok, akkumulátor, autógumi, elektronikai gép, vegyszerek) szervezni Biatorbágy területén, a település állandó lakosai részére,
— a biatorbágyi lakosok számára munkanapokon elérhető, személyes, elektronikus és telefonos ügyfélszolgálat működtetését.
Az OHT-ben és a területi hulladékgazdálkodási tervben, az OHKT-ben, továbbá az OMP-ben és a területi megelőzési programban megfogalmazott célokat, előírt feltételeket és követelményeket a műszaki, szakmai dokumentumok tartalmazzák.
A közszolgáltatás körébe tartozó hulladék kezelésének és elhelyezésének helye: Tatabánya Regionális Hulladéklerakó Központ (2800 Tatabánya, Dubnik-völgy Hrsz. 0739/13)

További információk

A „legjobb ár-érték arányt megjelenítő szempont” kiválasztásának bírálati szempontja esetén az ajánlatok részszempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelése során adható pontszám alsó és felső határa: 0-10.
A módszerek ismertetése, amellyel az ajánlatkérő megadja a fenti ponthatárok közötti pontszámot:
"1. Ajánlattevő 2013. évi CXXV. törvény szerinti osztályba sorolása a C/I. minősítési kategória szerinti besoroláson felül (minősítési fokozat és minősítési kategória)" részszempont esetén: A Közbeszerzési Hatóság útmutatója a nyertes ajánlattevő kiválasztására szolgáló értékelési szempontrendszer alkalmazásáról (KÉ 2020. évi 60. szám; 2020. március 25.) 1. sz. melléklet B.pontja szerinti pontozás.
"2. Házhoz menő szelektív hulladék gyűjtése (alkalom/év) (minimum 18 alkalom/év - maximum 26 alkalom/év)" részszempont: A Közbeszerzési Hatóság útmutatója a nyertes ajánlattevő kiválasztására szolgáló értékelési szempontrendszer alkalmazásáról (KÉ 2020. évi 60. szám; 2020. március 25.) 1. sz. melléklet A.1.ab) pontja szerinti egyenes arányosítás;
"3. Házhoz menő zöldhulladék gyűjtése (alkalom/év) (minimum 10 alkalom/év - maximum 18 alkalom/év), amelyből 4 alkalom korlátlan mennyiség" részszempont esetén: A Közbeszerzési Hatóság útmutatója a nyertes ajánlattevő kiválasztására szolgáló értékelési szempontrendszer alkalmazásáról (KÉ 2020. évi 60. szám; 2020. március 25.) 1. sz. melléklet A.1.ab) pontja szerinti egyenes arányosítás;
"4. Csomagolási üveghulladék házhoz menő gyűjtése (alkalom/év) (minimum 6 alkalom/év -maximum 12 alkalom/év)" részszempont esetén: A Közbeszerzési Hatóság útmutatója a nyertes ajánlattevő kiválasztására szolgáló értékelési szempontrendszer alkalmazásáról (KÉ 2020. évi 60. szám; 2020. március 25.) 1. sz. melléklet A.1.ab) pontja szerinti egyenes arányosítás;
"5. Veszélyes hulladék begyűjtése a településen (minimum 1 alkalom/év - maximum 2 alkalom/év)" részszempont esetén: A Közbeszerzési Hatóság útmutatója a nyertes ajánlattevő kiválasztására szolgáló értékelési szempontrendszer alkalmazásáról (KÉ 2020. évi 60. szám; 2020. március 25.) 1. sz. melléklet A.1.ab) pontja szerinti egyenes arányosítás;
"6. Papír, műanyag, fém szelektív gyűjtéséhez ingyenes gyűjtőedény biztosítása a felhasználók részére (Igen/Nem)" részszempont esetén: a Közbeszerzési Hatóság útmutatója a nyertes ajánlattevő kiválasztására szolgáló értékelési szempontrendszer alkalmazásáról alkalmazásáról (KÉ 2020. évi 60. szám; 2020. március 25.) 1. sz. melléklet B.pontja szerinti pontozás.
Ajánlatkérő a Kbt. 76. § (4) bekezdése szerint a legjobb ár-érték arányt megjelenítő szempontrendszert oly módon alkalmazza, hogy az ár elemet egy rögzített értéken megadja, és az ajánlattevők az egyéb értékelési szempontok tekintetében versenyeznek egymással.
Az ár-elem rögzített mértéke: a Koordináló szerv által fizetendő hulladékgazdálkodási szolgáltatási díjról szóló 13/2016. (V. 24.) NFM rendelet 2. melléklet 1.1. pontja szerinti összeg azaz:
A standard díj valamennyi közszolgáltatási terület tekintetében: 2,737 Ft/liter
A módszerek részletes ismertetésére a dokumentációban kerül sor.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdésében foglalt kizáró okok bármelyike fennáll.
Igazolási mód:
Ajánlattevő, az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban, mint „Kr.”) 4. § (1) szerint az egységes európai közbeszerzési dokumentum (a továbbiakban, mint„EEKD”) benyújtásával köteles előzetesen igazolni a Kbt. 62. §-ában említett kizáró okok hiányát.
Az EEKD-ban a gazdasági szereplő (ajánlattevő, adott esetben kapacitásait rendelkezésre bocsátószervezet(ek) nyilatkozik arról, hogy a kizáró okok nem állnak fenn vele szemben, másrészt megadja az eljárásban kért információkat.
Az ajánlatban a Kbt. 67. § (4) alapján az ajánlattevőnek nyilatkoznia kell.
Az ajánlatkérő által a Kbt. 69. § (4)-(6) alapján a kizáró okokra és az alkalmassági követelményekre vonatkozó igazolások benyújtására felhívott gazdasági szereplőnek a Kr. III. fejezetében foglaltaknak megfelelően kell igazolnia, hogy nem tartozik az eljárásban előírt kizáró okok hatálya alá.
Amennyiben a cégkivonattal kapcsolatban változásbejegyzési eljárás van folyamatban, az ajánlathoz csatolni kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkeztetéséről a cégbíróság által megküldött igazolást. Az ajánlatnak tartalmaznia kell az ajánlattevő nyilatkozatát arról, hogy változásbejegyzési eljárás folyamatban van-e vele szemben (nemleges nyilatkozat is csatolandó).
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 64. §-ra és 74. § (1)-re, továbbá a Kr. 1-8., 10. és 12-16. §-okra.
Szakmai tevékenység végzésére vonatkozó alkalmasság
Igazolási mód:
SZ.1. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 26. § (3) bekezdése szerint az ajánlattevő szakmai tevékenység végzésére vonatkozó alkalmasságát a minősítési engedély egyszerű másolatának benyújtásával kell igazolni.
Alkalmassági minimumkövetelmény:
SZ.1. Az eljárásban nem lehet ajánlattevő az a gazdasági szereplő, amely nem rendelkezik olyan minősítési engedéllyel, amely a 2013. évi CXXV. tv. 1. melléklete szerinti minimum az I. minősítési fokozat C/I. minősítési kategória szerinti besorolást tartalmaz (Kbt. 65. § (1) bekezdés c) pont, 321/2015. (X.30.) Korm. rend. 26. § (1) bekezdés b) pont).

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Az alkalmassági követelményeknek való megfelelés tekintetében az egységes európai közbeszerzési dokumentumba foglalt, a Kbt. 67. § (1)-(3) szerinti nyilatkozatot szükséges benyújtani az ajánlatban. Ajánlatkérő a formanyomtatvány IV. részében szereplő részletes információk megadását nem kéri.
Az igazolások benyújtására felhívott ajánlattevőknek az alábbiak szerint kell igazolni az alkalmassági követelményeknek való megfelelést, a Kbt. 69. § (4) és (6) bekezdéseire is figyelemmel:
M.1. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés a) pontja alapján az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított három év legjelentősebb szolgáltatásainak ismertetése, amelynek tartalmaznia kell a szerződést kötő másik fél nevét, címét, a szerződés tárgyát (ezen belül a szolgáltatással érintett ingatlanok számát), a teljesítésének idejét (kezdő és befejező időpontját), helyét, valamint nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt.
Az M.1. alkalmassági követelményt a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 22. § (1) és (2) bekezdésében foglaltak szerint kell igazolni. Ajánlatkérő a 21. § (3a) bekezdés a) pontja szerint tájékoztatja ajánlattevőket, hogy, tekintettel arra, hogy ajánlatkérő három év teljesítésének igazolását írja elő, a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett szolgáltatásmegrendeléseket veszi figyelembe.
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet. 21/A. § pontja alapján az ajánlatkérő a teljesítés igazolásaként elfogadja annak igazolását is, ha a referencia követelményben foglalt eredmény vagy tevékenység a szerződés részteljesítéseként valósult meg. Amennyiben az alkalmasságot igazolni kívánó a teljesítést közös ajánlattevőként végezte, a referenciaigazolásban szerepelnie kell, hogy a teljesítésben milyen arányban (százalékban) vett részt. Az előírt mennyiség több bemutatott referencia összértéke alapján is igazolható, az igazolásban szerepelnie kell, hogy a teljesítésben milyen arányban (százalékban) vett részt.
M.2. Ajánlattevő a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés i) pontja alapján igazolja alkalmasságát a rendelkezésére álló eszközök, berendezések, illetve műszaki felszereltség leírásával. Az eszközök leírásának valamennyi tulajdonságot tartalmaznia kell, mely alapján az alkalmassági minimumkövetelménynek való megfelelés megállapítható. Csatolandó a gépjárművek forgalmi engedélye. Ajánlattevő továbbá köteles nyilatkozatát csatolni arra vonatkozóan, hogy a járművek üzemképes és teljesítésre alkalmas állapotban vannak, valamint a nyilatkozatnak tartalmaznia kell, hogy a bemutatott járművek a szerződés teljesítésének teljes időtartama alatt rendelkezésre fognak állni a szerződés teljesítéséhez.
Az előírt alkalmassági követelményeknek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek. Azon követelményeknek, amelyek értelemszerűen kizárólag egyenként vonatkoztathatóak a gazdasági szereplőkre, az együttes megfelelés lehetősége értelmében elegendő, ha közülük egy felel meg.
A Kbt. 65. § (7) bekezdése alapján az előírt alkalmassági követelményeknek az ajánlattevők bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben meg kell jelölni az ajánlatban ezt a szervezetet és az eljárást megindító felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt vagy követelményeket,amelynek igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet erőforrására támaszkodik. Csatolni kell az ajánlatban a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet olyan szerződéses, előszerződésben, vagy más formában vállalt kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot, amely alátámasztja,hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződésteljesítésének időtartama alatt. A kötelezettségvállalásról szóló okiratnak tartalmaznia kell az ajánlattevő részére szóló meghatalmazást arra, hogy az EKR-ben elektronikus úton teendő nyilatkozatok megtételekor az adott szervezet képviseletében eljárhat.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M.1. Alkalmatlan az ajánlattevő, amennyiben nem rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított három évben legalább 1 db olyan szolgáltatásra vonatkozó, legalább folyamatosan 12 hónap időtartamban, szerződésszerűen teljesített referenciával, amely legalább 3000 ingatlan számára végzett települési szilárd hulladék gyűjtése és ártalmatlanító helyre történő szállítása tárgyú szolgáltatásra vonatkozott.
M.2. Alkalmatlan az ajánlattevő, amennyiben nem rendelkezik
— legalább 3 db közúti forgalomban való részvételre alkalmas, GPS-es nyomkövetővel felszerelt, öntömörítős, min. 16 m űrtartalmú, zárt felépítménnyel felszerelt, pormentes kivitelű, EURO5 normát teljesítő motorral szerelt, 50-60/110-120/240/1 100 literes hulladéktároló edények ürítésére alkalmas hulladékgyűjtő gépjárművel
— legalább 1 db közúti forgalomban való részvételre alkalmas, GPS-es nyomkövetővel felszerelt, összkerék meghajtású, öntömörítős, két tengelyes gépjármű, amelynek nyomtávja elől nem nagyobb, mint 210 cm és amely gyűjtő tartájának térfogata maximum 14 m űrtartalmú.

A szerződés teljesítésének feltételei

A 69/2016. (III. 31.) Korm. rendelet szerinti Koordináló szerv szedi be a közszolgáltatási díjat, és a Koordináló szerv a Közszolgáltatónak a szerződésben rögzített feladataiért a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díj megállapításáért felelős miniszter által meghatározott szolgáltatási díjat fizet.
A szolgáltatási díjban a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás teljes közvetlen költsége megtérítésre kerül, így a haszonanyag értékesítéséről a Koordináló szerv gondoskodik úgy, hogy a Közszolgáltató valamennyi haszonanyagot köteles a Koordináló szerv által kijelölt szervezetnek átadni.
A haszonanyag-értékesítésből eredő bevétel a Koordináló szervet illeti meg.
A Koordináló szerv kezeli a közszolgáltatás keretében keletkező kintlévőségeket.
A Koordináló szerv a közszolgáltatási díjakra vonatkozó számlákat a 69/2016. (III. 31.) Korm. rendelet 20. § (1) bekezdés szerinti adatszolgáltatás alapján állítja ki.
A 69/2016. (III. 31.) Korm. rendelet 21. § (1) bekezdése szerint a közszolgáltató az ajánlatkérő önkormányzat által kiadott teljesítésigazolással igazolja, hogy a közszolgáltató teljesítésével kapcsolatban kifogása nem merült fel.
A közszolgáltató által a fentiekben említett teljesítésigazolásnak a Koordináló szerv részére a rendszeres adatszolgáltatás keretében történő megküldése a szolgáltatási díj fizetésének feltétele.
Az ajánlattétel, elszámolás illetve kifizetés pénzneme: magyar forint (HUF).
A Kbt. 135. § (1), (5) és (6) bekezdésében, a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bekezdésében foglaltak, ill. a 13/2016. (V. 24.) NFM rendelet megfelelően alkalmazandó.
A részletes fizetési feltételeket a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés tervezete tartalmazza.

a) A Részekre történő ajánlattétel kizárásának indokai:
A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 34. § (2) bekezdése szerint a települési önkormányzat (ajánlatkérő) az önkormányzati hulladékgazdálkodási közfeladat ellátására csak 1 hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést köthet.
b) Közös ajánlattétel esetében az ajánlathoz csatolni kell a közös egyetemleges felelősségvállalásról szóló megállapodást (Közös Ajánlattevők megállapodása), mely kijelöli azon ajánlattevőt, aki a Közös Ajánlattevőket az eljárás során képviseli, illetőleg a Közös Ajánlattevők nevében hatályos jognyilatkozatot tehet. Ki kell terjednie továbbá arra, hogy a közös ajánlattevők képviseletére jogosult gazdasági szereplő az eljárás tekintetében az EKR-ben elektronikus úton teendő nyilatkozatok megtételekor az egyes közös ajánlattevők képviseletében eljárhat. A Kbt. 35. § (3) bekezdése alapján a közös ajánlattevők csoportjának képviseletében tett minden nyilatkozatnak egyértelműen tartalmaznia kell a közös ajánlattevők megjelölését. Az ajánlatkérő előírja, hogy a közös ajánlattevők jelöljék meg maguk közül, akit - nyertességük esetén - az ajánlatkérő közszolgáltatónak tekint.
c) Az ajánlattevőnek az alábbi cégokmányokat kell az ajánlathoz csatolni: - folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást, - az ajánlatot aláíró(k) aláírási címpéldányát, vagy a 2006. évi V. törvény 9. § (1) bekezdése szerinti aláírás-mintáját, - a cégkivonatban nem szereplő kötelezettségvállaló(k) esetében a cégjegyzésre jogosult személytől származó, az ajánlat aláírására vonatkozó (a meghatalmazó és a meghatalmazott aláírását is tartalmazó) írásos meghatalmazást.
d) Az ajánlatnak tartalmaznia kell az ajánlattevőnek a Kbt. 66. § (2) bekezdésében foglaltaknak megfelelő kifejezett nyilatkozatát
e) Az ajánlatkérő a Kbt. 35. § (9) bekezdésére figyelemmel nem teszi lehetővé a szerződés teljesítése érdekében gazdálkodó szervezet (projekttársaság) létrehozását.
f) A Kbt. 66. § (5) bekezdése alapján az ajánlatnak felolvasólapot kell tartalmaznia, amely feltünteti a Kbt. 68. § (4) bekezdése szerinti összes adatot.
g) Ajánlatkérő felhívja ajánlattevők figyelmét, hogy az Országos Hulladékgazdálkodási Közszolgáltatási Tervben (a továbbiakban: OHKT) foglaltaknak megfelelően kell a közszolgáltatást ellátni.
h) Megrendelő a 2004-ben létrejött Duna-Vértes Köze Regionális Hulladékgazdálkodási Társulás tagja. A Társulási Megállapodás a Tagok kötelezettségévé teszi, hogy a KEOP-1.1.1/2F/09-11-2011-0002 számú projektjük megvalósítása során a Társulás tulajdonába kerülő, illetve a Társulás tulajdonában álló hulladékgazdálkodási eszközöket, létesítményeket a Közszolgáltató köteles igénybe venni az eszköz üzembe helyezését követően. A Társulás által nem biztosított egyéb hulladékgazdálkodási eszközöket a Közszolgáltató köteles biztosítani a projekt megvalósulásától kezdődően is.
i) Nyertes ajánlattevőnek legkésőbb a szerződéskötés időpontjára rendelkeznie kell hulladékgazdálkodási tevékenységre vonatkozó ISO9001 minőségirányítási és ISO14001 környezetirányítási (integrált) rendszerre vonatkozó érvényes tanúsítvánnyal, vagy azzal egyenértékű tanúsítvánnyal, vagy azzal egyenértékű, a minőségbiztosítás/környezetvédelmi intézkedések egyéb bizonyítékaival.
j) Nyertes ajánlattevőnek legkésőbb a szerződéskötés időpontjára rendelkeznie kell hulladékgazdálkodási tevékenységre és környezeti károk megtérítésére is kiterjedő szakmai felelősségbiztosítással melynek kártérítési limitje legalább 3 000 000,- Ft./alkalom.
k) Ajánlatkérő az eljárásban nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontját.
l) Ajánlatkérő az eljárásban alkalmazza a Kbt. 81. § (4) és (5) bekezdésében foglalt rendelkezéseket.
m) FAKSZ: dr. Panácz István; lajstromszám: 00037
n) Ajánlatkérő a felhívás IV.2.6) pontjában az ajánlati kötöttség 1 hónapban megjelölt időtartama alatt 30 napot ért.
o) Akr. 30. § (4) bek. szerint tájékoztatja az ajánlattevőket, hogy az alkalmassági minimumkövetelmények szigorúbbak a minősített ajánlattevők jegyzékébe kerülés követelményeihez képest.
p) A 317/2013. (VIII. 28.) Korm.r. 1. § (4) bek. alapján az Ajánlattevő nyilatkozni köteles, hogy nyertessége esetén a közszolgáltatáson kívül végzett gazdasági tevékenysége nem veszélyezteti a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződésben vállalt kötelezettségeinek teljesítését.
q) Az ajánlatnak tartalmaznia kell a 317/2013. (XII.19.) Kormr. 2. § (3) bek. alapján Ajánlattevő nyilatkozatát a közszolgáltatás azon részéről, amelyre vonatkozólag az ajánlattevő harmadik személlyel kíván szerződést kötni, és meg kell jelölni ezen szerződésnek a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötésre kerülő szerződés értékéhez viszonyított mértékét, arányát, ha az meghaladja a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötésre kerülő szerződés nettó értékének 10 százalékát.
r) Az ajánlatnak tartalmaznia kell a 317/2013. (XII. 19.) Kormr. 2. § (1)-(3) bekezdésnek megfelelő tartalmú szakmai ajánlatot, az alkalmasság körében vizsgált adatok/körülmények kivételével. A 317/2013. (XII.19.) Kormr. 2. § (2) bek. alapján a szakmai ajánlatot adatokkal és leírásokkal kell alátámasztani. A szakmai ajánlat hiánypótlása kapcsán felhívjuk a figyelmet a Kbt. 71.§ (8) bekezdés b) pontjára.
s) 317/2013. (XII. 19.) Kormr. 3. §-a szerint A nyertes ajánlattevőnek legkésőbb a közszolgáltatási szerződés hatálybalépésekor a következő feltételekkel kell rendelkeznie:
a) a közszolgáltatás ellátásához szükséges hatósági engedéllyel rendelkező és megfelelő műszaki állapotban levő járművekkel, gépekkel, berendezésekkel és eszközökkel, valamint olyan - tulajdonában, kezelésében vagy bérleményében levő - telephellyel, amely alkalmas a közszolgáltatás végzéséhez szükséges járművek, gépek, berendezések és eszközök tárolására, tisztítására, fertőtlenítésére és műszaki ellenőrzésére;
b) olyan felszerelésekkel és eszközökkel, amelyek a közszolgáltatás keretében ellátni szándékozott tevékenység gyakorlása során esetlegesen bekövetkező környezeti károk azonnali beavatkozást igénylő elhárításához szükségesek;
c) a közszolgáltatás ellátásához szükséges létszámú - és a vonatkozó jogszabályok előírásainak megfelelően képzett - szakemberrel;
d) a környezetvédelmi hatóság által kiadott minősítési engedéllyel;
e) a Ht. 32/A. § (1) bekezdés f) pontja szerinti megfelelőségi véleménnyel.
t) Teljesítésre vonatkozó fő jogszabályok:
2012. évi CLXXXV. törvény a Hulladékról,
317/2013. (VIII. 28.) Korm. rendelet
69/2016. (III. 31.) Korm. rendelet
64/2008. (III. 28.) Korm. rendelet
25/2014. (IV. 30.) NFM rendelet

Rövid leírás

Hulladékgazdálkodási Közszolgáltatási szerződés, Biatorbágy Város közigazgatási területén keletkező települési szilárd (kommunális) hulladék lakosságtól és gazdálkodó szervezetektől történő begyűjtésére, szállítására és kezelőtelepen történő előkezelésre, hasznosításra, és ártalmatlanításra, továbbá lakosságtól történő szelektív hulladékgyűjtésre, zöldhulladék gyűjtésre és lomtalanításra.
Biatorbágy város földrajzi és közlekedési jellemzői
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatást Biatorbágy Város közigazgatási területén belül kell ellátni, bel-és külterületi (zártkerti) településrészeken egyaránt. Biatorbágy Pest megye nyugati részén, Fejér megyével határos területén helyezkedik el. Északról Páty és Budakeszi, keletről Budaörs és Törökbálint, délkeletről Sóskút, délről a Fejér megyei Etyek, nyugatról Herceghalom települései határolják. A település belterülete a Zsámbéki-medencében terül el, ezt ÉNy-DK irányban a Budai-hegység övezi, a keleti rész a Budaörsi-medencébe nyúlik át. A település domborzata igen változatos, nagy szintkülönbségek jellemzik.
Biatorbágy területe: 4412 ha, melyből a lakóterület: 924 ha. A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási tevékenység ellátásával érintett közlekedési viszonyok vegyes jellegűek. Biatorbágy Város belső (belterületi) úthálózata 80 %-ban aszfalt burkolattal rendelkezik, kisebb része talajstabilizált vagy zúzottköves borítású. A mellékutak állapota változó, helyenként az úttest minősége, teherbírása és azok szélessége miatt nagyobb tehergépjárművek számára nem megközelíthető. A külterületi, zártkerti területek esetében az aszfalt burkolat kb. 5 %-os arányban van kiépítve.
A település úthálózatának hossza:
Belterület: 65,13 km ebből szilárd burkolat 51,09 km
Külterület: 147,77 km ebből szilárd burkolat 27,04 km
Összesen: 212,9 km ebből szilárd burkolat 78,13 km
Biatorbágy népességi jellemzői
A Biatorbágy állandó lakossága a Központi Statisztikai Hivatal által 2019. december 31-jén közölt adatok alapján 14072 fő. A Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatal által működtetett lakcímnyilvántartás 2020. július 1-jei lekérdezése alapján 14107 fő rendelkezik Biatorbágyon állandó bejelentett lakcímmel, a nyilvántartott címek (házszámok, zártkerti ingatlanokkal együtt) száma 5925 db.
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás tervezett ideje: 4 év
Biatorbágy települési szilárd hulladékkezeléssel kapcsolatos közszolgáltatás ellátásáról szóló önkormányzati rendelete
Biatorbágy Város Önkormányzata Képviselő-testületének 17/2013. (VI.28.) önkormányzati rendelete (továbbiakban: Önkormányzati rendelet) szabályozza a települési szilárd hulladékkezeléssel kapcsolatos közszolgáltatás ellátását. Ajánlatkérő tájékoztatja ajánlattevőket, hogy az Önkormányzati rendelet tartalma a Szerződéskötést megelőzően a jelen dokumentációban található műszaki leírás és szerződéstervezet rendelkezéseinek, valamint a nyertes ajánlat tartalmának megfelelően módosításra kerül.
A közszolgáltatás körébe tartozó hulladékok mennyiségi és összetételi jellemzői
A közszolgáltatás körébe tartozó települési hulladékok (háztartási hulladékok és az ezekhez hasonló, kereskedelmi, ipari és intézményi hulladékok), beleértve az elkülönítetten gyűjtött hulladékokat mennyiségi adatai a 2019. év tekintetében:
EWC kód Hulladék típus 2019. (tonna) Várható mennyiség
(tonna)
20 03 01 Települési hulladék 3780,2 3 800
20 01 36 Elektronikai hulladék 19 20
20 01 36 Lakossági veszélyes hulladék 1,3 1,5
20 03 07 Lom hulladék 78,9 80
20 01 01
20 01 02
20 01 39 Szelektív hulladék 433,1 450
20 02 01 Zöldhulladék 495,8 500 (vagy még nagyobb érték)
Összesen 4808,3 4 851,5
Folytatás a II.2.4) pontban.

A beszerzés leírása

A II.1.4) pont folytatása
Közszolgáltatás körébe tartozó hulladékgazdálkodási létesítmények:
Biatorbágy Város Önkormányzata a Sóskúti út mentén található Szennyvíztelep területén szelektív gyűjtőszigetet alakít ki, melyben a szelektív műanyag, üveg és papír hulladék elhelyezése biztosított valamennyi biatorbágyi lakos részére. A gyűjtőpont üzemeltetése a 246/2014 (IX.25) Korm Rendelet értelmében a nyertes ajánlattevő/ közszolgáltató feladata.
Ajánlatkérő tájékoztatja Ajánlattevőt, hogy Ajánlatkérő a 2004-ben létrejött Duna-Vértes Köze Regionális Hulladékgazdálkodás Társulás tagja és a Társulási Megállapodás A Tagok kötelezettségévé teszi, hogy a KEOP-1.1.1/2F/09-11-2011-0002 számú projektjük megvalósítása során a Társulás tulajdonába kerülő, illetve a Társulás tulajdonában álló hulladékgazdálkodási eszközöket, létesítményeket a Közszolgáltató/Ajánlattevő köteles igénybe venni az eszköz üzembe helyezését követően, továbbá a Társulás által nem biztosított egyéb hulladékgazdálkodási eszközöket a Közszolgáltató/Ajánlattevő köteles biztosítani a projekt megvalósulásától kezdődően is. Ajánlattevő köteles kifejezetten nyilatkozni arról, hogy Ajánlatkérő tájékoztatóját tudomásul vette és nyertessége esetén a közszolgáltatási szerződésben a fentiekben részletezett kötelezettségét vállalja.
A Tatabánya Regionális Hulladéklerakó Központ területén egy 70 000 tonna/év kapacitású, mechanikai előkezelőn keresztül történik a beszállított kommunális hulladékok előválogatása. A tovább hasznosításra alkalmatlan, maradék frakció a 730 000 m3 befogadó kapacitású, szigetelt lerakótértben kerül végleges ártalmatlanításra. A szelektív gyűjtésből származó csomagoló anyagok szintén a Központ területén üzemelő, 40 000 t/év kapacitású szelektív válogató soron kerülnek előkészítésre, anyagában történő hasznosítás céljából.
Nyertes Ajánlattevő a közszolgáltatás keretei között az alábbi hulladékfajtákat köteles begyűjteni, elszállítani és kezelni, az OHKT-ban rögzített minimum szolgáltatási tartalom mellett:
Szolgáltatás részletes leírása:
EWC 20 03 01 Települési vegyes szilárd hulladék, heti rendszerességgel, 50-60/110/120/240/1100 literes edényekben gyűjtve
— Szelektíven gyűjtött lakossági csomagolási hulladék:
O EWC 20 01 01 Papír és Karton házhozmenő jelleggel, legalább 18 alkalommal évente, kötegelve vagy papírdobozban, ömlesztve átlátszó max. 120 literes zsákban, vagy erre a célra rendszeresített gyűjtőedényben
O EWC 20 01 39 Műanyag, házhozmenő jelleggel, legalább 18 alkalommal évente, átlátszó max.120 literes zsákba, vagy erre a célra rendszeresített gyűjtőedényben
O EWC 20 01 02 Üveg, Házhozmenő jelleggel, legalább kéthavonta, illetve gyűjtőpontról, szükség szerint, de minimum havonta egy (1) alkalommal,
O Nyertes ajánlattevő köteles a Sóskúti út mentén, a Szennyvíztelep területén kialakításra kerülő lakossági szelektív hulladékgyűjtő pont jogszabályban előírt módon történő üzemeltetésére.
— EWC 20 03 07 Lom hulladék házhozmenő rendszerben, minimum évente egy (1) alkalommal
— EWC 20 02 01 Biológiailag lebomló hulladékok (Zöldhulladék), házhozmenő jelleggel, átlátszó, max. 120 literes zsákban, vagy kötegelve, évente legalább 10 alkalommal, melyből kettő (2) alkalom karácsonyfa begyűjtés, négy (4) alkalom pedig, korlátlan mennyiségű tavaszi és őszi lomb begyűjtés.
Nyertes Ajánlattevő köteles évente 1 alkalommal térítésmentesen megszervezni az elektronikai hulladékok (EWC 20 01 36) gyűjtését és elhelyezését a vonatkozó jogszabályoknak megfelelően
— Nyertes Ajánlattevő köteles évente legalább 1 alkalommal térítésmentes veszélyeshulladék gyűjtést (festékmaradékok, akkumulátor, autógumi, elektronikai gép, vegyszerek) szervezni Biatorbágy területén, a település állandó lakosai részére,
— a biatorbágyi lakosok számára munkanapokon elérhető, személyes, elektronikus és telefonos ügyfélszolgálat működtetését.
Az OHT-ben és a területi hulladékgazdálkodási tervben, az OHKT-ben, továbbá az OMP-ben és a területi megelőzési programban megfogalmazott célokat, előírt feltételeket és követelményeket a műszaki, szakmai dokumentumok tartalmazzák.
A közszolgáltatás körébe tartozó hulladék kezelésének és elhelyezésének helye: Tatabánya Regionális Hulladéklerakó Központ (2800 Tatabánya, Dubnik-völgy Hrsz. 0739/13)