Öntapadós zárjegy beszerzés 2021-2022. évekre

Mennyiség vagy érték

Keretösszeg a 2021 és 2022 évekre: nettó 123 875 000 forint. A keretösszegből beszerzésre kerülő választékot és a várható mennyiséget a műszaki leírás tartalmazza.Részvételre jelentkező feladata a zárjegy tervezésére is kiterjed, amely a vonatkozó jogszabályokban rögzített előírások alapulvételével és a műszaki mellékletben meghatározott további minimum követelmények figyelembe vételével történik.Kiegészítés a felhívás II.1.4) és II.3) pontjához: Felek a Szerződést a hatályba lépésétől (de legkorábban 2021. január 1. napjától) a keretösszeg kimerüléséig, de legkésőbb 2022. december 31. napjáig terjedő határozott időtartamra kötik.Bővebb információt a beszerzési dokumentáció részét képező Műszaki leírás és szerződéstervezet tartalmazza.

További információk

1. A részvételi jelentkezés elkészítéséhez szükséges műszaki leírást is tartalmazó beszerzési dokumentáció térítésmentesen átvehető (kizárólag személyesen) a részvételi felhívás közzétételét követően, a jelentkezési határidő lejártáig (munkanapokon hétfőtől csütörtökig 8:00-16:30 óráig, pénteken 8:00-14:00 óráig, illetve a jelentkezési határidő lejártának napján 8:00-tól a jelentkezési határidő lejártáig) a NAV KI Közbeszerzési Főosztályán (1132 Budapest, Váci út 48/C-D. VII. emelet 701. szoba). A dokumentáció átvételének feltétele az előzetes regisztráció, melynek keretében az alábbi adatokat kell megküldeni a ki.kozb@nav.gov.hu e-mail-címre vagy a dokumentáció személyes átvételének helyén benyújtani: 1/ Név; 2/ Cím; 3/ Adószám; 4/ Cégjegyzékszám; 5/ Kapcsolattartó neve; 6/ Telefonszám; 7/ Fax-szám (ha van); 8/ E-mail-cím. Az elektronikus levél tárgy mezőjében az eljárás megnevezését kérjük feltüntetni. Elektronikus úton ajánlatkérő – regisztrációt követően – kizárólag a részvételi jelentkezési dokumentáció nyilatkozatmintáit küldi meg a gazdasági szereplők részére.

2. A Vbtv. 34. § (2) bekezdése alapján ajánlatkérő előírja, hogy a dokumentációt részvételi jelentkezésenként legalább egy részvételre jelentkezőnek vagy a részvételi jelentkezésben megnevezett alvállalkozónak át kell vennie. A dokumentáció átvétele a részvételi jelentkezés feltétele (Ajánlatkérő rögzíti, hogy kizárólag a nyilatkozatminták kézhezvétele nem tekinthető a dokumentáció átvételének).

3. A részvételi jelentkezéseket cégszerűen aláírva, 1 eredeti papír alapú példányban, írásban és zártan, a részvételi felhívásban megadott címre közvetlenül (+1 példányt elektronikus adathordozón, a papír alapú jelentkezéshez roncsolásmentesen el nem választható módon – pl. külön zárt borítékban, tűzőkapoccsal – mellékelve) kell benyújtani, a jelentkezési határidő lejártáig. A papír alapú példányt nem bontható kötésben, lehetőleg folyamatos oldalszámozással és lehetőleg tartalomjegyzékkel, az elektronikus adathordozóval együtt zárt borítékban „Öntapadós zárjegy beszerzés a 2021–2022. évekre” valamint „Határidő előtt felbontani tilos!” feliratoknak továbbá a részvételi határidőnek a borítékon való feltüntetésével kell ellátni. A papír alapú és az elektronikus részvételi jelentkezés eltérése esetén ajánlatkérő a papír alapú részvételi jelentkezés tartalmát tekinti mérvadónak. Az elektronikus adathordozón benyújtott példány tekintetében ajánlatkérő előírja, hogy azt jelszó nélkül olvasható, de nem módosítható ’pdf’ formátumban kell elkészíteni. Részvételre jelentkezőnek nyilatkoznia kell, hogy az elektronikus formában benyújtott példány a papír alapú (eredeti) példánnyal megegyezik, azzal a kitétellel, hogy a zárjegyek elektronikus másolatai sem szerepelhetnek a benyújtott adathordozón.

4. A részvételi jelentkezést a részvételre jelentkezőnek az eljárást megindító felhívásban meghatározott tartalmi és formai követelményeknek megfelelően kell elkészítenie és benyújtania.

5. Az átvett dokumentáció másra át nem ruházható, közzé nem tehető.

6. A Mavtv. 16. § (1) bekezdése, valamint a Vbtv. 122. § (1) bekezdése alapján érvénytelen a részvételi jelentkezés, ha a részvételre jelentkező vagy a szerződés teljesítésébe bevonni kívánt, a Vbtv. 3. § 32. pontja szerinti kiemelt alvállalkozó nem rendelkezik a Nemzeti Biztonsági Felügyelet által kiadott érvényes és megfelelő szintű Telephely Biztonsági Tanúsítvánnyal (TBT-vel). Egyszerűsített telephely biztonsági tanúsítvány nem használható fel. Közös részvételi jelentkezés benyújtása esetén külön-külön és a kiemelt alvállalkozónak is szükséges a tanúsítvány megléte. A részvételre jelentkező(k)nek valamint a megnevezett kiemelt alvállalkozó(k)nak a TBT másolatát a jelentkezéshez csatolniuk szükséges, a meg nem nevezett alvállalkozó(k) tekintetében részvételre jelentkezőnek nyilatkoznia kell. Részvételre jelentkezőnek nyilatkoznia kell továbbá, hogy nyertessége esetén a szerződés teljesítésében részt vevő és minősített adatot felhasználó/kezelő valamennyi gazdasági szereplő a TBT érvényességét a szerződés teljesítése során folyamatosan fenntartja.

7. Érvénytelen a részvételi jelentkezés, ha részvételre jelentkező nem nyilatkozik arról, hogy biztosítja az ajánlatkérő számára a szerződésben előírt feltételek, követelmények teljesítését, a zárjegy előállításához használt alapanyagok tárolását (biztonsági védelemmel ellátott értéktárban), felhasználását, a gyártási műveleteket valamint, hogy a készletezést, raktározást, átadást folyamatosan ellenőrizhesse, illetve ennek érdekében nem biztosítja az előállítás, tárolás céljára szolgáló helyiségekbe, telephelyre való bejutást.

8. A részvételi jelentkezésnek felolvasólapot kell tartalmaznia. A VBTV. 51. § (4) bekezdésében foglaltaknak megfelelően a részvételi jelentkezésben ajánlat nem tehető!

9. Részvételre jelentkező vállalja, hogy a szerződés teljesítésében részt vevő személyekért teljes felelősséggel tartozik. Erről a tényről a részvételi jelentkezésben nyilatkozni szükséges.

10. A részvételi jelentkezésnek tartalmaznia kell a részvételi határidő lejártát megelőző 60 napnál nem régebbi cégkivonatot (hiteles cégkivonat egyszerű másolatát), amennyiben a cégadatok a céginformációs és az elektronikus cégeljárásban közreműködő szolgálat (céginformációs szolgálat) honlapján nem megismerhetők. Nem MAGYARORSZÁGon letelepedett részvételre jelentkező számára a cégkivonat másolati példányának benyújtása minden esetben kötelező!

11. Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében a részvételi jelentkezéshez csatolni kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást, egyszerű másolatban, illetve a változásbejegyzési nyilatkozatot. Amennyiben nincs folyamatban változásbejegyzési eljárás, úgy nemleges nyilatkozatot szükséges csatolni.

12. A részvételi jelentkezéshez csatolni szükséges az eljárásban cégjegyzésre jogosult személyek, valamint a részvételi jelentkezésben kötelezettséget vállaló személy(ek)nek a cégnyilvánosságról, a bírósági cégeljárásról és a végelszámolásról szóló 2006. évi V. törvény 9. § (1) bekezdés szerinti aláírási címpéldányát/címpéldányait vagy aláírás mintáját/mintáit egyszerű másolatban, a részvételi jelentkezésben megjelölt, alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő(k) vonatkozásában is. Amennyiben meghatalmazott jár el az eljárás során, úgy a meghatalmazást is csatolni kell a részvételi jelentkezéshez, melynek tartalmaznia kell a meghatalmazott aláírását is (vagy: ha a meghatalmazás a meghatalmazott aláírását nem tartalmazza, az aláírás hitelességét igazolni szükséges).

13. Részvételre jelentkezőnek a jelentkezésében meg kell neveznie azt a személyt, aki a beszerzési eljárással kapcsolatos minősített adat védelméért és a biztonsági intézkedésekért felelős.

14. Részvételre jelentkező vállalja, hogy a beszerzési eljárás során tudomására jutó – minősített adatot érintő vagy tartalmazó – információkat nem hozza olyan személyek tudomására, akik nem rendelkeznek az adott beszerzési eljárás során nemzetbiztonsági szakvéleménnyel. Erről a tényről a részvételi jelentkezésben nyilatkozni kell.

15. Részvételre jelentkező biztosítja a rendelkezésre bocsátott minősített adatok védelmét. Erről a tényről a részvételi jelentkezésben nyilatkozni kell.

16. Részvételre jelentkező kötelezettséget vállal arra, hogy folyamatosan biztosítja ajánlatkérő részére a szakmai és a minősített adatok védelmére vonatkozó ellenőrzés lehetőségét. Erről a tényről a részvételi jelentkezésben nyilatkozni kell.

17. Részvételre jelentkező kötelezettséget vállal, hogy a beszerzéssel kapcsolatos adatokat az ajánlatkérő írásos engedélye nélkül más célra, mint a szerződés eredeti célja nem használja fel. Erről a tényről a részvételi jelentkezésben nyilatkozni kell.

18. A szerződés teljesítése során ajánlatkérőnek jogában áll megvizsgálni, hogy a legyártott termékek megfelelnek-e a műszaki dokumentációban, valamint az illetékes nemzetbiztonsági szakhatóság által készített jegyzőkönyvben foglalt előírásoknak, követelményeknek. E vizsgálatok a szállítás előtt a nyertes ajánlattevőként szerződő fél telephelyén végezhetők el, melyről az ajánlatkérő írásban értesítést küld. Fentiek tudomásul vételéről a részvételi jelentkezésben nyilatkozni kell.

19. Ajánlatkérő az alkalmasság megállapításához szükséges pénzügyi adatokat – annak szükségessége esetén – a részvételi felhívás feladásának napján érvényes hivatalos MNB (Magyar Nemzeti Bank) deviza árfolyam alapján számítja át Magyar Forintra.

20. Idegen nyelvű dokumentum, irat benyújtása esetén az idegen nyelvű dokumentummal együtt annak magyar nyelvű felelős (vagy hiteles) fordítása is benyújtandó egyszerű másolatban. Felelős fordítás alatt ajánlatkérő azt érti, hogy az adott fordítást a részvételre jelentkező cégszerű aláírással hitelesíti és tartalmáért a részvételre jelentkező felelősséget vállal. Részvételre jelentkező cégszerű képviseletére jogosult személyének/személyeinek a részvételi jelentkezésben külön nyilatkoznia/nyilatkozniuk kell, hogy a fordítás tartalmilag mindenben megegyezik az eredeti szöveggel és ezért a részvételre jelentkező felelős. Ajánlatkérő fenntartja a jogot, hogy a fordítást tartalmilag bármikor ellenőriztesse.

21. A részvételi jelentkezésnek tartalmaznia kell a teljesítésbe bevont, minősített adatot felhasználó dolgozók érvényes nemzetbiztonsági szakvéleményének vagy személyi biztonsági tanúsítványának másolatát.

22. Részvételre jelentkezőnek a részvételi jelentkezésben az adat- és titokvédelemre vonatkozóan nyilatkoznia kell, hogy a jogi védelem alatt álló adatot, vámtitkot tartalmazó feladat teljesítésébe bevont valamennyi szakember az adat- és titokvédelemre vonatkozó jogszabályokat betartja és egyben vállalja, hogy az eljárás, valamint a szerződés teljesítése során megismert adatokat nem hozza harmadik személy tudomására (kivéve: jogszabályban előírt esetek).

23. A részvételi jelentkezésben a részvételre jelentkezőnek nyilatkoznia kell, hogy az előírt alkalmassági követelményeknek önállóan, vagy más szervezet (személy) kapacitására (is) támaszkodva kíván megfelelni. Amennyiben részvételre jelentkező él a Vbtv. 50. § (5) bekezdésében foglalt lehetőséggel, abban az esetben – a Vbtv. 50. § (6)-(7) bekezdéseiben foglaltaknak megfelelően – jelentkezéséhez csatolni kell a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet olyan szerződéses, adott esetben előszerződésben vállalt kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot, amely alátámasztja, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt (kivéve: az a szervezet, amelynek adatait a részvételre jelentkező a gazdasági és pénzügyi alkalmasság igazolásához felhasználja, amely kezesként felel az ajánlatkérőt a későbbi nyertes ajánlattevő teljesítésének elmaradásával vagy hibás teljesítésével összefüggésben ért kár megtérítéséért).

24. Amennyiben minősített adat alvállalkozó részére átadásra kerül, a részvételi jelentkezésnek tartalmaznia kell, hogy:

a) a részvételre jelentkező és az alvállalkozó vállalja, hogy megfelelően biztosítják az összes, birtokukban lévő, illetve a szerződés időtartama alatt vagy annak lezárása után tudomásukra jutó minősített adatok védelmét a vonatkozó törvényekkel, rendeletekkel és igazgatási rendelkezésekkel összhangban;

b) részvételre jelentkező vállalja, hogy az a) pontban előírt kötelezettségvállalást az alvállalkozói szerződés megkötésével egyidejűleg megszerzi a szerződés teljesítése során általa alkalmazott többi alvállalkozótól;

c) részvételre jelentkező elegendő adatot szolgáltat az alvállalkozóról, amely az ajánlatkérő számára lehetővé teszi annak megállapítását, hogy az alvállalkozó rendelkezik a szükséges erőforrásokkal mindazon minősített adat védelméhez, amelyhez hozzáfér, illetve amely az alvállalkozásban elvégzett teljesítés során keletkezik;

d) részvételre jelentkező köteles az alvállalkozói szerződések megkötése előtt az új alvállalkozókkal kapcsolatban átadni a c) pontban megkövetelt információkat.

25. A részvételre jelentkező, az eljárásba alvállalkozóként bevonni kívánt, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő köteles az ajánlatkérő rendelkezésére bocsátani hozzájáruló nyilatkozatát a kizáró okok ellenőrzése során az ajánlatkérő tudomására jutó, a kizáró okokkal összefüggő adatok kezeléséhez (Vbtv. 128. § (5) bekezdés).

26. A részvételi jelentkezésben meg kell jelölni, hogy a beszerzésnek mely részét/részeit kívánja alvállalkozásba adni, illetve ezen rész/ részek tekintetében igénybe venni kívánt alvállalkozókat (Vbtv. 51. § (6) bekezdés).

27. Ha a részvételre jelentkező az ajánlattételi szakaszban nem nyújt be ajánlatot, köteles az ajánlatkérőnek az ajánlattételi határidőig visszaküldeni az ajánlattételi felhívással kapcsolatos összes iratot. A kizárt, az érvénytelen vagy a nem nyertes ajánlatot benyújtó ajánlattevő az értesítés kézhezvételétől számított tizenöt napon belül köteles a beszerzéssel kapcsolatos összes iratot az ajánlatkérőnek visszaküldeni. A nyertes ajánlattevő a szerződés teljesítését követő harminc napon belül a beszerzéssel kapcsolatos minősített adatot tartalmazó valamennyi iratot köteles visszaküldeni az ajánlatkérő részére, és ezzel egyidejűleg az említett adatok elektronikus adatbázisaiból való törlését is kezdeményezi (Vbtv. 129. § (7) bekezdés).

28. A részvételi jelentkezésben csatolni kell a részvételre jelentkező átláthatósági nyilatkozatát arról, hogy a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 3. § (1) bekezdésének 1. pontja alapján átlátható szervezetnek minősül.

29. Részvételre jelentkező tudomásul veszi, hogy a szerződés teljesítésében részt vevő foglalkoztatottjaitól ajánlatkérő a NAV informatikai biztonságáról szóló 2039/2020/VEZ számú szabályzatában (a továbbiakban: IBSZ) foglaltak alapján titoktartási nyilatkozat megtételét kívánja meg. A titoktartási nyilatkozat megtétele előtt ajánlatkérő ismerteti a nyertesként szerződő fél érintett foglalkoztatottjaival az IBSZ-ben, a NAV 2019/2016/VEZ számú Őrzésbiztonsági Szabályzatában (a továbbiakban: ŐBSZ) illetve a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 2068/2018/VEZ számú szabályzatban (a továbbiakban: Adatvédelmi Szabályzat) foglaltakat. A későbbi szerződő fél köteles a szerződés teljesítésében részt vevő foglalkoztatottjai büntetlen előéletét szavatolni, és ezt a NAV kérésére hatósági erkölcsi bizonyítvánnyal igazolni.

30. A nyertes ajánlattevőként szerződő fél a szerződés aláírásával elismeri, hogy az IBSZ-t, az ŐBSZ-t valamint az Adatvédelmi Szabályzatot kivonatolva megkapta, azok tartalmát megismerte.

31. Egyéb szolgáltatások telephelyen kötelező követelményei (a felsorolt tevékenységek ellenértékét a vételár tartalmazza).

— Technikai eszközök működtetéséhez és a munkavégzéshez szükséges feltételek (telefon/faxvonal, elektronikus kommunikáció) biztosítása,

— Elhelyezési feltételek (irodabútorral ellátott iroda, kommunális helyiség) biztosítása 2-3 fő részére,

— A NAV használatában lévő szolgálati gépjármű részére parkolási lehetőség biztosítása őrzött telephelyen,

— Ügyfélváró biztosítása 5-20 fő részére,

— Nagy mennyiségű zárjegy kiszolgálására alkalmas, elkülönített – tehergépjárművek rakodására is alkalmas – terület biztosítása,

— Minőséghibás zárjegyek biztonságos megsemmisítése,

— Selejt és fel nem használt hulladék biztonságos megsemmisítése,

— Elkülönített tárolás biztosítása a megsemmisítésig,

— A NAV által az ügyféltől visszavett zárjegyek tárolása a megsemmisítésig, és biztonságos megsemmisítésük,

— Szakvélemény nyújtása konkrét hatósági eljárásban,

— Anyagmozgatás és más raktári műveletek biztosítása,

— Az esetleges jogszabály módosítási javaslatok előkészítése során szakértői, tanácsadói szolgáltatás nyújtása, új típusú minták tervezése, gyártása a NAV felkérésére.

32. Minősített adat: ajánlatkérő tájékoztatja részvételre jelentkezőket, hogy a részvételi határidő lejárta után valamennyi benyújtott termékleírás „Bizalmas!” szintű minősítését kezdeményezi.

33. Ajánlatkérő a hiánypótlás lehetőségét a Vbtv. 56. § rendelkezéseinek megfelelően biztosítja.

34. A részvételi szakasz írásbeli összegezése megküldésének tervezett dátuma: 2020. október 30.

35. Az ajánlatételi szakasz írásbeli összegezése megküldésének tervezett dátuma: 2020. november 18.

36. Szerződéskötés tervezett dátuma: 2020. december 1.

37. Ajánlatkérő ajánlati biztosíték nyújtását nem írja elő.

38. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy a részvételi jelentkezések benyújtásának helyszínén beléptető rendszer működik: a belépés időigénye akár 15-20 perc is lehet

39. A Vbtv. 132. § értelmében a részvételi jelentkezések felbontásánál csak Ajánlatkérő ill. az általa meghívott személyek lehetnek jelen. Ajánlatkérő a részvételi jelentkezésekről külön-külön jegyzőkönyvet készít. Minden részvételi jelentkező részére kizárólag a saját részvételi jelentkezéséről készült jegyzőkönyv kerül megküldésre.

40. Jelen felhívásban nem szabályozott kérdésekben a Vbtv. és az egyéb vonatkozó jogszabályok előírásai irányadók.

41. A Vbtv. 52. § rendelkezéseinek megfelelően a részvételre jelentkező jelentkezésében elkülönített módon elhelyezett, az üzleti titok védelméről szóló 2018. évi LIV. törvény 1. §. szerinti üzleti titkot tartalmazó iratok nyilvánosságra hozatalát megtilthatja. Az üzleti titkot tartalmazó iratokat úgy kell elkészíteni, hogy azok a Ptk. vonatkozó rendelkezéseire figyelemmel kizárólag olyan információkat tartalmazzanak, amelyek nyilvánosságra hozatala az üzleti tevékenység végzése szempontjából aránytalan sérelmet okozna (korlátozások: Vbtv. 52. § (2)-(3) bekezdés).

42. Részvételre jelentkezők kötelesek a biztonsági elemek bevizsgálásához alkalmas eszközt benyújtani a részvételi jelentkezésük keretében.

43. Ajánlatkérő a keretmegállapodás második felében a beszerzési igényeit közvetlen megrendelés útján valósítja meg.

Rövid leírás

Egyes dohánygyártmányok mint jövedéki termékek MAGYARORSZÁGi szabadforgalomba bocsátásához szükséges zárjegy előállítása és átadása a magyar adó- és vámhatóság részére a 2021–2022. évekre, a vonatkozó jogszabályi és biztonsági előírásoknak megfelelően, nettó 123 875 000 forint keretösszeg erejéig a műszaki leírásban részletezett választék szerint.

Fő helyszín vagy teljesítési hely

Magyarország (a jövedéki adóról szóló 2016. évi LXVIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 45/2016. (XI. 29.) NGM rendeletben (a továbbiakban: NGM rendelet) meghatározott, zárjeggyel kapcsolatos ellenőrzéseket végző Nemzeti Adó- és Vámhivatal Kiemelt Adó- és Vámigazgatóság (KAVIG) illetékességi területének megfelelően)

A gyorsított eljárás indokolása

A Vbtv. 92. § (1)-(2) bekezdésében foglalt határidők nem lennének betarthatóak, tekintettel arra, hogy jelen beszerzés tárgyát képező töltőfolyadék, új dohánytermék-kategóriák, dohányzást helyettesítő nikotintartalmú termék, füst nélküli dohánytermék esetén alkalmazandó zárjegyre vonatkozó rendelkezések 2020. július 30. napján kerültek kihirdetésre a Magyar Közlöny 2020. évi 178. számában (7/2020. (VII. 30.) PM rendelet). A jogszabály alapján 2021. január 1-jén lépnek hatályba a töltőfolyadék, új dohánytermék-kategóriák, dohányzást helyettesítő nikotintartalmú termék és füst nélküli dohánytermék esetén alkalmazható – 21. melléklet 6. pontja szerinti – zárjegyre vonatkozó rendelkezések, mely időponttól kezdve a NAV-nak rendelkezésre kell állnia a rendeletben meghatározott típusú és méretű zárjegyeknek is. Mindezek figyelembevételével Ajánlatkérő nem tudná betartani a Vbtv. 70. § (1)-(2) bekezdésében foglalt határidőket.

További információk

A nyertes közös ajánlattevő, az alábbiak szerint (V.3. pontban technikai okok miatt került csak az egyik közös ajánlattevő feltüntetésre):

Név: ANY Biztonsági Nyomda Nyrt.

Székhely: 1102 Budapest, Halom u. 5

Név: Pénzjegynyomda Zrt.

Székhely: 1055 Budapest, Markó u. 13-17.

A szerződés 2020. december 18. napján került megkötésre.

Fő helyszín vagy teljesítési hely

MAGYARORSZÁG (a jövedéki adóról szóló 2016. évi LXVIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 45/2016. (XI. 29.) NGM rendeletben (a továbbiakban: NGM rendelet) meghatározott, zárjeggyel kapcsolatos ellenőrzéseket végző Nemzeti Adó- és Vámhivatal Kiemelt Adó- és Vámigazgatóság (KAVIG)illetékességi területének megfelelően)