Pénzfeldolgozási szolgáltatás beszerzése 2021 évre

Rövid leírás

A Volánbusz Zrt. egységeiben a Volánbusz Zrt. által üzemeltetett bankjegy-befizető automatákból ürített zárt kazetták készpénz tartalmának és a Volánbusz Zrt. alkalmazottai által lezárt, egyszer használatos biztonsági tasakokban és zsákokban található napi készpénz bevételek nyertes ajánlattevő által történő feldolgozása.

A beszerzés leírása

A közbeszerzési eljárás során elvégzendő feladat, az Ajánlatkérő szervezeti egységeiben üzemeltetett bankjegy-befizető automatákból ürített zárt kazetták készpénztartalmának és az Ajánlatkérő alkalmazottai által lezárt, egyszer használatos biztonsági tasakokban és zsákokban található napi készpénz bevételeknek Ajánlattevő által történő feldolgozása.
Feldolgozás alatt Ajánlattevőnek el kell végeznie a bankjegyek és pénzérmék tételes megszámlálását, valódiság és forgalomképesség szempontjából történő ellenőrzését. A pénzeszközök szállítását Ajánlatkérő végzi.
A feldolgozási mennyiség a teljesítés időtartama alatt várhatóan: bankjegy feldolgozás vonatkozásában 49 437 000 000 HUF összegben; pénzérme feldolgozás vonatkozásában 5 788 000 000 HUF összegben; valamint sofőrönkénti biztonsági tasak feldolgozás vonatkozásában 361 000 darabot jelent. Ajánlatkérő a várható feldolgozási mennyiség 50 %-ára vállal lehívási kötelezettséget az egyes tételek esetében.

További információk

Az Ajánlati felhívás II.2.5) pontjában foglaltak részletezése:
Ár értékelési részszempontok:
1. értékelési részszempont: Érme feldolgozás (jutalék, a díjszámítás alapját képező, feldolgozott érme értékének %-ban megadva) Súlyszám: 67
2. értékelési részszempont: Bankjegy feldolgozás (jutalék, a díjszámítás alapját képező, feldolgozott bankjegy értékének %-ban megadva) / Súlyszám: 17
3. értékelési részszempont: Biztonsági tasak feldolgozás (HUF/tasak) Súlyszám: 11

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Az alkalmasság megítéléséhez szükséges adatok és a megkövetelt igazolási mód:
Kizáró okok valamennyi rész vonatkozásában:
— Az eljárásban nem lehet ajánlattevő (AT), vagy alvállalkozó, és nem vehet részt alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, aki a Kbt. 62. § (1)–(2) bekezdésében foglalt kizáró okok valamelyikének hatálya alatt áll,
— A Kbt. 74. § (1) bekezdés b) pontja alapján az Ajánlatkérőnek (AK) ki kell zárnia az eljárásból azt az ajánlattevőt, alvállalkozót vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetet, aki részéről a kizáró ok az eljárás során következett be.
A megkövetelt igazolási mód 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1–16. § alapján:
Ajánlattevőnek ajánlatában a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet II. Fejezetének megfelelően, az Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentum (a továbbiakban: EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1)–(2) pontjainak hatálya alá. AK az EEKD-t elektronikus űrlap formájában rendelkezésre bocsátja.
AK elfogadja, ha a gazdasági szereplő a Kr. 7. § szerinti – korábbi közbeszerzési eljárásban felhasznált – EEKD-t nyújt be, feltéve, hogy az abban foglalt információk megfelelnek a valóságnak, és tartalmazzák az AK által a kizáró okok igazolása tekintetében megkövetelt információkat. Az EEKD-ban foglalt információk valóságtartalmáért a gazdasági szereplő felel.
Az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy más szervezet vonatkozásában:
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 15. § (1) bekezdése szerint kell igazolni a kizáró okok fenn nem állását, vagyis Ajánlattevő csak az EEKD-t köteles benyújtani a Kbt. 62. §-ában foglalt kizáró okok hiányának igazolása érdekében.
Ha egy ajánlattevő az előírt alkalmassági követelményeknek más szervezet vagy személy kapacitásaira támaszkodva kíván megfelelni, az EKR-ben elektronikus űrlap benyújtásával teendő nyilatkozatokat az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezetek képviseletében az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg.
Közös ajánlattétel esetén a közös ajánlattevők képviseletében a nyilatkozatot az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg.
Azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt az alkalmasság igazolásában:
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 15. § (2) bekezdése szerint kell igazolni a kizáró okok fenn nem állását, vagyis az ajánlat részeként Kbt. 67. § (4) bekezdése szerinti nyilatkozatot kell benyújtani, miszerint ajánlattevőnek nyilatkoznia kell, hogy nem vesz igénybe a szerződés teljesítéséhez a Kbt. 62. § (1)-(2) szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót. (A nyilatkozatminta elektronikus űrlapként rendelkezésre áll)
A kizáró okokra vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adattartalma valós.
A Kbt. 62. § (1) bekezdés a), b), e), h), j), l), n) és p) pontjában meghatározott időtartamot mindig a kizáró ok fenn nem állásának ellenőrzése időpontjától kell számítani.
AK a Kbt. 62. § (1) bekezdés q) pontjában meghatározott kizáró ok fenn nem állását az ajánlattételi határidő napjához viszonyítottan ellenőrzi.
A kizáró okokra vonatkozó további igazolásokat ajánlattevő az AK felhívására köteles benyújtani, a Kbt. 69. § (4)–(6) bekezdésében foglaltak szerint:
— a MAGYARORSZÁG-on letelepedett ajánlattevőnek a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet III. Fejezet 8. §-ban meghatározottak szerint kell benyújtania,
— a nem MAGYARORSZÁG-on letelepedett ajánlattevőnek a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet III. Fejezet 10. §-ban foglaltak szerint kell benyújtania.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet az öntisztázás lehetőségére a Kbt. 64. § alapján
Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében az ajánlattevő az ajánlathoz köteles csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást. Amennyiben ilyen eljárás nincs folyamatban, az arról szóló nyilatkozatot szükséges benyújtani. (A nyilatkozatminta elektronikus űrlapként rendelkezésre áll.)

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Előzetes igazolás módja:
Ajánlattevő ajánlatában a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet II. Fejezetnek megfelelően, az EEKD benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az alkalmassági követelményeknek.
AK felhívja ajánlattevők figyelmét, hogy a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése értelmében elfogadja ajánlattevő az EEKD-ba foglalt egyszerű nyilatkozatát az alkalmassági követelményeknek való megfelelés tekintetében. Ajánlattevőnek ennek megfelelően arról kell nyilatkoznia, hogy megfelel az alkalmassági követelményeknek, azaz az EEKD IV. Részének α pontját kell kitöltenie, a további részeket nem.
Utólagos igazolás:
Az alkalmassági követelményekre vonatkozó igazolásokat az AK felhívására szükséges benyújtani, a Kbt. 69. § (4)–(6) bekezdésében foglaltak alapján, az alábbiak szerint:
Igazolási mód:
M.1. Igazolási mód:
Az ajánlattevőnek be kell mutatnia, a Kbt. 65. § (4) bek. és a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (Kr.) 21. § (3) bek. a) pontja alapján az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított 3 évben teljesített, de legfeljebb 72 hónapon belül megkezdett legjelentősebb befejezett, és a szerződésnek és az előírásoknak megfelelően teljesített szolgáltatásait:
— Teljesítés időpontja (kezdő és befejező időpontja; év, hó, nap pontossággal),
— Szerződést kötő másik fél megnevezése, székhelye,
— Kontaktszemély neve telefonszáma és e-mail-címe,
— A referencia tárgyának (bankjegy és érme) ismertetése olyan részletességgel, hogy abból az alkalmassági feltételnek való megfelelés megállapítható legyen,
— A teljesítés mennyisége (érték, pénznem),
— Nyilatkozat arra vonatkozóan, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt (igen/nem),
— Az önálló teljesítés mértéke (ha a teljesítést nem önállóan végezte, annak feltüntetése, hogy a referenciát bemutató szervezet a teljesítésben milyen összeggel (érték, pénznem) vett részt).
Az ajánlatkérő elvárása, hogy a dokumentum tartalmazzon minden olyan adatot, információt, amely az alkalmasság megítéléséhez szükséges minimumkövetelményben megfogalmazásra került!
Felhívjuk az Ajánlattevők figyelmét, hogy a referenciákra vonatkozó fenti adatok feltüntetését üzleti titokra hivatkozással sem lehet megtagadni az ajánlatban. Amennyiben Ajánlattevő kéri a megadott információk üzleti titokként kezelését, úgy Ajánlatkérő azokat ekként kezeli.
A 321/2015. (X. 30.) Kr. 21. § (3) a) bek. alapján Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy a referencia akkor tekinthető a felhívás feladását megelőző 3 évben megvalósítottnak, ha a teljesítés időpontja erre az időszakra esik, de azt legfeljebb hat éven belül kezdték meg. Irányadó a 321/2015. (X. 30.) Kr. 22. § (1) bek. a)-b) pontjaiban foglaltak.
AK felhívja a figyelmet a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21/A. § rendelkezésére. AK a teljesítés igazolásaként elfogadja annak igazolását is, ha a referencia követelményben foglalt tevékenység a szerződés részteljesítéseként valósult meg. A szerződés részteljesítése alapján kiállított referenciaigazolás/referencianyilatkozat esetében teljesítés alatt a részteljesítést, a teljesítés ideje alatt a részteljesítés idejét (kezdő és befejező időpontját) kell érteni.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

Alkalmatlan az ajánlattevő abban az esetben, ha nem rendelkezik a felhívás feladásától visszafelé számított három évben (36 hónapban) összesen legalább nettó 30 000 000 000 HUF értékben érme és bankjegy feldolgozásra vonatkozó szerződésszerűen teljesített referenciával.
Az alkalmassági minimum követelményeknek való megfelelés igazolása során a Kbt. 65. § (5)–(9) bekezdéseiben foglaltak is irányadók.
A Kbt. 65. § (6) bekezdése alapján az alkalmassági követelménynek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek.
A Kbt. 65. § (7) bekezdése alapján az előírt alkalmassági követelményeknek az Ajánlattevők bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben meg kell jelölni az ajánlatban ezt a szervezetet és az ajánlati felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt vagy követelményeket, amelynek igazolása érdekében az Ajánlattevő ezen szervezet erőforrására vagy arra is támaszkodik. A Kbt. 65. § (8) bekezdésében foglalt eset kivételével csatolni kell az ajánlatban a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet olyan szerződésben, előszerződésben, vagy más formában vállalt kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot, amely alátámasztja, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt.
Ajánlatkérő hivatkozik a Kbt. 65. § (11) bekezdéseire.
A Kbt. 67. § (3) bekezdése alapján a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet az előírt igazolási módokkal azonos módon köteles igazolni az adott alkalmassági feltételeknek történő megfelelést.
A referenciakövetelmény több szerződés bemutatásával is teljesíthető, de maximum 5 db referenciával.

Kauciók és garanciák

Az ajánlatkérő a nyertes ajánlattevővel kötendő szerződés vonatkozásában az alábbi szerződést megerősítő biztosítékokat, illetve szerződést biztosító mellékkötelezettségeket köti ki:
a) Késedelmi kötbér
b) Meghiúsulási kötbér
Késedelmi kötbér: amennyiben ajánlattevő bármely kötelezettségét határidőben nem teljesíti, (rész)feladatainak teljesítésével olyan okból, amelyért felelős, késedelembe esik, úgy ajánlatkérő késedelmi kötbérre jogosult. A késedelmi kötbér alapja az adott hónapra esedékes nettó vállalkozói díj, mértéke késedelemmel érintett óránként 1 %.
Megrendelő legfeljebb az adott hónapra esedékes nettó vállalkozói díj 20 %-ának megfelelő mértékű késedelmi kötbér érvényesítésére jogosult.
Meghiúsulási kötbér: ajánlatkérő meghiúsulási kötbért érvényesíthet ajánlattevő súlyos szerződésszegése, háromszori késedelme, valamint a késedelmi kötbér maximális mértékének elérése esetén, továbbá, ha olyan okból, amelyért bizonyíthatóan ajánlattevő felelős, a szerződés ellehetetlenül. Ajánlattevő szintén meghiúsulási kötbér fizetésére köteles a szerződés határozott idő lejárta előtt ajánlatkérő részéről történő rendkívüli felmondása miatt, illetve abban az esetben, ha ajánlattevő érdekkörébe eső egyéb okból szűnik meg a szerződés. A meghiúsulási kötbér alapja a várható feldolgozási mennyiség és a ténylegesen feldolgozott mennyiség különbözete alapján számított teljes nettó Vállalkozói díj értéke, a meghiúsulási kötbér mértéke 30 %-nak felel meg.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

A teljesítésigazolás a Kbt. 135. § (1) bekezdésében foglaltak alapján történik.
Ajánlatkérő előleget nem fizet.
Nyertes ajánlattevő havonta jogosult számla kiállítására.
A megfelelő tartalommal kiállított és mellékletekkel együtt benyújtott számla ellenértéke a számla ajánlatkérő általi kézhezvételétől számított 30 napos fizetési esedékességgel, átutalással kerül kiegyenlítésre a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (a továbbiakban: Ptk.) 6:130. § (1)–(2) bekezdése alapján, összhangban a Kbt. rendelkezéseivel a nyertes ajánlattevő számlájában megjelölt bankszámlára.
Ajánlatkérő a szerződés teljesítése során a Kbt. előírása szerint alkalmazza a Kbt. 135. § (6) bekezdésében előírtakat.
Az ajánlattétel, az elszámolás és a kifizetések pénzneme a magyar forint (HUF).
A pénzügyi teljesítés és a finanszírozás részletes feltételeit a szerződéstervezet tartalmazza.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

Az elektronikus bontás szabályait az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet (továbbiakban: e-Kr.) 15. §-a, valamint a Kbt. 68. §-a tartalmazza.

1. Tekintettel a TED Kiadóhivatal szigorú karakterkorlátozására AK az egyéb információkat teljes körűen a Közbeszerzési dokumentumokban adja meg.
2. Az EKR (https://ekr.gov.hu) használatához az e-Kr. 6. §-a szerint regisztráció szükséges. Az EKR üzemeltetését és fenntartását a 27/2017. (XI. 6.) MvM rendelet alapján a NEKSZT Nemzeti Elektronikus Közbeszerzési Szolgáltató és Tanácsadó Kft. végzi (http://nekszt.hu). Az EKR használatával kapcsolatos útmutató elérhető: https://ekr.gov.hu/portal/tamogatas; illetve http://nekszt.hu/tamogatas
3. AK a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 30. § (4) bekezdése szerint tájékoztatja az ajánlattevőket, hogy az eljárásban az alkalmassági feltétel és igazolás a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékébe történő felvételének feltételét képező minősítési szempontokhoz képest szigorúbban kerültek meghatározásra.
4. Az eljárásban felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadóként eljár: dr. Szolomájer Anita (Lajstromszám: 00686); helyettes felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadóként eljár dr. Szücs Gábor (Lajstromszám: 00511)
5. Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében az ajánlattevő az ajánlathoz köteles csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást. A nyilatkozatot nemleges tartalom esetén is be kell nyújtani. (A változásbejegyzésre vonatkozó nyilatkozatminta elektronikus űrlapként rendelkezésre áll.)
6. Az ajánlatok részszempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelése során adható pontszám alsó és felső határa: 0–10. A módszerek, amelyekkel a pontok kiosztásra kerülnek: az 1., 2. és 3. értékelési részszempont: fordított arányosítás, míg a 4. értékelési részszempont: abszolút értékelési módszer – pontozás. A módszerek részletes leírását a Közbeszerzési dokumentum tartalmazza.
7. AK az eljárás nyertesével köt szerződést. A nyertes visszalépése esetén az AK az ajánlatok értékelése során a következő legkedvezőbb ajánlatot tevőnek minősített szervezettel köthet szerződést, ha őt az ajánlatok elbírálásáról szóló írásbeli összegzésben megjelölte a Kbt. 131. § (4) bekezdése szerint eljárva.
8. A közbeszerzési dokumentációban nem szabályozott kérdésekben a Kbt., 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet, a 307/2015. (X. 27.) Korm. rendelet, az e-Kr. és a Ptk. előírásai irányadóak.
9. AT nyújtsa be az ajánlatban szereplő nyilatkozatokat aláíró, az AT és az alkalmasság igazolásában résztvevő gazdasági szereplő írásbeli képviseletére jogosult személy (cég esetében a cégjegyzésre jogosult) aláírási címpéldányát, illetve ügyvéd vagy kamarai jogtanácsos által ellenjegyzett aláírás mintáját.
10. Kbt. 55. § (7) bekezdése szerint az ajánlattevőnek a korábban benyújtott ajánlatot az új ajánlat megtétele előtt vissza kell vonnia.
11. AK alkalmazza a Kbt. 85. § (1) bekezdését.
12. AK nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bek. e) pont szerinti eredménytelenségi esetkört.
13. A IV.2.6) pontban írt 1 hónap alatt AK 30 napot ért.
14. AK az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/679. számú (GDPR) rendeletben foglalt szabályoknak való megfelelés érdekében tájékoztatja ajánlattevőket, hogy az Ajánlatkérő képviseletében eljáró szervezet Adatvédelmi és adatbiztonsági szabályzata a következő linken érhető el: http://www.volanbusz.hu/hu/adatvedelem.
15. Tekintettel arra, hogy a pénzfeldolgozási tevékenységet csak a hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 2013. évi CCXXXVII. törvény (a továbbiakban: Hpt.) szerinti Magyar Nemzeti Bank engedélyével lehet végezni, AK a szerződés teljesítésének feltételéül szabja, hogy AT rendelkezzen a Hpt. 3. § (2) bekezdés c) pontjában kiegészítő pénzügyi szolgáltatásként meghatározott pénzfeldolgozási tevékenység üzletszerű végzéséhez szükséges érvényes engedéllyel, a szerződéskötéskor, illetve a szerződés teljesítésének teljes időtartama alatt. Az engedélyt a szerződéskötéskor AK részére be kell mutatni.
16. Ajánlatkérő felhívja Ajánlattevő figyelmét arra, hogy Ajánlatkérő az országos, regionális és elővárosi személyszállítási szolgáltatások nyújtására legkésőbb 2021. december 31. 24:00 köteles azzal, hogy megszűnik a közszolgáltatás nyújtási kötelezettsége abban az időpontban, amikor az ellátásáért felelős az országos, regionális és elővárosi személyszállítási közszolgáltatások nyújtására vonatkozó eredményes pályázatot folytat le és az Ajánlatkérőtől eltérő győztes pályázóval megkötött új közszolgáltatási szerződés hatályba lép.
A fentiek alapján, legkorábban az Ajánlatkérőtől eltérő győztes pályázóval megkötött közszolgáltatási szerződés hatályba lépésének napjával, Ajánlatkérő jogosult a közszolgáltatási kötelezettségének -részben vagy egészben történő- megszűnésére tekintettel a szerződést rendkívüli felmondással azonnali hatállyal megszüntetni.
Ajánlattevő az Ajánlatkérő felmondása okán semmilyen kártérítési, kártalanítási vagy egyéb igénnyel nem léphet fel a Ajánlatkérővel szemben.
17. Az ajánlatkérő a közbeszerzési eljárásban a nyertes ajánlattevő(k)től nem követeli meg és nem teszi lehetővé gazdálkodó szervezet (projekttársaság) alapítását.
AF II.1.6) pont indoklása: Szűk a szolgáltatás piaca, MAGYARORSZÁG-on csak olyan cégek végezhetik, akik a Magyar Nemzeti Bank engedélyével rendelkeznek. Ilyen 5 darab létezik. Továbbá ezen 5 cég a jelen eljárás tárgyát képező tevékenységet ugyanazon telephelyen végzi, így a teljesítés helye is egyetlen objektum, ahová az Ajánlatkérő szállítja a feldolgozandó tételeket.