ASP iratkezelő szakrendszer L3 supp. és szak. tev

A beszerzés leírása

Az ajánlatkérés célja, hogy az ASP Központon keresztül üzemeltetett ASP 2.0 projekt keretében résztvevő önkormányzatok (Műszaki leírás 3. sz. melléklet) számára Iratkezelő szakrendszer működése biztosított legyen a Műszaki leírásban foglaltak alapján.
A beszerzés tárgya, Ajánlattevő által ellátandó feladatok:
— Support feladatok
— Szakértői támogatási feladatok
A feladatok részletes leírását a Műszaki leírás 3. pontja tartalmazza.
Az ASP rendszerhez jelenleg 3179 települési és 19 megyei önkormányzat csatlakozott, ebből 39 település interface-es formában, a végpontok száma 1318 darab. Ajánlatkérő a feladatokat elvégzésénél az alábbi településszegmenseket alakította ki:
— 10 000 lakos alatti települések (3009 település),
— 10 001-20 000 lakosú települések (85 település),
— 20 000 lakos feletti települések (kivéve megyei jogú városok, fővárosi kerületek, valamint a főváros) (35 település),
— a megyei jogú városokra (6 település),
— fővárosi kerületekre (5 kerület),
— megyei önkormányzatra vonatkozóan (19 település).
Az interface-es formában csatlakozott települések (39) esetében nincs ellátandó feladat, ebből kifolyólag az nem képezik jelen ajánlatkérés részét.
Külön opciós tétel is megjelenik a support feladatok ellátására abban az esetben, ha a jelenleg interface-el csatlakozott megyei jogú város, fővárosi kerületek, 20 000 lakos feletti települések a teljes csatlakozás mellett foglalnak állást a jövőben.
Vállalkozónak support keretében az alábbi szolgáltatásokat kell nyújtania:
— jogszabálykövetés,
— verziókövetés,
— support tevékenység keretében végzett feladatokhoz kapcsolódó kompatibilitás vizsgálat,
— dokumentációk karbantartása,
— hibák kezelése.
A support keretében nyújtandó szolgáltatások részletezését a Műszaki leírás 3.1 pontja tartalmazza.
Az opcionális szakértői támogatás keretében Megrendelő az alábbi szolgáltatásokat veheti igénybe:
— kiemelt időszakban történő rendelkezésre állás,
— kisebb módosítási feladatok,
— migráció támogatása,
— eseti oktatási, képzési tevékenységek,
— szakértői támogatás keretében végzett feladatokhoz kapcsolódó kompatibilitás vizsgálat,
— üzemeltetői, támogatói segítségnyújtás,
— csatlakozásból fakadó feladatok.
A szakértői támogatás keretében igénybe vehető szolgáltatások részletezését a Műszaki leírás 3.2 pontja tartalmazza.
Az opciós feladatok mennyisége: szakértői támogatás 800 óra, csatlakozásból eredő support feladatok 360 szolgáltatási csomag.
A szerződés tárgyát képezi továbbá opcionálisan a megyei jogú város, fővárosi kerületek, 20 000 lakos feletti települések, Különleges Gazdasági Övezet csatlakozásából fakadó support feladatok ellátása.
Az elvégzendő feladatokat részletesen a Közbeszerzési Dokumentumok részét képző Műszaki leírás és a szerződéstervezet tartalmazza.

A lehetőségek leírása

A szakértői támogatási feladatok és a csatlakozásból fakadó support feladatok opciós tételnek minősülnek, amelynek megrendeléséről ajánlatkérő a szerződés időtartama alatt dönt. Az egyes feladatok teljesítési határideje megegyezik a szerződés teljesítési határidejével. Ajánlatkérő nem vállal kötelezettséget az opciós feladatok felhasználására.
Az opciós feladatok mennyisége: szakértői támogatás 800 óra, csatlakozásból eredő support feladatok 360 szolgáltatási csomag.

További információk

Felek a szerződést határozott időre kötik. A szerződés hatályba lépésének feltétele a szerződés mindkét Fél által történő aláírása. A II.2.7. pontban megadott kezdési időpont csak a hirdetmény jellegére tekintettel került kitöltésre, a kezdési időpont a közbeszerzési eljárás időfüggvényében alakul, a közbeszerzési eljárás lefolytatásának függvénye, a véghatáridő fix.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Kizáró okok: Az eljárásban nem lehet ajánlattevő (AT), alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, aki a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdésének hatálya alatt áll.
Igazolás: A közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési műszaki leírás meghatározásának módjáról szóló 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (Kr.) 1. § (1) bekezdése alapján a AT-nek az ajánlat benyújtásakor, a Kr. II. Fejezete szerinti egységes európai közbeszerzési dokumentum (EEKD) benyújtásával, a Kr. 3-4. és 5-6. §-a szerint kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdése szerinti kizáró okok hatálya alá. Közös ajánlattevők esetén a közös AT mindegyike külön formanyomtatványt nyújt be. Ha az AT az előírt alkalmassági követelményeknek szervezet vagy személy kapacitásaira támaszkodva kíván megfelelni, az érintett szervezetek vagy személyek képviseletében a formanyomtatványt az ajánlattevő nyújtja be. Az EEKD-ban az érintett gazdasági szereplő egyrészt nyilatkozik arról, hogy a kizáró okok nem állnak fenn, másrészt megadja az eljárásban kért információkat. Az ajánlatkérő (AK) által a Kbt. 69. § (4) bekezdése alapján a kizáró okokra vonatkozó igazolások benyújtására felhívott gazdasági szereplőt az eljárás ajánlattételi szakaszának eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően, a Kr. 8-14. és 16. §-a szerint, további igazolások benyújtását kéri. A Kr. 15. § (1) bekezdése alapján az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy más szervezet (személy) vonatkozásában az AT ajánlatában csak az EEKD-t nyújt be a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdésében foglalt kizáró okok hiányának igazolására, további igazolások benyújtására nem köteles. A Kr. 15. § (2) bekezdése alapján azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt az alkalmasság igazolásában AT ajánlatában a Kbt. 67. § (4) bekezdése szerinti nyilatkozatot nyújt be, további igazolások benyújtására nem köteles. Azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt az alkalmasság igazolásában, az AK kéri az EEKD II. rész D.pontjának kitöltését. AT-nek nyilatkoznia kell, hogy van-e folyamatban változásbejegyzési eljárása a cégbíróság előtt. Amennyiben igen, a Kr. 13.§-a alapján az ajánlathoz köteles csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást egyszerű másolatban. Öntisztázás: AK felhívja a figyelmet a Kbt. 64. § (1)-(2) bekezdésében előírtakra. Az EEKD-t, a Kbt. 67. § (4) bekezdése szerinti nyilatkozatot és a nyilatkozatot a folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás kapcsán az elektronikus közbeszerzési rendszerben (a továbbiakban: EKR) kell csatolni az ajánlathoz a Kbt. 41/A. § (3) és (5) bek. alapján

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Az ajánlattevő az ajánlatában csatolja az alkalmassági követelmény igazolására az egységes európai közbeszerzési dokumentumot és a következő dokumentumokat ajánlatkérő Kbt. 69. § (4) és/vagy (6) bekezdése alapján kell benyújtani:
A Kbt. 65. § (1) bekezdés b) pontja, illetőleg a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdésének a) pontja alapján (a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3a) bekezdésében, 22. § (1)-(2), (4) és (5) bekezdésében foglaltakra figyelemmel) az ajánlati felhívás feladásának napjától visszafelé számított 3 évben teljesített, de legfeljebb a felhívás feladásának napjától visszafelé számított 6 éven belül megkezdett legjelentősebb, iratkezelési szoftverekkel kapcsolatos szakértői támogatási és/ vagy support szolgáltatások tárgyban teljesített szolgáltatások ismertetése az alábbi tartalommal: - a teljesítés ideje (kezdő és befejező időpont (-év hónap, -napban megadva)) vagy időtartama (hónapban megadva), - a szerződést kötő másik fél adatai (név, cím/székhely, kapcsolattartó neve és elérhetősége), - a szolgáltatás (szerződés) tárgya, - szerződés keretében nyújtott szolgáltatások ismertetése olyan részletezettséggel, hogy abból Ajánlattevő alkalmassága megállapítható legyen, - a szolgáltatás mennyisége (amennyiben a szerződés teljesítése során nem kizárólag az alkalmassági követelményeknek való megfelelés igazolására vonatkozó szolgáltatás nyújtására került sor, a nyilatkozatban meg kell adni, hogy a megadott mennyiségből milyen mennyiségű az alkalmasság igazolására vonatkozó szolgáltatás), - nyilatkozat, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e. A három év teljesítésének igazolása során ajánlatkérő a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb a felhívás feladását megelőző hat éven belül megkezdett szolgáltatás megrendeléseket veszi figyelembe.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

Ajánlattevő alkalmas, amennyiben az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 3 évben rendelkezik legalább 1 darab iratkezelési szoftverekkel kapcsolatos szakértői támogatási és/ vagy support szolgáltatások szerződésszerűen teljesített szerződéssel (referenciával), ahol a támogatott rendszer felhasználói oldalon minimum 50 végpontot/ telephelyet szolgált ki.
Az M1. pontban meghatározott alkalmassági minimum feltételek és ezek előírt igazolási módja a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékébe történő felvétel feltételét képező minősítési szempontokhoz képest szigorúbbak. Ezért a minősített ajánlattevők jegyzékében szereplő Ajánlattevőnek is a jelen felhívásban előírtak szerint kell igazolnia az ajánlati felhívásban előírt alkalmassági minimum követelményeknek való megfelelését.
Az alkalmasság igazolása az alábbiak szerint történik a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet alapján:
a) ha a szerződést kötő másik fél a Kbt. 5. § (1) bekezdés a)-c) és e) pontja szerinti szervezet, illetve nem magyarországi szervezetek esetében olyan szervezet, amely a 2014/24/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv alapján ajánlatkérőnek minősül, az általa kiadott vagy aláírt igazolással;
b) ha a szerződést kötő másik fél az a) pontban foglalthoz képest egyéb szervezet, az általa adott igazolással vagy az ajánlattevő, a részvételre jelentkező, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet nyilatkozatával.

A szerződés teljesítésének feltételei

Az ellenérték megfizetése a Kbt. 135. § (1) és (6) bek. és a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bek. szerint, 30 napos határidővel banki átutalással történik. Nyertes Ajánlattevő a díjra számla ellenében jogosult, aláírt teljesítéstigazoló bizonylat alapján.
A nyertes ajánlattevő a supportról, valamint az opcionális szakértői támogatásról és az opcionális csatlakozásból fakadó support feladatokért havonta egy számlát nyújthat be.
Az ajánlattétel, a kifizetés és az elszámolás (átutalás) pénzneme magyar forint.
Az ellenértékre a nyertes Ajánlattevő a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény 167. § (3) bekezdésében foglaltak alapján kiállított számla ellenében jogosult, amelyet nyertes Ajánlattevő Ajánlatkérő által aláírt Teljesítést Igazoló Bizonylat alapján, annak kiállítását követően 8 napon belül állít ki és nyújt be az Ajánlatkérőnek. A benyújtandó számla kötelező melléklete az előírásnak megfelelően kiállított és aláírt Teljesítést Igazoló Bizonylat. A nyertes Ajánlattevő előleget nem kérhet és az előre fizetés sem megengedett.
A nyertes Ajánlattevő az adózás rendjéről szóló 2007. évi CXXVII. törvény (Áfa tv.) 169. §-ban elektronikus számla esetén a 175.§-a szerinti előírásokat köteles alkalmazni.
A részletes finanszírozási feltételeket a Közbeszerzési dokumentáció és a szerződéstervezet tartalmazza.
Szerződést biztosító mellékkötelezettségek:
Késedelmi kötbér, meghiúsulási kötbér a szerződéstervezetben foglaltaknak megfelelően.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

Az ajánlatok bontása az EKR r. 15. §-ának (2), bek., Kbt. 68. § (1b), (1c) bek. (4) és (5) bekezdése alapján az EKR-ben történik. A bontást az EKR végzi el akképpen, hogy a bontást az ajánlattételi határidő lejártát követően kettő órával később kezdi meg. A bontás időpontjában az ajánlatok az EKR rendszerben az ajánlatkérő számára hozzáférhetővé válnak.

1) Az ajánlatokat kizárólag elektronikus úton, az EKR rendszeren keresztül lehet benyújtani Az ajánlat részét képező dokumentumokat/nyilatkozatokat amennyiben nem áll rendelkezésre elektronikus űrlap, úgy .pdf formátumú fájlban kell elkészíteni. Az EKR űrlapjait meghaladóan benyújtandó igazolásokat/nyilatkozatot (dokumentumot) a gazdasági szereplő aláírásra jogosult, vagy általa meghatalmazott személynek alá kell írnia és fel kell tölteni az EKR felületén az erre a célra létrehozott blokkokban.
2) Az ajánlatban csatolandó iratokat teljes körűen a Közbeszerzési Dokumentáció tartalmazza.
3) Ajánlatkérő felhívja a figyelmet arra, hogy az EKR-ben megtett nyilatkozatokra vonatkozóan támasztott követelmények az EKR rend. az irányadó: A 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet 11. § (1) bekezdésében foglaltak alapján az EKR-ben elektronikus űrlapként Ajánlatkérő által létrehozott Felolvasólapot kell Ajánlattevőnek szintén elektronikus űrlap formájában az ajánlat részeként kitölteni.
4) Az EKR útján elektronikus úton benyújtott ajánlatnak tartalmaznia kell, amennyiben az EKR erre formanyomtatványt biztosít, annak kitöltésével: a) Kbt. 66.§(5)bek. szerinti felolvasólap, b) AT, adott esetben az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet nevében aláíró személy aláírási címpéldányának v aláírás mintájának eredeti v másolati példánya, c) amennyiben a cégjegyzésre jogosult és a kötelezettségvállaló
Személye különböző, a kötelezettségvállaló aláírását is tartalmazó, legalább teljes bizonyító erejű okiratba foglalt meghatalmazás eredeti másolati példánya, d) AT-nek a Kbt.66.§(6)bek. szerinti nyil. (nemleges tartalommal is), e) nyil. a Kbt.65.§(7)bek. alapján, (nemleges tartalommal is) f) közös ajánlattevői megállapodást, amely tartalma a közbeszerzési dokumentációban foglaltak alapján szükséges elkészíteni, g) Kbt. 67.§ (4) bek.nyil., h) nyilatkozat változásbejegyzési eljárás vonatkozásában,
5) Ajánlatkérő az eljárásban a Kbt. 76. § (2) bekezdés c) pontja szerinti legjobb ár-érték arány értékelési szempontot alkalmazza. Az értékelés során adható pontszám alsó és felső határa: 0-10. pont. A nettó ajánlati ár tekintetében ajánlatkérő a fordított arányosítás módszerét, a „Ajánlattevő által súlyos hiba funkciójavítással történő javítására vállalt határidő (óra) esetén” értékelési szempont esetében pedig szintén arányosítást alkalmaz, a dokumentációban meghatározottaknak megfelelően. A nettó ajánlati ár tartalmazza a következőket: support, szakértői támogatási feladatok és csatlakozásból fakadó support feladatok díjainak összege.
6.) Ajánlatkérő a jelen eljárásban nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdésének e) pontjában foglalt eredménytelenségi okot.
7.) Ajánlatkérő a részajánlattételt nem biztosítja, tekintettel arra, hogy a szerződés jellege és komplexitása a feladatok egymásba ágyazódása, egymásra épülése és abból fakadó ellátáshoz szükséges ismeretek nem teszik lehetővé az eljárás részekre bontását.
8.) Ajánlattevőnek ajánlatában csatolnia kell egy szakmai ajánlatot, amely tartalmazza 1,) Ajánlattételi adatlap (dokumentációban foglaltaknak megfelelően), 2.) DSMONE Ultimate Iratkezelő Szakrendszer gyártójától DSM ONE Zrt. származó olyan nyilatkozat, amely feljogosítja a Műszaki leírásban meghatározott szolgáltatások nyújtására. Az előzőekben meghatározott engedélyt tartalmazó nyilatkozatot a gyártó által cégszerűen aláírva egyszerű másolatban kell benyújtani.
A fentiek szerinti szakmai ajánlatot ajánlatkérő a Kbt. 3. § 37. pontja és a Kbt. 71. § (8) bekezdésének b) pontja szerinti szakmai ajánlatnak tekinti, amely alapján amennyiben bármelyik elem vagy mindegyik ajánlati elem hiányzik a fentiek közül, az ajánlatkérő az ajánlatot a Kbt. 73. § (1) bekezdés e) pontja alapján érvénytelennek nyilvánítja.
9.) Ajánlatkérő nem ír elő ajánlati biztosítékot.
10. Ajánlatkérő az ajánlatok bírálatát az ajánlatok értékelését követően végzi el. (Kbt. 81.§ (5) bekezdés)
11.) FAKSZ: Liszicsánné Koncsár Andrea Krisztina, lajstromszám: 00597
12.) AK a műszaki-szakmai alkalmasság feltételeit a minősített AT-k jegyzékéhez képest szigorúbban határozta meg.
13.) Ajánlatkérő tájékoztatja ajánlattevőket, hogy a szerződés teljesítése során gazdálkodó szervezet (projekttársaság) alapítását nem követeli meg és nem teszi lehetővé (Kbt. 35. § (8))
14.) Ajánlatkérő a IV.2.6. pontban meghatározott 1 hónap alatt 30 napot ért.
15.) A DKÜ Zrt. a Magyar Kormány határozata alapján, a 301/2018. (XII. 27.) Korm. rendeletben foglaltak szerint folytatja le jelen közbeszerzési eljárást.
A 301/2018. (XII. 27.) Korm. rendelet 14. § (1)-(2) bekezdése szerint, a rendelet 13. § (1) bekezdés a) pontja alkalmazása esetén az érintett szervezetnek - jelen eljárásban megjelölt Ajánlatkérőnek - a 301/2018 (XII.27.) Korm. rendelet 14. § (2) bekezdés c) pontja szerint köteles közbeszerzési díj megfizetésére. A közbeszerzési díj alapja a közbeszerzési eljárás eredményeként létrejövő visszterhes szerződés általános forgalmi adó nélkül számított értéke, mértéke 2 % + ÁFA.
A 301/2018. (XII. 27.) Korm. rendelet szerinti közbeszerzési díjat az Ajánlatkérő közvetlenül a DKÜ Zrt. részére fizeti meg.
16.) Az ajánlattétel nyelve a magyar nyelv. Vita esetén a magyar nyelv az irányadó. Az ajánlatot magyar nyelven kell benyújtani.
Az ajánlathoz és az eljáráshoz kapcsolódó összes levelezést és egyéb anyagokat magyar nyelven kell elkészíteni, illetőleg magyar nyelvű fordításban lehet benyújtani. Amennyiben valamely dokumentum idegen nyelvű és fordítást igényel, ajánlatkérő - az idegen nyelvű dokumentum egyszerű másolatának az ajánlatban történő egyidejű csatolása mellett - elfogadja azok ajánlattevő általi fordítását is (Kbt. 47. § (2) és (2a) bekezdés). A nem magyar nyelven készült, illetve ajánlattevő által magyar fordítással el nem látott dokumentumokban foglaltakat ajánlatkérő az ajánlat bírálata során nem veszi figyelembe. A fordítás tartalmának helyességéért ajánlattevő a felelős.
17.) Ajánlatkérő a részajánlattételt nem biztosítja, tekintettel arra, hogy a szerződés jellege és komplexitása a feladatok egymásba ágyazódása, egymásra épülése és abból fakadó ellátáshoz szükséges ismeretek nem teszik lehetővé az eljárás részekre bontását.