Közétkeztetés ellátása az ÉSZGSZ intézményeiben

Rövid leírás

A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 21/A. §-a alapján az Étkeztetési Szolgáltató Gazdasági Szervezet által biztosítandó intézményi gyermekétkeztetési feladatok, általános iskolák, kollégiumok, középiskolák/gimnáziumok részére közétkeztetés biztosítása.
Nyertes ajánlattevőnek salátabárt is kell biztosítania a dokumentációban foglaltak szerint. Nyertes ajánlattevőnek ajánlatkérő által kiadott központi étlap alapján kell teljesítenie, minden nap 2 adag mintát ajánlatkérő székhelyére be kell szállítania a teljesítés során.

A beszerzés leírása

Készételek nyertes ajánlattevő saját üzemében történő elkészítése központi étlap alapján, naponkénti és adagonkénti szállítása ajánlatkérő feladatkörébe tartozó közbeszerzési dokumentumok szerinti nevelési és oktatási intézményekbe, beleértve a 37/2014. (IV.30.) EMMI rendeletben meghatározottak alapján diétás és táplálékallergiás készételek szállítását is, valamint az ételhulladék elszállítását tanítási napokon az alábbi főbb mennyiségek szerint:
Normál középiskolai ebéd (8 feladatellátási helyen összesen): 238 650 normál adag/év
Élelmezési napok száma: 185 nap/év
Középiskolai diétás ebéd (15 feladatellátási helyen összesen): 6660 adag/év
Élelmezési napok száma: 185 nap/év
Általános iskola (1 feladatellátási helyen összesen):
Tízórai: 37 000 normál adag/év
Ebéd: 37 000 normál adag/év
Uzsonna: 37 000 normál adag/év
Élelmezési napok száma: 185 nap/év
Általános iskolai kollégium (4 feladatellátási helyen összesen):
Reggeli (kollégiumi): 1600 diétás adag/év
Tízórai (kollégiumi): 2800 diétás adag/év
Ebéd (kollégiumi): 2800 diétás adag/év
Uzsonna (kollégiumi): 2800 diétás adag/év
Vacsora (kollégiumi): 1600 diétás adag/év
Élelmezési napok száma: 200 nap/év
Középiskolai kollégium (6 feladatellátási helyen összesen):
Reggeli (kollégiumi): 2400 diétás adag/év
Ebéd (kollégiumi): 800 diétás adag/év
Vacsora: 2400 diétás adag/év
Élelmezési napok száma: 200 nap/év
Nyertes ajánlattevő feladata továbbá salátabár üzemeltetése, a napi menün túl – a rendeletben előírt nyersanyagnormán felül -, de ahhoz illeszkedő nyers, a diákok körében népszerű salátát biztosít önkiszolgáló rendszerben, a tálalás feltételeit biztosítva, heti két alkalommal; egy félét az étkezői létszám 50 %-ának megfelelően.
Az ajánlatkérő tájékoztatja az ajánlattevőket, hogy a fenti adagszámok tájékoztató jellegűek, a felek közötti elszámolás a ténylegesen megrendelt és kiszállított mennyiségek alapján történik a szerződéstervezetben foglaltak szerint. Az ajánlatkérő tájékoztatja az ajánlattevőket, hogy a korábbi évek gyakorlati tapasztalatai szerint a fenti adagszámoktól 30 %-nál nagyobb eltérés egyik étkezési típus esetében sem várható. Nyertes ajánlattevő feladata a 37/2014. (IV.30.) EMMI rendelet alapján a diétás étkezés biztosítása is Budapest Főváros Önkormányzata Közgyűlésének 6/2015.(II. 16.) önkormányzati rendelete a nevelési-oktatási intézményekben alkalmazandó étkezési térítési díjak és nyersanyagnorma megállapításáról alapján. A diétás étkezők aránya a teljes mennyiség 10 %-a.
VI.4.3) További információk folytatása mindkét rész esetében:
6. Az AT-knek szakmai ajánlata részeként csatolnia kell a mintaételt a KD-ban részletesen meghatározottaknak megfelelő tartalommal. A mintaétel, VI.3.2. ponthoz hasonlóan, mint szakmai ajánlat az ajánlat érvényessége körében kerül vizsgálatra. A mintaételt az ajánlattételi határidő lejártának napján 9.00 órától, az ajánlattételi határidő lejáratáig kell ajánlatkérő I.1. pontban meghatározott címére szállítani.
7. AK a Kbt. 35. § (8)-(9) bek. foglaltakra való tekintettel rögzíti, hogy tárgyi eljárás von. kizárja annak lehetőségét, hogy nyertes AT(k) a szerződés teljesítését külön erre a célra létrehozott gazdálkodó szervezettel valósítsa meg. AT nem tehet több változatú ajánlatot.
8. AK előírja, hogy az ajánlatban meg kell jelölni a közbeszerzésnek azt (azokat) a részeit, amelynek teljesítéséhez az AT AV-t kíván igénybe venni, az ezen részek tekintetében igénybe venni kívánt és az ajánlat benyújtásakor már ismert AV-kat, amely nyilatkozat nemleges tartalommal is benyújtandó.
9. Nyertes AT-nek a szerződéskötésig rendelkezni kell: legalább 100 000 000 forint/év és legalább 30 000 000 forint/káresemény kárkifizetési limitösszegű, közétkeztetés ellátására vonatkozó szakmai felelősség biztosítást kötni és a kötvényt a szerződéskötéskor bemutatni.

További információk

Ajánlatkérő fenntartja magának a jogot arra vonatkozólag, hogy a fenti időtartamot a saját diszkrecionális jogkörében meghozott döntése alapján meghosszabbítsa további 1 év (12 hónap) Felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó: dr. Várady Szilvia, lajstromszáma: 00585

A beszerzés leírása

Készételek nyertes ajánlattevő saját üzemében történő elkészítése központi étlap alapján, naponkénti és adagonkénti szállítása ajánlatkérő feladatkörébe tartozó közbeszerzési dokumentumok szerinti nevelési és oktatási intézményekbe, beleértve a 37/2014. (IV.30.) EMMI rendeletben meghatározottak alapján diétás és táplálékallergiás készételek szállítását is, valamint az ételhulladék elszállítását tanítási napokon az alábbi főbb mennyiségek szerint:
Normál középiskolai ebéd: 333 000 normál adag/év, élelmezési napok száma: 185 nap/év
Általános Iskolai kollégium (1 feladatellátási helyen összesen):
Reggeli: 800 diétás adag/év
Tízórai: 800 diétás adag/év
Ebéd: 800 diétás adag/év
Uzsonna: 800 diétás adag/év
Vacsora: 800 diétás adag/év
Élelmezési napok száma: 200 nap/év
Középiskolai kollégium (5 feladatellátási helyen összesen):
Reggeli (kollégiumi): 2000 diétás adag/év
Tízórai (kollégiumi): 800 diétás adag/év
Ebéd (kollégiumi): 22 000 diétás adag/év
Uzsonna: 800 diétás adag/év
Vacsora (kollégiumi): 2000 diétás adag/év
Élelmezési napok száma: 200 nap/év
Nyertes ajánlattevő feladata továbbá salátabár üzemeltetése, a napi menün túl – a rendeletben előírt nyersanyagnormán felül -, de ahhoz illeszkedő nyers, a diákok körében népszerű salátát biztosít önkiszolgáló rendszerben, a tálalás feltételeit biztosítva, heti két alkalommal; egy félét az étkezői létszám 50 %-ának megfelelően.
Az ajánlatkérő tájékoztatja az ajánlattevőket, hogy a fenti adagszámok tájékoztató jellegűek, a felek közötti elszámolás a ténylegesen megrendelt és kiszállított mennyiségek alapján történik a szerződéstervezetben foglaltak szerint. Az ajánlatkérő tájékoztatja az ajánlattevőket, hogy a korábbi évek gyakorlati tapasztalatai szerint a fenti adagszámoktól 30 %-nál nagyobb eltérés egyik étkezési típus esetében sem várható. Nyertes ajánlattevő feladata a 37/2014. (IV.30.) EMMI rendelet alapján a diétás étkezés biztosítása is a Budapest Főváros Önkormányzata Közgyűlésének 6/2015. (II. 16.) önkormányzati rendelete a nevelési-oktatási intézményekben alkalmazandó étkezési térítési díjak és nyersanyagnorma megállapításáról alapján. A diétás étkezők aránya a teljes mennyiség 10 %-a.
Az eljárás tárgyának részletes meghatározása a közbeszerzési dokumentumokban található.
Amennyiben a felhívás, illetve a közbeszerzési dokumentum bármelyik része valamilyen gyártmányú, eredetű, típusú dologra, eljárásra, tevékenységre, személyre, illetőleg szabadalomra vagy védjegyre való hivatkozást tartalmaz, illetve amennyiben szabványt, műszaki engedélyt, műszaki előírásokat, vagy műszaki ajánlást határoz meg úgy Ajánlatkérő az azzal egyenértékű teljesítést is elfogadja. (jelen pont az 1. részre is irányadó)
VI.4.3) További információk folytatása mindkét rész esetében:
10.AK fenntartja megának a jogot arra vonatkozólag, hogy a későbbiek során a Kbt. 98. § (3) bekezdés szerinti eljárást folytasson le, amennyiben a gyermek- és közétkeztetési ellátási kötelezettsége bővül és/vagy az ellátási kötelezettség alá vont intézmények száma változik.
11. AK nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontját.
12. AK a Kbt. 65.§ (10) bekezdése alapján az ajánlatkérő előírhatja, hogy bizonyos alapvető fontosságú feladatokat maga az ajánlattevő vagy – közös ajánlattétel esetén – a közös ajánlattevők egyike végezzen el. Ebben az esetben az e feladatokra vonatkozó, a (9) bekezdés szerinti alkalmassági feltételek igazolásához a (7) bekezdéstől eltérően nem támaszkodhat az ajánlattevő vagy részvételre jelentkező más szervezet kapacitására, és a teljesítés során e feladatokat nem végezheti alvállalkozó. Jelen beszerzése vonatkozásában az értékelési részszempont, valamint M.2. alkalmassági követelmények között előírt dietetikus, valamint diétás szakács szakemberek esetében ajánlattevő nem támaszkodhat az ajánlattevő vagy részvételre jelentkező más szervezet kapacitására, és nem vehet igénybe alvállalkozót.

További információk

Ajánlatkérő fenntartja magának a jogot arra vonatkozólag, hogy a fenti időtartamot a saját diszkrecionális jogkörében meghozott döntése alapján meghosszabbítsa további 1 év (12 hónap) időtartammal.

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

A kizáró okok felsorolása:
Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1) bekezdés g)-k), m) és q) pontja szerinti kizáró okok bármelyike fennáll.
Az igazolási módok felsorolása és rövid leírása:
Ajánlattevőknek a kizáró okok fenn nem állását a 321/2015. (X.30.) Korm.rendelet 1-16. §-ban (kivéve a 4.§ (2) bekezdését, a 9. §-t és a 11. §-t) foglaltaknak megfelelően kell igazolniuk.
Az ajánlattevőnek az ajánlatában a Kbt. 114. § (2) bekezdése szerinti nyilatkozat benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) bekezdés g)-k), m) és q) pontja szerinti kizáró okok hatálya alá.
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (2) bekezdése alapján az ajánlatkérő által a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdése alapján a kizáró okokra von. igazolások benyújtására felhívott gazdasági szereplőnek a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet III. Fejezetnek megfelelően kell igazolni.

A szerződés teljesítésének feltételei

Ajánlatkérő az ellenszolgáltatást a Ptk. 6:130. §-ának (1)-(2) bek alapján a teljesítés Ajánlatkérő általi igazolását követően a jogszabályoknak megfelelően havonta kiállított számla kézhezvételétől számított 30 napon belül átutalással egyenlíti ki. A havi elszámolás a ténylegesen nyújtott szolgáltatás alapján történik.
Ajánlatkérő az alábbiakban jelöli meg a közbeszerzési eljárás eredményeként létrejövő szerződéstervezetben alkalmazott szerződést megerősítő mellékkötelezettségeket, illetve megkövetelt biztosítékokat:
— Késedelmi kötbér (alapja: nettó ajánlati ár, mértéke: 0,5 % / naptári nap, maximuma: meghiúsulási kötbér)
— Hibás teljesítési kötbér (alapja: nettó ajánlati ár, mértéke: 20 %)
— Meghiúsulási kötbér (alapja: nettó ajánlati ár, mértéke: 20 %)
— Teljesítési biztosíték (10 000 000 Ft)
A szerződést biztosító mellékkötelezettségekre vonatkozó részletes előírásokat a közbeszerzési dokumentum tartalmazza.

Az odaítélési eljárás főbb jellemzői

Értékelési szempont:
1. rész esetében: 1.) Ajánlati ár (normál ebéd, nettó Ft) - súlyszám: 30, Ajánlati ár (diétás ebéd, nettó Ft) - súlyszám: 30, 2.) Alkalmassági követelményeken felüli, M.2.2. pont szerinti szakemberek száma (fő, minimum 0, maximum 5 fő) súlyszám:5. 3.) Alkalmassági követelményeken felüli, M.2.4. pont szerinti szakemberek száma (fő, minimum 0, maximum 5 fő) súlyszám: 5

2. rész: 1.) Ajánlati ár (normál ebéd, nettó Ft) – súlyszám: 30, Ajánlati ár (diétás ebéd, nettó Ft) – súlyszám: 30,, 2.) A M.2.4. pont szerinti szakemberek száma (fő, minimum 0, maximum 2 fő) súlyszám:10.
Mindkét rész esetében irányadó: Szakmai Ajánlat – mintaétel – súlyszám: 30. A mintaételeket – mint szakmai ajánlatot – az ajánlattevők az Ajánlatkérő székhelyén, az ajánlattételi határidő lejáratának napján 9:00 órától az ajánlattételi határidő lejáratának időpontjáig nyújthatják be. Ajánlatkérő rögzíti, hogy jelen értékelési szempontot a felolvasólapon nem szükséges rögzíteni, az értékelés szempontjai és menete a közbeszerzési dokumentumban részletesen kifejtésre kerültek.
Gazdasági és pénzügyi alkalmasság:
Az alkalmasság minimumkövetelménye(i): mindkét rész esetében irányadó.
P.1. Alkalmatlan az ajánlattevő amennyiben az eljárást megindító felhívás feladását megelőző utolsó 3 mérlegfordulónappal lezárt üzleti évben a közbeszerzés tárgyából (azaz közétkeztetési feladatok ellátásából) származó nettó árbevétele nem éri el a 300 000 000 Ft összeget.
Jelen alkalmassági követelmény mindkét rész esetében irányadó.
Amennyiben ajánlattevő az előírt időszak kezdete után kezdte meg működését alkalmatlan az ajánlattevő, ha a működési ideje alatt nem érte el az előírt összeget a meghatározott tárgyban.
Alkalmasság igazolása: P/1. Kbt. 114.§ (2) szerinti nyilatkozat, 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 19. § (1) bek c) pont szerint.
III.1.3) Műszaki, illetve szakmai alkalmasság: mindkét rész esetében irányadó.
M.1 – M.5. A Kbt. 114.§ (2) bekezdésében foglaltak alapján az ajánlattevő ajánlatában köteles az alkalmassági követelményeknek való megfelelés tekintetében a Kbt. 114.§ (2) szerinti nyilatkozatát benyújtani.
Az ajánlattevőnek a Kbt. 65. § (1) bekezdésének b) pontja és a 321/2015. (X. 30.) Kormányrendelet 23. §-ban foglaltak szerint kell igazolniuk az előírt alkalmassági minimumkövetelményeket. Az igazolási módok részletezését a közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.
Ajánlattevőknek ajánlatukban az előírt alkalmassági követelmények való megfelelésről nyilatkozniuk kell, az előírt igazolások benyújtására a Kbt. 69. § (4)-(7) és (11) bekezdése szerint kerül sor utólagosan, az erre felkért ajánlattevők részéről.
Az alkalmasság minimumkövetelménye(i):
M.1. Alkalmatlan az ajánlattevő amennyiben nem rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladásának napjától visszafelé számított 36 hónapban befejezett, és legfeljebb 6 éven belül megkezdett, tanítási időszakban nevelési és oktatási intézmények részére végzett, az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően teljesített,közétkeztetési szolgáltatásra irányuló referenciával, melyet legalább 12 hónapon keresztül folyamatosan teljesített, min. átlag 20 intézmény /év egyidejű ellátását foglalta magában, minimálisan az alábbi adagszámokkal:
Mindkét rész esetében: összesen legalább 200 000 normál és legalább 4500 diétás ebédadag/tanév teljesítése, mely utóbbit zárt, címkézett, egyszer használatos, mikrohullámú sütőben melegíthető, egyadagos kiszerelésben szállított. A diétás étkezésre vonatkozó referenciának legalább 15-féle diétára ki kell terjednie, a szept.től- febr-ig lefőzött étlapja alapján a változatossági mutatók számtani átlaga ebéd von. el kell érje a 90 %-ot, a ref. nyilatkozatnak/igazolásnak ezt az adatot is tartalmaznia kell
Ajánlattevő tárgyi alkalmassági követelménynek való megfelelését legfeljebb két szerződéssel igazolhatja.
Amennyiben a megjelölt szerződés teljesítése során az alkalmassági minimumkövetelményt igazoló fél konzorciumi tagként, vagy alvállalkozóként vett részt, úgy az ellátott feladat(ok) tárgya, százalékos aránya és ennek, vagy ezek nettó ellenértéke is meghatározandó, ugyanis Ajánlatkérő ezeket fogja figyelembe venni az ajánlatok elbírálása során.
Közös ajánlattevőként vagy projekttársaság tagjaként történő teljesítés esetén a saját teljesítés értéke, vagy az ellenszolgáltatás nettó összegének % -a is megjelölendő.
Folyt. VI.4.3.) pontban

Pontos információ a felülvizsgálati eljárások határidejéről (határidejeiről)

A jogorvoslati kérelmek benyújtásának határidejére vonatkozó pontos információ:
A Kbt. 148. §-ának előírásai szerint.
VI.3) folyt.
M.2. Alkalmatlan az ajánlattevő, amennyiben nem rendelkezik az alábbi, szerződés teljesítése során igénybe venni kívánt szakemberekkel:
M.2.1. 1 fő, aki közétkeztetés területén élelmezésvezető végzettséggel, és élelmezésvezetőként szerzett, legalább 3 év (36 hónap) szakmai gyakorlati idővel rendelkezik;
M.2.2. 1 fő, aki közétkeztetés területén szakács végzettséggel, és szakácsként szerzett, legalább 3 év (36 hónap) szakmai gyakorlati idővel rendelkezik;
M.2.3. 1 fő, aki közétkeztetés területén dietetikus felsőfokú végzettséggel, és dietetikusként szerzett, legalább 3 év (36 hónap) szakmai gyakorlati idővel rendelkezik.
M.2.4. 1 fő, aki közétkeztetés területén diétás szakács végzettséggel, és szakácsként szerzett, legalább 3 év (36 hónap) szakmai gyakorlati idővel rendelkezik.
A szakemberek között az átfedés nem megengedett.
M.3. Alkalmatlan az ajánlattevő, amennyiben nem rendelkezik az alábbi, szerződés teljesítése során igénybe venni kívánt szállítójárművekkel:
— M.3.1. 1. rész esetében: legalább 9 darab, a feladatellátáshoz alkalmas saját tulajdonú vagy bérelt zárt, fertőtleníthető, ételszállításra alkalmas kishaszongépjárművel / haszongépjárművel,
— M.3.2.: 2. részesetében: legalább 5 darab, a feladatellátáshoz alkalmas saját tulajdonú vagy bérelt zárt, fertőtleníthető, ételszállításra alkalmas kishaszongépjárművel / haszongépjárművel.
M.4. Alkalmatlan az ajánlattevő, amennyiben nem rendelkezik a feladatellátáshoz alkalmas saját tulajdonú vagy bérelt, az ajánlati részek esetében meghatározott teljes éves mennyiség előállítására alkalmas kapacitással rendelkező 1 db főzőkonyhával és 1 db diétás ételek készítésére alkalmas főzőkonyhával.
Alkalmasság igazolása: M.1. alk. esetében: 321/2015. (X. 30.) Kormányrendelet 23. §-ban foglaltak szerint. M.2. esetében: Kr. 21.§ (3) bek. b), továbbá a bemutatott szakemberek szakmai önéletrajzának, végzettségének igazolása és rendelkezésre állási nyilatkozatának csatolása szükséges. M.3. esetében: gépjárművek forgalmi engedélyeinek csatolása, szükség szerint bérleti szerződés. M/4. a közbeszerzési dokumentumok között rendelkezésre bocsátott nyilatkozat benyújtásával. Részletes szabályok a közbeszerzési dokumentumban kerültek megjelölésre.
További információk:
1. Az ajánlatok értékelése a legjobb ár-érték arány alapján [Kbt. 76. § (2) bekezdés c) pont] történik. Az ajánlatok értékelési szempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelése során adható pontszám alsó és felső határa: 0-10 pont. Az értékelési módszer: Az ár esetén fordított arányosítás, az 1. rész esetében a 2. és 3. minőségi értékelési szempont esetén pontkiosztás. A 2. rész esetében az ár esetén fordított arányosítás, 2. értékelési szempont esetében pontkiosztás módszere. Részletes szabályait a közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.
2. Ajánlattevőnek a szakember nevével kapcsolatos nyilatkozata szakmai ajánlatnak minősül, a Kbt. 71. § (8) bekezdés b) pontja alapján a szakmai ajánlat csak olyan hibáinak javítására van lehetőség, amelyek nem jelentősek, vagy egyedi részletkérdésre vonatkoznak, azzal, hogy a hiánypótlás nem befolyásolhatja az ajánlattevők között az értékeléskor kialakuló sorrendet, azaz nem járhat azzal, hogy az ajánlattevő a bírálat során kedvezőbb pozícióba kerülhessen.
3. Az eljárásban való ajánlattételt Ajánlatkérő ajánlati biztosíték adásához köti, amelynek összege 2 000 000 Ft. A biztosíték rendelkezésre bocsátásának módját a közbeszerzési dokumentum tartalmazza.
4. Az ajánlati kötöttség időtartama: 30 nap.
5. Az ajánlatok bontása a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet 15. § (2) bekezdése szerint történik.