A Tócóvölgyi Extrémsport park kialakítása

Szöveg

A fejleszteni kívánt terület egy telken található a Jégcsarnok épületével (Hrsz.: 16477/27). A Jégcsarnok teljes területén belül a fejleszteni kívánt terület egy jól lehatárolható, 7 600 m2 nagyságú terület. A fejlesztés során várhatóan 1380 db cserje és 20 db parkfa kerül elültetésre, valamint 1145 m2 fűfelület felújítása valósul meg. Parki berendezések között szerepel 2 db új pad telepítése, 5 db hulladékgyűjtő, 12 db kandeláber, 8 db kerékpártámasz, 1 db elsősegélyhívó pont létrehozása.
Az Extrémsport park strukturális felépítését tekintve az egyes pályarészek nem éles határral elkülönülten, hanem szerves egységben, komplex egységet alkotva jelennek meg, a különböző pályák részei három nehézségi fokozatban - kezdő, haladó és profi szinten - egyaránt használhatóak. A sportpark által kiszolgálni kívánt sportágak közé tartozik a BMX, triál, dirtjump, gördeszka, görkorcsolya, valamint a roller. A sportoláshoz magas minőségű egybefüggő simított beton burkolatok készítése szükséges összesen 2685 m2-en, 15cm vastagságú C35/45, W8 hidrotechnikai és F150 fagyállóságú, kissé képlékeny kavicsbetonból megépítve, melyből 83 m2 ferdén és ívesen kialakított, kézi simítással készített betonfelület.
A Jégcsarnok telkén belül, jelenleg kihasználatlan területen körülbelül 3310 m2 sportolásra és aktív rekreációs tevékenységekre alkalmas burkolt felület jön létre.
Az Extrémsport park részeként, egy kiszolgáló funkciókat magába foglaló 37,97 m2-en konténerépítmény kerül megépítésre. A konténerépítmény földszintes kialakítású. Az épület földszintjén kaptak helyet az öltözők, a mosdóblokk, a shop illetve az ehhez kapcsolódó raktár. A shop területe több funkciót is kiszolgálhat: információs pont, sporteszköz-javító és kölcsönző, ügyintéző pont, sporteszköz árusítás, illetve büfé funkciót is betölthet.
A bejáratot követő univerzális, minden szakág számára megfelelő terület az alapok és a kezdő lépések elsajátítására kiépített pályarész az úgynevezett „Pláza”, amely nagy összefüggő, sík burkolt felületekkel és változatos, lépcsőzetes kialakítással egyaránt rendelkezik. A Pláza klasszikus közterület jelleget idéz meg, ahol a gyerekek és a kezdők síkfelületen gyakorolhatnak, ugyanakkor a terület fogadó- és közösségi tereként is értelmezhető. A profiknak szánt gördeszkás rész úgynevezett „pool” típusú pálya, vagyis egy süllyesztett íves kialakítású beton medence.
Az Extrémsport park másik nagy egységét képezi a kerékpárosok részérre kiépített bringa park, mely további három pályatípusra osztható, a triál, a BMX és a pumpa pályára. A triál pályarész fix és mobil triál elemeket egyaránt tartalmaz, valamint a változatos terepalakítás tovább növeli a használhatóságát. A pumpa, illetve a triál pálya kialakítása burkolt felületeket nem igényel.
A BMX pálya esetében az elemek 36 x 22 m területre optimalizáltak az érvényben levő EN 14974:2019 szabvány szerint. Alapvető feltétel a Magyar Kerékpáros Szövetség (MKSZ) és a Nemzetközi Kerékpáros szövetség (UCI) szabályzatában szereplő irányelveknek való megfelelőség. A felhasznált elemek az MKSZ által is támogatott OrangeRamp XXL elemek. Az elemek méretei, geometriai kialakítása a megfelel a jelenlegi hazai és nemzetközi BMX sportolók igényeinek. A BMX pálya alkalmas országos vagy akár nemzetközi versenyek megrendezésére.
Ajánlatkérő felhívja a T. Ajánlattevők figyelmét, hogy ha a felhívás, vagy a rendelkezésre bocsátott dokumentáció meghatározott gyártmányú, eredetű, típusú dologra, eljárásra, tevékenységre, szabadalomra vagy védjegyre való hivatkozást tartalmaznak, a megnevezés csak a tárgy jellegének egyértelmű meghatározása érdekében történt, és akár szerepel a megnevezés mellett, akár nem, azokkal ajánlatkérő - a Kbt. 58. § (4) bekezdésében hivatkozott 321/2015. (X.30.) Kormányrendelet 46. § (3) bekezdése alapján - egyenértékű megajánlásokat elfogad. Az egyenértékűség igazolása tekintetében a 321/2015. (X.30.) Kormányrendelet 46. § (4)-(6) bekezdései az irányadóak.
A további információkat, a részletes feladatleírást, az ajánlatkérő elvárásait, egyéb információkat a további közbeszerzési dokumentumok részletezik.

Szöveg

A fejleszteni kívánt terület egy telken található a Jégcsarnok épületével (Hrsz.: 16477/27). A Jégcsarnok teljes területén belül a fejleszteni kívánt terület egy jól lehatárolható, 7 600 m2 nagyságú terület. A fejlesztés során várhatóan 1380 db cserje és 20 db parkfa kerül elültetésre, valamint 3995 m2 fűfelület felújítása valósul meg. Parki berendezések között szerepel 2 db új pad telepítése, 5 db hulladékgyűjtő, 12 db kandeláber, 8 db kerékpártámasz, 1 db elsősegélyhívó pont létrehozása.
Az Extrémsport park strukturális felépítését tekintve az egyes pályarészek nem éles határral elkülönülten, hanem szerves egységben, komplex egységet alkotva jelennek meg, a különböző pályák részei három nehézségi fokozatban - kezdő, haladó és profi szinten - egyaránt használhatóak. A sportpark által kiszolgálni kívánt sportágak közé tartozik a BMX, triál, dirtjump, gördeszka, görkorcsolya, valamint a roller. A sportoláshoz magas minőségű egybefüggő simított beton burkolatok készítése szükséges összesen 2685 m2-en, 15cm vastagságú C35/45, W8 hidrotechnikai és F150 fagyállóságú, kissé képlékeny kavicsbetonból megépítve, melyből 83 m2 ferdén és ívesen kialakított, kézi simítással készített betonfelület.
A Jégcsarnok telkén belül, jelenleg kihasználatlan területen körülbelül 3310 m2 sportolásra és aktív rekreációs tevékenységekre alkalmas burkolt felület jön létre.
Az Extrémsport park részeként, egy kiszolgáló funkciókat magába foglaló 37,97 m2-en konténerépítmény kerül megépítésre. A konténerépítmény földszintes kialakítású. Az épület földszintjén kaptak helyet az öltözők, a mosdóblokk, a shop illetve az ehhez kapcsolódó raktár. A shop területe több funkciót is kiszolgálhat: információs pont, sporteszköz-javító és kölcsönző, ügyintéző pont, sporteszköz árusítás, illetve büfé funkciót is betölthet.
A bejáratot követő univerzális, minden szakág számára megfelelő terület az alapok és a kezdő lépések elsajátítására kiépített pályarész az úgynevezett „Pláza”, amely nagy összefüggő, sík burkolt felületekkel és változatos, lépcsőzetes kialakítással egyaránt rendelkezik. A Pláza klasszikus közterület jelleget idéz meg, ahol a gyerekek és a kezdők síkfelületen gyakorolhatnak, ugyanakkor a terület fogadó- és közösségi tereként is értelmezhető. A profiknak szánt gördeszkás rész úgynevezett „pool” típusú pálya, vagyis egy süllyesztett íves kialakítású beton medence.
Az Extrémsport park másik nagy egységét képezi a kerékpárosok részérre kiépített bringa park, mely további három pályatípusra osztható, a triál, a BMX és a pumpa pályára. A triál pályarész fix és mobil triál elemeket egyaránt tartalmaz, valamint a változatos terepalakítás tovább növeli a használhatóságát. A pumpa, illetve a triál pálya kialakítása burkolt felületeket nem igényel.
A BMX pálya esetében az elemek 36 x 22 m területre optimalizáltak az érvényben levő EN 14974:2019 szabvány szerint. Alapvető feltétel a Magyar Kerékpáros Szövetség (MKSZ) és a Nemzetközi Kerékpáros szövetség (UCI) szabályzatában szereplő irányelveknek való megfelelőség. A felhasznált elemek az MKSZ által is támogatott OrangeRamp XXL elemek. Az elemek méretei, geometriai kialakítása a megfelel a jelenlegi hazai és nemzetközi BMX sportolók igényeinek. A BMX pálya alkalmas országos vagy akár nemzetközi versenyek megrendezésére.
Ajánlatkérő felhívja a T. Ajánlattevők figyelmét, hogy ha a felhívás, vagy a rendelkezésre bocsátott dokumentáció meghatározott gyártmányú, eredetű, típusú dologra, eljárásra, tevékenységre, szabadalomra vagy védjegyre való hivatkozást tartalmaznak, a megnevezés csak a tárgy jellegének egyértelmű meghatározása érdekében történt, és akár szerepel a megnevezés mellett, akár nem, azokkal ajánlatkérő - a Kbt. 58. § (4) bekezdésében hivatkozott 321/2015. (X.30.) Kormányrendelet 46. § (3) bekezdése alapján - egyenértékű megajánlásokat elfogad. Az egyenértékűség igazolása tekintetében a 321/2015. (X.30.) Kormányrendelet 46. § (4)-(6) bekezdései az irányadóak.
A további információkat, a részletes feladatleírást, az ajánlatkérő elvárásait, egyéb információkat a további közbeszerzési dokumentumok részletezik.

A fentieken túlmenően Ajánlatkérő módosítani kívánja az egyéb közbeszerzési dokumentumokat (Árazatlan költségvetést, a „104-H-1.4.Kitűzési helyszínrajz-V02” helyszínrajtot, tervezői nyilatkozatot továbbá Megrendelői utasítást bocsát az Ajánlattevők rendelkezésére).
A módosított egyéb közbeszerzési dokumentumokat Ajánlatkérő korlátlanul, teljes körűen, közvetlenül és térítésmentesen az EKR felületen teszi hozzáférhetővé.
Ajánlatkérő nem kívánta módosítani a II.2.2) Fő CPV kódok pontot. EKR hibájából adódóan, Ajánlatkérőnek nem nyílik lehetőség a Korrigendum fent említett részének mellőzésére.

A fentieken túlmenően Ajánlatkérő módosítani kívánja az egyéb közbeszerzési dokumentumokat ( Árazatlan költségvetést, az S_1_gordeszkapalya_alaprajz_M nevű tervet, a H-1.3 tervlapot, az E-8.1 tervlapot, a CS-2 számozású tervlapot, továbbá Kiegészítő Megrendelői utasítást bocsát az Ajánlattevők rendelkezésére).
A módosított egyéb közbeszerzési dokumentumokat Ajánlatkérő korlátlanul, teljes körűen, közvetlenül és térítésmentesen az EKR felületen teszi hozzáférhetővé.

VII.2.1. pont folytatása:
Építőanyag árváltozás
Vállalkozó tájékoztatta Megrendelőt arról, hogy a szerződés megkötését követően 2022. év elejétől elszabadult építőanyag árak átrendezték a piaci viszonyokat, és Vállalkozó a szerződéses árnál lényegesen magasabb áron tudja beszerezni a skatepark építéséhez szükséges anyagokat. Az építőiparban 2022. márciusától az építőipari alapanyagok és a bérek soha nem látott mértékű drágulása illetve emelkedése következett be, mely tendencia folyamatosan fennáll, melyet Vállalkozó kellő körültekintés mellett kalkulált vállalási árával sem nagyon tud tovább tartani.
A fentiekre tekintettel Vállalkozó áremelési igénnyel fordult Megrendelőhöz.
A projekt megvalósítás alatt begyűrűzött energiaválság, majd a kitört orosz-ukrán háború még nagyobb árrobbanást és anyaghiányt eredményezett, melynek eredményeképpen Vállalkozó csak jelentős mértékű veszteséggel tudná befejezni a szerződés tárgyát képező skatepark építését, amely ellehetetlenítené a cég további működését, valamint a projekt sikeres megvalósítását.
A fentiek okán Vállalkozó szerződésmódosítási kérelmében veszteségei részleges kompenzálását kérte. Vállalkozó kérelmében különösen, de nem kizárólagosan az alábbi folyamatokra mutatott rá:
Vállalkozó a közbeszerzési eljárásban 2021. augusztusában adott ajánlata kialakítása során nem számolhatott azzal, hogy a kivitelezési munkát a szerződéskötést követően Európában kialakult energia és üzemanyag válság, valamint az orosz-ukrán háborús helyzet miatt rajta kívülálló objektív okokból nem tudja teljesíteni a szerződéses ellenértékért.
Oroszország és Ukrajna között 2022. február 24-től fennálló háborús helyzet, illetve az arra válaszul bevezetett nemzetközi szankciók közvetlenül érintik az anyagbeszerzési folyamatokat, az építőiparban is használt nyersanyagok, termékek beszerzése akadozik, illetve egyes termékek hosszú időre nem elérhetők. További problémát jelent a háborús konfliktus munkaerőpiacra gyakorolt hatása.. A fenti folyamatok, valamint az üzemanyag- és energiaárak drasztikus növekedése, az euróárfolyam ugrásszerű emelkedése, valamint ezek következtében az építőiparban használt nyersanyagok, termékek, egyéb eszközök beszállítási árának hirtelen emelkedése előre nem látható mértékű költségnövekedést eredményezett.
A legnagyobb áremelkedések azoknál a termékeknél voltak (kritikus termékeknél 50-200%), ahol alapvetően importra szorul a magyar építési piac: a fa, az acél, a beton, a réz, az alumínium, valamint vegyipari alapanyagú termékek ára növekedett drasztikusan. Jelen kivitelezés megvalósításának jelentős részét a beton és az acél teszi ki.
Az építőanyag áremelések az alvállalkozók vállalási árának emelésével is járnak, amelyek összességében a vállalási ár előre nem kalkulálható további emelését eredményezték. Mindezek mellett további áremelő tényezőt jelentett az előre szintén nem látható 2022. évre megállapított minimálbér emelkedése.
Vállalkozó kimutatta az emeléssel érintett munkatételeket, megjelölve a közbeszerzés során benyújtott ajánlatában szereplő anyag és díj egységárakat, valamint a munkatételek megnövekedett jelenlegi egységárait. A megnövekedett anyag egységárakat indikatív árajánlatokkal támasztotta alá. (7.sz. melléklet) A munkadíj emelkedés kapcsán a Vállalkozó tájékoztatta a Megrendelőt, hogy a munkadíj emelkedést különösen, de nem kizárólagosan az elszabadult energiaárak, a munkabér emelkedés, üzemanyag emelkedés, az Euro drasztikus emelkedése a forinttal szemben, eredményezte.
A költségnövekmény elszámolása során Megrendelő álláspontja az, hogy nem vállal át olyan költségeket, amelyek - illetve amilyen mértékű változása - a Vállalkozó számára előre látható lehetett. Megrendelő nem térít meg továbbá olyan költségnövekményt, mely a Vállalkozó rendes üzleti kockázatának mértékét nem haladja meg.
Szerződő Felek kölcsönösen egyetértenek abban, hogy az építőipari anyagárak és munkadíjat alkotó elemek ilyen mértékű és nem várt emelkedése az ajánlattételkor kellő gondossággal sem volt előre látható és kalkulálható, a körülmények megváltozását nem a Vállalkozó magatartása idézte elő. Az építőipari árak és díjak emelkedésének mértéke Vállalkozó által az ajánlattétel során becsült és kalkulált 15%-os vállalkozói kockázat mértékét messze meghaladja (rendes üzleti kockázat).
A Felek a kármegosztás alapjának megállapítása során meghatározták az anyagköltségek, továbbá a munkadíj növekedésének pontos értékét. Az emelkedés összegét Felek a Vállalkozó által meghatározott összesen 15%-os mértékű kockázatvállalás figyelembe vétele mellett, (10%-os mértékű kockázatvállalás vállalkozó ajánlati egységárainak részét képezte) csak azon 5% -os kockázatvállalás értékével csökkentették, mely az ajánlati egységárainak nem képzete részét, ugyanakkor ezen mértékig teljes körűen vállalta volna az áremelkedésből adódó többletköltség terheit, azaz nem kezdeményezett volna szerződésmódosítást.
Megrendelő a kármegosztás alapjának meghatározása során a megnövekedett anyagköltség mellett ugyan figyelembe vette a munkadíj emelkedésből keletkező költségnövekményt is, azonban a munkadíj-emelkedés kompenzációját teljes mértékben elutasította. Megrendelő elutasította továbbá a Vállalkozó által kimutatott anyagköltség-növekmény egy részének megtérítését is. A szerződésmódosítás eredményeként Megrendelő a kimutatott teljes költségnövekedés mintegy 45,79%-ának megtérítését vállalja, mely kizárólag az anyagköltségben mutatkozott áremelkedés egy részét fedezi.
Felek tehát olyan mértékű módosításban egyeztek meg, ami kizárólag a rendes üzleti kockázat mértékét meghaladó változás kezeléséről szól, kizárólag az anyagköltségek egy része vonatkozásában, mely teljes alátámasztott áremelési igény mértékének kevesebb, mint fele.
A projekt műszaki ellenőre nyilatkozatában rögzítette, hogy az építőipari alapanyagok előre nem látható és nem tervezhető mértékű drágulása miatt, a Vállalkozó által részletes számítással alátámasztott és a Megrendelő által elfogadott nettó 20 003 431 Ft + ÁFA összegű ellenértéknövekedés indokolt és annak alátámasztása megfelelő, az emelt összegek a piaci árnak megfelelőek.
A szerződésmódosítás fentiek szerinti értéke az 50%-os műszaki készültségi szint felett jelentkező anyagköltség-emelkedés egy részének finanszírozásául szolgál. A kármegosztás alapjának számítását a 8. sz. melléklet tartalmazza.
Megrendelő 2021. március 03-án az Aktív Magyarország Program részeként az Országos Bringapark Programra támogatási kérelmet nyújtott be bruttó 40 000 000 Ft elnyerni kívánt támogatási összegre. Az előzmény közbeszerzési eljárás ajánlati felhívásában és a szerződés tervezetében Megrendelő ezen bruttó 40 000 000 Ft támogatási összeget szerepeltetett a projekt egyik lehetséges forrásaként.
A Támogató szervezet 2021. június 11-én a támogatási kérelmet pozitív elbírálásban részesítette, azonban mindösszesen csupán 17 000 000 Ft támogatást ítélt meg Megrendelőnek, így a vállalkozási szerződés technikai módosítása vált szükségessé.