Hulladékok szállítása keretmegállapodás alapján

Rövid leírás

A hulladékjegyzékről szóló 72/2013. (VIII.27.) VM rendeletben nevesített hulladékok (HAK kóddal azonosítottan) / haszonanyag bálázott vagy ömlesztett formában, eltérő, kis mennyiségekben, nem rendszeresen történő közúti elszállítása közvetlen megrendelések alapján, a keletkezés helye (jellemzően a hulladékgazdálkodási közszolgáltató egyik telephelye - és a felhasználás, célállomás (jellemzően valamilyen kísérleti kezelési, hasznosítási technológiát alkalmazó szervezet, vállalkozó) telephelye között.

A beszerzés leírása

A keretmegállapodás keretösszege: nettó 50 000 000HUF
A hulladékjegyzékről szóló 72/2013. (VIII.27.) VM rendeletben nevesített hulladékok (HAK kóddal azonosítottan) / haszonanyag bálázott vagy ömlesztett formában, eltérő, kis mennyiségekben, nem rendszeresen történő közúti elszállítása egyedi megrendelések alapján, a keletkezés helye (jellemzően a hulladékgazdálkodási közszolgáltató egyik telephelye – és a felhasználás, célállomás (jellemzően valamilyen kísérleti kezelési, hasznosítási technológiát alkalmazó szervezet, vállalkozó) telephelye között.
A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV (Ht.) törvény rendelkezései értelmében ajánlatkérő a közszolgáltatás körébe tartozó hulladék tulajdonosa. A jelen közbeszerzési eljárás alapján megkötésre kerülő keretmegállapodás és az azok alapján meghatározott közvetlen megrendelések hozzájárulnak az országos koordinációs feladat ellátásához.
A megrendelésekben érintett induló és célállomások egyaránt Magyarországon találhatóak.
A nyertes ajánlattevő feladata, hogy a megkötött keretmegállapodás alapján a közvetlen megrendeléseiben foglalt mennyiség és minőség szerinti anyagot a megjelölt termelési helyen átvegye, elszállítsa az ajánlatkérő által megjelölt célállomásra.
Nyertes ajánlattevő felelősségi- és érdek körébe tartozik a megfelelő felszereltséggel rendelkező, szállításra alkalmas szállítóeszközök megválasztása és alkalmazása, azok felszereltségének, műszaki állapotának biztosítása, különös tekintettel a tűzvédelmi, balesetvédelmi és környezetvédelmi előírásokra.
A le- illetve felrakodás nem képezi a szerződés részét, nyertes ajánlattevő szállítóeszközére történő felrakodást a termelési hely üzemeltetője, a lerakodást a felhasználó/hasznosító végzi, akikkel nyertes ajánlattevő a sikeres rakodás érdekében együttműködni köteles. Ez alól kivétel a mozgópadlós eszköz, ahol a le/kirakodást a felépítmény önállóan végzi el, vagyis ez esetben a kirakodás a nyertes ajánlattevő feladata. A kárveszély a szállítójárműre történő felrakodással a nyertes ajánlattevőre száll át.
A jelen közbeszerzési eljárás alapján megkötésre kerülő keretmegállapodás, és az azok alapján meghatározott közvetlen megrendelések hozzájárulnak az NHKV Zrt. országos koordinációs feladatának ellátásához. Ezen koordinációs feladat ellátása során felmerülő hulladékáramok szállítása a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV (Ht.) törvényben előírtak alapján a hulladékjegyzékről szóló 72/2013. (VIII.27.) VM rendeletben nevesített HAK kódok szerint.
A részletes feladatleírást a Közbeszerzési Dokumentumok mellékletét képző Műszaki leírás és a keretmegállapodás tervezet tartalmazza.
Ajánlatkérő a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (a továbbiakban: „Kbt.”) 81. § (1) bekezdés, valamint az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet (a továbbiakban: EKRr) rendelkezései alapján, az Elektronikus Közbeszerzési Rendszer (a továbbiakban: EKR) igénybevételével jár el.

További információk

Ajánlatkérő az adott eljárásban nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontját.
A II.2.7) pontban rögzített szerződéses időtartam részletes ismertetését a közbeszerzési dokumentumok (szerződéstervezet) tartalmazza.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)–(2) bek. felsorolt kizáró okok bármelyike fennáll.
Az ajánlattevőnek (közös ajánlattétel esetén külön-külön) és a Kbt. 65. § (7) bek. szerinti alkalmasságot igazoló szervezetnek/személynek az ajánlat benyújtásakor a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kr.) II. Fejezetében foglaltaknak megfelelően, az egységes európai közbeszerzési dokumentum (továbbiakban: EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) és (2) bek. alá. Az EEKD-t az elektronikus közbeszerzési rendszerben (a továbbiakban: EKR) kell csatolni az ajánlathoz a Kbt. 41/A. § (5) bek.-e alapján.
Az ajánlattevő nyilatkozni köteles továbbá arról, hogy a szerződés teljesítéséhez nem vesz igénybe a Kbt. 62. § (1) és (2) bek. szerinti kizáró okok hatálya alá eső olyan alvállalkozót, amely nem vesz részt az alkalmasság igazolásában. A Kr. 15. §-ának (1) bek. alapján az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó vonatkozásában csak az EEKD-t kell benyújtani a Kbt. 62. §-ában foglalt kizáró okok hiányának igazolására.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 69. § (11a) foglaltakra.
Az Ajánlatkérő által a Kbt. 69. § (4)–(6) bek. alapján a kizáró okok fenn nem állásának igazolására a Kr. 1. § (2)–(5) és (7) bek., valamint a Kr. 8. §, 10. §, 12–16. §-a is megfelelően alkalmazandó. A Kbt. 62. § (1) bekezdés k) pont kb) alpontja tekintetében az ajánlattevő nyilatkozata arról, hogy olyan társaság, amelynek van a 2017. évi LIII. törvény (a továbbiakban: pénzmosásról szóló törvény) 3. § 38. pont a–b) vagy d) alpontja szerint definiált tényleges tulajdonosa, akkor valamennyi tényleges tulajdonos nevének és lakóhelyének bemutatását tartalmazó nyilatkozatot szükséges benyújtani; ha a gazdasági szereplőnek nincs a pénzmosásról szóló törvény 3. § 38. pont a)–b) vagy d) alpontja szerinti tényleges tulajdonosa, úgy erre vonatkozó nyilatkozatot szükséges csatolni.
Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében az AT az ajánlathoz köteles csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást (nemleges tartalmú nyilatkozat becsatolása is szükséges).
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kr. 1. § (7) bekezdésében foglaltakra.
Öntisztázás: Kbt. 64. § (1)–(2) bekezdés alapján. A jogerős határozatot ajánlattevő a kizáró okok fenn nem állására vonatkozó nyilatkozatával egyidejűleg köteles az EKR-ben benyújtani.
Szakmai tevékenység végzésére vonatkozó alkalmasság előírása:
SZ.1.
A Kbt. 65. § (1) bekezdés c) pontja szerint és hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. tv alapján a hulladék szállítása engedélyköteles tevékenység, ezért ajánlattevőnek a környezetvédelmi hatóság által kiállított, HAK 15 01 01, HAK 15 01 02, HAK 15 01 07, HAK 20 01 01, HAK 19 05 01, HAK 19 10 01, HAK 19 10 02, HAK 20 01 02, HAK 20 01 08 és HAK 20 03 01 típusú hulladékok országos szállítására vonatkozó engedéllyel kell rendelkeznie.
SZ.1.
Az EEKD-val történő előzetes igazolás során – a Kbt.67.§(1)–(3) bek., valamint a Kr. 1. § (1) bek. és 2. § (5) bek. megfelelően – Ajánlatkérő (AK) elfogadja a gazdasági szereplő (ajánlattevő (AT), közös ajánlattevő, kapacitást biztosító szervezet) egyszerű nyilatkozatát is azzal, hogy az EEKD-ban elegendő a IV. rész α pont kitöltése. Jelen dokumentumok benyújtása kizárólag az előzetes igazolást követően kötelező AK erre vonatkozó kifejezett felhívására a Kbt.69.§(4) bek. alapján. Az egységes európai közbeszerzési dokumentumo(ka)t kitöltve, az EKR-ben kell csatolni az ajánlathoz. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 69. § (11a) bek.re, valamint a Kbt. 35. § (2a) bek.-re, valamint a Kbt. 41/A. § (4)–(5) bekezdésére.
SZ.1.) igazolása a Kbt. 69. § (4) bekezdés szerinti felhívás alapján: ajánlatkérő a nyilvántartásban szereplés tényét a Kbt. 69. § (11) bekezdése szerinti nyilvántartásokban (környezetvédelmi hatóság) ellenőrzi. A nyilvántartásban szereplés tényét – amennyiben a Kbt. 69. § (11) bek.-e szerinti nyilvántartásokban a vonatkozó adatok, illetve tények ingyenes ellenőrzésére nincsen mód – a nyilvántartás kivonatának, a nyilvántartást vezető szerv által kiállított igazolásnak vagy a nyilvántartásban szereplés tényét igazoló dokumentumnak egyszerű másolatban történő benyújtásával szükséges igazolni.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 35. § (2a), 41/A. § (3) és (5), 65. § (12) és 69. § (11a) bek.-re. A Kbt. 65. § (7), (9) bekezdése és 67. § (3) bekezdése is irányadó.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Az EEKD-val történő előzetes igazolás során – a Kbt. 67. § (1) – (3) bek., valamint a Kr. 1. § (1) bek. és 2. § (5) bek. megfelelően – Ajánlatkérő (AK) elfogadja a gazdasági szereplő (ajánlattevő (AT), közös ajánlattevő, kapacitást biztosító szervezet) egyszerű nyilatkozatát is azzal, hogy az EEKD-ban elegendő a IV. rész α pont kitöltése. Jelen dokumentumok benyújtása kizárólag az előzetes igazolást követően kötelező AK erre vonatkozó kifejezett felhívására a Kbt.69.§(4) bek. alapján. Az egységes európai közbeszerzési dokumentumo(ka)t kitöltve, az EKR-ben kell csatolni az ajánlathoz. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 69. § (11a) bek.re, valamint a Kbt. 35. § (2a) bek.-re, valamint a Kbt. 41/A. § (4)-(5) bekezdésére.
M.1. A Kbt. 65.§ (1) bek. b) pontja és a Kr. 21. § (3) bekezdésének i) pontja alapján ajánlattevő nyújtsa be a teljesítéshez a rendelkezésre álló eszközök, berendezések, valamint műszaki felszereltség leírását, amelyből egyértelműen megállapításra kerül az eszköz megnevezése és típusa is. A leírásban ajánlattevő jelölje meg az eszköz rendelkezésre állásának módját (tulajdon, bérlet, lízing, stb.) és csatolja a rendelkezésre állást igazoló dokumentumot (eszköznyilvántartó lap, bérleti szerződés, stb.).
A fenti alkalmassági követelmények esetében a Kbt. 65.§ (6)–(7), (9), (11) bek. és 69. § (11), ( 11a) bek., Kr. 1. § (7) bekezdése is irányadó. Közös AT-k esetében a Kbt. 65.§ (6) bekezdés alkalmazandó.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M.1. Alkalmatlan az ajánlattevő (közös ajánlattevő), ha nem rendelkezik az alábbi eszközökkel, berendezésekkel, felszereléssel:
— legalább 1 db N1 kategóriájú zárt vagy ponyvás haszongépjárművel
— legalább 2 db N3 kategóriájú „nyerges vontatóval”
— legalább 3 db min. 80 m-es mozgópadlós (walking floor) pótkocsival.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 35. § (2a), 41/A. § (3) és (5), 65. § (12) és 69. § (11a) bek.-re. A Kbt. 65. § (7), (9) bekezdése és 67. § (3) bekezdése is irányadó.

A szerződés teljesítésének feltételei

Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Ptk. 6:186. § (1) bekezdésére.
A közbeszerzés saját forrásból kerül finanszírozásra.
Az ajánlattétel, a szerződés és a kifizetések pénzneme magyar forint.
Ajánlatkérő előleget nem fizet.
Az eseti megrendelések ellenértékét Ajánlatkérő a Kbt. 135. § (1), (5) és (6) bekezdései és a Ptk. 6:130. § (1)–(2) bekezdései szerint teljesíti. A késedelmi kamatra a Ptk. 6:155. § az irányadó.
A szerződést biztosító mellékkötelezettségek és a fizetési feltételek részletes szabályait a szerződéstervezet tartalmazza.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

Az ajánlatok bontása a Kbt. 68. § (1b), (1c) bek. alapján az EKR-ben történik, a bontást az EKR végzi el akképpen, hogy a bontást az ajánlattételi határidő lejártát követően kettő órával később kezdi meg. A bontás időpontjában az ajánlatok az EKR rendszerben az ajánlatkérő számára hozzáférhetővé válnak. A Kbt. 68. § (4) bekezdése szerinti adatokat az EKR a bontás időpontjától kezdve azonnal – elektronikusan – azzal a tartalommal, ahogyan azok az ajánlatban szerepelnek- az ajánlattevők részére elérhetővé teszi. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a 424/2017 (XII.19.) Korm. rendelet 15. §-ra.

1. Részajánlat kizárásának indoka: Ajánlatkérő előre nem ismert beszerzési igényére vonatkozóan köti a keretmegállapodást, a jövőben felmerülő igények tekintetében, a közbeszerzés tárgyát egységesen hulladékok szállítása képezi, ugyanakkor előre nem ismert a szállítandó hulladékok mennyisége, mely alapján az eljárás részekre bontása indokolatlan.
2. AK a szerződés teljesítése érdekében nem írja elő és nem teszi lehetővé projekttársaság létrehozását sem az önálló, sem a közös Ajánlattevők esetében.
3. Ajánlatkérő a közbeszerzési dokumentumokat korlátlanul és teljeskörűen, közvetlenül és díjmentesen elektronikusan, a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet szerint kizárólag az EKR rendszerben regisztrált gazdasági szereplők részére biztosítja.
4. Ajánlatkérő a Kr. 30. § (4) bek. szerint felhívja ajánlattevők figyelmét, hogy az alkalmasság feltételeit és igazolását a 321/2015. (X.30.) Kr. 28. § (3) bek.-hez képest szigorúbban állapítja meg.
5. Az ajánlati kötöttségre vonatkozó IV.2.6. pontot a Kbt. 81.§ (11) bekezdés rendelkezéseivel összhangban kell értelmezni, az 1 hónap 30 napnak felel meg.
6. Ajánlatkérő felhívja ajánlattevők figyelmét a Kbt. 41/A. § (1)–(2), 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet 11. § (1)–(4) és (7), a Kbt. 69. § (11a), a Kbt. 35. § (2a), valamint a 424/2017. (XII. 19.) Korm 15. § (1), és Kbt. 68. § (1) és (7) bekezdéseiben foglaltakra.
7. Az eljárás nyelve magyar, más nyelven nem nyújtható be ajánlat.
8. FAKSZ: dr. Pete Judit (lajstromszám: 00353) és Dr. Nagy Szilárd (lajtsromszám: 00216)
9. Az ajánlatban szereplő valamennyi adatot forintban (HUF) kell megadni, az ajánlatok összehasonlíthatósága érdekében.
10. Az ajánlatot az EKR rendelet 15. § (3) bekezdése szerint kell benyújtani.
Az EKR útján elektronikus úton benyújtott ajánlatnak tartalmaznia kell tárgyi eljárás valamennyi része vonatkozásában – amennyiben az EKR erre formanyomtatványt biztosít, annak kitöltésével: Kbt. 66. § (5) bek. szerinti felolvasólap; Kbt. 66. § (2) bek. szerinti nyíl.; EEKD; Kbt. 67. § (4) bek. szerinti nyíl.; nyilatkozatot változásbejegyzési eljárás vonatkozásában; Kbt. 65. § (7) bek. szerinti nyíl. (nemleges is); csatolni kell az ajánlatban a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet olyan – szerződésben, előszerződésben vagy más formában vállalt – kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot, amely alátámasztja, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt; Kbt. 66. § (6) bek. szerinti nyíl. (nemleges is); ajánlattevő, adott esetben az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet nevében aláíró személy aláírási címpéldánya v aláírás mintája; amennyiben a cégjegyzésre jogosult és a kötelezettségvállaló személye különböző, a kötelezettségvállaló aláírását is tartalmazó, legalább teljes bizonyító erejű okiratba foglalt meghatalmazás eredeti v másolati; közös ajánlattevői megállapodás, amely tartalmazza a dokumentációban leírtakat; Adatkezelési nyilatkozat; részletek lásd KD-ben.
11. Jelen eljárás a Kbt. 105. § (1) bek a) pontja szerinti keretmegállapodás megkötésére irányul.
12. Jelen felhívás II.2.7) pontjában megadott szerződés időtartamának KEZDŐ dátuma (2021.4.1.) csupán a felhívás feladhatósága érdekében, technikai okból került kitöltésre.