Márkafüggetlen gépjárművek javítása, karbantartása

Rövid leírás

A NAV vagyonkezelésében lévő 3,5 tonna össztömeget meg nem haladó márkafüggetlen gyártmányú gépjárművek kisjavítása, karbantartása és műszaki vizsgáztatása Budapesten.
A Nemzeti Adó- és Vámhivatal vagyonkezelésében használatban lévő 3,5 tonna össztömeget meg nem haladó márkafüggetlen gyártmányú jótállással érintett vagy nem érintett gépjárművek kisjavítása, karbantartása és műszaki vizsgáztatása Budapesten.
Vállalkozási keretszerződés megkötése szükséges 36 hónap időtartamra.
Gépjárművek jelenlegi darabszáma: 105 db.
A rendelkezésre álló keretösszeg nettó 54 621 000 HUF, mely keretösszeg 30 %-a opcióként kezelendő.
II.1.1) pontban az eljárás elnevezése karakterkorlát miatt rövidítésre került. Az eljárás eredeti elnevezése: „A NAV vagyonkezelésében lévő 3,5 tonna össztömeget meg nem haladó márkafüggetlen gyártmányú gépjárművek kisjavítása, karbantartása és műszaki vizsgáztatása Budapesten”

A beszerzés leírása

Nemzeti Adó- és Vámhivatal vagyonkezelésében, használatában lévő 3,5 tonna össztömeget meg nem haladó márkafüggetlen gyártmányú jótállással érintett vagy nem érintett gépjárművek kisjavítása, karbantartása és műszaki vizsgáztatása 36 hónap időtartamban vállalkozási keretszerződés keretében.
A NAV vagyonkezelésében lévő járművek karbantartásához, kisjavításához és műszaki vizsgáztatásához szükséges a beszerzés, tekintettel arra, hogy a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvényben, a közúti járművek műszaki megvizsgálásáról szóló 5/1990. (IV. 12.) KöHÉM rendeletben, a közúti járművek forgalomba helyezésének és forgalomban tartásának műszaki feltételeiről szóló 6/1990. (IV. 12.) KöHÉM rendeletben, valamint a közúti közlekedés szabályairól szóló 1/1975. (II. 5.) KPM-BM együttes rendeletben meghatározott, közúti forgalomban történő részvételre alkalmas jogszabályszerű és közlekedésbiztonsági szempontból biztonságos járműállapot kizárólag így érhető el.
A gépjárművek típus szerinti összetételét, darabszámát az 1. függelék tartalmazza [1– Függelék Márkafüggetlen Budapest] tartalmazza.
Gépjárművek jelenlegi darabszáma: 105 db.
A rendelkezésre álló keretösszeg nettó 54 621 000 HUF, mely keretösszeg 30 %-a opcióként kezelendő.
Részletek a közbeszerzési dokumentumok részét képező műszaki leírásban és szerződés tervezetben.

További információk

Kiegészítés a felhívás II.2.5) pontjához, az ár értékelési szempont a következők szerint:
1.1. Komplex javítási óradíj [nettó HUF/normaóra] Súlyszám: 40
1.2. Gyári és gyári költséghatékony alkatrész árából adott kedvezmény átlaga [%] Súlyszám: 20
1.3. Utángyártott alkatrész árából adott kedvezmény mértéke [%] Súlyszám: 20
1.4. Éves vagy km szerinti alap szervizcsomag egységára [nettó HUF /db] Súlyszám: 10
2. értékelési részszempont esetében a gyártmányspecifikusság a mellékletként kiadott excel táblázatban [1 – Függelék Márkafüggetlen Budapest] megjelölt gyártmányokra vonatkozik.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésében felsorolt kizáró okok bármelyike fennáll vagy az eljárás során következett be.
Öntisztázás a Kbt. 64. § szerint biztosított.
Előzetes igazolás:
Ajánlattevő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kr.) 1. § (1) bekezdése alapján az EEKD űrlap benyújtásával köteles előzetesen igazolni, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésének hatálya alá.
Az EEKD-ban ajánlattevő/közös ajánlattevők, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő az ajánlatában benyújtott, kitöltött űrlappal, a Kr. 4. § (1) bekezdése szerint igazolja előzetesen a kizáró okok fenn nem állását.
A Kbt. 41/A. § (5) bekezdése és a Kr. 3. § alapján a közös ajánlattevők, valamint az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezetek képviseletében a nyilatkozatokat (így az EKKD űrlapokat is) az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg.
Megkövetelt igazolási mód a Kbt. 69. § (4)–(7) bekezdéseiben foglaltak alkalmazásával: ajánlattevőnek az előírt kizáró okok fenn nem állását a Kr. 8. § és 10.§ alapján kell igazolni, figyelemmel a Kr. 12. §–6. §-ában foglaltakra.
A Kr. 15. § (1) bekezdése alapján az ajánlattevő az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy más szervezet vonatkozásában csak az EEKD-t köteles benyújtani a kizáró okok hiányának igazolása érdekében.
A Kr. 15. § (2) bekezdése értelmében azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt az alkalmasság igazolásában, az ajánlattevőnek a Kbt. 67. § (4) bekezdés szerinti nyilatkozatot kell benyújtani, az Ajánlatkérő által kiadott űrlap kitöltésével.
A Kr. 1. § (7) bekezdése értelmében a kizáró okokra és az alkalmassági követelményekre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. Az ajánlatkérő – ellenkező bizonyításig – az adat valóságtartalmát az ajánlattevő erre vonatkozó külön nyilatkozata nélkül vélelmezi.
A Kr. 13. §-ában foglaltak szerint ajánlattevőnek/közös ajánlattevőnek folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetén az ajánlathoz csatolni kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és annak érkeztetését igazoló cégbírósági dokumentumot (másolatban). Amennyiben változásbejegyzési eljárás nincs folyamatban, az erre vonatkozó, nemleges tartalmú nyilatkozatot kell az ajánlathoz csatolni. Az EKR-ben az Ajánlatkérő a közbeszerzési dokumentumok között elektronikus űrlapként létrehozta a változásbejegyezésre vonatkozó nyilatkozat mintáját, amelyet az ajánlattevő az elektronikus űrlap formájában köteles kitölteni.
A Kbt. 69. § (11a) bekezdése is irányadó és a Kr. 1. § (8) bek. irányadó.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Az ajánlatban megkövetelt előzetes és egyben az ajánlatok elbírálásához szükséges igazolási mód: a Kbt. 67. § (1) bekezdés alapján ajánlattevőnek ajánlatában az EEKD-ben foglalt nyilatkozatát kell benyújtani. A Kr. 2. § (5) bekezdés alapján ajánlatkérő előírja, hogy az EEKD IV. részének az α (alfa): „Az összes kiválasztási szempont általános jelzése” pont kitöltésével kell előzetesen igazolni a felhívásban meghatározott alkalmassági minimumkövetelménynek való megfelelést. Ajánlatkérő nem kéri a formanyomtatvány IV. részében szereplő részletes információk megadását.
Az alkalmassági követelményeknek való megfelelés ellenőrzését az Ajánlatkérő a Kbt. 69. § rendelkezéseinek megfelelően, két körben végzi: első körben az EEKD-ban tett nyilatkozatot, második körben a Kbt. 69. § (4) bekezdése szerint benyújtandó igazolásokat ellenőrzi.
Közös ajánlattétel esetén a közös ajánlattevők mindegyikének külön EEKD-t kell benyújtania.
A bírálat során megkövetelt igazolásmód (ajánlatkérő Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti felhívása alapján):
M.1. A Kr. 21. § (3) bekezdésének b) pontja alapján az M.1. alkalmassági követelménynek való megfelelés azoknak a szakembereknek (szervezeteknek) – különösen a minőségellenőrzésért felelősöknek – a megnevezésével, végzettségük vagy képzettségük, szakmai tapasztalatuk ismertetésével, akiket be kíván vonni a teljesítésbe.
Csatolandó dokumentumok:
– a szakember bevonására, ismertetésére vonatkozó nyilatkozat, pontosan megjelölve, hogy a szakember melyik alkalmassági feltételnek való megfelelés céljából kerül bevonásra,
– a gyártmányspecifikációt igazoló dokumentumok egyszerű másolati példánya (igazolásként a gyártó, vagy annak MAGYARORSZÁGI képviselete, vagy általa feljogosított szerv által kiadott bármely dokumentumot, igazolást elfogad az Ajánlatkérő, amely a gyártmányspecifikusságra vonatkozóan került kiállításra akár, alap, emelt szintű, kiegészítő vagy után képzésről),
– a szakember által aláírt rendelkezésre állási, valamint arra vonatkozó nyilatkozata, hogy az eljárásba történő bevonásáról tudomással bír.
M.2. Az ajánlattevő a Kr. 21. § (3) bekezdés a) pontja alapján mutassa be a felhívás feladását megelőző 3 év (36 hónap) közbeszerzés tárgya szerinti szolgáltatásait a Kr. 22. § (1) bekezdés szerint meghatározott formában igazolva, azaz az ajánlattevő (adott esetben az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet) nyilatkozatával, vagy a szerződést kötő másik fél által adott referenciaigazolással. A referencianyilatkozat vagy referenciaigazolás tartalmazza legalább a következő adatokat:
– a szerződést kötő másik fél megnevezését és címét,
– a teljesítés időtartamát, (év-hónap pontossággal feltüntetett kezdési és befejezési dátum megadásával),
– a teljesített szolgáltatás tárgyát és mennyiségét olyan részletességgel, hogy az alkalmassági követelménynek való megfelelés megállapítható legyen,
– nyilatkozatot arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.
A Kr. 21. § (3) bekezdés a) pontja alapján, ha ajánlatkérő három év teljesítéseinek igazolását írja elő, az ajánlatkérő a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett szállításokat veszi figyelembe. A Kr. 21/A. § irányadó.
Ajánlattevőnek az alkalmasság igazolása tekintetében Kbt. 65. § (6)–(7), (9) és (11) bekezdéseiben, továbbá a Kbt. 69. § (11a) bekezdésében és a Kr. 1. § (8) bek.-ben foglaltak az irányadók.
A Kbt. 67. § (3) bekezdése alapján a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet az előírt igazolási módokkal azonos módon köteles igazolni az adott alkalmassági feltételnek történő megfelelést.
Ajánlatkérő a Kr. 24. § (1) bekezdését nem alkalmazza, mert az alkalmassági követelményeket a 28. §-ban és a 36. §-ban meghatározott minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékében való szereplés kritériumainál szigorúbban határozta meg.
Az előírt alkalmassági követelményeknek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek, a Kbt. 65. § (6) bekezdésében meghatározottak alapján, továbbá az ajánlattevők bármely más szervezet (vagy személy) kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek a Kbt. 65. § (7) bekezdésében előírtak szerint.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M.1. Alkalmatlan az ajánlattevő, amennyiben nem rendelkezik legalább egy fő Fiat és/vagy Honda és/vagy KIA és/vagy Mercedes és/vagy Nissan és/vagy Renault és/vagy Volvo gépjárművek tekintetében gyártmányspecifikus szerelővel.
Ajánlatkérő gyártmányspecifikus szerelőnek tekinti: olyan szerelő, aki rész vett és szerződés alatt folyamatosan részt vesz az 1. sz. függelékben meghatározott gyártmány gyári, vagy annak MAGYARORSZÁGI képviselete által szervezett műszaki képzésen (Ajánlatkérő ilyennek tekinti a gyártó, vagy annak MAGYARORSZÁGI képviselete által szervezett, gyártmányspecifikus alap, emelt szintű, kötelező, továbbképző, utánképző, illetve bármilyen fokozatú és szakirányú képesítést, amely az adott gyártmányra irányul).
M.2. Alkalmatlan az Ajánlattevő, amennyiben nem rendelkezik az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított hat év (72 hónap) során, a szerződésnek és az előírásoknak megfelelően teljesített legalább nettó 23 000 000 HUF. értékben gépjárművet érintő javítási és/vagy karbantartási szolgáltatásra kötött szerződésre vonatkozó referenciával.
Az M.2. alkalmassági követelmény több szerződéssel is teljesíthető.

A szerződés teljesítésének feltételei

Az ajánlatkérő a megrendelésenként kiállított számlát – a Kbt. 135. § (1), (5)–(6), és a Ptk. 6:130. § (1)–(2) bekezdése alapján – a számla kézhezvételétől számított 30 naptári napon belül átutalás útján fizeti ki.
Az ajánlattétel, az elszámolás, a kifizetések pénzneme: HUF.
Késedelmi kötbér: alapja érintett megrendelés nettó ellenértékének 5 %-a/nap, de legalább napi 5 000 HUF.
Hibás teljesítési kötbér: A hibás teljesítési kötbér alapja a hibás teljesítéssel érintett szerződéses mennyiség (az adott munkamegrendelőben szereplő szolgáltatás), mértéke annak nettó ellenértékének 5 %-a/nap, de legalább napi 5 000 HUF.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

A bontási eljárás a Kbt. 68. § rendelkezései szerint és az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet (továbbiakban EKR rendelet) 15. §-nak megfelelően történik.

1. Felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó: dr. Hadnagy Márton, lajstromszáma: 01187
2. Ajánlatkérő ajánlati biztosítékot nem ír elő.
3. Az eljárásban valamennyi határidő közép-európai (CET) idő szerint értendő.
4. Az ajánlatnak tartalmaznia kell az EKR-ben megadott űrlapokon a Kbt. 66. § (2) bekezdése szerint nyilatkozatot, továbbá a Kbt. 66. § (5) bekezdése szerinti felolvasólapot az eljárás felületén a megfelelő cellák kitöltésével, amelynek tartalmaznia kell a Kbt. 68. § (4) bekezdés szerinti információkat.
5. Az EKR-ben továbbított dokumentumokkal, az EKR-ben elektronikus úton megtett nyilatkozatokkal szemben támasztott követelményeket, illetve a képviselettel kapcsolatos előírásokat az elektronikus úton megtett nyilatkozatok vonatkozásában a Kbt. 40–41/C. §-a szabályozza.
6. Ajánlattevő ajánlatában nyilatkozzon a 65. § (7) bekezdésben foglaltakkal kapcsolatosan az EKR űrlapon. Az EEKD II. rész C. pontjában tett „nem” válasz megjelölése esetén az EKR űrlapot úgy szükséges benyújtani, hogy annak tartalma nem állhat ellentétben az EEKD-ban tett nyilatkozattal.
7. A nyertes ajánlattevőnek (közös ajánlattétel esetén valamennyi közös ajánlattevő tekintetben) a szerződéskötést megelőzően, legkésőbb a szerződéskötés időpontjára be kell nyújtania a közbeszerzési dokumentumokban található szerződéstervezet mellékletét képező, a MAGYARORSZÁG Alaptörvénye 39. cikke (1) bekezdésében foglalt átláthatósági követelmények teljesülésére vonatkozó részletes átláthatósági nyilatkozatot.
8. Ajánlatkérő a Kbt. 71. §-ban foglaltak szerint biztosít hiánypótlási lehetőséget.
9. Ajánlatkérő a Kbt. 56. § szerint biztosítja a kiegészítő tájékoztatás lehetőségét kizárólag az EKR rendszeren keresztül (további információk a közbeszerzési dokumentumokban).
10. A közbeszerzési eljárás, így az ajánlattétel nyelve is a magyar.
11. Gazdasági társaság létrehozását Ajánlatkérő nem teszi lehetővé.
12. A jelen felhívásban nem szabályozott kérdésekben a Kbt. és végrehajtási rendeleteinek előírásai az irányadók.
13. Ajánlattevőnek legkésőbb a szerződéskötés időpontjáig rendelkeznie kell minimum nettó 5 000 000 HUF/káresemény összegű felelősségbiztosítási és minimum nettó 5 000 000 HUF/káresemény összegű vagyonbiztosítási szerződéssel/szerződésekkel, amely fedezetet nyújt a szolgáltatás végzése / vagyontárgy sérülése során, vagy esetlegesen az általa történő szállítás/próbaút során bekövetkező károk megtérítésére – beleértve a szolgáltatás tárgyában esett károkat is a szerződés teljes időtartamára kiterjedően. Az ajánlatban a biztosításról nyilatkozni szükséges.
14. Ajánlattevőnek ajánlatában nyilatkoznia szükséges a Kbt. 62. § (1) bekezdés d) és f) pontjával kapcsolatosan.
15. Az AT-nek az ajánlatában be kell benyújtania a szerz. teljesítésére vonatkozó nyilatkozatát annak megerősítésére, hogy AT a szerz. teljesítéséhez szükséges valamennyi feltételnek megfelel (P,R, és S jelű mellékletek).
16. Ajánlatkérő nem alkalmazza a Kbt. 75.§ (2) bekezdés e) pontját.
17. A IV.2.6) pontban meghatározott 2 hónap alatt Ajánlatkérő 60 napot ért.
18. Az eljárásban minden kommunikáció kizárólag az EKR rendszerben történik, azonban a Kbt. 41/C. § (4) bekezdés szerinti esetekben, ha nincs lehetőség az EKR-ben történő kommunikációra, úgy a következő elérhetőségek is használhatóak: fax: +36 17896943, e-mail: witzrt@witzrt.hu.
19. Közös ajánlattétel esetén a Kbt. 35.§-ban és a Kbt. 41/A. § (5) bekezdésben foglaltak szerint kell eljárni, továbbá az ajánlathoz csatolni kell a közös ajánlattevők erre vonatkozó megállapodását.
20. Értékelés módszere 1.1. és 1.4. értékelési szempont: fordított arányosítás; 1.2.,1–3. és 2. értékelési szempont egyenes arányosítás. Ponthatárok: 0–100.
21. Az 1.1. értékelési alszempont esetében ajánlatkérő a Kbt. 77. § (1) bekezdésére tekintettel a 15 000 HUF összegnél magasabb, az 1.4. értékelési szempont esetében az 55 000 HUF/db összegnél magasabb megajánlás esetén a benyújtott ajánlatot érvénytelenné nyilvánítja.
22. Az eljárás folyamatba épített ellenőrzés mellett zajlik.
23. III.2.2) pont: A Kbt. 27/A. § alapján Ajánlatkérő köteles fogadni és feldolgozni az olyan elektronikus számlákat, amelyek megfelelnek az EN 16931-1:2017 számú európai szabványnak és az Európai Bizottság által e szabványhoz az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzétett szintaxislistának.

Pontos információ a felülvizsgálati eljárások határidejéről (határidejeiről)

Kbt. 148. § szerint.
III.2.2) pont folytatása:
Meghiúsulási kötbér:
A Ptk. 6:186. § (1) bekezdése alapján a Vállalkozó arra az esetre, ha az eseti munkamegrendelés – olyan okból, amelyért felelős – teljesítésével kapcsolatos késedelembe eséstől 30 naptári nap eltelt, meghiúsulási kötbér fizetésére kötelezi magát, melynek mértéke a nem teljesítéssel érintett szerződéses mennyiség (az adott munkamegrendelőben szereplő szolgáltatás) nettó ellenértékének 30 %-a. Megrendelő egyoldalú írásbeli nyilatkozattal állapítja meg a teljesítés meghiúsulását, a meghiúsulási kötbér pedig e nyilatkozat közlésének napján válik esedékessé.
Szerződés meghiúsulása:
Ha a szerződés teljesítése olyan okból, amiért a nyertes ajánlattevő felelős – a jelen szerződés szerinti teljes nettó keretösszeg fel nem használt része 30 %-ának megfelelő meghiúsulási kötbér megfizetésére köteles.
Ajánlatkérő a Kbt. 135. § (11) bek. alapján a Ptk. 6:155. § (1) bek. szerint késedelmi kamat és külön jogszabály szerinti költségátalány megfizetésére köteles.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Ptk. 6:155 § rendelkezéseire.
A szerződést biztosító mellékkötelezettségeket részletesen a közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.
Részajánlattétel kizárásának indokolása:
A megnövekedett forgalom és a gépjárművek magas száma miatt Budapesten a gépjárművek javításának, illetve karbantartással kapcsolatos egyéb feladatok végrehajtásának részekre bontása műszakilag és szakmailag sem indokolt. A szerteágazó jellegű gyártmány összetétel ellenére a személy- és tehergépjármű kategóriák műszaki jellemzői (maximális össztömeg, hosszúság, szélesség) közel azonosak, így a javítási műszaki eljárásuk is azonos jellegű, továbbá azonos felszereltségű műhelyberendezéssel kezelhető. A nagy műszaki hasonlóság miatt a részekre bontás gazdaságosan nem kivitelezhető, illetve nem kezelhető megfelelő hatékonysággal. A NAV szervei között az adóbeszedés hatékonyságának növelése és a Kormány által elvárt költségvetés bevételi keretszámok elérése érdekében a gépjárművek folyamatos rotációval átcsoportosításra kerülnek a szakmai feladatok érdekében. A részekre bontott közbeszerzési eljárás esetén – azonos földrajzi területre eső több javító cég esetében – egyes járműveket nem tudna megjavítani az Ajánlatkérő a felhasználás helyén, így a Kormány által elvárt alapfeladatokat nem tudná végrehajtani az adott NAV szerv.