Szakértői közreműködés biztosítása

Rövid leírás

Vállalkozó feladata műszaki szakértői közreműködés biztosítása a Megrendelő telephelyeinek [NRHT – Nemzeti Radioaktívhulladék-tároló, KKÁT – Kiégett Kazetták Átmeneti Tárolója, RHFT – Püspökszilágyi Radioaktív Hulladék Feldolgozó és -Tároló] fejlesztésével, továbbépítésével, bővítésével, kialakításával, átalakításával és felújításával kapcsolatban készülő engedélyezési tervek és megalapozó dokumentációk értékeléséhez.

Részajánlat nem tehető, mert: A kiégett kazetták átmeneti tárolójával és a radioaktív hulladék tárolókkal kapcsolatos szakértői tevékenység szabályozási környezete, a szakmagyakorláshoz megkövetelt szakmai kompetencia lényegében azonos, így egy adott szakterület ugyanazon szakemberrel is lefedhető, ezért egyben kisebb személyi állománnyal, így ezért alacsonyabb költséggel ellátható a három létesítménynél a szakértői feladat.

Rövid leírás

Vállalkozó feladata műszaki szakértői közreműködés biztosítása a Megrendelő telephelyeinek [NRHT – Nemzeti Radioaktívhulladék-tároló, KKÁT – Kiégett Kazetták Átmeneti Tárolója, RHFT – Püspökszilágyi Radioaktív Hulladék Feldolgozó és Tároló] fejlesztésével, továbbépítésével, bővítésével, kialakításával, átalakításával és felújításával kapcsolatban készülő engedélyezési tervek és megalapozó dokumentációk értékeléséhez.

Részajánlat nem tehető, mert: a kiégett kazetták átmeneti tárolójával és a radioaktív hulladék tárolókkal kapcsolatos szakértői tevékenység szabályozási környezete, a szakmagyakorláshoz megkövetelt szakmai kompetencia lényegében azonos, így egy adott szakterület ugyanazon szakemberrel is lefedhető, ezért egyben kisebb személyi állománnyal, így ezért alacsonyabb költséggel ellátható a három létesítménynél a szakértői feladat.

Rövid leírás

Vállalkozó feladata műszaki szakértői közreműködés biztosítása a Megrendelő telephelyeinek [NRHT – Nemzeti Radioaktívhulladék-tároló, KKÁT – Kiégett Kazetták Átmeneti Tárolója, RHFT – Püspökszilágyi Radioaktív Hulladék Feldolgozó és- Tároló] fejlesztésével, továbbépítésével, bővítésével, kialakításával, átalakításával és felújításával kapcsolatban készülő engedélyezési tervek és megalapozó dokumentációk értékeléséhez. Részajánlat nem tehető, mert: A kiégett kazetták átmeneti tárolójával és a radioaktív hulladék tárolókkal kapcsolatos szakértői tevékenység szabályozási környezete, a szakmagyakorláshoz megkövetelt szakmai kompetencia lényegében azonos, így egy adott szakterület ugyanazon szakemberrel is lefedhető, ezért egyben kisebb személyi állománnyal, így ezért alacsonyabb költséggel ellátható a három létesítménynél a szakértői feladat.

A beszerzés leírása

A fejlesztések az alábbi részterületeken várhatóak: - a 118/2011. (VII. 11.) Korm. rend., illetve a 155/2014. (VI. 30.) Korm. rend. szerinti építési és használatbavételi engedélykérelem megalapozásához műszaki szakértői értékelés elvégzése és műszaki szakértői nyilatkozat kiadása; - a 118/2011. (VII. 11.) Korm. rend. szerinti átalakítási engedélykérelem megalapozásához független műszaki szakértői értékelés elvégzése és független műszaki szakértői nyilatkozat kiadása; - technológiai utasítások szakértői értékelése; - minőségtanúsító dokumentáció szakértői értékelése; - nem megfelelő termék vagy szolgáltatás esetén javaslat a helyesbítésre, megelőzésre; - technológiai fegyelem betartásának szakértői értékelése az építés- és a gyártáshelyszínen. Eseti építéshelyszíni, gyártáshelyszíni és laboratóriumi szuperkontroll vizsgálatok végezése a szakértői értékelés megalapozásához. Szuperkontroll vizsgálat megrendelése az alábbi részterületeken várható: - megszilárdult beton laboratóriumi vizsgálatai; - beton roncsolásmentes és roncsolásos vizsgálata szerkezetben; - alapfelület és korrózióvédő bevonat vizsgálata; - termikusan szórt fémbevonat vizsgálatai. Szakértői közreműködés megrendelése az alábbi munkákkal összefüggésben várható (az alábbi felsorolás kizárólag tájékoztató jellegű): KKÁT esetében: - a 25-28. számú kamrákat tartalmazó bővítés (III. ütem 3. fázis) kivitelezési és engedélyezési munkái; - a 29-33. számú kamrákat tartalmazó bővítés (III. ütem 4. fázis) engedélyezési munkái; - az Őrzésvédelmi Központ tartalék vezetési pontjának kivitelezési és engedélyezési munkái; - a Beléptető és Operatív Irányító Épület bővítésének kivitelezési és engedélyezési munkái; - a KKÁT üzemelő rendszereivel kapcsolatos átalakítások engedélyezési munkái. NRHT esetében: - az I-K3 vasbeton medence és technológia kivitelezési és engedélyezési munkái; - a demonstrációs lezárás kialakításának és monitorozásának kivitelezési és engedélyezési munkái; - az I-K2 tárolókamra és vasbeton medence szakaszolt feltöltésének kivitelezési és engedélyezési munkái. RHFT esetében: - a kapacitás-felszabadítás, biztonságnövelés végrehajtásához szükséges csarnok, konténment és kapcsolódó infrastruktúra kialakításának kivitelezési és engedélyezési munkái; - ideiglenes hulladéktároló kapacitás kiépítésének kivitelezési és engedélyezési munkái; - csapadékvíz tároló kapacitás bővítésének kivitelezési és engedélyezési munkái; Becsült mennyiségek: 780 mérnöknap, 115 építéshelyszíni ellenőrzés, 130 gyártáshelyszíni ellenőrzés, 143 vizsgálólaboratóriumi ellenőrzés. Szerződéskötési feltétel, hogy a nyertes: a) rendelkezzen mérnöki tevékenységre, és/vagy műszaki szakértői tevékenységre vonatkozó, akkreditált környezetvédelmi vezetési rendszerrel (EMAS ISO 14001-es), és minőségbiztosítási rendszerrel (EMAS ISO 9001-es), vagy az EU más tagállamában bejegyzett szervezettől származó egyenértékű tanúsítvánnyal, vagy egyéb bizonyítékaival. b) rendelkezzen a Megrendelő által kiadott érvényes, „mérnökszolgálati tevékenység végzése (műszaki szakértés, vizsgálat, ellenőrzés)” területre vonatkozó képességvizsgálati igazolással a 118/2011. (VII. 11.) Korm. rend., és a 155/2014. (VI. 30.) Korm. rend. c) igazolja, hogy az M.2.3 pontban megjelölt (1 fő SZÉM4) szakember szerepel a műszaki szakértői névjegyzékben (266/2013. (VII.11.) Korm. rend). d) igazolja, hogy az M.2.1. és M.2.2. pontban megjelölt (NSz-7, NSz-16) szakemberek mindegyike szerepel a független műszaki szakértői névjegyzékben (247/2011. (XI.25.) Korm. rend). e) rendelkezzen érvényes szakértői felelősségbiztosítással, mértéke: 50 millió Ft évenként és 10 millió Ft káreseményenként. Ha az a)-e) pontok nem teljesülnek a szerződés megkötéséig az Ajánlatkérő úgy tekinti, hogy a nyertes visszalépett a szerződés megkötésétől és a soron következő legkedvezőbb ajánlatot tevővel köti meg a szerződést, amennyiben őt az összegezésben megjelölte.

A lehetőségek leírása

Megrendelő opcionális részt biztosít a szakértői feladatok maradéktalan elvégzésére és feladatok díjának fedezetére, amennyiben: - a 3.1. feladatkódok előre kalkulált mérnöknap-száma nem teszi lehetővé a felmerülő szakértői feladatok maradéktalan elvégzését, azaz további mérnöknap ráfordítás szükséges; - a 3.2 feladatkódok összege a szuperkontroll vizsgálatok mennyiségi eltéréséből és/vagy a szuperkontroll vizsgálatok (3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 feladatkódok) kiszállási díjának kompenzálásából adódóan nem biztosítja a felmerülő szuperkontroll feladatok maradéktalan elvégzését, azaz további szuperkontroll vizsgálat szükséges; - a tervezetteken felüli egyéb szuperkontroll vizsgálat(ok) elvégzése szükséges. Az opcionális rész a 3.1 és a 3.2. (3.2.1., 3.2.2., 3.2.3 feladatkódú tevékenységeknél feltüntetett mennyiségek 20%-a, azzal, hogy az opcionálisan lehívott mennyiségek ellenértéke nem haladhatja mega tételes elszámolású tevékenységek díjának 20 %-át.

Egyéb kiegészítő információk

A Szakértői Szerződés 2. pontja alapján Vállalkozó fő feladata műszaki szakértői közreműködés biztosítása a Megrendelő telephelyeinek [NRHT – Nemzeti Radioaktívhulladék-tároló, KKÁT – Kiégett Kazetták Átmeneti Tárolója, RHFT – Püspökszilágyi Radioaktív Hulladék Feldolgozó és- Tároló] fejlesztésével, továbbépítésével, bővítésével, kialakításával, átalakításával és felújításával kapcsolatban készülő engedélyezési tervek és megalapozó dokumentációk értékeléséhez, valamint eseti építéshelyszíni, gyártáshelyszíni és laboratóriumi szuperkontroll vizsgálatok végezése a szakértői értékelés megalapozásához. Az Országos Atomenergia Hivatal (továbbiakban: OAH), mint elsőfokú engedélyező hatóság által kiadott építési engedély alapján, „Az I-K3 vasbeton medence és technológia kivitelezése” tárgyú, P230B-2-03/17 rendelési számú vállalkozási szerződés keretében Megrendelő 2019. júniusában indította meg az I-K3 vasbeton medence és technológia kivitelezési és engedélyezési munkáit az NRHT telephelyen. A munkák az eredetileg tervezett műszaki tartalom részleges megvalósulásával 2021. novemberében ideiglenesen befejeződtek. Az I-K3 kamra vasbeton medence és technológia kivitelezésének folytatása érdekében az előre nem látható okokból szükségessé vált műszaki tartalom változása miatt az építési engedélyt módosítani kellett. A módosított építési engedélyt 2023. április 18-án adta ki az OAH, RHKN-HA0105 határozatszámmal. A módosított építési engedély több hatósági kötelezést tartalmazott, amelyek teljesítése a vasbeton medence tovább építésének feltétele, és amelyek teljesítése szakértői közreműködést igényelt/igényel. A hatósági kötelezések részleteinek OAH-val való egyeztetése, pontosítása után a feladatokat és azok ütemezését Megrendelő egyeztette a Vállalkozóval. A Vállalkozó ennek megfelelően felkészült a feladatok elvégzésére, és a Megrendelő a Vállalkozó bevonásával a hatósági kötelezések végrehajtását a Szakértői szerződés 2.2.2. pontja alapján 2023. szeptemberében megkezdte, és az azóta eltelt időszakban egy jelentős részét teljesítette. Az engedélyező hatóság 2024. június 18-án megküldött levelében a teljesítést elfogadta, azonban elrendelte a korróziós öregedéskezelési folyamatok vizsgálatát és hosszú távú nyomon követését, így a Vállalkozó a korábban megrendelt feladatait, és az értékelő jelentés elkészítését nem tudja a szerződés eredeti teljesítési határidejéig maradéktalanul elvégezni. Az OAH által előírt, az építési engedély 4. pontjában szereplő feladat elvégzésére csak az építési engedély tárgya szerinti beruházás munkaütemének adott pontját követően van lehetőség, a kivitelezés előrehaladása ezt csak 2025. április 14. napja után teszi lehetővé. A korróziós öregedéskezelési folyamatok hosszú távú (210 napos) nyomon követése (építési engedély 7.2. pontjával kapcsolatban előírt kiegészítés) 180 nappal a Szakértő szerződés eredeti teljesítési véghatáridejét követően tud majd csak befejeződni. Fentiek miatt a Szakértői feladatok azon része, amit a hatóság által előírt kötelezések nem érintettek, a Szakértő szerződés teljesítési véghatáridejéig szerződésszerűen el tudnak készülni, azonban azon feladatok, amiket a hatósági kötelezések érintettek (építési engedély 4. és 7.2. pont) csak a Szakértői szerződés eredeti ütemezése szerinti teljesítési időpontot követő 90. és 180. napon készülnek el, továbbá egy hónapra van szüksége a Vállalkozónak az értékelő jelentés elkészítésére. Így ezen feladatok tekintetében a teljesítési határidőt 2025. március 31. napjáról 2025. október 31. napjára szükséges módosítani. A szerződésmódosítás a Szakértői szerződés műszaki tartalmát és a vállalkozói díjat nem érinti, mindössze az OAH által kiadott RHKN-HA0105 számú határozatban foglalt hatósági kötelezések teljesítéséhez kapcsolódó feladatok elvégzéséhez szükséges időtartam miatt a Szakértői szerződés véghatáridejét hosszabbítja meg 6+1 azaz összesen 7 hónappal, azért, hogy a Vállalkozó a szerződésben meghatározott feladatait el tudja végezni. Az építési engedély 4. és 7.2. pontjában szereplő feladat elszámolása a módosított teljesítési határidőhöz igazodva, plusz kettő részszámlázási lehetőség biztosításával, 2025. június 30. és 2025. október 31. időpontokban történik.

Szöveg

A szerződésmódosítás aláírásának dátuma: 2025.03.26. A szerződés időtartama a módosítást megelőzően 57 hónap, a módosítást követően 57+7 hónap. Módosul a szerződés 2. számú melléklete (Vállalkozói díj részletezése, teljesítési és számlázási ütemezés). A szerződés értéke jelen szerződésmódosítás során nem változik. A Szerződésmódosítással érintett terjedelem – lentiek szerint részletezett - Megrendelői vizsgálata alapján megállapítható, hogy a Szerződésmódosítás megfelel a vonatkozó Kbt. követelményeknek. A Kbt. 141. § (6) bekezdés szerint: „(6) A (2) és (4) bekezdésben szabályozott eseteken kívül, a szerződés új közbeszerzési eljárás lefolytatása nélkül akkor módosítható, ha a módosítás nem lényeges. A szerződés módosítása lényeges, ha az eredeti szerződéses feltételektől lényegesen eltérő érdemi feltételeket határoz meg. A módosítást mindig lényegesnek kell tekinteni, ha a) olyan feltételeket határoz meg, amelyek, ha szerepeltek volna a szerződéskötést megelőző közbeszerzési eljárásban, az eredetileg részt vett ajánlattevőkön (részvételre jelentkezőkön) kívül más ajánlattevők (részvételre jelentkezők) részvételét vagy a nyertes ajánlat helyett másik ajánlat nyertességét lehetővé tették volna; b) a módosítás a szerződés gazdasági egyensúlyát a nyertes ajánlattevő javára változtatja meg; vagy c) a módosítás a szerződés tárgyát az eredeti szerződésben foglalt ajánlattevői kötelezettséghez képest jelentős új elemre terjeszti ki.” Az I-K3 vasbeton medence és technológia továbbépítésének feltétele a módosított építési engedélyben szereplő hatósági kötelezések teljesítése Megrendelő részéről, amelyhez szakértői közreműködés igénybevétele szükséges. A módosított építési engedély 4. pontját érintő hatósági kötelezés szerinti feladatok teljeskörűen a Kivitelezési szerződésben foglalt technológia sorrendben előrébb álló feladatok befejezését követően végezhetők csak el, illetve a 7.2 pontot érintő anyagtani szakértői tevékenységét, a korróziós öregedéskezelési folyamatok hosszú távú nyomon követését a megkezdett anyagtani laboratóriumi vizsgálat lezárását követően tudja majd befejezni Vállalkozó. Tekintettel arra, hogy ezen okok más ajánlattevő nyertessége esetén is a határidő meghosszabbítását tették volna szükségessé, ezen módosítás nem érintette volna a nyertes ajánlattevő személyét. Továbbá a teljesítési határidő értékelési szempont nem volt, az a várható feladatok időigénye szerint lett meghatározva. Jelen módosítás során a megbízási díj nem változik, csupán a hatóság által előírt, előre nem látható szerződéses feladatok egy részének, a teljes műszaki tartalom 5,79 %-nak teljesítési határideje módosul (7 hónappal, az eredeti szerződéses időtartam ~12%-ával), így a módosítás ebből a szempontból sem tekinthető jelentősnek. A Felek, a fentiek alapján kijelentik, hogy jelen szerződésmódosításuk megfelel a Kbt. 141. § (6) bekezdésében foglaltaknak. A Közbeszerzési Döntőbizottság D.86/9/2017. illetve D.386/7/2021. számú határozatai alapján a szerződés teljesítési határidejének módosítása lehet lényegtelen, ha az az eredeti határidőhöz képest nem nagymértékű, nem érinti a közbeszerzési eljárásban lezajlott értékelést, és az eredeti határidő sem volt olyan rövid, hogy az sok érdeklődőt elriaszthatott az eljárásban való indulástól. Továbbá a Közbeszerzési Döntőbizottság egyértelműen kimondja a D.86/9/2017. számú döntésében, hogy: „Nem minősül továbbá lényegesnek azért sem a szerződésmódosítás, mivel az egyéb érdekelt számára a munkavégzésre rendelkezésre álló tényleges időtartam nem nőtt meg, a határidő hosszabbítása éppen amiatt volt szükséges, mert a munkavégzés előfeltétele – hivatalbóli kezdeményező által is részletezett – a szerződő felek érdekkörén kívül eső, a villamos energia közszolgáltató társaság oldalán felmerült okok miatt nem volt biztosított.” Jelen esetben is ez a helyzet áll fenn. A szerződésmódosítás nem a módosítással érintett feladatok elvégzésére rendelkezésre álló tényleges időtartam megnövelésére irányult, csak a munka megkezdésének időpontját halasztották el Felek arra az időpontra, amikor a Kivitelezési szerződés szerinti, technológiai sorrendben előrébb álló feladatok befejeződnek (módosított építési engedély 4. pontja szerinti feladat). Vagyis a vállalkozónak ugyanannyi időtartam áll rendelkezésére, mint az eredeti szerződés értelmében, csak a munkák megkezdésére kerül sor később, a már hivatkozott okok miatt. A korróziós öregedéskezelési folyamatok vizsgálatára és hosszú távú nyomon követésére vonatkozó hatósági kötelezés pedig a szerződéseben eredetileg is előírt tevékenység hosszabb távon történő elvégzését tette szükségessé. Ezen hatósági előírásra tekintettel a Feleknek – a vizsgálatok elvégzését követően elkészíthető - értékelő jelentés elkészítését kellett elhalasztaniuk a hosszú távú nyomon követést követő időpontra (módosított építési engedély 7.2 pontja szerinti feladat). Jelen szerződésmódosítás vonatkozásában nem áll fenn a Kbt. 141. § (6) bek. c) pontja, a módosítás a szerződés tárgyát nem terjeszti ki az eredeti szerződésben foglalt ajánlattevői kötelezettséghez képest jelentős új elemre, és egyéb okból sem lényeges a szerződésmódosítás.