Inform. szab, komplex elemző kutatások, eredm. megval

Rövid leírás

Vállalkozási szerződés a közérdekű és közérdekből nyilvános adatok közzétételi kötelezettségének vizsgálatát szolgáló, komplex elemző kutatások és a kutatások eredményeinek szakmai megvalósítása tárgyában.
I. tevékenységcsoport: Kutatási tevékenység ellátása
II. tevékenységcsoport: Szakmai rendezvények szakértői támogatása
III. tevékenységcsoport: Gyakorlatorientált tanulmányok, ajánlások, útmutatók elkészítése
Rövidítések: Gazdasági szereplő: GSZ; Alkalmasság igazolásában résztvevő szervezet: AIRSZ; Ajánlattevő: AT; Ajánlatkérő: AK; 2015. évi CXLIII törvény: Kbt.; 321/2015. (X. 30.) Korm.rendelet: R.; 424/2017.(XII. 19.) Korm.rendelet: EKRr.; 2013. évi V. törvény: Ptk.; 2011. évi CXII. törvény: Infotv. Ajánlati felhívás: AF; Közbeszerzési dokumentumok: KD; Műszaki leírás: ML; Vállalkozási szerződés: VSZ; Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentum: EEKD; Elektronikus Közbeszerzési Rendszer: EKR, támogatási szerződés: TSZ.

A beszerzés leírása

VSZ a KÖFOP 2.2.6.-VEKOP-18-2019-00001 azonosító számú „Az információszabadság hazai gyakorlatának feltérképezése és hatékonyságának növelése” című kiemelt projekt kapcsán: A közérdekű és közérdekből nyilvános adatok közzétételi kötelezettségének vizsgálatát szolgáló komplex elemző kutatások és a kutatások eredményeinek szakmai megvalósítása”. Az információszabadság gyakorlati megvalósulásának átfogó vizsgálata elengedhetetlen abból a szempontból, hogy felszínre kerüljenek az esetleges problémák és hátráltató tényezők, melyek beazonosítását követően célzott megoldási javaslatok megfogalmazásával a hozzáférhetőség javíthatóvá, a folyamatok optimalizálhatóvá válhatnának. AK komplex kutatási-elemzési tevékenység végrehajtásával, 4 db alkalmazott kutatás segítségével kívánja feltárni a közzétételi kötelezettségek érvényesülését, a közérdekű adatigénylések teljesítését, illetve az információszabadság érvényesülését gátló tényezők ellen való fellépést segítő gyakorlattal kapcsolatos jelenlegi helyzetet. Ezen tájékoztatási kötelezettségek gyakorlati megvalósulásának átfogó országos és minden kötelezetti kört érintő vizsgálata időszerűvé vált Magyarországon. A 2011. évi CXII. törvény (Infotv.) 32. és 33. §-a alapján a közérdekű adatokra vonatkozó tájékoztatási kötelezettség megvalósulásával kapcsolatban a közérdekű és a közérdekből nyilvános adatok közzétételi gyakorlatának vizsgálata - adatvédelmi szempontok figyelembevételével -, közszféra szervezetek vonatkozásában célcsoportspecifikusan valósul meg:1. kutatás - teljes önkormányzati kör; 2. kutatás - összes állami- kormányzati, illetve területi szerv; 3. kutatás - közfeladatot ellátó egyéb nem közigazgatási. (pl. állami/önkormányzati tulajdonban lévő cégek), szervezetek; 4. kutatás - adatigénylés folyamatával, korrekciós mechanizmusokkal kapcsolatos hazai/nemzetközi tapasztalatok, ismeretek feltárás. AT-nek 3, egymástól lehatárolható, de egymásra épülő, összefüggő, komplex feladatellátást megkövetelő tevékenység csoport, összefoglaló nevén: komplex kutatási-elemzési tevékenység (1-Kutatási tevékenység, 2-Szakmai rendezvények szakértői támogatása, 3-Gyakorlatorientált tanulmányok, ajánlások, útmutatók elkészítése) megvalósítása mentén kell dolgoznia. A kutatási-elemzési feladat végrehajtása magába foglalja:-helyzetelemzések;-másodelemzések;-primer adatfelvételek (validált reprezentatív kérdőíves lekérdezések, kérdőíves lekérdezések, mélyinterjúk, fókuszcs.int.);-adatbázist eredményező közzétételi kötelezettség teljesítésének vizsgálatát támogató honlapelemzés, adatigénylések;-nemzetközi. jó gyakorlatok. feltérképezése, összegyűjtése, összefoglaló elemzése;-online tájékoztató felület és annak koncepcionális tervének létrehozása (a kutatások célcsoportjain túl az állampolgárok tájékoztatása is megvalósul, illetve további hasznos segédletek, eredménytermékek széles körben is hozzáférhetőek lesznek);. Disszeminációs feladatok ellátása során: -szakmai fórumok/rendezvények -workshopok, tájékoztató előadások-, konferencia szakmai hátterének biztosítása; -a szakmai rendezvények szakmai eredményeinek adaptálása; -a kutatások eredményeként az elkészült eredménytermékek terjesztése;. Elvárt eredménytermékek(db), illetve tevékenységek a komplex kutatási tevékenység eredményeképpen: Kutatási terv(4); Helyzetelemzés(4+2); Adatigénylések, Honlapelemzések; Adattábla(1); Kérdőíves adatfelvételek; Mélyinterjúk; Fókuszcsoportos interjúk; Kutatási jelentés(4); Szervezetelemzés(2); Esettanulmány(2) Kormányzati átláthatóságot támogató megvalósíthatósági tanulmány.(1), Adatvizualizációs felület, Státuszjelentés(3), Átláthatósági kézikönyv(1) Ajánlások, útmutatók(6), Szakmai minőségbiztosítás, Szakmai lektorálás, Nyelvi lektorálás, Koncepcionális terv(1), Nemzetközi benchmark, Nemzetközi tanulmány(1), Összefoglaló tanulmány(1), Összefoglaló döntéshozók(1).
A projekt hozzájárul az információszabadság társadalmi kontrollfunkciójának erősítéséhez, a közszféra transzparenciájának, a jó kormányzás elvének megvalósulásához. Cél olyan eredmények előállítása, amelyek iránymutatók az információszabadság hazai gyakorlatának kiterjesztése, fejlesztése tekintetében és gátat képeznek az információszabadságot esetlegesen korlátozó tényezők előtt.
AK célja és elvárása, hogy a Nyertes AT által megvalósított szakmai tevékenységek során előállított eredménytermékek támogassák a projekt célrendszerét, illeszkedjen a releváns ágazati törekvésekhez, célkitűzésekhez; az eredmények által teljesüljenek a projekt indikátorok.
Teljes mennyiségek:
Adatbázist eredményező közzétételi kötelezettség teljesítésének vizsgálata 8752 db
Adattábla (Excel) 11 db
Adatvizualizációs felület 1 db
Ágazati szakértők (ágazati mcsk. megtartásához) 11 fő
Figyelemfelkeltő anyagok 4 db
Fókuszcsoportos interjú 20 db
Jelenléti ív 20 db
Reprezentatív kérdőíves adatfelv. 2000 db
Kérdőíves adatfelv. 15 4db
Meghívóterv 55 db
Megtartott munkacsoport ülések 22 db
Mélyinterjú 149 db
Minőségbiztosítás 135,5 ív vonatkozásában
Nyelvi lektor 186 ív-re
Programterv 35 db
Projektvezető 1 fő
Szakmai lektor 186 ív vonatkozásában
Szakmai rendezvények szakértői támogatása 56 db rendezvény vonatkozásában - részletesen: ML 51-52. és 58. oldal, 95-98. oldal
Szenior szakértő 5 fő
Szerzői ív összesen 233,8 ív
Részletesen a KD részét képező ML-ben.

További információk

II.1.6) Az ellátandó feladatok komplexitása, funkcionális egysége miatt nem lehetséges több VSZ megkötése, a tevékenységcsoportok egységes, egymásra épülő teljesítési struktúrát igényelnek. A feladatok elkülönülten történő elvégzése - az azok közötti összefüggésekre, közös adatbekérésekre, egységes felmérésekre, keresztelemzésekre tekintettel - a kutatás sikeres végrehajtását veszélyeztetné.
II.2.7): VSZ időtartama 21 hónap; azzal, hogy a VSZ hatálya annak hat.lépésétől - legkésőbb 2022.06.30. napjáig tart (a Projekt mérföldkövei szerint, a Projekt fizikai zárásának időpontjához igazodva). A VSZ időtartama nem nyúlhat túl 2022.06.30. napján; amennyiben a Projekt meghosszabbítására kerül sor, abban az esetben is a II.2.7) pontban rögzített időtartam az irányadó a VSZ teljesítése során, az a Projekt fizikai zárása időpontjának meghosszabbítása esetében sem növekedhet.
Az I. szakmai szakasz időtartama 7 hónap; azzal, hogy az legkésőbb 2021.04.30. napjáig tart (a Projekt adott mérföldkövéhez tartozó konkrét határidőhöz igazodva). Amennyiben a Projekt meghosszabbítására kerül sor, abban az esetben is a 7 hónap időtartam az irányadó az I. szakmai szakasz teljesítése során, az a Projekt szerinti határidő meghosszabbítása esetében sem növekedhet.
A II. szakmai szakasz időtartama 8 hónap; azzal, hogy az legkésőbb 2021.12.31. napjáig tart (a Projekt adott mérföldkövéhez tartozó konkrét határidőhöz igazodva). Amennyiben a Projekt meghosszabbítására kerül sor, abban az esetben is a 8 hónap időtartam az irányadó a II. szakmai szakasz teljesítése során, az a Projekt szerinti határidő meghosszabbítása esetében sem növekedhet.
A III. szakmai szakasz időtartama 6 hónap; azzal, hogy az legkésőbb 2022.06.30. napjáig tart (a Projekt adott mérföldkövéhez tartozó konkrét határidőhöz, illetőleg a Projekt fizikai zárásának időpontjához igazodva). Amennyiben a Projekt meghosszabbítására kerül sor, abban az esetben is a 6 hónap időtartam az irányadó a III. szakmai szakasz teljesítése során, az a Projekt szerinti határidő (azaz a Projekt fizikai zárása időpontjának) meghosszabbítása esetében sem növekedhet.
I. szakmai szakasz (mérföldkő): 7 hónap időtartam; Határidő: 2021.04.30
Teljesítendő feladat:
Részletes kutatási tervek (4db)
Helyzetelemzések (4db)
Szervezetelemzés - NAIH
Nemzetközi konferencia szakmai megvalósításában való közreműködés
Szakmai rendezvények (10db) szakmai megvalósításában való közreműködés
Információszabadságot támogató online tájékoztató portál koncepcionális tervét megalapozó helyzetelemzés
Kormányzati átláthatóságot biztosító megvalósíthatósági hatástanulmány helyzetelemzése
Információszabadságot támogató online tájékoztató portál koncepcionális tervének elkészítése
Előrehaladási státusz jelentés (1db)
Az operatív és a kommunikációs-disszeminációs mcs ülésein való részvétel
A 11 ágazati mcs ülés megtartása
Vezetői beszámolókon való részvétel
Horizontális tevékenységek elvégzése- ML. 3.1, 3.2 és 3.3 alapján
II. szakmai szakasz (mérföldkő): 8 hónap időtartam, Határidő: 2021.12.31.
Teljesítendő feladat:
Fókuszcsoportos interjú 20 db
Adattábla
Nemzetközi jó gyakorlatok gyűjteménye tanulmány
Esettanulmány (elemző tanulmány) (2 db)
Összefoglaló kutatási jelentések (4db)
Kormányzati átlát-hatóságot biztosító megvalósíthatósági hatástanulmány (1db)
Útmutatók, ajánlások, eszközök I.: (1db)
Útmutatók, ajánlások, eszközök II.: (1 db)
Előrehaladási státusz jelentés (1 db)
Az operatív és a kommunikációs-disszeminációs mcs. ülésein való részvétel
A 11 ágazati mcs. ülés megtartása
Vezetői beszámolókon való részvétel
Horizontális tevékenységek elvégzése- ML. 3.1, 3.2 és 3.3 alapján
III. szakmai szakasz (mérföldkő): 6 hónap időtartam; Határidő: 2022.06.30.
Teljesítendő feladat:
Szakmai rendezvények (10 db) szakmai megvalósításában való közreműködés
Tájékoztató felkészítő roadshow (14 db) szakmai megvalósításában való közreműködés
Összefoglaló tanulmány (1 db)
Összefoglaló jelentés (1 db)
Átláthatósági kézikönyv (1 db)
Útmutatók, ajánlások, eszközök III.: (1db)
Útmutatók, ajánlások, eszközök IV.: (1 db)
Útmutatók, ajánlások, eszközök V.: (1 db)
Útmutatók, ajánlások, eszközök VI.: (1 db)
Előrehaladási státusz jelentés (1 db) elkészítése
Az operatív és a kommunikációs-disszeminációs mcs. ülés való részvétel
A 11 ágazati mcs üléseinek megtartása
Vezetői beszámolókon való részvétel
Horizontális tevékenységek elvégzése- ML. 3.1, 3.2 és 3.3 alapján
Részletesen az ML-ben, VSZ-tervezet 2.3. és 2.5. pontjában.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet AT, AV és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan GSZ, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)-ben rögzített kizáró okok fennállnak, továbbá az eljárásban nem lehet AT, AV és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan GSZ, akivel szemben a Kbt. 62. § (2)-ben meghatározott kizáró ok fennáll. A Kbt. 74. § (1) b) értelmében az AK-nek ki kell zárnia az eljárásból azt az AT-t, AV-t vagy az AIRSZ-t, aki vagy amely részéről a kizáró ok az eljárás során következett be. Igazolási mód: 1. Előzetes igazolás: AT-nek az ajánlat benyújtásakor – az előzetes ellenőrzés körében – a Kbt. 69. § (2)-nek megfelelően, az EEKD-EKR elektronikus űrlap benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1)–(2) hatálya alá. AT, vagy az AIRSZ az R.4.§ szerint igazolja előzetesen a Kbt. 62. § (1)–(2)-ben meghatározott kizáró okok hiányát. AT az alkalmasság igazolásában részt vevő AV vagy más szervezet vonatkozásában az ajánlatban csak az EEKD-t köteles benyújtani a kizáró okok hiányának igazolása érdekében. Ha AK közvetlenül hozzáfér a kizáró okok hiányát, valamint az alkalmassági feltételeket igazoló adatbázisokhoz, a GSZ-eknek ezen adatbázisok elérhetőségét is fel kell tüntetniük az EEKD megfelelő részeiben. Ez utóbbi kizáró okok hiányát a Kbt. 69. § (11) alapján az AK ellenőrzi. Közös AT-k képviseletében a nyilatkozatot az ajánlatot benyújtó GSZ teszi meg. 2. Utólagos igazolás: AK a Kbt. 69. § (4)-ben foglaltak alkalmazásával – az eljárást lezáró döntés meghozatalát megelőzően – hívja fel AT-t azon dokumentumok benyújtására, amelyek igazolják, hogy AT nem tartozik az előírt kizáró okok hatálya alá. Az R .8. §-a szerint kell a MAGYARORSZÁGON letelepedett AT-nek igazolnia, illetve ellenőriznie, hogy AT nem tartozik a Kbt. 62. § (1)–(2) szerinti kizáró okok hatálya alá. A Kbt. 62. § (1) k) kb) és kc) alpontra vonatkozóan (az EKR rendszerben rendelkezésre álló űrlap kitöltése útján) és a Kbt. 62. § (2) szerinti kizáró ok tekintetében AK Kbt.69. § (4) szerinti felhívására nyújtja be nyilatkozatát az AT. A nem MAGYARORSZÁGI letelepedésű AT-nek az ajánlatban az R. 10. §-ban foglaltak szerint kell igazolnia a kizáró okok hiányát. A kizáró okokra vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatók (felhasználhatók) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. Az AK – ellenkező bizonyításig – az adat valóságtartalmát az AT erre vonatkozó külön nyilatkozata nélkül is vélelmezi. A Kbt. 64. §-a alapján AT élhet az öntisztázás jogintézményével. AT-nek folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében az ajánlathoz csatolni kell – EKR űrlap kitöltésével – nyilatkozatot (valamint a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet, annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást), amennyiben változásbejegyzési eljárás nincs folyamatban, nemleges tartalmú nyilatkozatot kell csatolni.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Előzetes igazolás: A Kbt.67.§(1) szerint AT csupán arról köteles nyilatkozni, hogy az általa igazolni kívánt alkalmassági követelmények teljesülnek, részletes adatokat nem köteles megadni, AK az alkalmassági követelményeknek való megfelelés igazolására elfogadja az EEKD IV. rész alfa pontjának kitöltését. AT az alkalmassági követelmények teljesítésére vonatkozó részletes adatokat tartalmazó, az AF-ben előírt saját nyilatkozatait az alkalmassági követelmények tekintetében az AF-ben előírt igazolások benyújtására vonatkozó szabályok szerint, AK Kbt.69.§(4) szerinti felhívására köteles benyújtani. A Kbt.65.§(6) alapján az előírt alkalmassági követelményeknek a közös AT-k együttesen is megfelelhetnek. Azon követelményeknek, amelyek értelemszerűen kizárólag egyenként vonatkoztathatóak a GSZ-ekre, az együttes megfelelés lehetősége értelmében elegendő, ha közülük egy felel meg. Közös ajánlattétel esetén a közös AT-k mindegyike külön EEKD-t nyújt be. Az előírt alkalmassági követelményeknek az AT-k bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben meg kell jelölni az ajánlatban ezt a szervezetet és az AF vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt vagy követelményeket, amelynek igazolása érdekében az AT ezen szervezet erőforrására vagy arra is támaszkodik. Ha az előírt alkalmassági követelményeknek az AT más szervezet kapacitására támaszkodva felel meg, az ajánlatban be kell nyújtani a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet részéről az Kbt. 67.§(1) szerinti nyilatkozatot (EEKD). Az R.19.§(3) alapján, ha AT az R.19.§(1)c) szerinti irattal azért nem rendelkezik, mert olyan jogi formában működik, amely tekintetében az árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges, az e ponttal kapcsolatban előírt alkalmassági követelmény és igazolási mód helyett bármely, az AK által megfelelőnek tekintett egyéb nyilatkozattal vagy dokumentummal igazolhatja pénzügyi és gazdasági alkalmasságát. Az érintett AT kiegészítő tájékoztatás kérése során köteles alátámasztani, hogy olyan jogi formában működik, amely tekintetében az árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges és tájékoztatást kérni az e pontokkal kapcsolatban előírt alkalmassági követelmény és igazolási mód helyett az alkalmasság igazolásának AK által elfogadott módjáról. A Kbt.65.§(6) alapján a P.1., P.2. pont szerinti követelménynek a közös AT-k együttesen is megfelelhetnek. Irányadó: Kbt.47.§(2), Kbt.65.§(12), Kbt.69.§(11a), R.1.§(7),3.§.
Utólagos igazolás: P.1. AT-nek (közös AT-nek) csatolnia kell az R.19.§(1)b) alapján saját vagy jogelődje számviteli jogszabályok szerinti beszámolójának részét képező eredmény kimutatás egyszerű másolatát az AF feladását megelőző utolsó 3 lezárt üzleti év vonatkozásában (ha a GSZ letelepedése szerinti ország joga előírja a közzétételt). Lezárt üzleti év: a beszámoló elfogadásának időpontja. Ha az AK által kért eredmény kimutatás a céginformációs szolgálat honlapján megismerhető, az eredmény kimutatás adatait AK ellenőrzi. Ha AT (közös AT) a fenti időszak kezdete után kezdte meg működését, az alkalmasságát a közbeszerzés tárgyából származó árbevételéről szóló nyilatkozattal jogosult igazolni. Nem Mo-n letelepedett (közös) AT esetében, amennyiben a (közös) AT letelepedése szerinti ország joga nem írja elő beszámoló közzétételét, AK elfogadja a (közös) AT adózott eredményéről szóló nyilatkozatát is.
P.2. AT-nek (közös AT-nek) csatolnia kell nyilatkozatát az R.19.§(1)c) alapján az AF feladásának napját megelőző három, mérlegfordulónappal lezárt üzleti év vonatkozásában a közbeszerzés tárgya szerinti (komplex kutatási-elemzési tevékenységből származó) - ÁFA nélkül számított - árbevételéről, attól függően, hogy (közös) AT mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg tevékenységét.
A kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezetnek az előírt igazolási módokkal azonos módon kell igazolnia az adott alkalmassági feltétel(ek)nek történő megfelelést. Az a (kapacitásait rendelkezésre bocsátó) szervezet, amelynek adatait az AT a gazdasági és pénzügyi alkalmasság igazolásához felhasználja, a Ptk.6:419.§-ában foglaltak szerint kezesként felel az AK-t az AT teljesítésének elmaradásával vagy hibás teljesítésével összefüggésben ért kár megtérítéséért.

P.1. az AF feladását megelőző utolsó három lezárt üzleti év beszámolója alapján, egynél több év adózott eredménye negatív volt. Amennyiben az R.19 .§ (2)-ben foglaltak fennállnak, alkalmatlan (közös) AT, ha működésének ideje alatt a közbeszerzés tárgya szerinti (komplex kutatási-elemzési tevékenységből származó) – áfa nélkül számított – árbevétele nem éri el összesen a 360 000 000 HUF értéket;
P.2. az AF feladásának napját megelőző három, mérlegfordulónappal lezárt üzleti évre vonatkozóan a közbeszerzés tárgya szerinti (komplex kutatási-elemzési tevékenységből származó) – áfa nélkül számított – árbevétele mindösszesen nem éri el a nettó 360 000 000 HUF összeget.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Előzetes igazolás: M.1.1)-M.1.4), M.2.1)-M.2.4): Kbt.67.§(1): (közös) AT csupán arról köteles nyilatkozni, hogy az általa igazolni kívánt alkalmassági követelmények teljesülnek (EEKD IV. rész alfa pont). AT az alkalmassági követelmények teljesítésére vonatkozó részletes adatokat tartalmazó nyilatkozatait, igazolásokat AK Kbt.69.§(4) szerinti felhívására köteles benyújtani. Kbt.65.§(6): az előírt alkalm. követelményeknek közös AT-k együttesen is megfelelhetnek. Közös AT-k mindegyike külön EEKD-t nyújt be. Kbt.65.§(7): az előírt alkalm. követelményeknek az AT-k bármely más szervezet v. személy kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Meg kell jelölni az ajánlatban ezt a szervezetet, az AF vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalm. követelmény(eke)t, amelynek igazolása érdekében a (közös) AT ezen szervezet erőforrására vagy arra is támaszkodik, csatolni kell a kapacitásait rendelk. bocsátó szervezet szerződésben, előszerződésben vagy más formában vállalt kötelez. vállalását tartalmazó okiratot, amely alátámasztja, hogy a VSZ teljesítéséhez szüks. erőforrások rendelk. állnak majd a teljesítés időtartama alatt. Az okiratnak tartalmaznia kell az AT részére szóló meghatalmazást arra, hogy az EKR-ben elektr. úton teendő nyilatkozatok megtételekor az adott szervezet képviseletében eljárhat. Ha az előírt alkalmassági követelményeknek az AT más szervezet kapacitására támaszkodva felel meg, az ajánlatban be kell nyújtani a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet részéről az Kbt. 67.§(1) szerinti nyilatkozatot (EEKD). Irányadó: Kbt.47.§(2), Kbt.65.§(12), Kbt.69.§(11a).
Tekintettel arra, hogy az M.2.1)-M.2.3) pont szerinti, teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek alkalmassági minimumkövetelményen felüli többlettapasztalata - az M.2.4) pont szerinti szakember esetében a releváns végzettség - értékelési szempont, (közös) AT-nek ajánlata részeként be kell nyújtania az adott szakemberre vonatkozó nyilatkozatát a 2-5. értékelési részszempontra tett megajánlás alátámasztására, feltüntetve a szakemberek nevét (amely a Kbt.71.§(8) alapján nem hiánypótoltatható), hogy a bemutatott szakemberekkel milyen jogviszonyban áll, az M.2.1)-M.2.3) pont szerinti szakemberek saját kezűleg aláírt szakmai önéletrajzát: végzettségükre és/vagy képzettségükre, szakmai többlettapasztalatukra (munkahely(ek)re vonatkozó adatokkal, legalább év/hónap (tól-ig) bontásban, a szakemberek saját kezűleg aláírt rendelkezésre állási nyilatkozatát. Az M.2.1)-M.2.3) pont szerinti szakemberek esetében az időben párhuzamosan végzett tevékenységek vonatkozásában szerzett többlettapasztalati idők csak egyszer számítanak bele a szakmai többlettapasztalatba. A szakmai önéletrajzokban a szakmai többlettapasztalatot olyan részletességgel kell megadni, hogy abból egyértelműen derüljön ki a 2-4. értékelési szempontnak való megfelelés is. AK az ajánlati felhívás feladásától visszafele számított szakmai többlettapasztalatokat veszi figyelembe.
AK felhívja AT-k figyelmét, hogy a Kbt.71.§(9)a) pontja alapján akkor is köteles érvénytelenné nyilvánítani az ajánlatot, amennyiben az AT által a Kbt.77.§(1) szerinti legkedvezőbb szinttel megegyező, vagy annál kedvezőbb érték kerül alátámasztásra, azonban AT nem tudja a Felolvasólapon tett megajánlását pontosan alátámasztani.
Az M.2.4) pont szerinti szakember esetében - amennyiben rendelkezik adatvédelmi szakjogász végzettséggel - csatolandó: az adatvédelmi szakjogász végzettséget igazoló dokumentum (egyetemi oklevél/diploma) egyszerű másolata, a szakember saját kezűleg aláírt rendelkezésre állási nyilatkozata.
Utólagos igazolás:
M.1.1)-M.1.4): R.21.§(3)a),21.§(3a)a): AT-nek (közös AT-nek) ismertetnie kell az AF feladásától visszafelé számított 3 évben (36 hónap) befejezett, de legfeljebb 6 éven (72 hónapon) belül megkezdett legjelentősebb szolgáltatásait, a következő adatokkal: telj. ideje (kezdő es befejező időpont ÉV/HÓ/NAP-ban), szerződést kötő másik fél megnevezése, referenciaigazolás esetén a referenciáról információt nyújtó személy neve, elérhetősége, szolgáltatás tárgya és mennyisége; nyilatkozni kell arról, hogy a telj. az előírásoknak és szerződésnek megfelelően történt-e. Amennyiben az alkalmasságot igazolni kívánó a teljesítést közös AT- ként végezte, a ref.igazolásban szerepelnie kell, hogy a telj.-ben milyen arányban (%-ban) vett reszt. Irányadó: Kbt.65.§(1)b),(6)-(9), az R.1.§(7), 21/A.§-a, 22.§(1)a)-b) és 24.§(1).
Az M.2.1)-M.2.4) pont szerinti, teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek tekintetében a Kbt. 69. § (4) bekezdés szerinti felhívásra csatolandó dokumentumok köre: a szakemberek saját kezűleg aláírt szakmai önéletrajza, a szakemberek végzettségére és/vagy képzettségére, szakmai tapasztalatára (munkahely(ek)re vonatkozó adatokkal, legalább év/hónap (tól-ig) bontásban, a végzettségét és/vagy képzettségét igazoló dokumentum (egyetemi oklevél/diploma) egyszerű másolata. Az időben párhuzamosan végzett tevék. vonatkozásában szerzett tapaszt. idők csak egyszer számítanak bele a szakmai tapasztalatba.
A szakmai önéletrajzokban a szakmai tapasztalatokat olyan részletességgel kell megadni, hogy abból egyértelműen derüljön ki az alkalmassági minimumkövetelménynek való megfelelés.
AK az ajánlati felhívás feladásától visszafele számított szakmai tapasztalatokat veszi figyelembe.
A kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezetnek az előírt igazolási módokkal azonos módon kell igazolnia az adott alkalmassági feltétel(ek)nek történő megfelelést.
M.2.1)-M.2.4): R.21.§(3)b): szakemberek neve, szakmai tapasztalatuk ismertetése, akiket AT be kíván vonni a teljesítésbe. AT-nek ajánlata részeként elektr. űrlapot kell benyújtania az alkalmassági előírások vonatkozásában bemutatott szakemberekre és szakmai tapasztalatukra vonatkozóan.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M.1. Alkalmatlan (közös) AT, ha nem mutat be az AF feladásától visszafelé számított 3 évben (36 hónapban) befejezett, de legfeljebb 6 éven (72 hónapon) belül megkezdett, az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően teljesített olyan referenciával,
M.1.1) amelynek keretében legalább 2000 elemszámú adatbázist eredményező önkormányzat megkérdezésével elvégzett és érvényes választ eredményező alaptevékenységhez és/ vagy működéshez és/vagy önkormányzat által nyújtott szolgáltatásokhoz kapcsolódó primer kutatási és/vagy elemzési feladatok ellátására került sor;
M.1.2) amelynek során legalább 1500 elemszámú, bármely jogi személy bevonásával, régió és/vagy GFO kód és/vagy TEÁOR kód alapján reprezentatív, kérdőíves felmérés elvégzésére került sor;
M.1.3.) amelynek során komplex kutatási-elemzési tevékenységhez kapcsolódóan legalább 15 db, rendezvényenként minimum 30 fő részvételével megtartott, szakmai rendezvény szakértői támogatásának megvalósítását biztosította;
M.1.4.) amelynek során komplex kutatás-elemzési tevékenységhez kapcsolódóan legalább 2 külföldi ország (amelyből legalább 1 Európai Unión kívüli ország) vonatkozásában az ottani gyakorlatokat vizsgáló, elemző kitekintő tevékenységet végzett.
M.1.1)-M.1.4) szerinti referenciakövetelményeknek megfelelés több (legfeljebb 2) szerződéssel teljesíthető; egy szerződéssel több alkalmassági követelménynek való megfelelés is igazolható.
M.2. Alkalmatlan (közös) AT, ha nem rendelkezik a szerződés teljesítésébe bevonni kívánt
M.2.1) legalább 1 fő felsőfokú (egyetemi, főiskolai) statisztikus végzettséggel rendelkező személlyel, aki legalább 36 hónap szakmai tapasztalattal rendelkezik komplex kutatási-elemzési projektben végzett, kérdőíves adatfelvételt is tartalmazó feladatok ellátásával kapcsolatos folyamatok elemzésében és/vagy optimalizálásában;
M.2.2) legalább 1 fő felsőfokú (egyetemi, főiskolai) végzettséggel rendelkező olyan személlyel, aki legalább 24 hónap, projektben kutatásvezetőként szerzett szakmai tapasztalattal rendelkezik;
M.2.3) legalább 1 fő jogi egyetemi végzettséggel és legalább 24 hónap információszabadsággal kapcsolatos, a közérdekű és a közérdekből nyilvános adatok megismeréséhez és terjesztéséhez fűződő jog érvényesítésének megvalósításához kapcsolódó vagy adatigénylésekkel összefüggő jogi eljárásban képviselőként/szakértőként szerzett szakmai tapasztalattal rendelkező személlyel;
M.2.4) legalább 1 fő jogi egyetemi végzettséggel rendelkező személlyel, aki legalább 24 hónap adatvédelem és/vagy információszabadság területen szerzett kutatási és/vagy oktatási tapasztalattal rendelkezik.
AK az egyetemi, főiskolai - alapképzésben - megszerzett végzettséggel egyenértékűnek fogadja el a többciklusú képzési rendszerben az alapképzésben és mesterképzésben, illetve a doktori képzésben szerzett végzettséget.
Egyazon szakember az M.2.1.), M.2.3.) valamint M.2.4.) pont szerinti alkalmasság igazolására egyaránt bemutatható; az M.2.2) pont szerinti szakember tekintetében a pozíció-átfedés nem megengedett.
Érvényes válasz: Az érvényességi kritériumnak való megfelelés azt jelenti, hogy az adatfelvétel, kutatás valóban a vizsgálat tárgyára irányul-e, milyen mértékben szolgáltat információt a módszer arra a kérdéskörre, amit meg akarunk vizsgálni, ismerni. Minden egyes vizsgálat esetében egyedileg meghatározott érvényességi feltételnek (validálási folyamat) kell megfelelni. Nem eredményes egy felmérés, illetve nem keletkeztethető adatbázis érvényes válasz nélkül. Primer kutatás, adatfelvétel: még nem ismert és publikált, eredeti, saját gyűjtésű adatok (adatfelvételek) saját kutatási célra történő megszerzése. Komplex alkalmazott kutatás: Olyan tervezett kutatás, vagy kritikus vizsgálat, amelynek célja új ismeretek és szakértelem megszerzése új termékek, eljárások vagy szolgáltatások kifejlesztését, vagy a létező termékek, eljárások vagy szolgáltatások jelentős mértékű fejlesztésének elősegítését szolgálja. Komplexitás: a megvalósítás során szükséges az interdiszciplináris problémakezelés és valamennyi érintett szakterület feltárásának összehangolása, koordinálása az alkalmazott kutatás végrehajtásához szükséges komplex módszerek rendszerek, alkalmazásával. Kutatási-elemzési tevékenység: olyan komplex kutatás módszartani elemkere épülő kutatási tevékenység, mely során az adott kutatási cél, hipotézis alátámasztása érdekében alkalmazott kutatások végrehajtása során a kutatási tevékenységek alap lépései megvalósulnak: Szakirodalomelemzés, másodelemzés, hipotézis célrendszer rögzítése, helyzetelemzés, kutatási terv elkészítése, adatgyűjtés, adatfelvétel, és adatfeldolgozás adatelemzés, az ismeretek szintetizálása (tanulmányok, összefoglalók útmutatók készítése).

A szerződés teljesítésének feltételei

Biztosítékok: Késedelmi – (1 %/nap, max. 25 %), hibás teljesítési –(25 %), meghiúsulási kötbér (25 %). Teljesítési biztosíték: 5 % (Kbt. 134. § (5),Kbt. 134. § (6) a)). Az ajánlattétel, a VSZ, az elszámolás és a kifizetés pénzneme: magyar forint (HUF). Részszámlázás megengedett. Az ellenérték kiegyenlítése az AF II.2.4) szerinti feladatok szerződésszerű ellátásáért a VSZ tervezet II.3. pontjában meghatározott I–IV. szakmai szakasz igazolt (rész)teljesítését követően, utólag, átutalással történik; a Kbt. 27/A. §, 135. § (1),(4)–(6), Ptk. 6:130. §(1)–(2) szerint, 30 napon belül. Irányadó: Áfatv., Áht, nemzeti vagyonról szóló tv. Ellenszolgáltatás fedezete: KÖFOP 2.2.6.-VEKOP-18 azonosítószámú projekt (100,000000 %-os tám.intenzitás), szállítói finanszírozással. AK a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 119. § (1) a) alapján a VSZ elszámolható összege 30 %-ának megfelelő mértékű szállítói előleg igénylésének lehetőségét biztosítja. Részletes előírások: VSZ-tervezetben.

KD rendelkezésre bocsátása: Kbt.57.§, EKRr. 11.§(7)-(8); AF közzétételének időpontjától az EKR-ben. Amennyiben valamely nyilatkozatminta az EKR-ben elektronikus űrlapként a nyilatkozat megtételének nyelvén rendelkezésre áll, a nyilatkozatot az űrlap kitöltése útján kell az ajánlat részeként megtenni. Egyéb előírások: Kbt. 41/A. §, EKRr. 11-12. §-ai. EKR üzemeltetését, fenntartását a NEKSZT Kft. végzi (http://nekszt.hu) útmutató: https://ekr.gov.hu/ portal/tamogatas; http://nekszt.hu/tamogatas/. AK a KD-ban iratmintát bocsát AT-k rendelkezésére. Az eljárásra történő jelentkezés előfeltétele az EKR-ben történő AT-i regisztráció - EKRr. szerint. Hiánypótlás: Kbt.71.§; Új GSZ bevonása esetén AK nem rendel el újabb hiánypótlást. (Közös) AT-nek az ajánlatában nyilatkozni szükséges a Kbt.66.§(2), (6) szerint (nemleges nyilatkozat is benyújtandó); Kbt.67.§(1), (4) alapján. A teljesítési biztosíték vonatkozásában az ajánlat részeként nyilatkozatot (elektronikus űrlapot) szükséges benyújtani. Kbt.66.§(5) alapján a Kbt.68§(5) szerinti tartalommal felolvasólapot (elektronikus űrlap) kell csatolni; továbbá be kell nyújtani részletes ártáblázatot is. Az ajánlatnak tartalmaznia kell (közös) AT-k esetében az ajánlatban szereplő bármilyen nyilatkozatot aláíró személy aláírási címpéldányát vagy a 2006.éviV.tv.9.§(1) szerinti aláírási-mintáját, a cégkivonatban nem szereplő kötelezettségvállalók cégjegyzésre jogosult személytől származó, ajánlat aláírására vonatkozó írásos meghatalmazását, a meghatalmazott aláírásával, teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalva. Valamennyi igazolást, dokumentumot magyar nyelven kell benyújtani. AK AT általi fordítást fogad el; tartalmának helyességéért AT felel. AK kizárólag a fordítás szövegét vizsgálja. AF III.1.2)P.1.-P.2., III.1.3)M.1.-M.2. pont: az alkalmassági feltételeket, az előírt igazolás módját AK a minősített AT-k hivatalos jegyzékébe történő felvétel feltételét képező minősítési szempontokhoz képest szigorúbban határozta meg. Az ajánlattétel során a különböző devizák forintra történő átszámításánál AT-nek az AF feladásának napján érvényes MNB által meghatározott devizaárfolyamokat kell alkalmaznia. Amennyiben valamely devizát a MNB nem jegyez, az adott devizára az AT saját központi bankja által az AF feladásának napján érvényes árfolyamon számított Euró ellenérték a mértékadó. Átszámítás esetén AT-nek közölnie kell az alkalmazott árfolyamot - külön, aláírt lapon; a nem HUF összegeket tartalmazó okiratok mögé kell csatolni. Ha több GSZ közösen nyújtott be ajánlatot, az arról szóló megállapodást, meghatalmazást tartalmazó iratot csatolni kell a KD-ban meghat. tartalommal. A közös AT-nek a szerződésszerű teljesítésért egyetemleges felelősséget kell vállalniuk. A meghatalmazásnak ki kell terjednie arra, hogy az AT-k képviseletére jogosult gazdasági szereplő az EKR-ben elektronikus úton teendő nyilatkozatok megtételekor az egyes közös AT-k képviseletében eljárhat. A közös ajánlatot tevő nyertesek nem hozhatnak létre közös gazdasági társaságot, ill. jogi személyt. Eljárásban való részvétel ajánlati biztosíték nyújtásához kötött: 5 000 000,- HUF, Kbt.134.§(6)a) szerint; bankszámlaszám: 10032000-00319425-00000000. Az ajánlati biztosítékot AK a Kbt.54.§(2) rendelkezéseinek megfelelően pénzügyi intézmény v. biztosító által vállalt garancia v. készfizető kezesség formájában v. biztosítási szerződés alapján kiállított - készfizető kezességvállalást tartalmazó - kötelezvény formájában is elfogadja). Nyertes AT kiválasztás: Kbt.76.§(2)c) alapján. Kiosztható pontszámok rész- és alszempontonként 0-10 pont. Pontkiosztás módszere: 1. fordított arányosítás; 2-4. egyenes arányosítás, 5. pontkiosztás. AK alkalmazza a Kbt.75.§(2)e) szerinti eredménytelenséget. AK alkalmazza a Kbt.81.§(4)-(5)-ben foglaltakat. Aj. kötöttség: 2 hónap, 60 nap (Kbt.81.§(11)). FAKSZ: Pákozdyné dr. Bőcz Ildikó (lajstromszám: 00335), dr. Mezősi-Keszericze Andrea (lajstromszám: 00830). AK az alkalm. felt. és ért. szempontok körében vizsgált szakembereken felül szerz.köt. feltételként írja elő további 11 fő ágazati szakértő telj. történő bevonására vonatkozó kötelezettség vállalását a VSZ teljes időtartamára. A szakembereknek az alábbi szakterületeken, ill. szakterületnek megfelelő képzési területeken szerzett (egyetemi, főiskolai, vagy azzal egyenértékű) felsőf. végzettséggel kell rendelkezniük: 1. környezetvédelem-agrár/releváns műszaki/természettudományi; 2. szociális ügyek-társadalomtudományi; 3. egészségügy-orvos-és egészségtudományi; 4. közlekedés-műszaki; 5. oktatás-pedagógia, releváns társadalomtudományi és gazdaságtudományi; 6. társadalmi integráció és hátrányos helyzetű célcsoportok-társadalomtudományi, releváns bölcsészettudományi; 7. rendészet-államtudományi, rendészeti és katonai; 8. sport-sporttudományi; 9. közösség és hagyományőrzés-művészetközvetítés társadalomtudományi, ill. művészeti; 10. művészet és kultúra-művészeti; 11. egyház-hitélet. AK az egyetemi, főiskolai, alapképzésben megszerzett végzettséggel egyenértékűnek fogadja el a többciklusú képzési rendszerben az alapképzésben és mesterképzésben, illetve a doktori képzésben szerzett végzettséget. AT az ajánlatban nyilatkozzon, hogy a VSZ teljes időtartama alatt bevonja a fenti szakembereket. AK a Projekt megvalósítása érdekében támogatási kérelmet nyújtott be. AK a közbeszerzési eljárást a Kbt.53.§(6) szerint folytatta le. A VSZ hatályba lépését AK a TSZ hatályba lépéséhez köti, felfüggesztő feltételként (Kbt.135.§(12) alapján). AK a TSZ hatályba lépéséről a Nyertes AT-t haladéktalanul tájékoztatja. A VSZ a TSZ hatályba lépésével lép hatályba. Üzl. titok: Kbt.44.§(1)-(4); EKRr.11.§(4). Nyertes AT a VSZ teljesítésének teljes időtartama alatt tulajd.szerk. AK számára megismerhetővé teszi; Kbt.143.§(2)-(3) szerinti ügyletekről AK-t haladéktalanul értesíti. Kbt.73.§(5): KD-ban AT tájékoztatást kaphat a Kbt.73.§(4) szerinti követelményekről. AF-ben, KD-ben megadott határidők: Mo-i helyi idő. Az ajánlat részeként a KD-ban részletezett terjedelmű és tartalmú szakmai tervet (szerkeszthető (Word: .doc, .docx) és .pdf formátumban) kell benyújtani. A szakmai terv a Kbt. 71. § -ában foglaltak szerint hiánypótoltatható.